Perspectivas para el desarrollo del comercio de importaciones agrícolas de China desde su adhesión a la OMC
Ampliar la exportación de productos agrícolas y desarrollar vigorosamente la agricultura orientada a la exportación son necesidades prácticas para que la agricultura responda activamente a la globalización económica y participe activamente en la competencia internacional en la nueva situación. ampliar aún más los canales de ingresos de los agricultores y promover la modernización agrícola. En los últimos años, todas las provincias, municipios y regiones autónomas han implementado concienzudamente el espíritu del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, centrado en el objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral, combinada con las realidades locales. , aprovechó oportunidades, fue pionero e innovado, y exploró activamente formas de fortalecer la orientación política, los métodos de promoción de ventas, etc., y logró resultados preliminares y desempeñó un papel importante en la promoción del desarrollo internacional de la agricultura local. Las principales prácticas en varios lugares se pueden resumir de la siguiente manera:
Primero, fortalecer el apoyo financiero
Según estadísticas preliminares, en junio de 2004 +10 meses, casi una cuarta parte de las provincias , incluidos Henan, Jiangsu, Zhejiang, Shandong, Shaanxi, Hubei, Heilongjiang, Fujian, Liaoning, etc. , cada año se organizan fondos especiales para promover las exportaciones de productos agrícolas para la construcción de bases de exportación de productos agrícolas, descuentos en los intereses de préstamos para proyectos e incentivos a las empresas exportadoras de productos agrícolas para mejorar integralmente la calidad de los productos agrícolas y promover las exportaciones de productos agrícolas. Para garantizar la implementación efectiva de las políticas de promoción de frutas, Shaanxi ha establecido fondos especiales para el desarrollo y la promoción de frutas, ha reducido a la mitad las tarifas de cuarentena para las frutas exportadas y ha eximido de los peajes de carreteras y puentes a los vehículos de reparto de frutas. Sólo para estos dos artículos, las finanzas provinciales transfieren más de 30 millones de yuanes en subsidios cada año y, al mismo tiempo, brindan orientación y apoyo financiero adecuado para actividades de promoción comercial como reuniones de promoción, exposiciones, ferias comerciales y estudios de mercado organizados; por las empresas para explorar los mercados internacionales. Sólo el subsidio anual de las finanzas provinciales supera los 100.000 yuanes. La provincia de Shandong, uno de los principales exportadores de productos agrícolas de China, gasta 50 millones de yuanes cada año para apoyar a las principales empresas industrializadas que obtienen divisas a través de las exportaciones para mejorar su competitividad internacional, gasta 20 millones de yuanes para establecer y mejorar el sistema de estándares de calidad de los productos agrícolas. y gasta 5 millones de yuanes para implementar "El "Plan de Acción de Tarjeta Verde para la Exportación de Productos Agrícolas" tiene como objetivo eliminar obstáculos a la exportación como frutas diluidas, carne de aves y residuos de medicamentos. Con buenas prácticas de gestión agrícola como contenido principal, ampliaremos aún más la exportación de productos agrícolas superiores, como verduras y frutas. Heilongjiang aumentó los fondos de apoyo para las principales empresas agrícolas orientadas a la exportación de 50 millones de yuanes a 654.380 millones de yuanes. Desde 2004, el departamento de finanzas provincial ha asignado 30 millones de yuanes en fondos de desarrollo del comercio exterior en el presupuesto, que se utilizarán para subsidios para la certificación de estándares internacionales de productos corporativos, primas de seguro de crédito corporativo y subsidios para la construcción de bases de exportación. A principios de 2003, la provincia de Jiangsu emitió las "Opiniones sobre la implementación del desarrollo agrícola orientado a las exportaciones", que aclaraban los objetivos y tareas del desarrollo agrícola orientado a las exportaciones, establecían y mejoraban el mecanismo de promoción del comercio y establecían un mecanismo agrícola especial orientado a las exportaciones. fondo de desarrollo. En 2003 y 2004, las Finanzas Provinciales de Jiangsu asignaron 20 millones de yuanes en fondos especiales cada año para subsidiar a empresas con exportaciones anuales de más de 2 millones de dólares estadounidenses para ayudar a las empresas a promocionarse en el extranjero y mejorar la infraestructura de la base de exportación. En 2002, la provincia de Zhejiang estableció fondos especiales para la estrategia de “salir” agrícola a fin de implementar subsidios especiales para las estrategias de “salir”, “diversificación del mercado”, “ganar a través de la calidad” y “dos riesgos y una garantía”.
En segundo lugar, crear un buen entorno comercial
La provincia de Liaoning ha formulado e implementado una serie de políticas preferenciales para fomentar el desarrollo de una agricultura orientada a la exportación, como exigir a los gobiernos de todos los niveles que la provincia establecerá fondos de orientación especiales para el desarrollo agrícola orientado a la exportación, introducirá variedades extranjeras excelentes y estándares de tecnología de producción, establecerá bases de demostración de producción de exportación de productos agrícolas, apoyará la industrialización agrícola y las empresas exportadoras, etc. Los fondos especiales provinciales se utilizan principalmente para proyectos de demostración agrícola orientados a la exportación y para guiar la construcción de proyectos agrícolas orientados a la exportación en forma de premios en lugar de subsidios. Para promover el comercio de frutas, el gobierno provincial de Shaanxi ha implementado una serie de medidas políticas para mejorar el entorno comercial desde 1998. Primero, mejorar el sistema de mercado. Se han establecido más de 100 mercados mayoristas de origen de frutas en las zonas productoras de manzanas, y más de 300 ventanillas directas en ciudades grandes y medianas de más de 20 provincias, municipios, regiones autónomas y países como Vietnam, Rusia, Tailandia y Singapur deben proporcionar a los productores y vendedores un lugar conveniente para el comercio; el segundo es establecer un sistema de servicios de información.
Se ha abierto la red de información de la industria frutícola y el centro provincial de información de la industria frutícola se ha conectado con los condados base de la fruta y las aldeas clave para comunicar rápidamente la situación de la oferta y la demanda y los precios de los mercados de frutas a los productores de frutas. televisión, radio, impresos y otros medios para entregar información a los productores de frutas, en tercer lugar, en la provincia se implementa la política del "Canal de Frutas Verdes" dentro del alcance y en línea con el principio de optimizar el entorno de transporte y comercialización de frutas, detalló; se reglamentan el cobro de las tasas de cuarentena de frutas, la exención y la gratuidad para el transporte por carreteras y puentes, la sobrecarga de vehículos, la gestión de accidentes de tráfico y los servicios estandarizados de los departamentos industriales y se continúa mejorando para garantizar el buen flujo de los canales verdes; , implementar la política de productos de protección del origen de la manzana. El gobierno provincial de Shaanxi solicitó y recibió la aprobación de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena para proteger las áreas de producción de manzanas de Shaanxi y los logotipos de los productos, sentando las bases para establecer una imagen y construir una marca. Shandong organizó e implementó el "Plan de Acción de Tarjeta Verde de la Provincia de Shandong para la Exportación de Productos Agrícolas" en 7 ciudades y 12 condados (ciudades, distritos) con grandes exportaciones de productos agrícolas, llevó a cabo pruebas de "Buenas Prácticas Agrícolas" en 12 cultivos dominantes y formuló diversas Este programa GAP garantiza la calidad y seguridad de los productos agrícolas exportados desde el origen mediante la estandarización del comportamiento de producción. Hubei aprovecha las ventajas de la provincia para construir un centro logístico de productos agrícolas, alienta y apoya a múltiples entidades a participar en la circulación y desarrolla activamente entidades económicas de circulación de productos agrícolas, como empresas agrícolas y consorcios de compra y comercialización, de acuerdo con el principio de privacidad, asistencia privada y privada, y cultiva diversos tipos de profesionales de la circulación de productos agrícolas, promueve que las organizaciones económicas cooperativas comunitarias se dediquen al transporte y la comercialización, y hagan todo lo posible para revitalizar la circulación de productos agrícolas, y orienten a diversas entidades comerciales a explorar activamente el mercado, y hacer pleno uso de métodos y medios de marketing modernos, como operaciones de cadenas de supermercados, ventas de distribución y transacciones en línea. , para promover la conexión directa entre la producción y las ventas; para los propietarios que se dedican a la comercialización de productos agrícolas, no existen restricciones sobre las variedades comerciales; los empresarios extranjeros están exentos de todos los impuestos y tasas al comprar productos agrícolas en el lugar de origen y en el mercado; donde se produzcan; a quienes ingresen al mercado para vender productos agrícolas de producción propia, el departamento industrial y comercial cobrará la tarifa de gestión no excederá el 1,2%. Crear un “canal verde” para productos agrícolas. Los vehículos que transporten productos agrícolas frescos producidos en esta provincia y productos agrícolas con certificado alimentario verde tendrán sus tarifas reducidas en un nivel (reducción del 40%) con el "Pase Canal Verde". Las empresas estatales de compra y venta de cereales de la provincia, los vehículos que venden cereales a precios razonables, las grandes cosechadoras que operan en todas las regiones y los vehículos que transportan pesticidas, películas agrícolas, fertilizantes y otros insumos agrícolas pueden pasar gratuitamente en los horarios y tramos autorizados. con certificados vigentes. Zhejiang alienta activamente a las empresas exportadoras de productos agrícolas a solicitar el registro de marcas, el registro sanitario y la certificación de calidad de productos especiales en los países o regiones exportadores para crear marcas para las empresas que han obtenido marcas registradas y certificaciones de productos de los países o regiones importadores, el 50% del registro; la tasa de certificación se pagará en función del porcentaje de exportación para proporcionar fondos de desarrollo del mercado internacional o subsidios del fondo provincial de desarrollo del comercio exterior a productos de marca de pequeñas y medianas empresas y productos recientemente desarrollados que hayan sido confirmados por el Departamento Provincial de Comercio Exterior; y Cooperación Económica y el Departamento Provincial de Agricultura como apoyos clave a las exportaciones a nivel ministerial, y cuyo volumen de exportación anual supere los 10.000 dólares estadounidenses, serán elegibles para El principal responsable de la empresa otorgará una recompensa única.
3. Construir una base exportadora de productos agrícolas con características regionales y ventajas competitivas.
Introducir diversos tipos de capital, ajustar y optimizar enérgicamente la distribución regional de la agricultura, construir un cinturón industrial de productos agrícolas de alta calidad, alto rendimiento, eficiente, ecológico y seguro, desarrollar productos locales especializados, construir y Desarrollar bases de producción y procesamiento de productos agrícolas orientadas a la exportación. Proporcionar condiciones y garantías básicas para expandir la exportación de productos agrícolas es un enfoque coherente para una provincia que es un importante exportador de productos agrícolas. Heilongjiang, Fujian, Yunnan, Guangxi y otras provincias y regiones han aprovechado su ubicación geográfica y sus ventajas portuarias para desarrollar vigorosamente bases especializadas de producción y procesamiento de productos agrícolas y llevar a cabo producción y procesamiento de contraparte. La provincia de Zhejiang estipula que los gobiernos de todos los niveles deben brindar apoyo a las empresas exportadoras, incluidas las agrícolas, forestales, ganaderas, pesqueras y procesadas, establecer bases de producción de materias primas agrícolas relativamente fijas de cierta escala, firmar "órdenes" con los agricultores e implementar la producción estandarizada de Zhejiang, Jiangsu, Hunan y otros gobiernos provinciales y departamentos relevantes se centran en introducir varios tipos de capital, ajustar y optimizar el diseño regional agrícola, construir un cinturón industrial de productos agrícolas de alta calidad, alto rendimiento, eficiente, ecológico y seguro; , desarrollar productos locales especializados y establecer y desarrollar una serie de productos agrícolas bien organizados, una base de exportación de productos agrícolas con características y competitividad locales, proporcionando condiciones y garantías básicas para expandir las exportaciones de productos agrícolas y estipulando que se establezcan empresas exportadoras de productos agrícolas. Se dará prioridad a todas las bases de producción y proyectos calificados durante la construcción de bases de productos agrícolas características y ventajosas y la industrialización agrícola. en un apoyo integral al desarrollo agrícola y recibir apoyo financiero. Sólo la provincia de Jiangsu ha organizado cerca de 200 proyectos de construcción de bases de producción agrícola orientadas a la exportación y ha construido 220.000 hectáreas de bases de producción agrícola orientadas a la exportación. El Comité Provincial del Partido de Hubei y el Gobierno Provincial promueven activamente la concentración regional y el desarrollo a gran escala de la producción de productos agrícolas de exportación.
En 2003, al formular el plan de desarrollo industrial de la provincia, se incluyeron en el plan productos ventajosos para la exportación y productos especiales, formando un plan de distribución regional con nueve industrias ventajosas y nueve bases de productos especiales como contenido de construcción. La provincia ha implementado el "Plan de Promoción de Divisas para la Exportación de Productos Agrícolas", centrándose en la producción y procesamiento de productos de exportación con ventajas comparativas, como arroz de alta calidad, productos ganaderos y avícolas, de modo que la exportación de productos agrícolas y secundarios ha logró un desarrollo considerable. La provincia de Shandong ha construido más de 270 bases de exportación de productos agrícolas y su volumen de exportación anual representa más del 60% del volumen total de exportación de la provincia.
IV. Cultivar empresas líderes en exportación de productos agrícolas
Todas las localidades considerarán el fortalecimiento del cuerpo principal de exportaciones de productos agrícolas como el foco para fortalecer el desarrollo de la agricultura orientada a la exportación y promoverán vigorosamente la agricultura. La industrialización y el enfoque en cultivar un grupo de empresas a gran escala, empresas agrícolas líderes orientadas a la exportación con nuevos mecanismos, alto nivel técnico, fuerte competitividad y amplia cobertura, han logrado avances en el desarrollo de la industria de procesamiento de productos agrícolas, alentando a las empresas a. introducir activamente nuevas tecnologías, nuevas variedades, nuevos procesos y nuevos equipos, y mejorar la calidad integral agrícola y la capacidad de ganar divisas a través de la exportación. Basado en el ajuste de la estructura industrial y las características regionales, Fujian ha formulado un plan de desarrollo para el establecimiento de diez principales sistemas de exportación de productos agrícolas y 15 tipos de productos de exportación, centrándose en el cultivo de 100 empresas líderes en exportación de productos agrícolas, implementando plenamente los estándares agrícolas en la producción. , procesamiento, circulación y otros campos para garantizar que los cinco productos agrícolas sean básicamente inofensivos durante el año. En la actualidad, la provincia de Fujian cuenta con un número destacado de empresas de industrialización líderes a nivel nacional y provincial; el número de productos que han obtenido el derecho a utilizar la etiqueta de alimento verde se encuentra entre los primeros del país. Hubei presta especial atención a la producción segura de productos agrícolas especiales, desarrolla vigorosamente marcas de alimentos ecológicos y orgánicos, construye una serie de empresas de procesamiento de alimentos ecológicos y ecológicos que cumplen con los estándares internacionales, integra instituciones existentes de inspección y prueba de calidad de productos agrícolas y establece un centro mejorado de inspección y prueba de calidad de productos agrícolas, fortalecer el seguimiento y prueba de productos agrícolas en el mercado. Además, el Departamento de Agricultura de la provincia de Hubei también publicó la "Compilación de leyes y reglamentos sobre el seguimiento de la inocuidad de los alimentos de origen animal en la provincia de Hubei" y la distribuyó a las empresas.
5. Organización de actividades comerciales internacionales de productos agrícolas y conferencias de promoción de inversiones.
Con el desarrollo de la economía de exhibición como medio, varios lugares han celebrado algunas exhibiciones, exposiciones y reuniones de promoción internacionales de productos agrícolas. y otras actividades económicas y comerciales internacionales. Alentar y ayudar a las empresas exportadoras a participar en diversas exposiciones. Desde 2002, la provincia de Jiangsu ha sido designada por el gobierno provincial para liderar la organización de la Exposición anual de Cooperación Agrícola Internacional de Jiangsu. Sólo en 2002 y 2003, atrajo a más de 65.438+0.000 invitados extranjeros procedentes de más de 40 países y regiones. Shandong celebra anualmente la Exposición de Hortalizas de Yantai, la Exposición Internacional de Hortalizas de Shouguang y el Foro de Cooperación Agrícola de Lutai, con buenos resultados. Fujian utiliza Xiamen "98" CIFIT, Zhangzhou Flower Expo, Fujian Maritime Fair, Anxi Tea Expo y otras exposiciones para construir una plataforma de cooperación económica y comercial agrícola con Taiwán, atrayendo a empresarios taiwaneses, compatriotas taiwaneses y chinos de ultramar. Hubei combina la Exposición Agrícola Nacional, la Feria de Exportación de Productos Agrícolas de Hubei y la Feria Económica y Comercial Hubei-Corea para aumentar la visibilidad de los productos agrícolas mediante la celebración de exposiciones y la contratación de jefes de asociaciones de Hubei para que sirvan como consultores en el extranjero. La provincia de Shaanxi organizó empresas de manzanas para celebrar conferencias de promoción de manzanas de Shaanxi en Rusia, celebró mesas redondas de empresarios frutícolas chino-tailandeses en Tailandia y Xian, viajó a Europa y Estados Unidos para inspecciones y negociaciones, conferencias de prensa, reuniones de promoción de frutas, ferias comerciales, y mesas redondas de empresarios. Una serie de actividades de promoción comercial como esta han aumentado efectivamente la popularidad de las manzanas de Shaanxi y han abierto con éxito mercados internacionales como Europa, América del Norte, Rusia y el Sudeste Asiático.
Los verbos intransitivos apoyan la promoción de productos agrícolas en el extranjero
Los gobiernos de todos los niveles en Jiangsu y Zhejiang han formulado políticas correspondientes para alentar a las empresas exportadoras de productos agrícolas a participar en exposiciones en el extranjero. Los acuerdos financieros de las dos provincias son fondos especiales y subsidios para los honorarios de los stands para las empresas organizadoras que participen en la exposición. En 2003 y 2004, la provincia de Jiangsu organizó empresas de exportación agrícola para participar en dos eventos de promoción en el extranjero en Italia y el Reino Unido. Más de 80 empresas participaron en la exposición, cubriendo un área de exposición de casi 800 metros cuadrados y más de 70. Se alcanzaron las intenciones de cooperación. En 2005, Jiangsu seguirá llevando a cabo actividades de promoción agrícola en el extranjero, en Francia y América del Sur. En 2003, Guangxi organizó cerca de 20 empresas para celebrar la "Primera Exposición Agrícola del Sudeste Asiático" en Hanoi y firmó acuerdos de venta con comerciantes vietnamitas para productos agrícolas como semillas, cultivos, alimentos congelados, bebidas y frutas, por un monto total de más de 70 millones de yuanes. En los últimos dos años, la provincia de Hubei ha organizado más de 20 empresas para explorar mercados en Europa, Japón, Corea del Sur y el Sudeste Asiático, ha desarrollado más de 30 nuevos comerciantes en el extranjero y ha firmado acuerdos comerciales de productos agrícolas por valor de más de 70 millones de dólares estadounidenses. En los últimos años, Chongqing ha celebrado con éxito la "Exposición y Feria Comercial Agrícola y Alimentaria de Chongqing (Seúl), ha organizado empresas para participar en la "Exposición Agrícola Mundial Rusia-Agri-Rusia" y ha alcanzado acuerdos de ventas por más de 8 millones de dólares estadounidenses. dólares con empresas extranjeras para una serie de alimentos como la carne de cerdo congelada.
7. Realizar investigaciones y estudios de mercado exterior.
Los departamentos gubernamentales de todos los niveles se han dado cuenta gradualmente de que la investigación de mercado es una forma eficaz de determinar los mercados objetivo y promover el comercio de productos agrícolas. Organizaron algunas actividades de investigación de mercado en el país y en el extranjero para estudiar y analizar la producción, las ventas y la dinámica del mercado de productos agrícolas extranjeros, realizar la segmentación del mercado y proporcionar una base para que los productores y operadores determinen los mercados objetivo.
8. Proporcionar apoyo financiero y servicios para las exportaciones agrícolas.
El departamento financiero de la provincia de Liaoning da prioridad a la concesión de préstamos con intereses reducidos y préstamos generales a productos agrícolas y empresas exportadoras líderes. Las empresas exportadoras de productos agrícolas de Zhejiang tienen prioridad para disfrutar de la política fiscal nacional de "exención, crédito y reembolso", que estipula que a partir de 2003, todo tipo de empresas exportadoras de productos agrícolas con una escala de exportación autónoma de más de 6,543,8 millones de dólares estadounidenses estarán sujetas a la cuota de devolución de impuestos a la exportación emitida por la Oficina Provincial de Impuestos del Estado. Se dará prioridad a las empresas que hayan obtenido un certificado de devolución de impuestos del departamento de impuestos nacional y hayan solicitado un préstamo encomendado a un banco para cuentas de devolución de impuestos a la exportación. El departamento financiero del mismo nivel proporcionará un cierto descuento en los intereses de los préstamos a las empresas exportadoras de productos agrícolas que establezcan activamente bases de exportación de productos agrícolas y tengan buen crédito; cada empresa utilizará de manera integral diversos medios, como créditos a la exportación y préstamos empaquetados; , préstamos de custodia de cuentas de reembolso de impuestos a la exportación y seguros de crédito a la exportación para satisfacer sus necesidades de capital de manera oportuna y brindar servicios financieros integrales, como financiamiento, liquidación y consulta de información. Para las necesidades financieras razonables de las empresas para la compra de productos agrícolas de exportación, se permite dar prioridad a apoyo crediticio, como "pedidos" de exportación o cartas de crédito de exportación, para empresas exportadoras de productos agrícolas con buenas condiciones operativas, grandes necesidades de capital y fuertes adquisiciones estacionales; de materias primas, el departamento financiero debe implementar medidas y métodos eficaces para resolver los préstamos fomentar el desarrollo de instituciones de garantía de crédito rural para crear un buen entorno financiero para las empresas exportadoras de productos agrícolas; El Departamento de Agricultura de la provincia de Hubei organizó ocho actividades de emparejamiento entre bancos y empresas para ayudar a más de 20 empresas exportadoras de productos agrícolas clave a resolver sus dificultades financieras en la compra de productos agrícolas de exportación. El Ministerio de Comercio Exterior y Finanzas aplica una política de devolución de impuestos compatible con el tipo legal de devolución de impuestos para las exportaciones agrícolas. Para los productos agrícolas cuyas devoluciones de impuestos a la exportación aún no hayan alcanzado la tasa de devolución de impuestos legal, se dará prioridad al aumento de la tasa de devolución de impuestos a la exportación, los gastos incurridos por las empresas en la investigación de nuevos productos, nuevas tecnologías y nuevos procesos se deducirán antes de pagar; el impuesto sobre la renta de las empresas; la tecnología y los equipos importados de las empresas procesadoras de productos agrícolas deberán cumplir con las regulaciones nacionales. Según la política fiscal, las empresas procesadoras clave dedicadas a la cría y procesamiento primario de productos agrícolas están exentas de aranceles y del impuesto al valor agregado de importación; Impuesto sobre la renta de las sociedades durante tres años.