Reglamento sobre la implementación de la Ley de Presupuesto de la República Popular China (Revisión 2020)
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Este Reglamento se formula de conformidad con la Ley de Presupuesto de la República Popular China (en adelante, la Ley de Presupuesto). Artículo 2 Las agencias enviadas de los gobiernos locales a nivel de condado o superior llevan a cabo actividades de gestión presupuestaria de acuerdo con la autorización del gobierno del mismo nivel. No se consideran presupuesto de primer nivel y se incluyen sus ingresos y gastos. en el presupuesto al mismo nivel. Artículo 3 El presupuesto del fondo de seguro social logrará un funcionamiento sostenible sobre la base del equilibrio actuarial. El presupuesto del gobierno público general podrá disponer adecuadamente fondos para complementar el presupuesto del fondo de seguro social en función de las necesidades y los recursos financieros. Artículo 4 Los departamentos a que se refiere el párrafo 2 del artículo 6 de la Ley de Presupuesto se refieren a agencias estatales, militares, organizaciones de partidos políticos, instituciones públicas, grupos sociales y otras unidades que tienen una relación directa con el departamento financiero del gobierno en el mismo nivel en la relación de pago y apropiación del presupuesto. Artículo 5 El presupuesto de cada departamento reflejará todos los fondos presupuestarios asignados al departamento y sus unidades afiliadas del presupuesto público general, el presupuesto de fondos gubernamentales y el presupuesto operativo de capital de propiedad estatal.
Los ingresos presupuestarios de cada departamento incluyen los ingresos de asignación presupuestaria y otros ingresos dispuestos por el departamento financiero al mismo nivel para el departamento y sus unidades afiliadas. Los gastos presupuestarios de cada departamento son gastos correspondientes a los ingresos presupuestarios del departamento, incluidos los gastos básicos y los gastos de proyectos.
Los gastos básicos mencionados en el segundo párrafo de este artículo se refieren a los gastos incurridos por los departamentos y unidades para asegurar el normal funcionamiento de sus instituciones y completar las tareas diarias, incluidos los fondos de personal y los fondos públicos; Llamado gastos del proyecto, se refiere a los gastos incurridos por varios departamentos y unidades para completar sus tareas laborales específicas y objetivos de desarrollo profesional.
Los ingresos de la asignación presupuestaria y los gastos correspondientes de cada departamento y sus unidades afiliadas se reflejarán por separado en el presupuesto del departamento.
Los métodos específicos para la preparación y ejecución del presupuesto departamental serán estipulados por el departamento financiero del gobierno en el nivel correspondiente de conformidad con la ley. Artículo 6: La divulgación de los pagos de transferencias generales al público debe detallarse a las regiones. Los pagos de transferencias especiales divulgados al público deben detallarse por regiones y proyectos.
La deuda pública, los fondos de operación de agencias, las adquisiciones gubernamentales, los fondos de cuentas fiscales especiales, etc., se divulgarán al público de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Los presupuestos y las cuentas finales de los departamentos deben revelar los gastos básicos y los gastos del proyecto. Los gastos de los presupuestos departamentales y las cuentas finales deben divulgarse por partidas según su clasificación funcional; los gastos básicos deben divulgarse por partidas según su naturaleza económica.
Los presupuestos, las cuentas finales y los estados financieros de las unidades afiliadas a cada departamento serán divulgados al público por las unidades dentro de los 20 días siguientes a la aprobación del departamento. Los presupuestos unitarios y las cuentas finales deben revelar los gastos básicos y los gastos del proyecto. Los presupuestos unitarios y las cuentas finales de gastos deben divulgarse al público según su clasificación funcional; los gastos básicos deben divulgarse según su naturaleza económica. Artículo 7 El sistema de reparto de impuestos central y local mencionado en el artículo 15 de la Ley de Presupuesto se refiere al sistema de gestión financiera que determina el alcance de los gastos fiscales centrales y locales sobre la base de la división de los poderes central y local, y divide los poderes central y local. Ingresos del presupuesto local según tipos de impuestos.
El contenido específico y los métodos de implementación del sistema de gestión fiscal de reparto de impuestos se implementarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes del Consejo de Estado. Artículo 8 Los gobiernos locales a nivel de condado o superior determinarán el sistema de gestión financiera del gobierno del mismo nivel para los gobiernos de nivel inferior de acuerdo con el principio del sistema de reparto de impuestos central y local y las regulaciones pertinentes del nivel superior. -nivel de gobierno. Artículo 9 Los pagos de transferencias generales mencionados en el párrafo 2 del artículo 16 de la Ley de Presupuesto incluyen:
(1) Pagos de transferencias equilibradas;
(2) Pagos de transferencias a antiguas bases de apoyo revolucionarias y Subsidios financieros para áreas de minorías étnicas, áreas fronterizas y áreas afectadas por la pobreza;
(3) Otros pagos de transferencias generales. Artículo 10 El término "pago de transferencia especial", como se menciona en el párrafo 3 del artículo 16 de la Ley de Presupuesto, se refiere a los fondos presupuestarios que el gobierno de nivel superior otorga al gobierno de nivel inferior para lograr objetivos específicos de desarrollo económico y social y es organizado y utilizado por el gobierno de nivel inferior de acuerdo con los propósitos especificados por el gobierno de nivel superior.
Los departamentos financieros de los gobiernos a nivel de condado o superior deben trabajar con los departamentos pertinentes para establecer y mejorar la evaluación regular y el mecanismo de salida para los pagos de transferencias especiales.
Los pagos de transferencias especiales después de la evaluación se tratarán de acuerdo con las siguientes circunstancias: (1) Si cumple con las leyes, los reglamentos administrativos y las disposiciones del Consejo de Estado, y es necesario continuar implementándolo, puede continuar implementándose ;
(2) Si los requisitos relevantes para el establecimiento cambian, o hay una gran brecha entre el desempeño real y los objetivos, o la gestión no es perfecta, se deben hacer ajustes
( 3) Si la base de establecimiento deja de ser válida o se suprime, será cancelada. Artículo 11: Los ingresos y gastos presupuestarios se calculan en yuanes RMB. Si los ingresos y gastos presupuestarios se recaudan y pagan en monedas distintas del RMB, se convertirán a RMB. Capítulo 2 Alcance de los ingresos y gastos presupuestarios Artículo 12 El término “ingresos por tasas administrativas” mencionado en el párrafo 1 del artículo 27 de la Ley de Presupuesto se refiere a los ingresos de agencias estatales e instituciones públicas que se aprueban de conformidad con las leyes y reglamentos y en de acuerdo con los procedimientos prescritos por el Consejo de Estado, los ingresos generados por la implementación de la gestión de servicios públicos sociales y la recaudación de tarifas de objetos específicos de acuerdo con las normas prescritas en el proceso de prestación de servicios públicos específicos a ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. .
Los ingresos procedentes del uso remunerado de recursos (activos) de propiedad estatal mencionados en el párrafo 1 del artículo 27 de la Ley de Presupuesto se refieren a depósitos minerales, corrientes de agua, zonas marítimas, islas deshabitadas y bosques. pastizales, etc. que son propiedad del estado de acuerdo con la ley. Ingresos por el uso remunerado de recursos de propiedad estatal, ingresos de activos de propiedad estatal incluidos en la gestión del presupuesto público general de acuerdo con la normativa, etc.
El término “ingresos de transferencias”, tal como se menciona en el párrafo 1 del artículo 27 de la Ley de Presupuesto, se refiere a las devoluciones de impuestos y pagos de transferencias de superiores, los ingresos de transferencias de niveles inferiores, los fondos transferidos y los ingresos de transferencias incluidos en de conformidad con las normas del Ministerio de Hacienda asistencia gratuita de gobiernos no afiliados.