¿Por qué el derecho económico es un requisito objetivo para el desarrollo de la economía de mercado?
Palabras clave: corrupción, competencia de mercado, economía de mercado, sistema jurídico, desarrollo económico
Desde el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de China estableció e implementó la economía de mercado, la reforma y apertura de China ha entrado en una nueva etapa de avance histórico. La transformación del modelo de desarrollo económico ha abierto un plan más ambicioso para el desarrollo económico de China, ha inyectado nueva vitalidad y ha permitido que el desarrollo económico de China adquiera un impulso que aumenta año tras año. Para adaptarse al desarrollo de la economía de mercado, en el futuro también deberán cambiar las funciones principales y los métodos de gestión del gobierno. Entre ellos, el vínculo más importante y crítico es fortalecer la legislación, mejorar el sistema económico y legal, establecer y mejorar gradualmente el sistema económico de mercado socialista y, al mismo tiempo, utilizar la asistencia legal. Para garantizar el desarrollo saludable, estable y rápido de la economía de mercado, debemos cambiar gradualmente el modelo anterior en el que el país utilizaba principalmente medios administrativos para gestionar la economía, e implementar un nuevo modelo de gestión económica que utilice principalmente medios económicos y legales. medios, complementados con medios administrativos.
Primero, la economía de mercado necesita protección legal.
Hasta cierto punto, la economía de mercado moderna es una economía legal, lo que plantea requisitos más altos para la construcción del sistema legal. También refleja cierta incompatibilidad entre los requisitos del desarrollo económico y el sistema legal actual. . De este modo, es necesario incluir en el orden del día diversas leyes económicas. El cuerpo legislativo nacional, los departamentos de gestión económica y los departamentos judiciales económicos deben implementar ajustes legales efectivos al funcionamiento y desarrollo de la economía a través de la legislación económica y la justicia económica.
Como máxima prioridad, las principales tareas del trabajo legal del gobierno son:
En primer lugar, los principales principios, políticas y medidas de gestión económica del país para establecer, mejorar y gestionar la economía de mercado. Debe haber legalización e institucionalización para asegurar la estabilidad, continuidad y sostenibilidad del funcionamiento normal de la economía de mercado.
En segundo lugar, aprobar legislación para ajustar relaciones económicas importantes en el funcionamiento de la economía de mercado.
En tercer lugar, formular y mejorar gradualmente las reglas de operación del mercado para proporcionar de manera efectiva una protección legal confiable para que las empresas participen en la competencia del mercado de manera equitativa y justa. Con el respaldo de la ley, debemos orientar correctamente el sano desarrollo y funcionamiento del mecanismo de autorregulación del mercado.
En cuarto lugar, debemos implementar concienzudamente los derechos y obligaciones de varias entidades en la economía de mercado, separar al gobierno y las empresas, asegurar que varias entidades económicas participen activamente en la gestión y la competencia, e implementar la supervivencia del más fuerte.
En quinto lugar, ajustar e implementar medidas nacionales de macrocontrol de acuerdo con la ley, llevar más empresas, especialmente las empresas estatales grandes y medianas, directamente al mercado, permitirles participar en la competencia y dar rienda suelta a su iniciativa y entusiasmo.
En sexto lugar, fortalecer la protección legislativa de los derechos e intereses de los consumidores, y estipular las responsabilidades y obligaciones de los productores y operadores en forma legal. Garantizar la calidad y credibilidad de los productos, esforzarse por ingresar más ampliamente al mercado internacional, mejorar la competitividad en el mercado y el comercio internacionales y proporcionar una base material suficiente y sólida para la modernización socialista.
En segundo lugar, trazar una línea clara entre la economía legal y la economía de derechos
La economía de mercado socialista es esencialmente una economía legal. Para que la economía de mercado se desarrolle de manera saludable, estable y a gran velocidad, debemos fortalecer la construcción del sistema legal, aprovechar plenamente su papel positivo y frenar y aclarar gradualmente los factores negativos y los restos históricos del "hombre". economía "gobernada".
Debido a la influencia de diversos factores feudales remanentes de la historia y las ideas decadentes de la liberalización burguesa, todavía existe un alto grado de economía "gobernada por el hombre" en el campo económico de nuestro país, es decir, una economía de derechos. Para hacer que la economía se desarrolle en la dirección correcta y mejorar el sistema legal económico, primero debemos eliminar la interferencia con la economía. Dado que los derechos son el eslabón superior y más influyente en todos los niveles, si no se elimina y frena la interferencia del "pueblo que se rige por la ley" y no se elimina el desagradable fenómeno de que "el poder es mayor que la ley", el sistema legal conviértase en un pedazo de papel, y el desarrollo de la economía de mercado también será No habrá nada que hacer.
La economía del poder y la economía legal son fundamentalmente opuestas, mutuamente excluyentes e incompatibles. La economía energética es una "economía dirigida por el hombre", irregular, no programada y contraria al fenómeno del desarrollo social y económico. Rechaza la justicia y la igualdad y utiliza la relación de subordinación provocada por el poder para forzar la economía. La economía legal es un método de operación estandarizado y procedimental que se ajusta a las leyes del desarrollo social y económico. Protege y mantiene el orden económico legítimo a través de medios legales completos y protege los derechos justos e iguales de diversas entidades económicas.
La economía del poder siempre ha protegido los privilegios y se ha atrevido a utilizar la economía de estatus desigual.
En la actualidad, aunque la economía legal domina cada vez más y se convierte en la corriente principal del desarrollo económico, la economía del "gobierno del hombre" todavía existe en diversos grados en muchos campos. No se puede subestimar la existencia de este fenómeno y sus daños. Por ejemplo, algunas personas que ocupan puestos importantes a menudo se desvían de las leyes del desarrollo económico al utilizar su poder y no pretender comprenderlas. Incluso hay algunas personas que se aprovechan de su poder, se escabullen, aprovechan la oportunidad para obtener ganancias y buscan beneficio personal. Usan el poder como respaldo y la apariencia superficial como tapadera, causando un gran daño a la región e incluso. el país. Por lo tanto, se debe utilizar un sistema legal fuerte como arma para combatir todo tipo de corrupción. Utilizar medios legales para limitar la participación excesiva de los organismos administrativos en la economía. Para lograr esto, no sólo la legislación debe ser completa, sino que también "la aplicación debe ser estricta y las violaciones deben ser investigadas". No debemos ser parciales ni influenciados por nuestro estatus y poder. Lo que es más importante es distinguir entre fertilización e ideas que surgen entre los altos líderes, y hacer cumplir la ley de acuerdo con la ley sin piedad. Estas personas tienen estrictamente prohibido utilizar la economía de poder de la "jurisdicción extraterritorial" para impactar el desarrollo y el funcionamiento normal de la economía legítima.
"¡No es suficiente ni bueno actuar por nuestra cuenta!" Por lo tanto, debemos hacer cumplir la ley de manera imparcial, "las leyes deben respetarse, su aplicación debe ser estricta y las violaciones deben investigarse" para brindar una sólida garantía para el desarrollo de la economía de mercado.
En tercer lugar, mejorar la legislación económica y los mecanismos de economía de mercado.
Antes del establecimiento de la economía de mercado, el sistema económico de China implementó un modelo de economía planificada de productos básicos. En este caso, las empresas rara vez tienen derechos de propiedad en el sentido legal y también carecen de sus propios derechos reales de toma de decisiones independientes y derechos de libre operación. Las empresas operan básicamente dentro de la economía. Las relaciones entre empresas se regulan básicamente por medios administrativos y los riesgos corren a cargo del Estado. Sin embargo, con la introducción y el desarrollo de mecanismos económicos de mercado, han surgido nuevas situaciones que son diferentes del pasado. Una de las cuestiones básicas es la "competencia". Con la mejora gradual de la economía de mercado, varias entidades económicas entrarán consciente o inconscientemente en la marea de la competencia económica de mercado.
Aunque la naturaleza básica y los intereses fundamentales de la competencia en las organizaciones económicas de China siguen siendo los mismos y son esencialmente diferentes de la competencia en una economía de mercado capitalista, para estimular la economía, la supervivencia del más fuerte es inevitable. A medida que aumentan los riesgos corporativos y las empresas asumen sus propias responsabilidades, es necesario que los competidores utilicen diversos medios y enfoques legales para minimizar y evitar los riesgos generados por la competencia. Por ejemplo, en el comercio de futuros, algunos productores y operadores utilizan coberturas para reducir y evitar riesgos. Sin embargo, algunos competidores también utilizarán medios y canales ilegales para evitar riesgos y obtener ganancias, lo que inevitablemente provocará que la turbidez afecte y erosione el mercado. La principal vía es la "competencia desleal".
La promulgación e implementación de la Ley contra la Competencia Desleal el 2 de septiembre de 1993 proporcionó una fuerte garantía legal para la competencia en el mercado socialista. Esta ley establece una serie de disposiciones para estandarizar el orden de la competencia en el mercado y garantizar el desarrollo normal del mercado. Confirma fundamentalmente que todos los participantes en la producción de productos básicos y los operadores deben seguir los principios de voluntariedad, igualdad, equidad y buena fe en el mercado. Transacciones Está estrictamente prohibido utilizar cualquier forma de Participar en competencia por medios desleales y dañar los intereses de otras partes.
La “Ley Anticompetencia Desleal” es una buena ley tanto en la forma como en el fondo. Desempeñará un papel enorme en el desarrollo de la economía de mercado de China. Sin embargo, después de que los designemos, si no se implementan seriamente, se convertirán en un trozo de papel.
El segundo mayor problema al que se enfrenta el mercado es la cuestión de "garantizar la calidad del producto". En la marea competitiva de la economía de mercado, inevitablemente se producirán diversos comportamientos ilegales y disciplinarios como "hacerse pasar por bueno = hacerse pasar por bueno, producir y vender productos falsos y de mala calidad", lo que perjudica en gran medida a "usuarios y consumidores". derechos e intereses legítimos. Esto requiere medios legales sólidos para ajustar la gestión de Shanhuo. Los productores deben ser considerados legalmente responsables de sus actos ilegales. La verdadera implementación de las leyes y regulaciones de calidad de los productos garantiza los derechos e intereses legítimos de los usuarios y consumidores. Por ejemplo, el sistema de "tres garantías" de calidad del producto de "reparación garantizada, devolución garantizada y reemplazo garantizado" es un sistema de calidad del producto que protege los derechos e intereses de los usuarios y consumidores. De existir alguna infracción, los productores y operadores serán responsables de sus responsabilidades económicas, administrativas e incluso penales de conformidad con la ley.
La promulgación e implementación de la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor" también proporciona una buena protección legal para "proteger los derechos e intereses legítimos de los consumidores con base en armas legales, y también permite que los órganos judiciales tengan". evidencia y regulaciones a seguir.
4. Gestionar correctamente el impacto de la economía de mercado en el ámbito de la educación
La implementación de la economía suele implicar a todos los ámbitos de toda la sociedad, y el ámbito de la educación no es una excepción. .
Con la profundización de la reforma y la apertura de la economía, cada vez más instituciones se están uniendo gradualmente a la competencia de diferentes maneras. Para proporcionar a las entidades económicas competidoras un fuerte apoyo intelectual y tecnológico, el Estado permite que más personas dedicadas a la educación y la investigación científica se dediquen a una segunda carrera. La penetración de la inteligencia multicanal inyecta una rápida vitalidad a las empresas, aumenta su competitividad y desempeña un enorme papel positivo en el crecimiento de la fortaleza económica. Pero, por otro lado, también ha dado lugar a una serie de exposiciones inapropiadas, que tienen un gran impulso de desarrollo generalizado.
El mayor impacto en el campo de la educación es el impacto en los profesores y el personal, especialmente la inestabilidad emocional y la discontinuidad de los profesores universitarios. Con la liberalización de las políticas, cada vez más personas participan en la locura de "hacerse a la mar": ya sea tomando una excedencia sin goce de sueldo o simplemente dimitiendo. A largo plazo, debemos prestar atención a esta cuestión. Es cierto que un profesor talentoso traerá beneficios económicos considerables, pero también hay que considerar que perder un profesor traerá un daño mayor a la sociedad. Su renuncia o suspensión del empleo retrasará el estudio de algunos estudiantes. ¿Quién es mejor y quién es peor con esta riqueza intangible? Por supuesto que sabemos qué hacer. ¿No se discutió hace dos años que "vender huevos de té es peor que construir una bomba atómica"?
Con la promulgación e implementación de la "Ley Docente", se ha mejorado enormemente la situación de inestabilidad, estatus social y baja remuneración de los docentes. Segunda carrera docente, suspensión del empleo sin remuneración y suspensión de empleo. el empleo sin remuneración se ha restringido adecuadamente. La gestión educativa de China se ha integrado gradualmente en la vía legal, proporcionando una cierta garantía para el desarrollo de la economía, la sociedad, la cultura y la educación.
verbo (abreviatura de verbo) fortalecer la legislación de propiedad industrial
En términos de derechos de propiedad industrial, China básicamente ha logrado el cumplimiento legal. La revisión de la Ley de Patentes y la Ley de Marcas mejoró aún más el sistema de protección de los derechos de propiedad industrial. Sin embargo, también existen deficiencias en estos aspectos, principalmente porque las disposiciones sancionatorias por infracciones son incompletas e insuficientes, y existen fenómenos menores en muchos aspectos.
Con el desarrollo de la ciencia y la tecnología y la profundización de la autodisciplina del mercado, las disputas sobre propiedad industrial aumentan y se vuelven más complicadas.
La razón principal es el aumento de las infracciones.
Muchas personas todavía carecen del conocimiento necesario del mercado. Cuando se trata de economía de mercado, se considera algo capitalista, una economía que se desarrolla libremente y sin restricciones. De hecho, la economía de mercado no es algo inherente en lo que se centre el capital, sino que también es una patente del capital. Esta economía de mercado no tiene fronteras nacionales ni clases. La implementación de la economía de mercado en los países capitalistas inevitablemente inyecta carácter de clase. La economía de mercado implementada en nuestro país es una economía de mercado socialista, una economía de mercado en la que el socialismo y las leyes económicas trabajan juntos. Mucha gente tiene malentendidos sobre la economía de mercado y la competencia. Por ejemplo, piensan que la libre competencia significa que se puede hacer lo que sea necesario para que la economía funcione. Por tanto, la competencia en el mercado sufre deslealidad. Al mismo tiempo se produjeron muchas irregularidades. Aunque hay muchas personas que cometen errores a sabiendas, la mayoría los comete debido a malentendidos. Para resistir, prevenir y castigar eficazmente diversas infracciones, es necesario fortalecer la legislación de propiedad industrial sobre la base existente e intensificar el trabajo jurídico.
Los verbos intransitivos castigan la corrupción y mejoran el sistema
En la actualidad, el problema de la corrupción ha atraído una atención generalizada en todos los ámbitos de la vida. La propagación de la corrupción no se ha frenado de manera efectiva, y su profundidad y amplitud exceden cualquier período desde la fundación de la República Popular China. Aunque en varios lugares se ha informado de cuántos casos importantes se han resuelto y cuántos elementos corruptos han sido castigados, creemos que la evaluación de los logros y estándares de la lucha anticorrupción radica no sólo en las cifras, sino también en si el impulso de la se ha frenado efectivamente la corrupción y si se han establecido los sistemas correspondientes.
Corrupción y economía de mercado
Ante el problema cada vez más grave de la corrupción, la gente inevitablemente se preguntará: ¿cuál es la relación entre corrupción y economía de mercado? ¿Es la corrupción un producto inevitable de la economía de mercado? Creemos que, a juzgar por la historia y la situación actual del mundo y de China, existe cierta conexión entre la corrupción y la economía de mercado, especialmente en el proceso de transición de una economía planificada a una economía de mercado, es más probable que se genere corrupción. Esto se debe, en primer lugar, a que en la economía planificada no existe una búsqueda independiente de intereses por parte del gobierno y las empresas, por lo que no hay base para transacciones de poder por dinero. Pero la economía de mercado es diferente. La economía de mercado es una economía de ganancias y la búsqueda de ganancias es la principal motivación y propósito de las entidades de mercado. Impulsados por intereses, la inteligencia y el entusiasmo de los operadores pueden utilizarse plenamente y la economía puede desarrollarse rápida y eficazmente. Por lo tanto, no hay nada de malo en perseguir intereses, pero deben perseguirse a través de canales legales y legítimos. Cuando los buscadores de ganancias se confabulan con quienes ejercen el poder gubernamental y pueden brindar condiciones convenientes para obtener beneficios, existen condiciones para que surja la corrupción. Especialmente en el proceso de alternancia entre sistemas antiguos y nuevos, el poder todavía controla el destino económico dentro de un cierto alcance y dentro de ciertos procedimientos. Debido a sistemas laxos y limitaciones de poder insuficientes, las entidades del mercado y las agencias gubernamentales pueden fusionarse fácilmente, creando así un caldo de cultivo para la corrupción. En segundo lugar, la economía de mercado ha enriquecido las mercancías y ha aumentado el consumo. Este es un lado positivo de la economía de mercado, pero también estimula la codicia de los individuos por el dinero. Esta codicia será bastante fuerte cuando el nivel de consumo a largo plazo sea muy bajo. Por supuesto, la codicia por el dinero no sólo es causada por el estímulo del consumo, sino también por sistemas laxos y una supervisión insuficiente. Todo esto indica que existe alguna conexión inevitable entre la economía de mercado y la corrupción. Reconocer esta conexión no dañará la inevitabilidad histórica de establecer una economía de mercado socialista, pero no reconocer esta conexión nos hará perder el juicio sobre la nueva situación y nuestra comprensión clara de la lucha contra la corrupción.
(2) La prevención y el control de la corrupción deben basarse en un sistema sólido.
La experiencia histórica extranjera ha demostrado que se ha producido una corrupción grave en Singapur, Hong Kong, Corea del Sur e incluso la provincia china de Taiwán en el proceso de desarrollo económico. Sin embargo, Singapur, el precursor, ha logrado resultados notables en la lucha contra la corrupción y ha tomado plenamente la iniciativa en la lucha, mientras que Corea del Sur, el rezagado, también ha salido victorioso. En cuanto a algunos países económicamente desarrollados, como Estados Unidos, hubo un período en el siglo XIX en el que "los bienes robados pertenecían a la victoria" y las transacciones de poder por dinero eran legales. Sin embargo, a través de una serie de construcciones legales, la corrupción ha estado bajo control durante mucho tiempo. Obviamente, estos ejemplos muestran que la corrupción es inevitable y que una victoria en la lucha contra la corrupción no significa que la corrupción desaparecerá. La victoria en la lucha contra la corrupción significa que la propagación de la corrupción está contenida y controlada en un ámbito reducido por varios sistemas legales establecidos. Para lograrlo, "todo depende del esfuerzo humano". Mientras tengamos la conciencia y la determinación para combatir y controlar la corrupción, y adoptemos los métodos correctos, podremos lograr nuestro objetivo.
Al revisar la experiencia anticorrupción de China en los últimos años, debemos prestar atención a cuatro puntos:
1. Fortalecer la construcción del sistema
Debemos estar decididos a castigar. elementos corruptos, pero un castigo severo no puede resolver fundamentalmente el problema de la corrupción. Como se mencionó anteriormente, ¿por qué tanta gente corrupta toma el camino correcto mientras observa a los corruptos que los rodean hundirse en el atolladero? ¿Por qué quieres poder y dinero?
¿No se puede bloquear la transacción? Una razón importante son las cuestiones institucionales. El camarada Xiaoping ha señalado que las cuestiones institucionales son más importantes. Un buen sistema puede impedir que las personas malas hagan lo que quieran, y un mal sistema puede impedir que las personas buenas hagan plenamente cosas buenas, o incluso ir en el sentido contrario. Esto no quiere decir que los individuos no tengan responsabilidad, sino que los problemas institucionales son fundamentales, integrales, estables y de largo plazo. (3) Construcción de un sistema estable y a largo plazo, es decir, construcción de un sistema legal.
El sistema más notable en la construcción del sistema actual es el sistema de divulgación de asuntos gubernamentales. "El sol es el mejor antiséptico". Si los asuntos gubernamentales están abiertos y abiertos a la supervisión pública, la corrupción no ocurrirá fácilmente.
En los últimos años, algunos lugares han abogado por el sistema de "dos divulgaciones y una supervisión". Esto es efectivo, pero no es sostenible porque no está institucionalizado, estandarizado y legalizado.
2. Reforma del sistema de supervisión
A lo largo de la historia china y extranjera, debido a la particularidad del trabajo de supervisión, el sistema de departamentos de supervisión es diferente del de las agencias administrativas estatales generales. Las principales características son: Primero, el poder está concentrado y el poder no está distribuido según una jerarquía. Incluso el personal de bajo nivel tiene los poderes de investigación necesarios y posee certificados profesionales dentro de su ámbito de autoridad. Pueden dirigirse directamente a los altos dirigentes para realizar una investigación, y estos últimos deben cooperar si es necesario archivar o arrestar un caso, excepto que se requiere investigación. para el proceso de aprobación de la agencia sujeto a la jurisdicción de cualquier otra agencia o individuo. En segundo lugar, el liderazgo vertical generalmente se implementa para evitar interferencias. En tercer lugar, el personal de las agencias de supervisión tiene alta calidad, alto estatus social y alta remuneración, por lo que están orgullosos de su trabajo, no tienen preocupaciones y se atreven a hacer cumplir la ley. Las deficiencias del actual sistema regulatorio de mi país son muy obvias. Mientras este sistema no cambie, será difícil lograr resultados efectivos en la lucha contra la corrupción. Por tanto, es necesario formalizar legalmente el nuevo sistema regulatorio reformado.
3. Supervisión de la opinión pública
Debemos aprovechar plenamente el papel de supervisión de la opinión pública en la lucha contra la corrupción, exponer la corrupción y los elementos corruptos y retener a todo funcionario corrupto que se atreva. tomar riesgos bajo la estricta supervisión de la opinión pública en todo momento. Bajo supervisión y severamente castigados. El llamado procedimiento durante la Revolución Cultural según el cual los periódicos y publicaciones periódicas tenían que obtener la aprobación de sus superiores debería ser abolido y reemplazado por un sistema en el que los periodistas que proporcionen información falsa sobre la opinión pública sean considerados legalmente responsables. Es urgente promulgar una ley de prensa.
4. Establecer un mecanismo de restricción de poder
La forma fundamental de eliminar la corrupción es establecer un mecanismo de restricción de poder. Al tiempo que fortalecemos las funciones de procesamiento y fiscalización independientes de los órganos judiciales, también debemos fortalecer la supervisión y las limitaciones entre las agencias estatales, prestar atención a la supervisión de los supervisores y evitar cualquier poder desenfrenado.
7. El mercado exige el Estado de derecho
El establecimiento y desarrollo de la economía de mercado está afectando a todos los ámbitos de la vida y la producción de nuestro país. Para que el mercado sea más sano, estable, sostenible y de rápido desarrollo, es necesario formular una serie de buenas leyes y reglamentos a tal efecto. Esto plantea exigencias cada vez mayores al trabajo jurídico. Para que la legislación económica de nuestro país sea más perfecta, no sólo debemos tener leyes que cumplir, aplicación estricta y violaciones ilegales, sino también un alto grado de continuidad, perfección, cientificidad, rigor y cierto grado de avance en la legislación.
Materiales de referencia:
[1] "Conflicto y armonía: economía y ética", editado por Liu Wei y Liang Junping, Beijing Education Press, 1999, 1.ª edición.
[2] "Teoría del contrato entre empresarios y empresarios" de Zhang, Editorial Popular de Shanghai, Editorial Conjunta de Shanghai, edición de 1995.
[3] Qiu Weiguang, "Problemas y métodos de construcción moral escolar", "Ideología, teoría y educación", número 2, 2002.
[4], Huang, "Construcción de un edificio de crédito personal: práctica en Shanghai", "Xinhua Digest", número 2, 2002.
[5] "Protocolo sobre la adhesión de China a la OMC", "Evening News", junio 65438+octubre 65438+junio de 2002.
[6] “Sincronización de Ideología y Moral” Prensa de Educación Superior, edición 2000.
[7] "Análisis de casos legales" Edición 2001 de Yanbian University Press.
[8] Cui Min: "Algunas reflexiones sobre la reforma judicial", publicado en "Procedural Law" Volumen 2, editado por Chen Guangzhong y Jiang Wei, Law Press, 1998, 11.
[9] Lian Yarong y Xue: "Russian Judicial Reform", en el Volumen 2 de "Procedural Law" editado por Jiang Wei, Law Press, 1998, 11.
[10] He Derong y Song Jian: Estableciendo un sistema judicial con características chinas, "Application of Law", Número 1, 2000.
[11] Xue Aping, Yao: De la supervisión a la restricción, publicado en Law Science 1999 Número 9