¿Cuáles son los niveles de gobernanza de Internet?
(1) Infraestructura y estandarización;
(2) Cuestiones legales;
(3) Cuestiones económicas;
(4) Cuestiones de desarrollo;
(5) Cuestiones sociales y culturales.
Podemos dividir estos cinco tipos de problemas en 11 puntos críticos:
1. Infraestructura y estandarización
Esto incluye la supervivencia, el funcionamiento y la seguridad del sistema. Internet Gestión de recursos básicos y cuestiones técnicas relacionadas con su funcionalidad. Un recurso es una red, que incluye nombres de dominio, direcciones, servidores raíz, estándares y protocolos. La infraestructura se puede dividir en instalaciones necesarias para la supervivencia de Internet, incluidas las instalaciones de transmisión. Las telecomunicaciones pueden llevar Internet a cualquier parte. Internet tiene su propio cable óptico, incluido nuestro 220 AC, además de satélite, radio y televisión, todo puede ir a Internet. Sus facilidades de transmisión se han generalizado y se pueden transmitir por muchas cosas. Los estándares y protocolos técnicos son necesarios para que Internet sobreviva y exista. Además, para garantizar la seguridad y el funcionamiento estable de Internet, es necesario solucionar algunas cuestiones, como la seguridad de la red, el cifrado, el antispam, etc. La infraestructura de Internet se divide en tres capas. La capa más baja es la infraestructura de transmisión y, por supuesto, las telecomunicaciones representan la mayor parte. Se pueden transmitir satélites, televisión por cable, cables de alimentación, cables ópticos de Internet e inalámbricos. La capa inferior es la infraestructura de transmisión. La capa superior son los estándares y protocolos técnicos, TCP/IP, DNG y luego los estándares de contenido y aplicaciones, como BBS, etc.
Desde esta perspectiva, las telecomunicaciones siguen siendo la infraestructura más importante para transmitir Internet. La gestión de las telecomunicaciones tradicionales tiene implicaciones para la gobernanza de Internet. Hay muchas organizaciones relacionadas y la UIT tiene muchas funciones. En primer lugar, formula normas de telecomunicaciones, coordina normas pertinentes para las telecomunicaciones internacionales, asigna recursos de radiofrecuencia, gestiona las comunicaciones por satélite y proporciona asistencia a los países en desarrollo. WT0 está entrando cada vez más en el campo del comercio electrónico. Se ha formulado un marco de mercado general para las políticas de acceso a los mercados y las políticas antimonopolio para los servicios de telecomunicaciones básicas. Aún es controvertido si es adecuado para Internet. Por ejemplo, pidieron la apertura del mercado de las telecomunicaciones y ahora argumentan que se debe llegar a un acuerdo para abrir el mercado de los ISP. Las empresas multinacionales pueden expandir sus negocios en todo el mundo gracias a la apertura, lo que afecta el desarrollo de Internet.
2. Gestión de recursos de nombres de dominio y direcciones de Internet
Esto es exclusivo de Internet y no se encuentra en China Telecom. Los nombres y direcciones de dominio son recursos importantes en Internet. En principio, cada ordenador conectado a Internet tiene una dirección IP puramente numérica. Para facilitar la memoria y la búsqueda, y para que otros puedan encontrarlo cuando los usuarios cambian de servidor y tienen diferentes direcciones IP, debido a que generalmente no usamos direcciones IP fijas, el servidor se las proporciona dinámicamente. En este momento debes tener una dirección de nombre de dominio estable que te siga. Este nombre de dominio consta de una cadena de caracteres ASCII. El proceso de encontrar una dirección IP a partir de un nombre de dominio se llama resolución de nombres de dominio; el sistema de nombres de dominio almacena los datos del nombre de dominio en una estructura jerárquica, con el nivel superior llamado "raíz". El servidor raíz almacena datos de todos los nombres de dominio de nivel superior de todos los países y regiones y servidores de nombres de dominio de nivel superior públicos globales. Solo hay encabezados para cada país y encabezados para cada GTLD en la raíz. Root cuenta con más de 80 servidores espejo distribuidos por todo el mundo. La organización que gestiona estos recursos ha desarrollado un sistema bastante complejo.
Resolución de nombres de dominio. Por ejemplo, si uno envía una solicitud desde esta máquina para encontrar www.google.com, envía una solicitud al servidor raíz diciendo que necesita encontrar la dirección correspondiente al siguiente nombre de dominio. El servidor raíz le dice que no sé la dirección de Google, pero sé que el nombre de dominio de Google está ahí. De esta manera puedo encontrar la dirección en Google. y dirección. El nombre de dominio de nivel superior com es 124.21.31. Le dice al solicitante que se ha encontrado la computadora. com servidor de nombres de dominio de nivel superior según los datos que proporciona. Esta máquina tiene el Google que necesitas en su base de datos. Envíe esta solicitud a. com servidores de nombres de dominio de nivel superior, que contienen direcciones de Google. Porque Google pertenece. com, te dice que la dirección que quieres es 66.102.9.104. Mi computadora llama y marca para encontrar los servidores de Google y Google abre su página de inicio. Este proceso es uno de esos procesos llamado "resolución de nombres de dominio".
Gestión de nombres de dominio de direcciones de Internet. ICANN es el coordinador general de nombres de dominio, servidores raíz y agencias de asignación de direcciones IP. La autoridad de la ICANN sobre la gestión de recursos proviene del Departamento de Comercio de Estados Unidos. En 1998, el Ministerio de Comercio creó la ICANN, una empresa privada sin fines de lucro registrada según las leyes del sur de California, y firmó con ella un memorando para autorizar a la ICANN a gestionar los recursos de Internet. Cuando es necesario modificar el contenido del servidor raíz de nivel superior del sistema global de nombres de dominio de Internet, la ICANN debe informarlo al Departamento de Comercio de EE. UU. de conformidad con la ley. Sólo después de obtener la aprobación se puede cambiar y transmitir el servidor raíz. a docenas de servidores espejo en todo el mundo. Como recursos básicos de Internet que están estrechamente relacionados con la seguridad nacional, las operaciones económicas y la vida de las personas de varios países, la gestión de nombres de dominio, direcciones y sistemas de servidores raíz debe transformarse de una autorización nacional en los Estados Unidos a una autorización conjunta de los países. en Internet en todo el mundo. Por lo tanto, se necesita la intervención de las Naciones Unidas para permitir que los gobiernos de los países soberanos ocupen una posición igualitaria en el proceso de gestión de recursos, mejorando así la confianza política y la seguridad de los gobiernos en Internet y dando una base política más sólida para el -Aplicación profunda y generalizada de Internet. Esta es una actitud que hemos expresado repetidamente en el Grupo de Trabajo de Internet y en estas reuniones de consulta pública. No pedimos más, sólo pedimos igualdad de derechos. Esta es la opinión expresada por representantes de muchos gobiernos, especialmente de países en desarrollo, en las reuniones de consulta pública celebradas por el WGIG. Esta cuestión es una falla de principio importante en el nivel más alto del actual mecanismo de gobernanza de Internet y debe resolverse de manera justa. Esto no quiere decir que queramos culpar a nadie porque el gobierno de Estados Unidos no es el culpable. El gobierno de Estados Unidos no hizo nada malo porque Internet creció en Estados Unidos y nació en Estados Unidos. Como gobierno responsable, por supuesto, no puede ignorarlo, por lo que inicialmente es administrado por el gobierno. Al principio, se transfirió a la Fundación Nacional de Ciencias y más tarde al Departamento de Comercio de Estados Unidos, pero siempre fue Estados Unidos.
3. Permisos de administración de registros maestros del servidor
Aprobadas por el Departamento de Comercio de EE. UU., las actualizaciones del servidor raíz de nivel superior ingresan primero al registro maestro administrado y operado por VerySign y se reflejan automáticamente. (replicado) globalmente Todos los servidores raíz. Entonces, en teoría (lo que en realidad nunca ha sucedido), el gobierno de Estados Unidos tiene el poder de modificar unilateralmente todo el sistema de nombres de dominio. Por eso muchos gobiernos están preocupados. Por lo tanto, durante el WGIG se planteó la cuestión de establecer algún tipo de "protocolo de servidor raíz", con el objetivo de que la autoridad para la supervisión de políticas pertenezca a la comunidad internacional y, lo más importante, para controlar los registros maestros de los servidores raíz. Sin embargo, algunos analistas creen que Estados Unidos puede no aceptar esta opinión. Quizás esperen transferir el control del servidor raíz del gobierno de Estados Unidos a ICANN y reformar ICANN para hacer de su órgano asesor GAC un símbolo y encarnación de la internacionalización.
4. No importa, es 4. Una dirección IP es suficiente.
Existen 4 mil millones de direcciones IPv4 y 65.438 mil millones de usuarios de Internet, cifra que está aumentando rápidamente. Teniendo en cuenta el diseño de teléfonos móviles, electrodomésticos, consolas de juegos y PDA, realmente no hay mucho espacio para el desarrollo. Las contramedidas tomadas por el equipo técnico de Internet son utilizar racionalmente las direcciones existentes y utilizar NAT (Network Address Translator) para permitir que todas las computadoras en la intranet de empresas o universidades usen una dirección. Debido a que no había tanta gente en los primeros tiempos de Internet, ni personas de todo el mundo, solo estadounidenses, algunas de las primeras universidades de los Estados Unidos tomaron muchas direcciones, que no eran necesarias y se desperdiciaban. Ahora los entregan, empezando desde el principio. Por eso existe la leyenda de que China no tiene tantas direcciones IP como una universidad en Estados Unidos. Esta afirmación solía ser cierta, pero ya no lo es. La implementación gradual del protocolo IPv6 proporcionará un enorme espacio de direcciones: 430 mil millones de espacios de direcciones; vale la pena señalar que puede haber escasez de direcciones a nivel de ISP; Se dice que conseguir una dirección IP en China cuesta mucho dinero, más que un nombre de dominio. Descubrimos un extraño fenómeno. Por un lado, en la mente del gobierno siempre pensamos que la distribución en el mundo de Internet es injusta, por eso negociamos las actividades del WGIG con extranjeros. Sin embargo, de hecho, nuestro ISP no está dispuesto a obtener una dirección IP. Nunca ha sucedido que nuestro ISP nacional solicitara una dirección IP, pero la agencia de distribución internacional se negara a dársela.
¿Por qué nuestro ISP se muestra reacio a solicitar más direcciones IP? Muchos gerentes de negocios vinieron hoy y dijeron que las direcciones IP son demasiado caras y que nuestro ISP no está dispuesto a solicitar más direcciones IP.
5. Arbitraje de disputas sobre nombres de dominio y marcas
No existe arbitraje legal, McDonald's está dispuesto a compensar. Esto ha estimulado el fenómeno del cercamiento en línea. Mucha gente ha hecho este negocio y ha registrado nombres de dominio. ¿Quieres este nombre de dominio? Te lo vendo. El registro de marcas y nombres de dominio notorios ha dado lugar a un sinfín de incidentes de infracción, uso fraudulento, etc. que perjudican los intereses de los usuarios y del público. Se descubrieron bancos falsos en nuestro país. Cuando le dices a otros tu número de tarjeta en línea, en realidad es un banco falso, no un banco real. Como resultado, si les dices a otras personas tu número de tarjeta, te quitarán el dinero. ¿Por qué se puede falsificar? Debido a que su nombre de dominio es muy cercano al nombre de dominio del banco, esto ha causado controversia. La UDRP (Política uniforme de resolución de disputas) es la ley de arbitraje y este derecho legal es válido según el contrato bajo el cual se registra el nombre de dominio.
6. Otras cuestiones en la gestión de nombres de dominio.
La incorporación del nuevo GTLD hace que sea muy complicado para las empresas proteger los nombres de dominio de registros repetidos. Por lo tanto, la toma de decisiones sobre este tema es una cuestión de política pública que requiere de una mayor intervención de gobiernos y asociaciones. Además, la distribución de CCTLD está de acuerdo con el estándar internacional IS03166, incluyendo países soberanos y economías independientes. Por ejemplo, nuestro código de provincia de Taiwán es W, que es una economía independiente. Los CCTLD suelen estar gestionados por organizaciones no gubernamentales. Algunos administradores de CCTLD no están dispuestos a unirse a ICANN. No están dispuestos a convertirse en un grupo bajo el liderazgo de ICANN, por lo que estos CCTLD son administrados por varios países. Comenzaron a establecer sus propias organizaciones regionales, como CENTR (Comité Nacional de Registro de Dominios de Alto Nivel de la UE). La implementación de nombres de dominio en varios idiomas se basa principalmente en la solución adoptada por IETF, que convierte directamente el chino ingresado en código ASCII en el cliente. Para promover los nombres de dominio multilingües a nivel mundial, es necesario obtener el apoyo de los principales fabricantes de navegadores y agregar este software a sus navegadores, para que los nombres de dominio multilingües puedan promocionarse ampliamente. El problema es formular planes y políticas globales y atraer el apoyo de los principales fabricantes de navegadores.
7. La responsabilidad de los ISP por el contenido
A mediados de la década de 1990, en muchos países, los ISP generalmente no eran responsables del contenido y el Estado no los exigía responsabilidades. que no tenía ninguna responsabilidad. Más tarde, con el aumento de las aplicaciones comerciales de Internet y las preocupaciones de seguridad, algunos países comenzaron a utilizar derechos legales para supervisar a los ISP. Debido a que no puedo encontrar a sus usuarios a la vez, también me resulta difícil encontrarlos. Primero tengo que conseguir el ISP. La similitud entre los sistemas jurídicos nacionales es que un ISP no puede ser considerado responsable de una infracción de propiedad intelectual mientras no tenga conocimiento de ello. Estados Unidos y la Unión Europea han adoptado un principio de "aviso y retirada". Te digo que tienes cosas malas en línea. Te lo dije, si te lo quitas, no eres responsable. Este principio se ha convertido ahora en sentido común en todos los países.
La presión sobre los ISP aumenta día a día. En China, los ISP necesitan verificar el contenido y usted debe averiguar si su contenido es ilegal. Esta presión es grande y aumenta los costos de las empresas, y estos costos eventualmente se trasladarán a los usuarios de Internet, lo que inevitablemente afectará el desarrollo de Internet. La principal forma en que los ISP responden a la creciente presión es "no cortar los mensajeros", pero todavía están indefensos cuando se trata de rendir cuentas sobre el contenido. Todo lo que pueden hacer es responder a la solicitud del gobierno de regular el contenido de manera oportuna, pero no pueden eliminar automáticamente el contenido que se considere problemático, de lo contrario la empresa asumirá la responsabilidad de los servicios públicos.
8. Integración de la tecnología de Internet
La aplicación generalizada de los protocolos IP ha propiciado la integración tecnológica de las telecomunicaciones, la multimedia e Internet. En el pasado, la red telefónica podía servir como portadora de IP, llevando Internet a todas partes. Todos los teléfonos utilizan ahora el protocolo IP, que de hecho se ha convertido en la convergencia tecnológica de las tres redes. Para las telecomunicaciones tradicionales, se trata principalmente de VOIP que integra voz y módem. La tecnología siempre cambia primero y también lleva algún tiempo hasta que los sistemas legales y económicos evolucionen.
¿Cuáles son las consecuencias económicas de la integración? La integración tecnológica hace que empresas que solían operar en diferentes mercados entren en competencia directa. Originalmente había básicamente cierta división del trabajo, pero ahora hay competencia directa.
¿Quién lidera el mercado * * emergente? Esta es la tendencia en todo el mundo. Empresas de telecomunicaciones tradicionales, como MCI, y empresas TIC, como IBM. Lo mismo ocurre con el mercado multimedia. Algunas empresas desarrollan industrias del entretenimiento y de las TIC al mismo tiempo, o fusionan activos y negocios. Por ejemplo, AOL y Time Warner han formado una empresa integrada que integra servicios de Internet, televisión, música y software. En nuestro país existe un monopolio imparable. En este caso tenemos una zona de exclusión. En el mundo, la gente ha entrado al estadio y está compitiendo. La radio y la televisión pueden hacer negocios de telecomunicaciones, pero las telecomunicaciones por computadora no pueden hacer negocios de televisión. Un sistema de políticas de este tipo limitará el proceso natural de desarrollo y evolución provocado por la integración tecnológica, lo que inevitablemente hará que China quede rezagada respecto del mundo y prolongue nuestro proceso de transformación.
Se necesita un nuevo marco legal. En el proceso de integración tecnológica y económica, el sistema legal es el que cambia más lentamente. Resulta que cada uno de ellos tiene su propio sistema de reglas; la integración conduce a una serie de problemas en la gobernanza: por ejemplo, ¿cómo cambiarán los sistemas originales de telefonía y radiodifusión a nivel nacional e internacional? ¿Este nuevo sistema se centrará principalmente en Internet? ¿La formación del nuevo sistema depende principalmente del gobierno, o principalmente a través de la autodisciplina, o es un proceso de abajo hacia arriba? Estos son temas discutidos y estudiados a nivel internacional.
Algunos países ya han comenzado. Por ejemplo, Malasia, Suiza y la Unión Europea han comenzado a explorar estas cuestiones. Malasia aprobó la Ley de Telecomunicaciones y Medios de Comunicación en 1998, principalmente para establecer un marco general de integración regulatoria para que puedan desarrollarse. Un gobierno inteligente debería atender activamente el desarrollo de la productividad durante el desarrollo y abrir el camino para el desarrollo y el progreso de la productividad en lugar de bloquearlo.
9. Problemas de seguridad en Internet
Internet es un arma de doble filo. Su amplia penetración en la vida social ha tenido importantes efectos negativos que aumentan la vulnerabilidad de la sociedad moderna. Todos los sistemas sociales críticos, como la energía, la atención médica, el transporte y otras redes globales, pueden ser blanco de ataques en línea, causando graves consecuencias económicas y daños políticos. La estructura básica de Internet es insegura y las medidas de seguridad fundamentales implican cambios en los protocolos básicos. ¿Cambiará ahora el IETF los estándares de correo electrónico para mejorar la seguridad y hacer que sea menos probable que se abuse del correo electrónico? ¿Puede el mundo empresarial desarrollar más rápidamente una nueva capa de aplicaciones "Internet inteligente"? No está claro cuál será la tendencia de desarrollo.
10. El equilibrio entre la seguridad de la red y la privacidad personal
No es bueno infringir demasiado la privacidad personal, pero después del "9.11", la seguridad de la red se ha vuelto aún más importante. Para la privacidad personal, el mayor interés es la privacidad personal, a diferencia del pasado. Hay mucho que equilibrar. La protección y sobreprotección de los derechos de propiedad intelectual afectará el desarrollo. Por ejemplo, la versión electrónica de la literatura extranjera comprada en línea está en realidad monopolizada por los países desarrollados, como la revista "Science". Sólo los estadounidenses publican la revista "Science". Como resultado, su versión electrónica es muy, muy cara. Originalmente costaba 6,5438 millones de dólares y el precio aumentará a 300.000 dólares estadounidenses. De acuerdo con sus reglas, gastamos millones para comprar la versión electrónica en línea y luego dejamos de realizar pedidos y leímos la versión en papel. Quiero el número de la revista Science y la biblioteca brindará servicios de fotocopiado y escaneo para que todos puedan comprar un libro. No puedes usar la red fácil, pero tienes que hacerlo. Por supuesto, lo que hacemos no puede considerarse una infracción de los derechos de propiedad intelectual, al menos no por tu parte, ya que las bibliotecas pueden proporcionar servicios de copia. Estas son preguntas poco claras, preguntas nuevas. La protección y sobreprotección de toda propiedad intelectual obstaculiza la difusión y aplicación de la información.
11. El spam también tiene muchos problemas de política.
En primer lugar, el spam es un problema global y ningún país puede aprobar sus propias leyes para detenerlo. Por ejemplo, muchos correos electrónicos no deseados en China provienen de los Estados Unidos y se distribuyen en grandes cantidades en servidores proxy en los Estados Unidos. En Estados Unidos, la difusión de spam se castiga con penas de cárcel y está prohibido por ley, pero en nuestro país no existe ninguna ley que lo prohíba. Como mucho, está sellado y no puedes arrestarlo. Por lo tanto, el problema del spam es un problema internacional y los problemas internacionales requieren coordinación internacional. ¿Por qué es necesaria la gobernanza de Internet? Se necesita una gobernanza coordinada en todos los estados soberanos, y actualmente el spam se rige de manera inconsistente.
La norma de los Estados Unidos es que cualquier comportamiento de enviar información comercial a su buzón de correo sin mi permiso se considera spam y debe estar relacionado con el comercio y ser rentable. En Estados Unidos, no es ilegal enviar material pornográfico a buzones de correo para adultos, pero sí lo es enviar material comercial. No existe una definición de spam en China. Algunos países europeos definen como spam si se envía a tu buzón sin mi petición. La definición de Estados Unidos es diferente a la de otros países. A Estados Unidos sólo le importa la publicidad relacionada con el comercio y nada más. Otros países también tienen que lidiar con la pornografía y otras cosas, por lo que el trabajo de gobernanza es muy complicado.
La gobernanza de Internet es una cuestión de largo plazo. Necesita la atención de todos, más aprendizaje y creación. Requiere imaginación. Para una participación abierta y multilateral, es necesario que participen muchos tipos de organizaciones e individuos. No sólo debe estar en consonancia con las normas internacionales, sino también adaptarse a las condiciones nacionales. Necesitamos globalizarnos, aumentar adecuadamente la voz de China en la gobernanza internacional de Internet y hacer la debida contribución de China como un gran país responsable.
Los recursos anteriores son de: www.chinairn.com/doc/70300/40036.html
Para conocer la situación actual, los problemas y las políticas públicas de Internet, consulte: wenku.baidu.com/view/a6760ff3ba0d4a7302763a98.html.