Medidas de supervisión de auditoría del proyecto de construcción nacional de la ciudad de Lanzhou (revisadas en 2016)
(1) Fondos fiscales ;
(2) Fondos especiales de construcción establecidos por el gobierno;
(3) Fondos nacionales y extranjeros tomados prestados por el estado;
(4) Bonos nacionales .
(5) Fondos especiales de subsidio gubernamental;
(6) Capital de organizaciones internacionales, gobiernos extranjeros e inversión extranjera;
(7) Fondos de donación social;
(8) Proyectos de construcción de bienestar público para los cuales el gobierno proporciona políticas preferenciales en términos de terrenos e instalaciones municipales.
(9) Otros proyectos de construcción basados principalmente en inversión o financiamiento del estado; -activos propios;
(10) Otros proyectos de construcción asignados por el gobierno en el mismo nivel y la agencia de auditoría en el nivel superior. Artículo 3 La agencia de auditoría municipal será responsable de la auditoría y supervisión de los proyectos de construcción en la ciudad y será responsable de la organización e implementación de estas Medidas. Las agencias de auditoría del condado y del distrito son responsables de la supervisión de auditoría de los proyectos de construcción del condado y del distrito.
Las agencias de auditoría deben fortalecer la supervisión y gestión de la calidad de la auditoría de las instituciones de auditoría interna de los departamentos y unidades y de las organizaciones intermediarias sociales.
Los departamentos administrativos como planificación, finanzas, supervisión, suelo, planificación, construcción urbana, bienes raíces, transporte, conservación de agua, industria y comercio, y precios y otros departamentos relevantes deben cooperar con la implementación de la construcción. proyectos dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades.
El departamento de gestión de proyectos de construcción enviará de inmediato una copia del plan anual del proyecto de construcción a la agencia de auditoría. Para los proyectos de construcción que no cumplan con las condiciones de la auditoría, se deben explicar las razones. Artículo 4 El organismo de auditoría ejercerá de forma independiente el derecho de auditar y supervisar los proyectos de construcción de acuerdo con las facultades y procedimientos estipulados en las leyes, reglamentos y normas, sin interferencia de otros organismos administrativos, grupos sociales e individuos o personas jurídicas del proyecto. Artículo 5 Las instituciones de auditoría interna de los departamentos y unidades pertinentes fortalecerán la supervisión de auditoría de los proyectos de construcción y presentarán rápidamente los resultados de la auditoría y la información relevante a la autoridad de auditoría competente.
Al auditar un proyecto de construcción, la agencia de auditoría puede utilizar la agencia de auditoría interna del departamento o unidad o la organización intermediaria social para verificar los resultados confirmados de la auditoría de acuerdo con la ley.
La auditoría de proyectos de construcción por parte de agencias de auditoría interna de departamentos y unidades u organizaciones intermediarias sociales no puede reemplazar la supervisión de auditoría de la agencia de auditoría. Artículo 6 Las agencias de auditoría y los auditores serán objetivos y justos, buscarán la verdad de los hechos, serán honestos y honestos y guardarán secretos al auditar proyectos de construcción.
Si un auditor tiene intereses financieros u otros intereses en la unidad auditada o en asuntos de auditoría, deberá solicitar voluntariamente la recusación o hacer que la organización decida la recusación.
La unidad auditada tiene derecho a emitir opiniones sobre el retiro de los auditores que tengan interés en sí misma o en los asuntos de auditoría, si la situación es cierta, el organismo auditor deberá adoptarla;
La unidad auditada deberá proporcionar verazmente los materiales de auditoría relacionados con los asuntos de auditoría y no negará ni obstaculizará a los auditores en el desempeño de sus funciones de auditoría de conformidad con la ley. Capítulo 2 Jurisdicción de auditoría Artículo 7 La agencia de auditoría determina el alcance de la jurisdicción de auditoría con base en la afiliación financiera, la propiedad de los derechos de propiedad, la supervisión y gestión de activos estatales y el nivel de gestión de aprobación de proyectos de los inversionistas del proyecto de construcción y las unidades de construcción del proyecto, y realiza auditorías y implementa auditorías de acuerdo con la siguiente autoridad de supervisión:
(1) Los proyectos de construcción con un solo inversionista serán responsables de la agencia de auditoría con jurisdicción de auditoría sobre el inversionista;
(2) Proyectos de construcción con múltiples inversores Los proyectos correrán a cargo de la agencia de auditoría con jurisdicción de auditoría sobre los principales inversores.
(3) Los proyectos de construcción con proporciones de inversión iguales correrán a cargo de la agencia de auditoría donde se encuentra el proyecto de construcción;
( 4) La agencia de auditoría municipal es responsable de los proyectos de construcción clave y los proyectos de construcción financiados con bonos gubernamentales anunciados por el gobierno municipal (5) Para proyectos de construcción con jurisdicción de auditoría poco clara, la agencia de auditoría designada por el gobierno municipal. La agencia de auditoría del nivel inmediatamente superior es responsable.
La agencia de auditoría superior puede autorizar a la agencia de auditoría de nivel inferior a auditar los proyectos de construcción dentro de su jurisdicción de auditoría, o puede auditar directamente los proyectos de construcción dentro de la jurisdicción de auditoría de la agencia de auditoría de nivel inferior.
Salvo lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 11 de estas Medidas, la agencia de auditoría
1. Los asuntos de auditoría no se auditarán repetidamente si las leyes y reglamentos establecen lo contrario; prevalecerá. Artículo 8 Los ingresos y gastos financieros de las unidades de construcción, topografía, diseño, construcción, supervisión, adquisiciones y suministros relacionados con los proyectos de construcción estarán sujetos a la supervisión de auditoría de los organismos de auditoría.
La auditoría de las materias enumeradas en el párrafo anterior se realizará simultáneamente con la auditoría del proyecto de construcción, pero no estará restringida por el alcance de la jurisdicción de auditoría. Artículo 9 La agencia de auditoría preparará un plan anual de auditoría del proyecto de construcción basado en el alcance de la jurisdicción y el período de construcción del proyecto de construcción, y lo presentará al gobierno del mismo nivel y a la agencia de auditoría del siguiente nivel superior para su aprobación antes. implementación. Artículo 10 Los proyectos de construcción incluidos en el plan anual de auditoría serán auditados por el organismo de control o por un organismo intermediario social con las calificaciones correspondientes que le sean encomendadas.
La agencia de auditoría auditará y supervisará los proyectos de construcción de acuerdo con las necesidades del trabajo, se podrá contratar personal con las habilidades profesionales relevantes y los certificados de calificación correspondientes para participar en el trabajo de auditoría.
Cuando el organismo auditor encomiende a intermediarios sociales o contrate profesionales relevantes para participar en la auditoría de proyectos de construcción, debe aclarar sus responsabilidades y las disciplinas que deben observarse, y brindar orientación, supervisión y gestión.
La agencia de auditoría será responsable de la autenticidad y legalidad de los resultados de la auditoría antes mencionados.