Zhao Wen, miembro del Comité Permanente del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino: Promover la reforma del sistema administrativo de propiedad intelectual.
En el mundo actual, una nueva ronda de revolución científica y tecnológica global y transformación industrial están listas para despegar, y el desarrollo de una economía innovadora se ha convertido en una tendencia general. Los derechos de propiedad intelectual se han convertido cada vez más en un recurso estratégico para el desarrollo nacional y un elemento central de la competitividad internacional. Con el rápido progreso de las negociaciones sustantivas sobre el Tratado de Asociación Transpacífico (TPP) y el Acuerdo Comercial Antifalsificación (ACTA), el alcance de la protección de la propiedad intelectual en el campo del comercio internacional continúa ampliándose y los estándares continúan mejorando. ¿Integrar? La tendencia continúa fortaleciéndose.
Ante una competencia internacional cada vez más feroz y la nueva situación de los esfuerzos nacionales de innovación y desarrollo, las recomendaciones del gobierno central sobre la formulación del 13º Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional requieren claramente: ¿Profundizar las reformas en el campo de la propiedad intelectual? , "Las opiniones del Consejo de Estado sobre la aceleración de la construcción de un poder de propiedad intelectual en la nueva situación" ¿se expresan claramente? ¿Estudiar y explorar activamente la reforma de los sistemas y mecanismos de gestión de la propiedad intelectual? .
En su propuesta, Zhao Wen sugirió que la máxima prioridad es implementar los requisitos del gobierno central, acelerar la construcción de un país fuerte con derechos de propiedad intelectual, promover la reforma del sistema administrativo nacional de propiedad intelectual a nivel nivel nacional, y establecer una agencia administrativa de propiedad intelectual unificada y centralizada.
En su sugerencia, Zhao Wen demostró en detalle las razones de esta sugerencia tanto desde aspectos externos como internos. Las razones son las siguientes:
1. Externamente, está en línea con las prácticas y tendencias de desarrollo internacionales.
Para construir una potencia de propiedad intelectual, el sistema de gestión de propiedad intelectual debe estar en línea con los estándares internacionales. Sólo bajo el mismo marco institucional podremos tener un lenguaje común, integrarnos en el sistema de discurso mundial sobre propiedad intelectual, promover la cooperación multilateral, bilateral y regional en materia de propiedad intelectual y luego participar en la formulación de normas internacionales de propiedad intelectual.
En la actualidad, el actual sistema de gestión de la propiedad intelectual de China sigue el modelo de los años 80. Las funciones de gestión de los derechos de autor, las marcas y las patentes están a cargo de la Administración Nacional del Derecho de Autor, la Administración Estatal de Industria y Comercio, la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual y otros departamentos, respectivamente. Supervisión, Inspección y Cuarentena, la Administración General de Aduanas, el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Ciencia y Tecnología también asumen la gestión correspondiente. El trabajo se encuentra en una situación de gestión descentralizada y superposición de funciones. Este sistema de gestión descentralizado no conduce a ampliar los intercambios y la cooperación internacionales, aumentar su voz en la Organización Mundial del Comercio y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y formar un mecanismo de respuesta rápida para la protección internacional de la propiedad intelectual. Es hora de cambiar eso.
Mirando alrededor del mundo, entre los 188 estados miembros de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), sólo unos pocos países como China, Corea del Norte, Egipto, Grecia y Arabia Saudita todavía adoptan la gestión descentralizada. modelo de derechos de propiedad intelectual La mayoría de los países implementan una gestión centralizada (¿patentes, marcas, derechos de autor? ¿tres en uno? modelo de gestión) o una gestión centralizada parcial (¿patentes, marcas? ¿dos en uno? modelo de gestión). ¿Cambiar este modelo de gestión administrativa descentralizada y cumplir con la tendencia de agregación, utilización integrada y beneficio mutuo y complementación de diversos logros en propiedad intelectual, e implementarlo? ¿triple? ¿incluso? unificado? El modelo de gestión centralizada de la propiedad intelectual es la única manera de integrarse en el sistema mundial de discurso sobre la propiedad intelectual y crear un entorno de protección de la propiedad intelectual unificado, eficiente y alineado internacionalmente. Es una tarea urgente para la reforma del sistema administrativo de propiedad intelectual. .
En segundo lugar, desde el aspecto interno, los problemas de la gestión descentralizada y la gestión fragmentada pueden resolverse.
Desde la implementación de la estrategia nacional de propiedad intelectual, el desarrollo de la propiedad intelectual en China ha logrado grandes avances. Después de ingresar a la nueva normalidad, el desarrollo impulsado por la innovación ha planteado requisitos más altos para el diseño de alto nivel y las capacidades de aplicación del sistema del sistema de propiedad intelectual. ¿Cuál es el actual modelo de gestión descentralizada de la propiedad intelectual? ¿Control de inundaciones en Kowloon? No es propicio para fortalecer integralmente el diseño y la implementación de alto nivel de la protección de la propiedad intelectual, y no es propicio para construir un entorno de mercado abierto, justo, honesto y transparente. Aunque la coordinación entre departamentos puede llevarse a cabo a través de plataformas como la Reunión Conjunta sobre la Estrategia de Propiedad Intelectual, el Grupo Líder de Implementación de la Estrategia de Marcas y el Grupo Líder de Genuinidad del Software, problemas como la dificultad para respaldar las prioridades políticas, la baja eficiencia administrativa y la dificultad para Todavía existen mejoras en la aplicación de la ley, que son incompatibles con el apoyo y la protección del mercado. No satisface las necesidades urgentes de la innovación temática y se ha convertido en una deficiencia que obstaculiza la mejora de la eficiencia administrativa de la propiedad intelectual. Promover la reforma del sistema y mecanismo nacional integral de gestión de la propiedad intelectual es de gran importancia para mejorar el nivel de gestión de la propiedad intelectual.
Zhao Wen cree que el establecimiento de una agencia administrativa de propiedad intelectual unificada y centralizada ayudará a superar los obstáculos institucionales, reducirá la superposición de funciones y evitará los problemas de ausencia, fuera de juego y ubicación incorrecta en el proceso de gestión de múltiples departamentos. y asignar científicamente los derechos de propiedad intelectual, los recursos administrativos y construir un sistema de protección de la propiedad intelectual que integre la protección judicial, la protección administrativa, el arbitraje y la mediación, los servicios de protección de derechos y la construcción cultural. Contribuye a la división racional de las funciones administrativas de las oficinas de propiedad intelectual en todos los niveles, de modo que las funciones administrativas de propiedad intelectual central y local tengan enfoques respectivos, complementen los poderes y responsabilidades de cada una y mejoren la eficiencia. Es propicio para unificar el mecanismo de trabajo y las normas de aplicación de la ley para la protección administrativa de los derechos de propiedad intelectual, implementar una protección de la propiedad intelectual más estricta, una aplicación integral de la ley, tomar medidas severas contra la falsificación, la piratería y las infracciones, mantener efectivamente el orden del mercado de competencia leal, mantener el entusiasmo de las entidades del mercado por la innovación y el espíritu empresarial, y mantener los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos de propiedad intelectual.
Zhao Wen escribió en la propuesta:? El establecimiento de una agencia administrativa de propiedad intelectual unificada y centralizada favorece la clasificación y fusión de diversos poderes administrativos de propiedad intelectual, la racionalización de las agencias, la coordinación del personal, la unificación de la aplicación de la ley, la optimización de los servicios, la creación de un buen entorno legal de propiedad intelectual y la protección de un entorno para innovación y emprendimiento.
Es propicio para integrar diversos recursos de políticas de propiedad intelectual, mejorar la pertinencia y eficacia de diversas políticas de apoyo, mejorar la confianza de los inversores internacionales y los círculos empresariales en el entorno de inversión de mi país, atraer más recursos y talentos innovadores y guiar a las entidades del mercado para que los utilicen de manera integral; Los dividendos de las políticas pueden amplificar el desempeño de los fondos fiscales y mejorar la efectividad de la implementación de políticas. Favorece la integración de diversos recursos de servicios públicos de propiedad intelectual y se puede realizar en aspectos como el registro de propiedad intelectual, consulta de información, transformación de transacciones, rescate y protección de derechos, etc. ¿Una puerta? servicios para reducir eficazmente los costes operativos de las entidades innovadoras. ?
Zhao Wen cree que es necesario promover la reforma del sistema nacional de gestión integral y el mecanismo de derechos de propiedad intelectual, resolver los problemas de la gestión descentralizada y la gestión fragmentada, y construir? ¿Un sistema de propiedad intelectual con derechos claros, división razonable del trabajo, responsabilidades y poderes consistentes, operación eficiente y protección legal? Modernizar el sistema de gobernanza de la propiedad intelectual y las capacidades de gobernanza se ha convertido en un consenso entre todos los ámbitos de la vida. ¿La Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai y la Nueva Área de Pudong promueven los derechos de propiedad intelectual? ¿triple? La reforma de los sistemas y mecanismos de gestión administrativa ha dado pasos gratificantes, y las provincias y ciudades vecinas también están explorando y promoviendo activamente modelos piloto para la gestión centralizada de la propiedad intelectual. Se puede decir que, sobre la base de la exploración piloto local, básicamente ha madurado el tiempo para acelerar la construcción de una agencia administrativa de propiedad intelectual unificada y centralizada.
En vista de esto, Zhao Wen sugirió acelerar la reforma del sistema nacional de gestión de la propiedad intelectual. En la propuesta, Zhao Wen también dio sugerencias específicas para promover este trabajo:
1. Propósito: establecer una agencia de gestión de propiedad intelectual unificada y centralizada lo antes posible. La reforma del sistema y mecanismo de gestión administrativa de la propiedad intelectual se incluirá en el plan de reforma del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China, y la reforma integral de la gestión de los derechos de propiedad intelectual se incluirá en el plan anual del gobierno central para profundizar reforma institucional y de mecanismos en 2016. Promover el establecimiento de la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual (SAIP) y de las oficinas provinciales de propiedad intelectual para ejercer de manera uniforme las funciones de gestión de diversos derechos de propiedad intelectual como patentes, marcas, derechos de autor, indicaciones geográficas, esquemas de trazado de circuitos integrados, nuevas obtenciones vegetales, etc. y coordinar el nivel superior del sistema de propiedad intelectual Diseño y desarrollo e implementación de estrategias.
2. División funcional del trabajo: adaptarse activamente a las nuevas exigencias de acelerar la construcción de un poder de propiedad intelectual. La Oficina Estatal de Propiedad Intelectual es responsable del diseño de alto nivel, la planificación estratégica, la construcción del sistema, la cooperación internacional y otras funciones de macrogestión del sistema de propiedad intelectual. La Oficina Provincial de Propiedad Intelectual se centra en la estricta aplicación de la ley administrativa, la optimización de los servicios públicos, el fortalecimiento del apoyo a las políticas y la mejora de la eficiencia de la gestión, y acelera la construcción de una serie de provincias y ciudades fuertes con sólidos derechos de propiedad intelectual.
3. Pasos de la promoción: ampliar los proyectos piloto, resumir la experiencia y coordinar la promoción. El Consejo de Estado ha acelerado la formulación de un plan para promover la reforma del sistema y mecanismo nacional de gestión administrativa de la propiedad intelectual, ha apoyado y alentado a las localidades con condiciones para llevar a cabo una reforma piloto de la gestión integral de la propiedad intelectual, ha resumido la experiencia de manera oportuna y avance coordinado, con miras a liberar mejor los dividendos de la reforma e implementar una implementación impulsada por la innovación bajo la nueva estrategia de desarrollo y construir un país innovador.