Reforma salarial de la función pública 2020
Análisis legal
Reformar el sistema salarial actual para los funcionarios públicos, mejorar el sistema salarial de grado técnico (puesto) para los trabajadores de agencia, mejorar el sistema de asignaciones y subsidios, mejorar el mecanismo normal de aumento para los niveles salariales, e implementar un bono de pago único de fin de año.
(1) Reformar el sistema salarial de rango de funcionarios públicos.
1. Ajustar la estructura salarial básica.
La composición del salario básico de los funcionarios públicos se ajustará de los cuatro conceptos actuales: salario de trabajo, salario de grado, salario básico y salario de antigüedad a dos conceptos, salario de puesto y salario de grado, y el salario básico y la antigüedad. El salario será cancelado.
Salario del puesto. Refleja principalmente las responsabilidades laborales de los funcionarios públicos. Un puesto corresponde a un estándar salarial, y los puestos de liderazgo y no directivos en niveles laborales equivalentes corresponden a diferentes estándares salariales (Apéndice 1). Los servidores públicos estarán sujetos a las normas salariales correspondientes según los cargos que desempeñen.
Salario de grado. Refleja principalmente el desempeño laboral y las calificaciones de los funcionarios públicos. Los niveles de funcionarios públicos se ajustarán de los 15 actuales a 27, y se cancelarán los niveles actuales. Cada nivel laboral corresponde a varios niveles (Apéndice 3) y cada nivel tiene varios grados salariales (Apéndice 2). Los funcionarios públicos determinan sus grados y niveles salariales en función de sus puestos, integridad política, desempeño y calificaciones, e implementan los estándares salariales correspondientes.
2. Ajustar el método de promoción normal del salario base.
Después de que un funcionario público sea ascendido a un puesto, se implementará el estándar salarial para el nuevo puesto y el nivel de promoción y el aumento salarial se ajustarán a las normas. Los funcionarios públicos calificados o superiores en la evaluación anual generalmente pueden ser promovidos a un nivel dentro del nivel correspondiente al puesto ocupado cada cinco años y, en general, pueden ser promovidos a un grado salarial dentro del estándar salarial correspondiente al nivel ocupado cada dos. años. Una vez que un funcionario público alcance el nivel más alto correspondiente a su cargo, dejará de ser ascendido a un nivel salarial superior dentro del estándar salarial del nivel más alto.
3. El nivel de implementación debe estar adecuadamente vinculado al salario y otros beneficios.
Los funcionarios públicos que ocupan puestos adjuntos a nivel de departamento u oficina e inferiores, después de que su tiempo y nivel de servicio cumplan con las condiciones prescritas y aprueben la evaluación, pueden disfrutar del salario y otros beneficios de los puestos que no son de liderazgo en el nivel de la posición anterior.
(2) Mejorar el sistema salarial de nivel técnico (puesto) para los trabajadores de agencia.
1. Ajustar la estructura salarial básica de los trabajadores de agencia.
Los trabajadores técnicos aún implementan el sistema de salario de grado técnico. La composición del salario básico se ajusta del salario de puesto actual, el salario de grado (puesto) técnico y la bonificación a dos conceptos: salario de puesto y grado (puesto) técnico. salario. Los salarios laborales se determinan en función de la dificultad del trabajo y la calidad del trabajo. Se establecen según los tres niveles técnicos de trabajadores de nivel inicial, trabajadores intermedios y trabajadores superiores, y los dos puestos técnicos de técnicos y superiores. técnicos, con varios niveles salariales respectivamente. El salario del nivel técnico (puesto) se determina según el nivel del nivel técnico. Un nivel técnico (puesto) corresponde a un estándar salarial (Apéndice 4).
Los trabajadores comunes aún implementan el sistema de salario por puesto, y la composición del salario básico se ajusta del salario por puesto actual y la bonificación a un salario por puesto (Apéndice 4).
2. Método normal de promoción del salario base.
Los trabajadores gubernamentales que aprueban la evaluación anual o superior generalmente pueden ser promovidos a un grado salarial dentro del estándar salarial del puesto correspondiente cada dos años.
(3) Mejorar el sistema de prestaciones y subvenciones.
Sobre la base de la limpieza y estandarización de los subsidios y subsidios, implementaremos un sistema de subsidios adicionales regional y mejoraremos el sistema de subsidios y el sistema de subsidios postales para áreas difíciles y remotas.
1. Implementar el sistema de subsidio adicional regional.
Los subsidios adicionales regionales reflejan principalmente diferencias en los niveles de desarrollo económico, precios y niveles de consumo regionales. Sobre la base de la limpieza y estandarización de los subsidios y subsidios, se implementará un sistema regional de subsidios adicionales. El plan para implementar el sistema de subsidio adicional regional se formulará por separado y se publicará en el momento adecuado.
2. Mejorar el sistema de subvenciones para zonas difíciles y remotas.
El subsidio para áreas difíciles y remotas proporciona principalmente una compensación adecuada al personal que trabaja y vive en áreas difíciles y remotas en función de las diferencias en el entorno geográfico natural, el desarrollo social y otros aspectos.
Teniendo en cuenta factores como el entorno geográfico natural y el desarrollo humanístico y social, establecer un sistema de índice de evaluación científica, definir razonablemente el alcance y las categorías de los subsidios para áreas difíciles y remotas, agregar categorías de subsidio apropiadas y reflejar razonablemente las diferencias en el grado. de penurias y lejanía entre regiones. Con base en los resultados de la evaluación del sistema de índices de evaluación sobre el grado de dificultad y lejanía de cada región, y una consideración integral de los factores de política, se determina el alcance y la categoría de implementación. Establecer un mecanismo de crecimiento normal para el nivel de subsidios para áreas difíciles y remotas y un mecanismo de ajuste dinámico para el alcance y las categorías de implementación. Ajustar oportunamente los estándares de subsidio para áreas difíciles y remotas de acuerdo con las necesidades del desarrollo económico y el crecimiento financiero y el control de. brechas salariales regionales. Evaluar periódicamente y ajustar oportunamente la implementación de acuerdo con el sistema de indicadores de evaluación. Los fondos necesarios para implementar subsidios para áreas difíciles y remotas son financiados por el gobierno central y correrán a cargo del gobierno central. Se formulará por separado un plan de implementación para mejorar el sistema de subsidios para áreas difíciles y remotas.
3. Mejorar el sistema de asignación de puestos.
Para quienes trabajan en puestos especiales, se implementa un sistema de asignación por puesto. El Estado implementa una gestión unificada de las asignaciones laborales. Sobre la base de la limpieza de los subsidios laborales existentes, los subsidios laborales se estandarizarán y se formularán planes específicos por separado. Antes de esto, los subsidios laborales para el personal de las agencias establecidas con la aprobación del estado todavía se implementaban de acuerdo con las regulaciones vigentes. Excepto el Consejo de Estado y el Ministerio de Personal y el Ministerio de Finanzas autorizados por el Consejo de Estado, ninguna región, departamento o unidad puede establecer proyectos de subsidios por puestos o ajustar el alcance de implementación y los estándares de los subsidios por puestos por sí solo. Se cancelarán los subsidios laborales establecidos por regiones, departamentos y unidades por sí solos, así como aquellos que amplíen su alcance y eleven estándares fuera de las regulaciones nacionales.
(4) Mejorar el mecanismo normal de crecimiento de los niveles salariales.
Establecer un sistema de estudio salarial y realizar encuestas y comparaciones periódicas de los niveles salariales y de ingresos de los funcionarios públicos y empleados equivalentes en las empresas.
El Estado ajustará oportunamente los estándares salariales básicos para el personal de la agencia basándose en los resultados de las encuestas y comparaciones salariales, combinados con el desarrollo económico nacional, las condiciones financieras, los niveles de precios y otras condiciones. Antes del establecimiento del sistema de encuesta salarial, el Estado determinaba el alcance de los ajustes a los estándares salariales básicos en función del desarrollo económico nacional, las condiciones financieras, los niveles de precios y otros factores.
Los métodos de ajuste para varios tipos de asignaciones y estándares de subsidios se formularán por separado junto con la mejora del sistema de asignaciones y subsidios.
(5) Implementar un bono único de fin de año.
Para el personal competente (calificado) y superior en la evaluación anual, se emitirá una bonificación única al final del año. El estándar de bonificación es el salario básico de diciembre de ese año.
Base Legal
"Disposiciones Provisionales sobre Pago de Salarios"
El artículo 1 tiene como objetivo salvaguardar los derechos de los trabajadores a obtener una remuneración laboral a través del trabajo y regular el pago de salarios del empleador. Estas regulaciones están formuladas de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley Laboral de la República Popular China.
Artículo 2: Este reglamento se aplica a las empresas y organizaciones económicas individuales (en adelante denominadas colectivamente empleadores) dentro del territorio de la República Popular China y a los trabajadores que establezcan relaciones laborales con ellas.
Las agencias estatales, las instituciones, los grupos sociales y los trabajadores con quienes tengan establecidos contratos laborales deberán cumplir con la presente normativa.
Artículo 3 El término “salario” mencionado en este reglamento se refiere a los salarios y remuneraciones pagados por el empleador a los trabajadores en diversas formas de acuerdo con las disposiciones del contrato de trabajo.
El artículo 4 El pago de salario incluye principalmente: elementos de pago de salario, nivel de pago de salario, forma de pago de salario, objeto de pago de salario, tiempo de pago de salario y pago de salario en circunstancias especiales.
Artículo 5 Los salarios se pagarán en moneda de curso legal. No se permiten pagos en especie ni en valores en lugar de moneda.
Artículo 6 El empleador pagará el salario a los propios trabajadores. Si el propio trabajador no puede recibir el salario por cualquier motivo, sus familiares u otras personas pueden encomendar a otros que lo cobren en su nombre.
El empresario puede confiar a un banco la emisión de salarios en su nombre.
El empleador deberá registrar por escrito el monto, hora, nombre y firma del destinatario de los salarios pagados a los trabajadores, y conservarlos por más de dos años para referencia futura. El empleador deberá proporcionar al empleado una lista de salarios personal al pagar los salarios.
Artículo 7 El salario deberá pagarse en la fecha acordada entre el empleador y el trabajador. En caso de días festivos o de descanso el pago se realizará el día hábil más cercano. Los salarios deben pagarse al menos una vez al mes. Si se implementa el sistema de salario semanal, diario o por horas, los salarios se pueden pagar semanalmente, por día o por horas.