Capítulo 6 del XII Plan Quinquenal de Desarrollo Económico Nacional Agrícola y Rural
Fortalecer la inversión diversificada
Continuar aumentando la inversión estatal en agricultura y áreas rurales, y enfocar los gastos fiscales en agricultura y áreas rurales para garantizar que la cantidad total y el incremento utilizados en agricultura y las zonas rurales son iguales; el aumento de la inversión central dentro del presupuesto se centrará en la construcción de infraestructura agrícola y rural; los ingresos de la transferencia de tierras se centrarán en el desarrollo de tierras agrícolas, la conservación del agua de las tierras agrícolas y la construcción de infraestructura rural para garantizar la extracción total y el uso específico. Promover la innovación de las organizaciones financieras rurales, la innovación de productos, la innovación de servicios y la innovación de sistemas, y desarrollar varias organizaciones financieras nuevas. A través de medidas como reducciones y exenciones de impuestos, subsidios financieros y subsidios a la inversión, guiaremos a varias entidades para que inviertan en la agricultura moderna, participen en el desarrollo industrial rural y la construcción de instalaciones públicas, y nos esforzaremos por formar un nuevo patrón de inversión diversificada.
Aumentar los subsidios agrícolas
Mejorar los subsidios directos para la siembra de cereales, los subsidios para semillas mejoradas, los subsidios para la compra de maquinaria agrícola y los subsidios integrales para materiales agrícolas, y establecer un sistema más eficaz para promover el desarrollo de la producción agrícola y el aumento de los ingresos de los agricultores. Los nuevos subsidios se inclinan hacia los principales productos agrícolas, como los cereales, y hacia áreas con alta producción y grandes volúmenes de productos básicos. Adherir y mejorar la política de subsidio al diésel pesquero. Mejorar aún más las tecnologías clave de producción agrícola y las políticas de apoyo a los servicios. Ampliar gradualmente el alcance del establecimiento de alto rendimiento de cereales, algodón, aceite, azúcar y la estandarización de productos hortícolas como carne, huevos, leche, productos acuáticos y hortalizas. Continuar implementando subsidios para pruebas de suelo y fertilización con fórmulas, y ampliar la escala de subsidios para mejorar la materia orgánica del suelo. Estudiar y establecer un sistema de desguace de maquinaria agrícola antigua y que consuma energía, y explorar la implementación de subvenciones al desguace y renovación. Implementar subsidios para el control unificado especializado de las principales enfermedades de los cultivos y plagas de insectos. Aumentar la inversión en la prevención y el control de enfermedades animales, explorar el establecimiento de un sistema de subsidio para los animales muertos en la cría y su tratamiento inofensivo, y mejorar el mecanismo de subsidio para el trabajo de prevención de epidemias a nivel de base. Ampliar el proyecto de demostración de construcción y reforma del sistema de extensión de tecnología agrícola de base del condado, y continuar implementando el Proyecto Sunshine de Capacitación de Mano de Obra Rural, el Plan de Mejora de la Calidad de Líderes de Talento Práctico Rural y el Plan de Apoyo al Talento Agrícola Moderno. Continuar aumentando la inversión en el alivio de la pobreza y el desarrollo.
Mejorar el mecanismo de recompensa y subsidio agrícola
Mejorar el mecanismo de compensación de intereses para las principales áreas de producción, aumentar el nivel de pagos de transferencia del gobierno central a los principales condados de granos y petróleo, y continuar aumentar la transferencia de fondos a los principales condados productores de cereales y cerdos. Aumentar los incentivos para los condados grandes, estandarizar la contrapartida local de proyectos de inversión relacionados con la agricultura en los principales condados productores de cereales y cancelar por completo la contrapartida de financiación local de los fondos de riesgo de cereales en los principales condados. -áreas productoras. Aumentar constantemente los recursos financieros per cápita a nivel de condado en las principales zonas productoras de cereales. Mejorar el mecanismo de recompensa y subsidio para la protección ecológica de los pastizales y mejorar gradualmente las políticas y medidas. Ampliar la escala de recompensas y subsidios financieros para la construcción de empresas de bienestar público a nivel de aldea.
Fortalecimiento de los servicios financieros rurales
Alentar a las instituciones financieras bancarias del condado a utilizar los depósitos recién recibidos principalmente para préstamos locales, fortalecer la valoración y evaluación y promover el desarrollo de la agricultura moderna. Aumentar el apoyo financiero basado en políticas para la agricultura. Acelerar el establecimiento de nuevas organizaciones financieras rurales, como bancos rurales y municipales, apoyar a las cooperativas profesionales de agricultores calificados para que lleven a cabo cooperación crediticia y mejorar los métodos de registro y gestión. Mejorar políticas como incentivos fiscales para préstamos relacionados con la agricultura, subsidios de tarifas específicos para instituciones financieras rurales e incentivos incrementales para préstamos relacionados con la agricultura de instituciones financieras a nivel de condado. Apoyar el desarrollo de organizaciones de garantía de crédito agrícola y ampliar el alcance de la garantía efectiva en las zonas rurales. Acelerar el desarrollo de los seguros agrícolas y mejorar las políticas de subsidio de primas de seguros agrícolas. Fomentar el desarrollo de seguros agrícolas con características locales y explorar y promover el desarrollo de seguros agrícolas. Explorar y mejorar el mecanismo de dispersión del riesgo de desastres agrícolas con apoyo financiero.
Mejorar la regulación del mercado de productos agrícolas
Mejorar la política de precios mínimos de compra de arroz y trigo, y explorar el establecimiento de una política de precios objetivo basada en garantizar un suministro efectivo de cereales. Mejorar la política de compra y almacenamiento temporal de maíz, soja, colza, algodón y otros productos agrícolas, mejorar el rendimiento y el mecanismo de ajuste de los principales productos agrícolas, mejorar el sistema de reservas de productos agrícolas importantes, desempeñar un papel activo de las empresas clave y mejorar y mejorar el sistema y mecanismo de control del mercado de productos agrícolas a granel. Continuar fortaleciendo el sistema de seguimiento y alerta temprana para los principales productos de la "canasta vegetal", como los cerdos, mejorar los planes de control de emergencia y formular medidas de control para los productos agrícolas frescos. Utilizar activamente el mecanismo de desarrollo limpio y explorar el establecimiento de mecanismos de comercio de carbono y de derechos de emisión.
Mejorar el nivel de apertura agrícola al mundo exterior
Adherirse a la combinación de "traer" y "salir". Mejorar el nivel de utilización de la inversión extranjera, mejorar el sistema de acceso para productos agrícolas y materiales de producción agrícola operados en el extranjero de acuerdo con las reglas del comercio mundial, optimizar la dirección de la inversión extranjera en el campo agrícola de acuerdo con el "Catálogo de Orientación de la Industria de Inversión Extranjera ", mejorar la calidad y el nivel de "introducción" y mantener la seguridad de la industria agrícola. Aumentar el apoyo a las "salidas" agrícolas, construir una plataforma para las empresas, ampliar la cooperación y los intercambios agrícolas exteriores y lograr beneficios mutuos y resultados beneficiosos para todos.
Fortaleceremos aún más nuestras capacidades de servicios de promoción comercial y promoveremos activamente la exportación de productos agrícolas superiores. Continuar fortaleciendo la cooperación agrícola internacional, participar activamente en las negociaciones comerciales agrícolas multilaterales y bilaterales y en la formulación de reglas internacionales relacionadas con la agricultura, y promover el establecimiento de un orden comercial justo y razonable. Utilizar medidas pertinentes en línea con las reglas de la Organización Mundial del Comercio para responder activamente a las fricciones comerciales internacionales y mejorar el mecanismo de control del comercio de importación y exportación de productos agrícolas. Mejorar el sistema de vigilancia y alerta temprana del comercio de productos agrícolas, apoyar a las asociaciones industriales para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las empresas y promover el establecimiento de un mecanismo de compensación por daños.
Profundizar la reforma y la innovación
Estabilizar y mejorar el sistema de gestión de dos niveles basado en la gestión de contratos domésticos y que combine la gestión unificada y la descentralización, y acelerar la reforma de los sistemas y mecanismos de desarrollo rural. Acelerar la eliminación de obstáculos institucionales que restringen el desarrollo coordinado de las áreas urbanas y rurales, mejorar la relación de intercambio equitativo entre los factores urbanos y rurales y promover la integración del desarrollo económico urbano y rural, el empleo laboral, la infraestructura, los servicios públicos y la gestión social. . Profundizar la reforma rural integral. Promover activamente la reforma del sistema de derechos de propiedad de las organizaciones económicas colectivas rurales y explorar formas efectivas de realizar la economía colectiva. Profundizaremos la reforma del sistema de ciencia y tecnología agrícola y la innovación de mecanismos, y promoveremos activamente la reforma de los sistemas de gestión en medicina veterinaria, industria de semillas, etc. Acelerar la reforma del sistema de recuperación agrícola y promover el desarrollo de la agricultura moderna en las áreas de recuperación. Fortalecer la construcción de zonas piloto de reforma rural bajo la nueva situación y desempeñar un papel exploratorio y de demostración.
Fortalecer la protección legal
Continuar mejorando las leyes y regulaciones agrícolas y centrarse en la inversión en desarrollo agrícola moderno, la seguridad alimentaria, la calidad e inocuidad de los productos agrícolas, la seguridad de la industria agrícola y la seguridad ecológica, los agricultores. ' protección de derechos e intereses, y políticas de subsidio a productos agrícolas Fortalecer la legislación y otros aspectos para promover la institucionalización y estandarización de las políticas nacionales para fortalecer la agricultura y beneficiar a los agricultores. Integrar las fuerzas de aplicación de la ley, fortalecer la construcción de un sistema integral de aplicación de la ley agrícola, mejorar las condiciones de aplicación de la ley, implementar la aplicación integral de la ley agrícola en todos los condados agrícolas del país y mejorar integralmente el nivel de aplicación de la ley agrícola. Incrementar la educación jurídica en las zonas rurales y mejorar la conciencia jurídica de los agricultores y los cuadros de base rurales.
Es de gran importancia hacer un buen trabajo en la agricultura y el trabajo económico rural durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", con tareas arduas y misiones gloriosas. Los departamentos agrícolas y los partidos relevantes en todos los niveles deben posicionarse a nivel político y estratégico, fortalecer efectivamente el liderazgo organizacional, fortalecer la comunicación y coordinación interdepartamental, implementar concienzudamente las políticas del gobierno central para fortalecer la agricultura y beneficiar a los agricultores, organizar e implementar varios proyectos importantes. prestar atención y fortalecer la publicidad, guiar la formación de una fuerte sinergia para promover el desarrollo de la agricultura y la economía rural, garantizar la realización exitosa de diversos objetivos y tareas de planificación, promover plenamente la transformación acelerada de los métodos de desarrollo agrícola y esforzarse por crear un nueva situación en el desarrollo científico de la agricultura y la economía rural.