Aviso de reorganización de la sucursal de China Unicom Chengdu
China Network Communications Group Co., Ltd., China United Communications Co., Ltd.: Según el "Aviso sobre la Profundización de la Reforma del Sistema de Telecomunicaciones" emitido por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Hacienda el 24 de mayo de 2008 (Ministerio de Industria y Tecnología de la Información UMIC [2008]73), puede realizar investigaciones sobre cuestiones relacionadas con la reforma y la reorganización. Promover los asuntos relacionados con la fusión, adquisición y reorganización de sociedades cotizadas de conformidad con la ley; para la fusión de sociedades del grupo, nuestro comité estudiará y determinará la fusión y reorganización de sociedades cotizadas;
Aviso de tres ministerios y comisiones sobre la profundización de la reforma del sistema de telecomunicaciones; Ministerio de Industria y Tecnología de la Información; Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma; La industria de las telecomunicaciones es una industria estratégica de la economía nacional; ; las redes de telecomunicaciones son la parte más importante de la infraestructura de información de informatización. El desarrollo saludable de la industria de las telecomunicaciones es de gran importancia para la implementación profunda de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, los esfuerzos para mejorar las capacidades de innovación independiente, acelerar la transformación de los métodos de desarrollo, promover vigorosamente la integración de la informatización y la industrialización y desarrollar activamente la moderna industria de servicios de información. De acuerdo con la nueva situación y los nuevos requisitos, para formar un patrón de competencia de mercado más razonable y eficaz y promover el desarrollo saludable y coordinado de la industria de las telecomunicaciones, debemos profundizar aún más la reforma del sistema de telecomunicaciones, promover el desarrollo a través de la reforma, mejorar capacidades de innovación, optimizar la asignación de recursos, mejorar la estructura de competencia y mejorar los niveles de servicio.
1. La necesidad de profundizar la reforma del sistema de telecomunicaciones. La industria de las telecomunicaciones de China ha pasado por un proceso desde el monopolio total hasta la introducción de la competencia, desde la integración del gobierno y las empresas hasta la separación del gobierno y. empresas, y de dos competidores a múltiples competidores. Un camino de "reformar mientras se desarrolla y desarrollar mientras se reforma". En 1994, marcado por el establecimiento de China Unicom, la industria de las telecomunicaciones rompió el monopolio e introdujo la competencia. Después de 1998, las reformas se intensificaron aún más, se separaron el gobierno y las empresas, se separaron los correos y las telecomunicaciones, se reorganizaron China Telecom y China Unicom y se estableció oficialmente China Mobile. En 2001, con el objetivo de romper el monopolio en el campo de las telecomunicaciones fijas, se reorganizaron empresas, negocios y mercados, y se establecieron las nuevas China Telecom y China Netcom, formando las seis fundaciones principales de China Telecom, China Netcom, China Mobile, China Unicom, China Satcom y China Railcom Panorama competitivo de las empresas de telecomunicaciones.
De 2001 a 2007, los ingresos del negocio nacional de telecomunicaciones aumentaron de 37,19 mil millones de yuanes a 728 mil millones de yuanes, con un crecimiento anual promedio de más de 1,8. El número de usuarios aumentó de 326 millones a 9,13 mil millones de yuanes. de los cuales 547 millones fueron teléfonos móviles, con un crecimiento promedio anual de aproximadamente 65.438 hogares. El número total de usuarios de teléfonos fijos y móviles ha ocupado el primer lugar en el mundo. La competencia en el mercado se ha vuelto más completa, las tarifas se han reducido significativamente, los niveles de servicio han mejorado significativamente y la reforma y el desarrollo han entrado en una nueva etapa.
Con el rápido desarrollo de las comunicaciones móviles globales, la competencia en el mercado de las telecomunicaciones se ha vuelto cada vez más feroz y el desarrollo de la industria enfrenta nuevas oportunidades y desafíos. Han surgido algunas situaciones nuevas y nuevos problemas en el panorama competitivo, la asignación de recursos y las tendencias de desarrollo de la industria de las telecomunicaciones de mi país. En particular, se han vuelto las contradicciones entre el rápido crecimiento de los servicios móviles, el lento crecimiento de los usuarios de líneas fijas y los bajos beneficios económicos. cada vez más prominente. La brecha de desarrollo entre las empresas se ha ampliado gradualmente. El panorama competitivo está seriamente desequilibrado. Para formar un panorama de competencia de telecomunicaciones relativamente equilibrado, mejorar las capacidades de innovación independiente, mejorar la competitividad de las empresas de telecomunicaciones y promover el desarrollo coordinado y saludable de la industria, debemos aprovechar al máximo las tres redes de comunicaciones móviles de segunda generación existentes y activos de red fija que cubran todo el país, y profundizar la reforma del sistema de telecomunicaciones.
Dos. La ideología rectora, principios fundamentales y objetivos de la profundización de la reforma del sistema de telecomunicaciones La ideología rectora de la profundización de la reforma del sistema de telecomunicaciones es: tomar el desarrollo de las comunicaciones móviles de tercera generación (en adelante 3G) como una oportunidad, de forma racional. asignar los recursos de la red de telecomunicaciones existentes, realizar operaciones de servicio completo y formar un patrón de competencia de mercado moderadamente saludable no solo previene el monopolio, sino que también evita la competencia excesiva y la duplicación de la construcción.
El principio fundamental para profundizar la reforma del sistema de telecomunicaciones es: captar la línea principal, adaptarse a la tendencia de desarrollo de la tecnología de las telecomunicaciones y las necesidades de las operaciones de servicio completo, y promover el desarrollo sostenible y saludable. de la industria de las telecomunicaciones mediante reformas más profundas. Si se tienen en cuenta dos vínculos centrales, uno es diseñar científica y racionalmente el marco de competencia en telecomunicaciones; el otro es persistir en la innovación independiente.
Realizar bien tres tareas: primero, promover la asignación óptima de recursos, evitar la duplicación de la construcción y mantener y aumentar el valor de los activos estatales; segundo, esforzarse por cultivar empresas de telecomunicaciones de clase mundial con competitividad central; tercero, mantener la estabilidad de la industria; y garantizar la seguridad de la información nacional y las comunicaciones dedicadas Assure. El cuarto es tener en cuenta los intereses de todas las partes, no sólo proteger los intereses del país y de las empresas, sino también salvaguardar los intereses legítimos de los consumidores y de los inversores nacionales y extranjeros.
El objetivo principal de profundizar la reforma del sistema de telecomunicaciones es emitir tres licencias 3G y apoyar la formación de competencia en el mercado entre tres empresas con recursos de red nacional, fuerza y escala relativamente cercanas y capacidades de operación de servicio completo. y una fuerte competitividad, optimizar aún más la asignación de recursos de telecomunicaciones y mejorar el marco de competencia, aplicar los resultados de la innovación independiente a gran escala, desarrollar continuamente las tecnologías posteriores y mejorar significativamente las capacidades de innovación independiente; Los niveles de la industria de las telecomunicaciones mejoran aún más, el sistema regulatorio se fortalece aún más y las amplias masas del pueblo comparten plenamente los resultados del desarrollo y la reforma de la industria de las telecomunicaciones.
Con base en la situación actual de la industria de las telecomunicaciones, para lograr los objetivos de reforma anteriores, se alienta a China Telecom a adquirir la red CDMA de China Unicom (incluidos activos y usuarios), China Unicom y China Netcom se fusionan. y el negocio de telecomunicaciones básicas de China Satcom se fusiona con China Telecom, China Tietong se fusiona con China Mobile.
En tercer lugar, políticas y medidas de apoyo
(1) Apoyar firmemente la innovación independiente. El primero es participar activamente en la formulación de estándares internacionales de tecnología de comunicaciones móviles de cuarta generación junto con la implementación de importantes proyectos de tecnología de comunicaciones inalámbricas de banda ancha de nueva generación. El segundo es alentar a los departamentos, empresas e instituciones relevantes a dar prioridad al uso de productos innovadores de forma independiente. El tercero es orientar a las instituciones financieras para que aumenten su apoyo a la innovación independiente y den prioridad al apoyo a empresas clave de I+D y de fabricación en la financiación del mercado de capitales. Cuarto, los departamentos gubernamentales pertinentes utilizan políticas de exportación de comercio exterior, como préstamos preferenciales y asistencia gratuita, para promover el desarrollo internacional de productos innovadores de forma independiente. En quinto lugar, el departamento de gestión de activos de propiedad estatal considera la innovación independiente como un indicador importante para evaluar a los operadores de telecomunicaciones y determina científica y razonablemente los indicadores de construcción y operación de redes de los operadores de telecomunicaciones relevantes.
(2) Fortalecer la supervisión de la industria de las telecomunicaciones. En respuesta a la nueva estructura del mercado después de la reorganización, se tomarán las medidas regulatorias asimétricas necesarias dentro de un cierto período de tiempo para promover el desarrollo equilibrado de la estructura industrial y establecer y mejorar el sistema regulatorio correspondiente. El departamento de gestión de la industria de las comunicaciones formulará políticas de supervisión de la industria más estrictas, impondrá sanciones financieras a las empresas e impondrá sanciones administrativas a los responsables de obstruir o destruir la itinerancia de Internet disfrazada. Se alienta a los operadores de comunicaciones móviles a abrir servicios de itinerancia entre redes, y el gobierno fija los precios de liquidación de la itinerancia. Ampliar gradualmente el poder de fijación de precios independiente de las empresas.
(3) Promover el desarrollo coordinado de las industrias. Promover aún más a los operadores de telecomunicaciones para que establezcan y mejoren sistemas empresariales modernos. Tomando la integración empresarial como punto de partida, promoveremos activamente la integración de las tres redes y fomentaremos la competencia cruzada de las empresas. Apoyar activamente el desarrollo de industrias de servicios de información, como el desarrollo de software de aplicaciones y el suministro de contenidos. Guiar a los operadores de telecomunicaciones chinos y extranjeros para que aprovechen sus respectivas ventajas, amplíen y fortalezcan la cooperación nacional y extranjera en I+D y desarrollo de mercado, y logren beneficios mutuos, resultados beneficiosos para todos y desarrollo común.
IV. Requisitos de organización e implementación
(1) Invitar a las seis empresas operativas de telecomunicaciones básicas de China Telecom, China Netcom, China Mobile, China Unicom, China Satcom y China Railcom a implementar Con este espíritu de aviso, estudiar cuidadosamente sus respectivas sugerencias y opiniones sobre la profundización de la reforma del sistema de telecomunicaciones, formular un plan formal lo antes posible y presentarlo a los departamentos pertinentes. (2) El plan de reforma implica la reorganización de empresas, la transferencia de activos de la red, la fusión de empresas que cotizan en bolsa y otros asuntos. , la implementación debe seguir las prácticas internacionales y respetar las reglas operativas de los mercados de capital nacionales y extranjeros.
(3) La combinación de reforma y reorganización con la emisión de licencias 3G se emitirá una vez completada la reorganización.
Ministerio de Industria y Tecnología de la Información
Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo (NDRC)
Ministerio de Finanzas y Administración
24 de mayo de 2008 Nota de prensa emitida el mismo día