Aplicación de Directrices de Control Interno Empresarial en la Gestión de Activos de Proyectos EPC - Control Interno de Gestión de Activos
Palabras clave normas de control interno; proyectos EPC; gestión de activos
1. Descripción general de los proyectos de contratación
(1) El significado de los proyectos EPC
Proyecto EPC (Ingeniería, Adquisiciones, Construcción) significa que el propietario del proyecto selecciona un contratista general o un consorcio de contratistas generales para que sea responsable del diseño, adquisición, construcción y operación de prueba de todo el proyecto y, en última instancia, proporciona un completo Proyecto entregable. Modo de construcción.
El modelo de proyectos EPC tiene su origen en Estados Unidos. Para algunos propietarios que están más preocupados por la inversión total y el período de construcción del proyecto, este modelo puede satisfacer mejor las necesidades de estos propietarios. Por lo tanto, la aplicación del modelo de proyecto EPC en el mercado internacional de contratación de ingeniería se está expandiendo gradualmente. A medida que la apertura de China al mundo exterior continúa profundizándose, también se profundiza el grado de internacionalización de la construcción y gestión de proyectos. Por lo tanto, el modelo de ingeniería EPC ha sido ampliamente adoptado en China en los últimos años.
(2) Tipos de activos involucrados en proyectos EPC
Adoptar el modelo de gestión de proyectos EPC permite al propietario (propietario) reducir en gran medida los componentes involucrados en la gestión y toma de decisiones del proyecto. Generalmente, diseño, adquisiciones, construcción, etc. , el contratista generalmente asume las principales tareas y riesgos de dirección de obra del proyecto con un precio de contrato fijo.
Dado que los proyectos EPC a menudo cubren todo el proceso del proyecto, los proyectos EPC tienen una gran escala de inversión, ocupan muchos fondos, tienen un largo ciclo de producción y construcción y tienen un amplio alcance de gestión. Durante todo el proceso de implementación del proyecto, hay muchos tipos de activos involucrados y el monto total es alto. Por lo tanto, una gestión eficaz de los activos es especialmente importante en los proyectos EPC.
Los activos involucrados en el proyecto EPC incluyen principalmente:
1. El equipo principal del proyecto
2.
3. Diversas instalaciones y suministros de producción auxiliares, como suministros de oficina temporales, distribución temporal de energía, suministro de agua, sistemas de redes, suministros de protección de seguridad, señales y letreros diversos, etc.
II. Requisitos para la gestión de activos empresariales basados en las normas básicas y directrices de aplicación para el control interno empresarial
El 22 de mayo de 2008, el Ministerio de Finanzas, la Comisión Reguladora de Valores de China, la Oficina Nacional de Auditoría, la Comisión Reguladora Bancaria de China y la Comisión Reguladora de Seguros de China formularon y publicaron conjuntamente las "Normas básicas para el control interno empresarial". Esta norma tiene un papel rector en el fortalecimiento y estandarización del control interno empresarial, la mejora del nivel de gestión empresarial y las capacidades de prevención de riesgos, la promoción del desarrollo sostenible empresarial y la salvaguardia del orden económico del mercado socialista y los intereses públicos sociales. El 26 de abril de 2010, el Ministerio de Finanzas, la Comisión Reguladora de Valores de China, la Oficina Nacional de Auditoría, la Comisión Reguladora Bancaria de China y la Comisión Reguladora de Seguros de China emitieron conjuntamente directrices de apoyo para el control interno empresarial, incluida la "Aplicación de control interno empresarial". Las Directrices N° 8 - Gestión de activos" (en adelante, las "Directrices para la gestión de activos") establecen requisitos pertinentes para garantizar la seguridad de los activos corporativos y mejorar integralmente la eficiencia de los activos.
Las "Directrices de gestión de activos" establecen requisitos integrales de control de riesgos para activos como inventarios, activos fijos y activos intangibles. Las "Directrices de gestión de activos" exigen que las empresas fortalezcan la gestión y el control de activos, clasifiquen de manera integral los procesos de gestión de activos, descubran rápidamente los eslabones débiles en la gestión de activos y tomen medidas oportunas y efectivas para mejorarlos.
Tres. Aplicación de la Guía de gestión de activos en la gestión de activos de proyectos EPC
Dado que hay muchos tipos de activos y grandes cantidades totales involucradas en todo el proceso de implementación del proyecto EPC, la gestión eficaz de activos en proyectos EPC es especialmente importante.
(1) Gestión del inventario del proyecto EPC
El inventario del proyecto EPC incluye principalmente el equipo principal del proyecto, los materiales de construcción de ingeniería, los materiales de rotación y los productos semiacabados subcontratados comprados por el contratista. Estos inventarios se caracterizan por una amplia variedad de tipos, grandes diferencias en el valor de varios inventarios, entradas y salidas frecuentes de algunos inventarios y requisitos complejos de almacenamiento. Debido a esto, el inventario de proyectos EPC debe fortalecerse en una gestión específica:
1. Deben establecerse procedimientos estrictos para la adquisición, aceptación, recepción y almacenamiento del inventario, y estos procedimientos deben seguirse.
2. Se debe observar la segregación de funciones relacionadas con la gestión de inventario para reducir los riesgos de la gestión de inventario. Por ejemplo, la separación de funciones entre los contadores de inventarios y los custodios de inventarios puede prevenir eficazmente los riesgos causados por el robo de información privilegiada.
3. En el proceso de gestión de inventarios también se debe considerar el principio de costo-beneficio. Los inventarios se pueden clasificar según indicadores como monto y cantidad. Por ejemplo, el método de clasificación ABC se utiliza para priorizar el inventario y resaltar puntos clave de gestión. Por un lado, esto puede garantizar el efecto general de la gestión de inventario y, por otro lado, puede lograr la unidad orgánica de costo y beneficio cuando el personal de ingeniería EPC es limitado.
4. El inventario a menudo consume muchos fondos en los proyectos EPC, por lo que determinar la escala y el tiempo del inventario es particularmente importante para la eficiencia comercial de la empresa. En los proyectos EPC, se puede considerar una combinación de métodos cualitativos y cuantitativos para predecir y determinar la cantidad óptima de inventario para mantener los fondos ocupados por el inventario dentro de un rango razonable.
Los métodos cualitativos incluyen principalmente métodos de cálculo expertos y métodos de cálculo de experiencia en ingeniería. Los métodos cuantitativos se basan principalmente en modelos económicos de inventario por lotes, modelos estadísticos, etc.
(2) Gestión de proyectos EPC de activos fijos
Los activos fijos involucrados en proyectos EPC incluyen principalmente equipos de construcción, diversos equipos de oficina valiosos y edificios temporales. El valor de estos activos fijos representa una gran proporción del valor total del proyecto y su gestión suele estar relacionada con las pérdidas y ganancias del proyecto EPC.
1. Para algunos equipos de producción complejos a gran escala, especialmente instrumentos de precisión de alta tecnología personalizados y aceptación de terminación de edificios, se requiere un sistema de aceptación estricto y estandarizado.
2. Se debe fortalecer la gestión diaria del inmovilizado, incluyendo principalmente el establecimiento, depreciación, custodia, mantenimiento y desguace del inmovilizado. De esta manera, se puede prevenir eficazmente la pérdida de activos fijos; al mismo tiempo, fortalecer la gestión diaria de los activos fijos puede garantizar el efecto de uso de los activos fijos y prevenir accidentes o fallas de ingeniería.
3. Se deben establecer los procedimientos operativos correspondientes para la transferencia y venta de activos fijos para garantizar que la transferencia física esté bien documentada y controlar el uso indebido de los activos fijos.
(3) Gestión de activos intangibles de proyectos EPC
Dado que los proyectos EPC requieren que los contratistas tengan ciertas calificaciones y experiencia en gestión de la construcción, los contratistas de proyectos EPC a menudo tienen cierta reputación en la industria; Al mismo tiempo, los grandes contratistas suelen acumular una gran cantidad de experiencia en ingeniería, patentes, tecnologías no patentadas, etc. Se trata de activos intangibles valiosos para los contratistas, por lo que es muy importante fortalecer la gestión de los activos intangibles.
1. Las empresas deben adherirse al principio "orientado a las personas", fortalecer la gestión de recursos humanos, utilizar racionalmente talentos de alto nivel en la empresa, fortalecer la educación y la gestión de estos talentos y proteger la seguridad de activos intangibles.
2. Fortalecer la utilización de los activos intangibles corporativos, mejorar la eficiencia del uso de los activos intangibles corporativos y mejorar la competitividad central de las empresas.
3. Establecer un mecanismo para fomentar la innovación, aumentar la inversión en investigación y desarrollo de tecnologías importantes, proteger el entorno de desarrollo de los activos intangibles corporativos y garantizar que las empresas estén en una posición de liderazgo tecnológico en la competencia del mercado.
Cuatro. Resumen
El modelo de proyecto EPC no se utiliza en China desde hace mucho tiempo. Dado que los activos que ocupa representan una alta proporción del valor total del proyecto, se puede decir que la eficiencia y eficacia de la gestión de activos están relacionadas con el éxito o el fracaso del proyecto EPC. Las "Normas básicas para el control interno empresarial" y las "Directrices de apoyo para el control interno empresarial" presentan requisitos integrales para la gestión de activos empresariales y tienen un papel rector práctico en la gestión de proyectos EPC.
Referencia
[1] Zhu. Control de costos y principios del modelo de gestión de proyectos EPC [J]. China Science and Technology Wealth, 2010 (4): 46.
[2]Jia Hailong. Un estudio preliminar sobre los procedimientos de licitación para la contratación general de proyectos y los métodos de evaluación de las ofertas. Red de ofertas de Shanxi...cn/ShowContent.action? contenido.contentId=9454, 2008.
[3] Departamento de Contabilidad del Ministerio de Hacienda. Garantizar la seguridad de los activos corporativos y mejorar integralmente la eficiencia de los activos - Interpretación de las "Directrices de aplicación de control interno empresarial n.º 8 - Gestión de activos" por el Departamento de Contabilidad del Ministerio de Finanzas...cn/zhengwuxinxi/zhe-
ngcejiedu/201006/t20100610_322244.html, 2010.