¿Qué es la pérdida de activos estatales?
Pregunta 2: 1¿Qué es el delito de pérdida de bienes del Estado? Si un miembro del personal de una agencia estatal abusa de su poder o descuida sus deberes, causando grandes pérdidas a los bienes públicos y a los intereses del país y del pueblo, será condenado a pena privativa de libertad de no más de tres años o prisión preventiva, si las circunstancias son especialmente graves, será condenado a una pena de prisión no inferior a tres años ni superior a siete años; Si esta ley dispone lo contrario, prevalecerán tales disposiciones. La pérdida resultante de activos estatales fue de 200.000 yuanes, cantidad suficiente para constituir un delito de costes.
Pregunta 3: ¿Cuáles son las graves consecuencias de la pérdida de activos estatales? Los camaradas que creen que las empresas estatales son un tipo especial de empresas enfatizan que las funciones y el estatus de las empresas estatales en la economía socialista planificada son diferentes de los de una economía de mercado orientada al capital. Las empresas estatales también deberían serlo. tipo especial de empresas en la economía de mercado socialista. Esta opinión merece atención. Las empresas estatales socialistas son legalmente propiedad de todo el pueblo y administradas por *** en nombre del pueblo. Por eso no se puede negar su carácter especial. Sin embargo, teniendo en cuenta la necesidad, la importancia y el papel dirigente de la economía estatal en la economía socialista de mercado, y considerando la situación actual de un gran número de empresas estatales en nuestro país, para aprovechar plenamente la papel líder de la economía estatal, excepto para algunos que no son aptos o no pueden convertirse en productores de materias primas. Excepto para las empresas con operadores y operadores (como algunos monopolios naturales, empresas de bienestar público y empresas industriales militares), la gran mayoría de Las empresas estatales todavía necesitan someterse a diversas formas de reforma (incluidas algunas pequeñas empresas estatales que después de la reestructuración se convierten en empresas no estatales y se convierten en una verdadera mercancía). Por lo tanto, la reforma de las empresas estatales también tiene la cuestión de la orientación clasificada. Siempre ha habido opiniones diferentes sobre si las empresas estatales deberían implementar los "Cuatro Autos". Quienes se oponen a que las empresas se conviertan en productores y operadores independientes de productos básicos se oponen ciertamente a las "cuatro-autonomías" de las empresas, y algunas personas que apoyan que las empresas se conviertan en productoras y operadores independientes de productos básicos también están en desacuerdo con algunos de los contenidos de las "cuatro-autonomías". Algunos camaradas creen que los "cuatro yo" ya no deberían mencionarse ahora. El "yo" que se refiere a la operación independiente se refiere al operador, y el "yo" que asume la responsabilidad de las ganancias y pérdidas se refiere al propietario. Los cuatro "yoes" no son el mismo tema y no pueden combinarse. No estoy de acuerdo con esta opinión. ¿Los "Cuatro Yoes" hablan del mismo tema? Eso es lo que pienso, todos se refieren a empresas. (1) Operación autónoma significa que la empresa debe tener un negocio separado de * * *, no solo que el operador debe tener un negocio separado de * * *. Las empresas tradicionales tienen comités de partido, comités de gestión, congresos de empleados y gerentes, mientras que las empresas corporativas tienen asambleas de accionistas, juntas directivas, supervisores y gerentes. Todas tienen sus propios derechos de gestión, no sólo operadores. 2 Responsable de sus propias pérdidas y ganancias también se refiere a las empresas, es decir, las empresas personas jurídicas son responsables de sus propias pérdidas y ganancias. El "yo" en la autofinanciación de la empresa se refiere al propietario, lo cual es demasiado general e incluso engañoso. Por supuesto, los propietarios son responsables de sus propias pérdidas y ganancias. De hecho, antes de la reforma, los propietarios también eran responsables de sus propias pérdidas y ganancias, pero el país, como propietario, era responsable de sus propias pérdidas y ganancias. Las empresas son responsables de sus propias pérdidas y ganancias. Esto se propone con el fin de ser responsables de sus propias pérdidas y ganancias. La autofinanciación involucra no sólo los intereses de los propietarios, sino también los intereses de los operadores y trabajadores. Es necesario establecer un mecanismo para convertirla en una empresa real que sea responsable de sus propias ganancias y pérdidas. 3 El autodesarrollo también se refiere a las empresas, es decir, las empresas deben poder acumular y desarrollarse por sí mismas. Como propietario de empresas estatales, el Estado siempre ha querido desarrollar empresas. El problema es que las empresas no pueden desarrollarse por sí mismas, por lo que se plantea la exigencia de autodesarrollo de las empresas. ④La autodisciplina también se refiere a las empresas. Por supuesto, los empresarios tienen un problema de autodisciplina, pero las juntas de accionistas, las juntas directivas, las juntas de supervisores, etc. también tienen este problema. Los mecanismos y requisitos de autodisciplina de las empresas y los operadores también son diferentes. Por lo tanto, no hay base para decir que los cuatro "yoes" sean incompatibles. Otros dicen que hacer realidad los "Cuatro Yoes" de las empresas significa desmantelar el sistema de propiedad estatal. Esta afirmación es errónea. De hecho, mientras sea una empresa real, debe implementar las "Cuatro Autonomías". Las empresas capitalistas deben implementar las "Cuatro Autonomías", y las empresas socialistas también deben implementar las "Cuatro Autonomías". Es imposible revitalizar una empresa que no implementa los "Cuatro Yoes". Por supuesto, esto no significa que se revitalizarán los "cuatro yoes" de las empresas. Para revitalizar las empresas es necesario trabajar en diversos aspectos y la implementación de los "Cuatro Yoes" es el requisito mínimo. Hay diferencias en las relaciones de producción entre las empresas capitalistas y las empresas socialistas. La implementación de las "Cuatro Autonomías" por parte de las empresas socialistas no cambia las relaciones de producción socialistas. Para que las empresas estatales establezcan un sistema empresarial moderno, deben llevar a cabo una reforma de los derechos de propiedad. Esta cuestión también ha sido controvertida durante mucho tiempo. En la Tercera Sesión Plenaria del XIV Comité Central del Partido Comunista de China, los derechos de propiedad claros fueron considerados como una característica importante del sistema empresarial moderno, y el debate ha continuado intermitentemente desde entonces.
Algunas personas no están a favor del establecimiento de un sistema empresarial moderno, especialmente a favor de derechos de propiedad claros y la reforma de los derechos de propiedad empresarial. Hay muchas objeciones a la reforma de los derechos de propiedad. Por ejemplo, hay un dicho que dice que las empresas estatales de China tienen derechos de propiedad claros y no hay problema de derechos de propiedad claros. Defender derechos de propiedad claros es privatizar. Hay otro dicho: la eficiencia de las empresas estatales de China es, en última instancia, una cuestión de si realmente pueden prestar mucha atención a la gestión; los derechos de propiedad claros tienen poco que ver con la eficiencia, o incluso nada que ver con ella; él. Según estas opiniones, es difícil profundizar la reforma de las empresas estatales de mi país y establecer un sistema empresarial moderno. La llamada producción...> & gt
Pregunta 4: ¿Por qué es grave la pérdida de activos estatales? ¿Cuál es el mecanismo o camino para la pérdida de activos estatales? (1) Pérdidas en la gestión financiera corporativa y en la gestión operativa.
En primer lugar, la enajenación de activos fijos no se registra en las cuentas. Algunas empresas enajenan activos fijos de propiedad estatal sin la aprobación del departamento de gestión de activos fijos y sus ingresos no se registran en sus cuentas. Aunque algunas han sido aprobadas, las rentas del activo fijo no han sido registradas. En segundo lugar, las cuentas por cobrar no se registran. Algunas empresas no registran los fondos devueltos como deudas incobrables. Cuando algunas empresas cobran cuentas por cobrar que han sido tratadas como deudas incobrables, no las registrarán en sus cuentas. El tercero es transferir fondos a través de inversiones. Algunas empresas estatales invierten fondos en empresas privadas o no relacionadas y finalmente utilizan la excusa de que la empresa de la otra parte no funcionó y la inversión se reconoce como una pérdida de inversión durante la evaluación, lo que resulta en pérdidas "legítimas". El cuarto es la pérdida de activos estatales en garantías. Algunas empresas utilizan activos de propiedad estatal y la reputación de las empresas de propiedad estatal para garantizar a las empresas privadas. El dinero ganado pertenece a la empresa privada y las pérdidas corren a cargo de la empresa estatal. Sin embargo, algunos operadores comerciales no tienen ninguna obligación y se apresuran a ofrecer garantías, lo que genera pérdidas de garantía. Quinto, la pérdida de activos estatales durante el proceso de compra y venta. Durante el proceso de adquisición, el personal corporativo de compras y ventas ofrece productos de calidad, vende productos a precios bajos y solicita reembolsos durante el proceso de ventas, para ganar comisiones, vende productos de alta calidad y más vendidos a precios bajos; . Sexto, la pérdida de activos estatales durante el proceso de contratación del proyecto. "Hacer la vista gorda" ante las unidades de construcción que toman atajos y cortan materiales, lo que resulta en un gran número de "proyectos lamentables" y causan enormes pérdidas al país y a las vidas y propiedades de las personas. El proyecto de construcción excedió seriamente el presupuesto estimado, los artículos y cantidades del proyecto se aumentaron sin autorización y los fondos del proyecto se gastaron en exceso. El séptimo es crear una "pequeña tesorería" de forma privada. Muchas empresas tienen ahora "activos fuera de balance" o "ingresos fuera de balance". Estos activos y ganancias a menudo se mantienen en sindicatos y otras instituciones y se distribuyen entre ellos en nombre de bonificaciones y beneficios. Octavo, evadir impuestos estatales. Los "ingresos fuera de balance" de algunas empresas no entran en las cuentas financieras y evaden los impuestos sobre el volumen de negocios y los impuestos sobre la renta, o sus ingresos compensan directamente los gastos y evaden los impuestos nacionales. El noveno es utilizar facturas falsas para reembolsos y enumerar gastos falsamente. También hay personal de empresas estatales que obtienen reembolsos de empresas estatales por los gastos incurridos por empresas privadas afiliadas y empresas afiliadas.
(2) Pérdidas por reestructuración empresarial y transferencia de derechos de propiedad.
Al llevar a cabo la reforma de las sociedades anónimas, algunas empresas estatales violaron las regulaciones nacionales al convertir activos estatales en acciones a precios bajos, venderlas a precios bajos o incluso entregárselas a individuos o empleados. empresas de propiedad estatal de forma gratuita, especialmente en forma de MBO, los administradores compran activos de propiedad estatal a precios inferiores a los normales. Para lograr sus objetivos personales de gastar menos dinero y obtener una ventaja, algunas empresas estatales reducen los activos estatales mediante el procesamiento contable. Como aumentar los costos y las pérdidas; no verificar y limpiar exhaustivamente los activos fijos y los inventarios; no registrar los activos intangibles; acelerar la depreciación y aumentar los costos; no registrar los ingresos operativos y los ingresos por inversiones de los activos estatales; como las cuentas por cobrar y las cuentas pendientes a largo plazo se informan verazmente; los informes falsos de pérdidas de activos se utilizan para obtener de manera fraudulenta cancelaciones de derechos e intereses estatales, las políticas preferenciales no se implementan concienzudamente, etc. Las manifestaciones específicas son las siguientes:
1. Inspección de propiedad incompleta. En la etapa preparatoria de la reestructuración empresarial, se debe realizar un inventario exhaustivo de la propiedad. Sin embargo, algunas empresas no reflejan verdadera y completamente los activos y pasivos formados a lo largo de la historia de la empresa; o solo utilizan el valor contable original como valor de inventario, lo que hace que ciertos activos fuera de balance no puedan incluirse en el alcance de la reestructuración.
2. La evaluación de activos no está estandarizada. En primer lugar, el procedimiento de encomienda de evaluación no está estandarizado. Él es al mismo tiempo el fideicomitente y el cesionario de activos y manipula directamente los resultados de la evaluación; en segundo lugar, los tasadores se guían por sus propios intereses, realizan transacciones privadas y subestiman artificialmente el valor de los activos; en tercer lugar, el procedimiento de evaluación no está estandarizado y la empresa manipula directamente los resultados de la evaluación. Cuente los activos usted mismo y no evalúe los activos ocultos por la empresa. En cuarto lugar, el método de evaluación es inapropiado y a menudo solo se utiliza un método. hay una falta de verificación mutua y comparación entre diferentes métodos; quinto, las cuentas por cobrar se cancelan a voluntad, sin seguir los procedimientos de aprobación. Sexto, utilizar activos parciales para reemplazar la evaluación general de activos y utilizar activos tangibles para reemplazar los activos totales; de la empresa.
3. La desinversión de activos no es estricta.
Por ejemplo, si los derechos de uso de la tierra asignados a una empresa no se transfieren, alquilan o compran como acciones de acuerdo con las regulaciones, la tierra asignada puede reservarse para uso no aprobado o vencido, dejando la tierra en estado de libre uso.
4. Las transacciones de derechos de propiedad no son transparentes. En el proceso de reestructuración empresarial, los compradores y vendedores siempre discuten individualmente durante el proceso de negociación, e incluso operan a puerta cerrada y realizan transacciones privadas, entregando los intereses nacionales a otros.
5. La implementación de políticas preferenciales no es grave. En el proceso de venta de una empresa, algunos activos de propiedad estatal se cuantifican a individuos de forma gratuita, o se establecen acciones o asignaciones preferenciales irrazonables, algunas reducen o reducen arbitrariamente las deudas y garantizan los pasivos de la empresa original; Los ingresos provenientes de la transferencia, contratación y arrendamiento de derechos de propiedad corporativos no se transfieren sin problemas, lo que resulta en la incapacidad de realizar los beneficios de los activos de propiedad estatal.
6. Evite las deudas. Algunas empresas han cambiado sus sistemas y se han vuelto pesadas...> & gt
Pregunta 5: Con el desarrollo continuo de la economía de mercado socialista y la mejora gradual del mecanismo del mercado, la ley del valor entra en juego en caso de quiebra juega un papel cada vez más importante. La forma operativa del mecanismo del mercado es que coexisten oportunidades y riesgos, y los resultados ciertamente están en línea con la ley natural de la "supervivencia del más fuerte". Bajo la influencia de esta ley del valor y del mecanismo del mercado, la quiebra corporativa se ha convertido en un fenómeno inevitable. Es precisamente debido al impacto de la tendencia objetiva de desarrollo de la economía mercantil que ha surgido la quiebra. Según estadísticas preliminares, desde la aplicación experimental de la Ley de Quiebras en 1988, mi país ha concluido más de 2.000 casos de quiebra. Entre las empresas en quiebra, la mayoría posee una gran cantidad de activos de propiedad estatal, y el motivo principal de la quiebra de un número considerable de empresas es evitar deudas. Cuando una empresa quiebra, los préstamos bancarios se cancelan naturalmente. El fenómeno de "la quiebra es beneficiosa" y "primero dividir y luego romper" es bastante grave. La pérdida de activos de empresas en quiebra se ha convertido en uno de los principales canales de pérdida de activos estatales. En la reestructuración empresarial posterior al XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el sistema de acciones se ha promovido ampliamente en la reforma de las empresas estatales. La implementación de este nuevo sistema proporciona garantía política para que las empresas estatales de mi país salgan de los problemas, recuperen su gloria e inyecten vitalidad. Sin embargo, debido a las operaciones irregulares de algunas empresas, se ha perdido una gran cantidad de activos estatales, lo que se puede resumir de la siguiente manera: en primer lugar, los activos estatales están infravalorados o invertidos a precios bajos sin evaluación. Algunas empresas por acciones subestimaron el alto valor de los activos estatales durante el proceso de formación. El método más común es convertir algunos activos tangibles en acciones en función de su valor original. Por ejemplo, los bienes inmuebles a granel, como terrenos y bienes inmuebles, se pueden convertir en acciones en función del precio de compra original, independientemente de su apreciación en el mercado. Un número considerable de empresas incluso han convertido gratuitamente los terrenos originalmente asignados por el Estado en acciones estatales y los han clasificado como acciones de personas jurídicas de sus propias empresas. Las patentes, marcas registradas, fondos de comercio, marcas y otros activos intangibles con enorme valor y potencial de apreciación entre los activos estatales no se evalúan o se evalúan a precios extremadamente bajos, devorando intencionalmente o no los activos estatales. El segundo es dar bienes públicos a los particulares en proporción. Algunas personas piensan que los trabajadores son los dueños de las empresas y los creadores de riqueza. Para proteger sus propios intereses, durante la reestructuración los bienes públicos se cuantificaron gratuitamente a favor de los particulares, lo que provocó la pérdida de activos de propiedad estatal. En tercer lugar, cuando se distribuyen dividendos, los rendimientos de las acciones nacionales, las acciones colectivas y las acciones individuales son diferentes. La distribución irrazonable de intereses conduce a la pérdida de activos estatales. Según estimaciones de la Comisión Nacional de Reestructuración y del Ministerio de Finanzas, sólo en 1997 el país perdió unos 300 millones de yuanes en ingresos adeudados. En cuarto lugar, las pérdidas sufridas por las empresas reestructuradas serán asumidas por las unidades antes de la reorganización. En las empresas conjuntas y operaciones cooperativas chino-extranjeras, según información proporcionada por la Administración de Activos de Propiedad Estatal, de 65.438 a 0.992, entre las 8.550 empresas estatales en China que cooperan con empresarios extranjeros, más de 5.000 tienen activos contables de 67,5 mil millones de yuanes que no han sido transferidos Según la evaluación, basada en una tasa de apreciación del 45,2% (calculada por los departamentos pertinentes), se incurrirá en una pérdida de 30,5 mil millones de yuanes en un año. La mala gestión conduce a una disminución de la calidad de la gestión empresarial y afecta directamente el funcionamiento de los activos estatales. Algunas empresas tienen una gestión caótica, no tienen reglas ni regulaciones, no siguen procedimientos organizativos estrictos, no investigan a fondo ni demuestran científicamente el desarrollo del proyecto y cometen errores en la gestión de la tecnología de producción, lo que resulta en una baja eficiencia de la tecnología de producción, lo que resulta en una mala gestión de la tecnología de producción. disminución de la eficiencia general de la empresa, o incluso pérdidas, que resultan en la pérdida de activos de propiedad estatal. Por ejemplo, una fábrica de refrigeración invirtió 20 millones de yuanes para construir dos cámaras frigoríficas de 10.000 toneladas, pero la tasa de utilización fue sólo del 13%. La depreciación anual y los intereses del préstamo fueron de 4 millones de yuanes, y la empresa sufrió una pérdida anual de 2 millones de yuanes. . Además, la pérdida de activos corporativos está directamente relacionada con una mala gestión, la gestión financiera es caótica y hay una gran cantidad de activos extranjeros fuera de balance. Según las estadísticas de la Administración de Activos de Propiedad Estatal, el valor neto de los activos fijos fuera de balance de las empresas estatales dentro del presupuesto nacional es de aproximadamente 654,38+04,76 mil millones de yuanes. La pérdida de activos estatales causada por la malversación fiscal se refleja principalmente en los siguientes aspectos: En primer lugar, los sobregiros del déficit fiscal de los bancos. Esta parte de los fondos gastados en los presupuestos de años anteriores no puede ni puede devolverse al departamento financiero. De hecho, las finanzas han usurpado los activos financieros.
En segundo lugar, los bancos adelantan fondos para comprar bonos gubernamentales. De 1981 a 1998, se emitieron un total de 5.165.438+300 millones de yuanes en bonos del Tesoro, y los bancos suscribieron 16,74 millones de yuanes, lo que representa el 32,7%. En tercer lugar, las finanzas deben compensar las pérdidas pendientes de la empresa. En realidad, esta parte de los fondos se paga con fondos de crédito bancario. El monto total de la apropiación indebida de activos financieros estatales alcanzó 1,1 billones de yuanes (Sobre la gestión del capital, página 114). Antes de la reforma contable, los activos intangibles y la tierra no se registraban en las cuentas, y el Estado y la sociedad no reconocían los activos intangibles. Hoy en día, los activos intangibles de muchas empresas aún no se han registrado y los derechos e intereses de la empresa no pueden reflejarse. Los activos intangibles como marcas, patentes y patentes se pierden en los libros. Nature> & gt
Pregunta 6: Cómo definir "pérdida de activos estatales" Pero, como mencioné, todavía se pueden encontrar algunas recetas. Después de la publicación del artículo, el editor instaba con frecuencia a que se publicara, con la esperanza de "terminar" la solución rápidamente. La ceremonia de apertura del Foro Fortune anunció el tema especial de observación financiera de Tencent. El Grupo Huaxin envió personas para hacerse cargo de la reanudación del comercio en Shenyang Xinkai y Zijiang. Se espera que las agencias inmobiliarias chinas superen el límite diario de más de 30.000. ¿Por qué los precios pico y valle de la electricidad para los pequeños y medianos accionistas sólo aumentan pero no bajan? Las diez principales cualidades morales de los directivos. Los viajes alternativos alrededor del mundo ponen la lotería en perspectiva, ¡pero espera! En este artículo no puedo hablar de cómo prevenir la pérdida de activos estatales, pero primero debo hablar de otra cuestión: cómo definir la pérdida de activos estatales. La razón es sencilla. Si ni siquiera podemos definir "pérdida de activos estatales", ¿por qué no hablar de formas de prevenirla y resolverla? Respecto a la definición de "pérdida de activos estatales", el experto del Banco Mundial Zhang Chunlin y el economista Fan Gang han escrito artículos. Aquí sólo daré una breve introducción. Existen "métodos de reposición" y "métodos de mercado" para determinar el valor real de un activo estatal. El llamado "método de reposición" se refiere al monto necesario para readquirir este activo estatal. Por supuesto, para muchas empresas estatales no es fácil encontrar productos idénticos y homogéneos para comparar. Por ejemplo, sus activos y activos líquidos no son exactamente el mismo producto. ¿Cómo podemos simplemente usar la depreciación para comparar? No puedes. Quizás, si deducimos la depreciación del precio original del activo, ¿puede ser ese el precio del activo? No puedes hacerlo porque este algoritmo es demasiado simple y no tiene en cuenta la relación entre oferta y demanda y la diferencia en el flujo de caja. En China, si se utiliza la licitación abierta, los precios de reserva de compradores y vendedores son la base para formar el precio de transacción. Entre ellos, el precio de reserva del vendedor es el precio de venta más bajo que está dispuesto a aceptar, o el llamado "precio de reserva", mientras que el precio de reserva del comprador es el precio de compra más alto que está dispuesto a pagar. Por lo general, los vendedores y compradores estimarán el valor de una empresa para ellos mismos basándose en dos factores y lo utilizarán como precio base: uno es su expectativa del flujo de efectivo futuro de la empresa y el otro es la tasa de descuento. Entre ellos, el flujo de caja futuro esperado generalmente se expresa como ganancias antes de intereses e impuestos o ingreso neto, y la tasa de descuento es la tasa de rendimiento que los inversionistas creen que se debe obtener. Por ejemplo, si un inversor espera que el flujo de caja de una empresa en un determinado período en el futuro sea de 500.000 y fija una tasa de descuento del 5%, su oferta por la empresa generalmente no excederá los 654,38+ millones; No se cubrirán todos los costes de financiación (es decir, es mejor no financiar), o es mejor invertir en otros proyectos. De la misma manera, si el vendedor opera su propio negocio y el flujo de caja esperado en un período determinado es de más de 654,38 millones, puede obtener un interés del 5% comprando bonos del tesoro, y lo utiliza como su tasa de descuento, luego su precio de reserva mínimo. Puede ser Son 2 millones. Por supuesto, los precios de reserva del comprador y del vendedor antes mencionados son la típica "información privada" que los extraños no conocen, pero las dos partes se basan en esto para concluir la transacción. En cuanto a la pérdida de activos estatales, lo más importante es observar el precio de reserva del vendedor. Por ejemplo, en el ejemplo anterior, siempre que el vendedor venda el negocio por más de 2 millones, ya es mejor que ser un trabajador autónomo, por lo que no hay problema de pérdida de activos. Pero si es menos de 2 millones, es mejor administrarlo usted mismo, y entonces definitivamente habrá una pérdida de activos estatales. Suponemos que la situación real es la siguiente: esta empresa estatal que valía 2 millones de yuanes para el vendedor finalmente se vendió por 5 millones de yuanes, pero el comprador cambió de manos y la vendió por 8 millones de yuanes. ¿Se puede decir que ha habido una pérdida de activos estatales? No puedo. La razón es que siempre que el precio de transacción mencionado anteriormente sea mayor que el precio de reserva del vendedor, significa que los ingresos del Estado por la venta de la empresa son mayores que los ingresos por las operaciones continuas. Si tenemos que quejarnos, sólo podemos decir que los intereses nacionales no se maximizan en manos de los operadores estatales. El precio de transacción de los activos estatales es superior al precio mínimo nacional pero inferior al precio de reventa, sin maximizar los intereses nacionales. Existen al menos las siguientes razones: 1.
El comprador reorganiza los activos. En este caso, la diferencia de precio de 3 millones es el rendimiento de mercado de su reestructuración de activos. 2. El comprador vende mejor este activo que el nacional o tiene más información sobre otros compradores (como Morgan); Stanley y otras tres instituciones de inversión extranjeras) Participaron conjuntamente en Fufu y luego lo mantuvieron y finalmente lo vendieron a Gillette en los Estados Unidos a un alto precio 3. El personal que vendía activos estatales en nombre del país no lo era); lo suficientemente competente y solo pudo venderlos por 5 millones. 4. El vendedor en realidad tenía la capacidad de vender 8 millones, pero no tenía este entusiasmo, o simplemente fue comprado por el comprador, lo que resultó en "riesgo moral" y el resultado. Sólo se vendió por 5 millones. Entonces, ¿cumplen las cuatro situaciones anteriores el estándar de "pérdida de activos estatales"? No coincide. La razón sigue siendo...> & gt
Pregunta 7: ¿Cuál es la pérdida de activos estatales? La pérdida de activos de propiedad estatal se refiere al comportamiento de inversores, administradores y operadores de activos de propiedad estatal que violan intencionalmente o por negligencia las leyes, reglamentos y normas administrativas, lo que resulta en la pérdida de activos de propiedad estatal.
Pregunta 8: ¿Cuál es la pérdida de activos estatales? Si es un hombre, repórtalo y huye.
Pregunta 9: ¿Cuál es la responsabilidad por la pérdida de más de 654,38 millones de activos estatales? 1. El delito de mala praxis para beneficio personal y venta de bienes del Estado a bajo precio.
Disposiciones de Derecho Penal
El artículo 169 del "Ley Penal de la República Popular China" estipula que los responsables directos de empresas estatales, empresas o autoridades superiores se dedican a favoritismo y malas prácticas, y transferir activos de propiedad estatal a empresas de propiedad estatal. Si un activo se convierte en acciones o se vende a bajo precio, causando grandes pérdidas a los intereses nacionales, será condenado a una pena de prisión de duración determinada no superior. de tres años o detención penal, si los bienes sufren pérdidas particularmente graves para los intereses nacionales, será condenado a una pena de prisión de no menos de tres años pero no más de siete años.
Reglamentos pertinentes
El artículo 15 del "Reglamento de la Fiscalía Popular Suprema y del Ministerio de Seguridad Pública sobre las normas de procesamiento de casos de delitos económicos" estipula que las empresas estatales, empresas o sus autoridades superiores sean directamente responsables de los Supervisores que incurran en malas prácticas para beneficio personal, vendan activos estatales a bajos precios y sean sospechosos de cualquiera de las siguientes circunstancias, serán procesados:
1. causar pérdidas económicas directas de más de 300.000 yuanes al país;
2. Causar que las empresas y empresas estatales suspendan la producción o quiebren;
3.
El artículo 81 de la "Ley de Sociedades" estipula: "Cuando una empresa de propiedad estatal se convierte en una sociedad anónima, está estrictamente prohibido convertir activos de propiedad estatal en acciones a bajo precio, venderlos a bajo precio o distribuirlos gratuitamente a particulares."
El artículo 213 estipula: “En violación de las disposiciones de esta Ley, los activos estatales se convierten en acciones a bajo precio, se venden a precios bajos, o distribuidos a particulares de forma gratuita. El responsable directo y demás personal directamente responsable serán sancionados de conformidad con la ley. Si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad. con la ley."
En segundo lugar, el delito de división privada de bienes estatales
Ley Penal de la República Popular China. "El artículo 396 estipula que si las agencias estatales, Las empresas, empresas, instituciones y organizaciones populares de propiedad estatal violan las regulaciones estatales y asignan colectivamente activos de propiedad estatal a individuos en nombre de la unidad, y la cantidad es relativamente grande, la persona a cargo directamente responsable de ello y las otras personas directamente responsables. serán sancionados con pena privativa de libertad no mayor de tres años o prisión preventiva, y también o únicamente con multa si la cuantía es elevada, serán condenados a pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor; de siete años, y también será multado.
Reglamentos pertinentes
El "Reglamento de la Fiscalía Popular Suprema sobre las normas para la aceptación directa de casos de investigación por parte de la Fiscalía Popular (juicio)" estipula:
El delito de dividir de forma privada activos de propiedad estatal se refiere al comportamiento de agencias estatales, empresas, empresas, instituciones y organizaciones populares de propiedad estatal en violación de las regulaciones estatales y distribuyendo de forma privada activos de propiedad estatal a individuos en nombre de la unidad. , en grandes cantidades.
Se debe presentar un caso por sospecha de división privada de activos estatales con un monto acumulado superior a 654,38 millones de yuanes.
Disposiciones complementarias: (6) Los bienes estatales en el delito de división privada de bienes estatales en estas disposiciones se refieren a los bienes obtenidos y reconocidos por el Estado de conformidad con la ley, o los bienes del Estado. inversiones en empresas y diversas formas de ingresos por inversiones, así como créditos estatales para instituciones administrativas.
Pregunta 10: Explique las manifestaciones de actividades ilegales que conducen a la pérdida de activos estatales:
(1) Cuando se deben evaluar los activos estatales, los activos no evaluado de acuerdo con las regulaciones, o la evaluación se reduce arbitrariamente Vale la pena. [1]
(2) En la transferencia de derechos de propiedad estatal y la enajenación de activos tangibles o intangibles de propiedad estatal, en violación de las regulaciones, la propiedad se transfiere a unidades que no son de propiedad estatal. o particulares de forma gratuita o a un precio inferior al precio de mercado.
(3) Al realizar contratación o arrendamiento, infringir la normativa y contratar o arrendar a bajo precio.
(4) Cuando se reestructuran las empresas, los activos de propiedad estatal se convierten en acciones a precios bajos, se venden a precios bajos o se distribuyen a individuos de forma gratuita.
⑤Ocupación ilegal de activos estatales en la gestión financiera.
⑥Al ejercer los derechos de gestión empresarial, abusar de los derechos de gestión e infringir los derechos e intereses de los propietarios estatales.
⑦ En las empresas por acciones y en las empresas conjuntas o cooperativas chino-extranjeras, daño a los derechos e intereses de las acciones de propiedad estatal y a los derechos e intereses de China.
(8) Al ejercer derechos de inversión, derechos de supervisión y derechos de gestión, debido a la violación de las regulaciones y la interferencia ilegal con los derechos de gestión empresarial, lo que resulta en la pérdida de activos de propiedad estatal.
La investigación de la pérdida de activos estatales se refiere al comportamiento de operadores, propietarios, inversores y administradores de activos estatales que violan las leyes, reglamentos y otras normas y regulaciones nacionales pertinentes, causando pérdidas a activos de propiedad estatal.