¿Por qué se deben dividir los impuestos en impuesto nacional e impuesto local? ¿Se pueden fusionar?
China implementa un sistema de reparto de impuestos, por lo que debe dividirse en impuestos nacionales e impuestos locales. Luego de las dos sesiones de 2018, se fusionaron el impuesto nacional y el impuesto local. En la mañana del 15 de junio de 2018, las oficinas tributarias nacionales y las oficinas tributarias locales a nivel provincial (regiones autónomas, municipios directamente bajo el gobierno central) y ciudades bajo planificación estatal separada se fusionaron y unificaron.
El sistema de reparto de impuestos es un sistema de gestión financiera; ha sido ampliamente utilizado en los países occidentales, en China, hubo brotes de impuestos excesivos a finales de la dinastía Qing en el mundo actual; sistemas económicos, especialmente países desarrollados, en general. Se ha implementado un sistema de reparto de impuestos desde 1994. Los contenidos específicos incluyen: dividir uniformemente los impuestos en impuestos centrales, impuestos locales e impuestos compartidos centrales y locales; establecer dos conjuntos de sistemas de gestión tributaria central y local, y establecer departamentos tributarios nacionales separados. Dos conjuntos de agencias tributarias, la agencia tributaria local y la agencia tributaria local, realizan este pago de impuestos. Sobre la base de la aprobación del monto de los ingresos y gastos locales, se implementó un sistema de devolución de impuestos y pago de transferencias del hacienda central al hacienda local.
El 13 de marzo de 2018, la Primera Sesión del XIII Congreso Nacional del Pueblo celebró su cuarta sesión plenaria en el Gran Salón del Pueblo de Beijing. Por encargo del Consejo de Estado, el Consejero de Estado Wang Yong dio una explicación sobre el plan de reforma institucional del Consejo de Estado en la Primera Sesión de la XIII Asamblea Popular Nacional. El punto 2, artículo 11 de la declaración establece claramente: "Reformar el sistema de gestión y recaudación de impuestos nacionales y locales. Fusionar las agencias tributarias nacionales y locales a nivel provincial y subprovincial para asumir específicamente las responsabilidades de diversas funciones tributarias y no tributarias". recaudación y gestión de ingresos dentro de su jurisdicción Impuesto nacional Después de la fusión de las agencias tributarias locales, se implementará un sistema dual de liderazgo y gestión con la Administración Estatal de Impuestos como organismo principal y los gobiernos populares provinciales (regionales y municipales). /p>
El "Plan de reforma del sistema de administración y recaudación de impuestos nacionales y locales" propone establecerlo primero y luego romperlo. Insistimos en adoptar un liderazgo unificado, una gestión jerárquica, un diseño general y una implementación gradual. la política de enumerar primero y luego implementar las regulaciones de las "tres determinaciones", primero fusionar las agencias tributarias nacionales y locales y luego asumir las responsabilidades de recaudación y gestión de las primas del seguro social y los ingresos no tributarios, y primero Las oficinas tributarias de las provincias ( distritos, ciudades y ciudades bajo planificación estatal separada, en lo sucesivo denominados colectivamente provincias) avanzarán de manera constante y sólida en la reforma de las oficinas tributarias de los municipios (prefecturas, prefecturas y ligas, en lo sucesivo denominados colectivamente ciudades) y condados (ciudades, distritos , pancartas, en lo sucesivo denominados colectivamente condados). Seguiremos los pasos de la reforma de la oficina y los implementaremos uno por uno en cada tarea clave y en cada nodo de tiempo para garantizar que todas las tareas de reforma se completen antes de finales de 2018.
El "Plan de Reforma del Sistema de Administración y Recaudación de Impuestos Nacionales y Locales" requiere fortalecer el liderazgo del partido en el sistema tributario, mejorar los arreglos institucionales para fortalecer el liderazgo general del partido sobre el trabajo tributario y garantizar que el liderazgo del partido en el sistema tributario es más fuerte. Optimizar la estructura organizativa del liderazgo del partido del sistema tributario, mejorar el sistema de inspección y supervisión disciplinaria del sistema tributario y fortalecer aún más el trabajo de inspección y supervisión disciplinaria. Mejorar el mecanismo de trabajo de construcción del partido. La Administración Estatal de Impuestos asume la responsabilidad principal de la construcción del partido en el sistema tributario y la gobernanza integral y estricta del partido es responsable de guiar y fortalecer la construcción de la organización de base del partido a nivel local. departamentos de impuestos y la supervisión de la gestión de la educación de los miembros del partido, la construcción de organizaciones de masas y la creación de la civilización espiritual, formando un esfuerzo conjunto entre los comités del partido de la oficina de impuestos en todos los niveles y los comités locales del partido y sus departamentos de trabajo para aprovechar plenamente la construcción del partido. .
El "Plan de Reforma del Sistema de Administración y Recaudación de Impuestos Nacionales y Locales" estipula el sistema de liderazgo y gestión del departamento tributario, aclarando que luego de la fusión de las agencias tributarias nacionales y locales, se creará un sistema de gestión con el Se implementará la Administración Estatal de Impuestos como organismo principal y un liderazgo dual con los comités y gobiernos provinciales, distritales y municipales del partido, y se centrará en establecer y mejorar un mecanismo institucional con responsabilidades claras, funcionamiento fluido y garantías sólidas, y se presentará. requisitos específicos en términos de gestión de cuadros, gestión de establecimientos organizativos, gestión empresarial y de ingresos, construcción de una estructura de gobernanza tributaria y servicio al desarrollo económico y social, aclarando la división de responsabilidades entre la Administración Estatal de Impuestos y los departamentos tributarios en todos los niveles y el partido local. comités y gobiernos en el trabajo tributario es propicio para fortalecer aún más la gestión unificada del trabajo tributario, enderezar la relación entre el sistema tributario unificado y las finanzas jerárquicas y movilizar plenamente el entusiasmo de los gobiernos central y local.
El "Plan de Reforma del Sistema de Administración y Recaudación de Impuestos Nacionales y Locales" también incluye la finalización del listado de la nueva agencia tributaria, la formulación de las "tres ciertas" regulaciones para la nueva agencia tributaria, la transferencia de las primas de seguros sociales y de las responsabilidades de recaudación y gestión de ingresos no tributarios, y la promoción de los negocios de impuestos y tasas. Hemos adoptado disposiciones detalladas para tareas clave de reforma, como la integración y optimización de los sistemas de información, el fortalecimiento de las garantías de financiación y la gestión de activos, y la revisión y revisión. leyes y reglamentos pertinentes, y aclaró las medidas de salvaguardia pertinentes. Todas las oficinas tributarias provinciales, municipales y de condado deben completar oficinas centralizadas, enumerar nuevas instituciones y realizar trabajos en nombre de las nuevas instituciones paso a paso según lo previsto. Controlar estrictamente el número de agencias, optimizar aún más el sistema de organización tributaria y las responsabilidades de recaudación de impuestos en todos los niveles, mejorar el diseño estructural y la asignación de fuerzas, y lograr una configuración institucional científica, funciones y responsabilidades claras y una asignación razonable de recursos.
Al mismo tiempo, se aclara que a partir del 1 de enero de 2019, se cobrarán de manera uniforme diversas primas del seguro social, como las primas del seguro de pensión básico, las primas del seguro médico básico, las primas del seguro de desempleo, las primas del seguro de accidentes laborales y las primas del seguro de maternidad. por el departamento de impuestos. De acuerdo con los principios de conveniencia y eficiencia, se determinará razonablemente el alcance de la transferencia de las responsabilidades de recaudación y gestión de ingresos no tributarios a los departamentos tributarios, y los ingresos no tributarios que se retengan de conformidad con la ley y sean aptos para su transferencia. se transferirán a lotes cuando estén maduros y promocionados gradualmente. Es necesario integrar los servicios tributarios y la recaudación y gestión de impuestos, optimizar y mejorar el sistema de información de gestión de impuestos y pagos, y facilitar mejor a los contribuyentes y pagadores.
Materiales de referencia
¿Enciclopedia Baidu? Impuestos nacionales
¿Enciclopedia Baidu? ¿Fusión de impuestos estatales y locales?
Gobierno central del pueblo ¿República de China y República Popular China? La Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China y la Oficina General del Consejo de Estado emitieron el "Plan de reforma del sistema de administración y recaudación de impuestos nacionales y locales". >