Mecanismo de garantía - garantía para la transformación de los logros científicos y tecnológicos
(1) Mecanismo de macrocontrol, incentivos y garantía del gobierno
Para mejorar el atractivo del mercado tecnológico para ambas partes de las transacciones tecnológicas, debe haber promoción y financiación gubernamentales, crédito e incentivos fiscales y protección jurídica. Las prácticas básicas de los países desarrollados: Primero, promover la transferencia de tecnología y la transformación de logros a través de medios legales para proporcionar el entorno y las condiciones legales necesarios para el mercado de tecnología. El segundo es crear un buen entorno político para la transferencia de tecnología a través de medios económicos. El uso de medios económicos para promover la transformación de los logros es un aspecto importante del mecanismo de macrocontrol del gobierno. Los medios económicos adoptados por los países económicamente desarrollados incluyen principalmente financiación y subsidios gubernamentales, adquisiciones gubernamentales, contratos gubernamentales, incentivos y créditos fiscales, incentivos crediticios y el mantenimiento de una alta inversión en I+D. Los fondos y subsidios gubernamentales desempeñan un papel iniciador en la innovación y transferencia tecnológica. Por ejemplo, la Agencia Francesa para la Promoción de la Investigación Científica realiza este trabajo en nombre del gobierno. Como instrumento de política para fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico, la contratación pública ha logrado un gran éxito en Estados Unidos. El gobierno de Estados Unidos gasta entre decenas y cientos de miles de millones de dólares de su presupuesto cada año para comprar nuevos productos, y el primer comprador de muchos productos nuevos que no han formado un mercado a gran escala suele ser el gobierno. Los contratos gubernamentales se refieren a importantes proyectos nacionales de investigación científica y proyectos de cooperación entre el gobierno y las universidades, y entre el gobierno y la industria, todos los cuales se implementan en forma de contratos. El apoyo fiscal y crediticio del gobierno son otras fuerzas impulsoras para estimular el progreso tecnológico de las empresas. El tercero es promover la innovación tecnológica y la transferencia de tecnología a través de un mecanismo completo de incentivos para los logros tecnológicos y un sistema de protección de la propiedad intelectual. En particular, el sistema de patentes de los países desarrollados ha desempeñado un papel importante en el desarrollo del mercado tecnológico. Los mecanismos regulatorios, de incentivos y de garantía mejorados y eficaces proporcionan un buen entorno para el desarrollo de los mercados tecnológicos extranjeros.
(2) El mecanismo de flujo de talentos científicos y tecnológicos
El mecanismo de difusión del flujo de talentos significa que la transformación de los logros científicos y tecnológicos debe pasar por el flujo de personal relevante, especialmente Personal científico y tecnológico que sean los portadores del conocimiento y flujo tecnológico a alcanzar. Sabemos que la forma y el canal de difusión de la información son muy importantes para la difusión de información, porque la información sobre los logros de la alta tecnología implica una gran cantidad de contenido que es difícil de expresar claramente en palabras simples. Por lo tanto, el flujo de talentos de las universidades y los institutos de investigación científica a las empresas hace que la transformación de los logros científicos y tecnológicos sea más rápida, más flexible y más eficiente. Algunos países desarrollados de Occidente han dado buenos ejemplos a este respecto.
Algunas universidades de Japón suelen celebrar salones académicos para promover la comunicación y los intercambios entre la industria, el mundo académico y la investigación. En 1996, Japón aprobó enmiendas parciales a la Ley Especial sobre Educación de los Funcionarios Públicos para promover los intercambios mutuos entre el personal. Por un lado, Japón alienta activamente a las universidades a cultivar talentos para las empresas a través de diversas capacitaciones, por otro lado, aboga por que las empresas proporcionen lugares de capacitación práctica para las universidades y alienta a los profesores universitarios a "estudiar en el continente" y a los estudiantes a "experimentar"; fábricas" (Zhao Jingbo, 2012). Japón también ha roto el sistema educativo tradicional y contrató profesores de empresas privadas. Las empresas privadas también envían personal técnico a las universidades para seguir estudiando o contratan profesores universitarios para dar conferencias y proporcionar orientación. Las dos partes intercambiaron información y fortalecieron el aprendizaje y los intercambios. Otros países desarrollados tienen regulaciones similares. Por ejemplo, muchas universidades de Estados Unidos estipulan claramente que los profesores e investigadores científicos pueden trabajar a tiempo parcial en empresas, siempre que no afecte sus tareas docentes. El gobierno y las universidades británicas siempre han alentado a los profesores e investigadores universitarios a trasladarse a las empresas. Algunas universidades incluso estipulan que los jefes de departamento deben trabajar a tiempo parcial en las empresas antes de poder regresar a la escuela para continuar enseñando. En Alemania las formas de intercambio de talentos son más flexibles y diversas. Las escuelas y empresas adoptan flujos bidireccionales para promover la industrialización de los logros científicos y tecnológicos, y el gobierno ha proporcionado el apoyo financiero necesario para esta forma. El Instituto de Investigación Industrial de Taiwán regula el flujo de talentos controlando la tasa de rotación (Wan, 2006).
(3) Establecer una red de información del mercado tecnológico rápida y extensa
El sistema de servicios de información del mercado tecnológico es el "catalizador" para la transformación de los logros científicos y tecnológicos. fuente de creación de conocimiento con empresas o emprendimientos de industrialización para que interactúen y se conecten entre sí. Para mejorar la eficiencia y la tasa de éxito de las transacciones de tecnología y permitir que los demandantes de tecnología o los potenciales demandantes de tecnología comprendan lo antes posible los canales a través de los cuales pueden obtener tecnología y la tecnología que desean, los países desarrollados establecerán activamente un sistema completo de información sobre transacciones de tecnología. Red que puede conectar eficazmente el país e incluso el mundo, esto también es una fuerte garantía para su dinámico mercado tecnológico y transacciones a gran escala. Por ejemplo, el intercambio de tecnología de Japón se basa en una red de información sobre comercio de tecnología bastante extensa y una poderosa base de datos. A finales de la década de 1990, Estados Unidos recaudó 80 mil millones de dólares para establecer una red de información que cubría más de 50 estados de China para que las empresas consultaran información. Alemania también ha actualizado su sistema de base de datos de información sobre transformación de logros científicos y tecnológicos para permitirle desempeñar el papel de plataforma de información de manera más efectiva (Yang Ping, 2010). Además, el Reino Unido, Francia, los Países Bajos y otros países también han establecido sólidas redes de información sobre transacciones tecnológicas, promoviendo las transacciones e intercambios tecnológicos entre diversas regiones, campos y empresas (An Yuzhuo, 2000).
(4) Mecanismo de garantía legal y política
Las políticas y el apoyo legal son los principales requisitos previos para la transformación de los logros científicos y tecnológicos.
Muchos países y regiones otorgan gran importancia a cómo promover la transformación fluida de los logros científicos y tecnológicos, y han formulado leyes y medidas políticas relevantes desde una perspectiva estratégica para lograr una interacción positiva entre las políticas, las leyes y la transformación de los logros.
1. Sistemas legales en los países desarrollados para promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos
La legislación en los países desarrollados para promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos se puede dividir en núcleos legales y sistemas jurídicos de apoyo relacionados. El sistema legal central está directamente relacionado con la transformación de los logros científicos y tecnológicos. Otros sistemas legales que coinciden con el sistema legal central incluyen principalmente sistemas legales para promover la transferencia de logros científicos y tecnológicos, sistemas legales relacionados con impuestos y sistemas legales para promover la tecnología. innovación de las pequeñas y medianas empresas, y protección y utilización de los derechos de propiedad intelectual (Figura 4-2).
Figura 4-2 Normas de soporte del sistema jurídico central
1) Sistema jurídico que promueve la transferencia de logros científicos y tecnológicos. El sistema jurídico que promueve la transferencia de logros científicos y tecnológicos se refiere al sistema jurídico que desempeña un papel clave en fomentar la transformación de los logros científicos y tecnológicos, guiando la dirección y el enfoque de la transformación de los logros científicos y tecnológicos, salvaguardando los derechos legítimos. e intereses de entidades innovadoras, y crear un entorno para la transformación de los logros científicos y tecnológicos. La mayor parte de la legislación especial centrada en la transformación de los logros científicos y tecnológicos se basa en principios. Por ejemplo, la Ley Bayh-Dole (1980) en Estados Unidos llevó a cabo una serie de reformas e innovaciones en el sistema de gestión de logros científicos y tecnológicos, con el propósito de promover el uso de invenciones financiadas por el gobierno, incentivando a las pequeñas empresas a maximizar su participación en actividades de I+D financiadas por el gobierno y la promoción de departamentos gubernamentales, la cooperación entre entidades comerciales y organizaciones sin fines de lucro (principalmente universidades) (Hengli, 2009). Esta ley permite divulgar e investigar miles de invenciones cada año. La Ley de Innovación Tecnológica Stevenson-Wedler (1980) y una serie de enmiendas posteriores fortalecieron las responsabilidades del gobierno federal y de las instituciones de investigación en materia de transferencia de tecnología, eliminaron barreras irrazonables a la transferencia de tecnología y aceleraron la transferencia de fondos federales de logros tecnológicos. La Ley de Innovación Tecnológica (1980) exige que los laboratorios federales establezcan departamentos de transferencia de tecnología especializados para explorar formas de cooperación tecnológica con gobiernos, empresas y empresas. En 1996, Japón promulgó la Ley de Promoción de la Ciencia y la Tecnología para fortalecer la infraestructura de investigación científica, fortalecer las actividades de intercambio de investigación y promover el desarrollo de nuevas tecnologías y la popularización de los logros tecnológicos. Además, los libros blancos de ciencia y tecnología y los planes de previsión tecnológica emitidos por el gobierno británico después de mediados de la década de 1980, la Ley Especial sobre Innovación Científica y Tecnológica promulgada por Corea del Sur en 1997, la Ley de Innovación Tecnológica e Investigación Científica promulgada por Francia en Se puede considerar que la Ley de Ciencia y Tecnología de Alemania de 1999 promueve El sistema legal para la transferencia de logros científicos y tecnológicos es enorme.
2) Régimen jurídico para promover la innovación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas. Las pequeñas y medianas empresas desempeñan un papel extremadamente importante en la economía nacional. Después de la Segunda Guerra Mundial, especialmente desde la década de 1980, los principales países desarrollados han considerado la innovación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas como una parte importante de sus propios sistemas de innovación tecnológica. Estados Unidos, Japón y Europa han introducido sistemas legales para alentar y promover el desarrollo tecnológico conjunto y la transformación de los logros científicos y tecnológicos entre pequeñas y medianas empresas e instituciones gubernamentales de investigación o universidades (Hengli, 2009). La Ley Bayh-Dole formulada en Estados Unidos estipula específicamente los derechos y obligaciones de las pequeñas y medianas empresas financiadas por el gobierno y de las organizaciones sin fines de lucro en el proceso de completar o ejecutar contratos gubernamentales (Wan, 2006). En 1978, el gobierno alemán formuló un plan de avance tecnológico para las pequeñas y medianas empresas que carecían de fondos, de modo que al menos un tercio de las pequeñas y medianas empresas recibieran apoyo científico y tecnológico del gobierno. En junio de 2000, el Parlamento Europeo aprobó la Carta Europea de las Pequeñas Empresas, que llevó la importancia de la innovación tecnológica en las pequeñas empresas a niveles sin precedentes y promovió la integración transnacional de las pequeñas empresas con universidades e instituciones de investigación científica (Hengli, 2009). La Ley de Innovación y Progreso Tecnológico de las Pequeñas Empresas de los Estados Unidos (1982) y la Ley de Transferencia de Tecnología de las Pequeñas Empresas (1992); la Ley de Promoción de las Actividades Empresariales de las Pequeñas y Medianas Empresas de Japón (1995); la Ley Básica de las Pequeñas y Medianas Empresas promulgada por Corea del Sur y Taiwán; Provincia de mi país en la década de 1990 y el "Reglamento para el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas" también establecen disposiciones especiales para la protección de los derechos de invención tecnológica de las pequeñas y medianas empresas en la investigación conjunta, promoviendo la profundidad y amplitud de la transformación de los logros científicos y tecnológicos.
3) Régimen jurídico tributario. Como una de las formas importantes de estimular la innovación en la industria, el mundo académico y la investigación, la política fiscal se ha aplicado en muchos países y ha logrado buenos resultados. Por ejemplo, el gobierno de Estados Unidos promulgó la Ley de Reducción de Impuestos (1992) y la Nueva Ley de Impuestos (1998), que dieron a las pequeñas y medianas empresas mucho espacio para recortes de impuestos y oportunidades para el desarrollo innovador, y movilizó el entusiasmo de las pequeñas y medianas empresas. y medianas empresas para la innovación tecnológica. El plan de incentivos fiscales para la investigación científica y el desarrollo experimental formulado por el gobierno canadiense proporciona exenciones fiscales y exenciones para la inversión en investigación científica y desarrollo tecnológico en función del tamaño de la empresa. Cuanto menor sea la escala, mayor será el descuento (Wan, 2006). Sin embargo, a juzgar por la práctica internacional, la mayoría de los incentivos fiscales para la innovación tecnológica empresarial no son un sistema fiscal independiente. Se reflejan más en diversos planes y sistemas que pueden estimular la innovación tecnológica, y los métodos son más flexibles.
4) Sistema de derechos de propiedad intelectual. El sistema de propiedad intelectual tiene sus raíces en la economía de mercado y se caracteriza por definir claramente y proteger eficazmente los derechos de propiedad de los logros científicos y tecnológicos. Proporciona un mecanismo de motivación interna y un entorno jurídico externo para la competencia leal en la innovación y la transferencia de tecnología. es una garantía para la transformación fluida de los logros científicos y tecnológicos. La ley de patentes de Estados Unidos estipula que el período de protección de las patentes de invención es de 20 años (17 años antes de 1994) (Yin Chunquan, 2003).
La "Ley Nacional de Transferencia y Actualización de Tecnología" (1996) protege los derechos de propiedad intelectual de las empresas que participan en * * * I+D cooperativa, aumenta la remuneración de los investigadores e inventores en equipo y desempeña un papel enorme en la promoción de la innovación tecnológica (Li Yuling, Zhao Dezhu, 2010). En 1999, Japón promulgó la "Ley sobre medidas especiales para revitalizar la vitalidad industrial", que revisó los principios de propiedad de las patentes de invención universitarias y estipuló la exención de las tasas anuales de patentes y de las tasas de solicitud de patentes. La "Ley Básica de Propiedad Intelectual" y la "Ley de Establecimiento del Tribunal Superior de Propiedad Intelectual" promulgadas en 2003 han convertido a Japón en el país más sistemático e institucionalizado del mundo hasta el momento y han promovido en gran medida la transformación de los logros científicos y tecnológicos japoneses. Desde la década de 1980, más de una docena de países, incluidos Estados Unidos, Japón, Francia, Corea del Sur e India, han propuesto e implementado la estrategia del “Poder de la Propiedad Intelectual”, formulado e implementado las políticas y medidas correspondientes y fortalecido la protección de la propiedad intelectual. .
5) Un sistema jurídico que promueva la colaboración y la innovación industria-universidad-investigación. Las leyes que promueven la innovación a través de la integración de la industria, la academia y la investigación se refieren a la legislación de leyes de innovación tecnológica y leyes de transferencia de tecnología con el objetivo fundamental de promover la innovación a través de la integración de la industria, la academia y la investigación, o sistemas legales estrechamente relacionados con la innovación. mediante la integración de la industria, la academia y la investigación. Existen abundantes leyes extranjeras sobre este tipo, que promueven el desarrollo de la innovación a través de la integración de la industria, la academia y la investigación. Por ejemplo, en 1986, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley Federal de Transferencia de Tecnología, que autoriza a las agencias federales a celebrar acuerdos cooperativos de investigación y desarrollo con empresas, universidades y organizaciones sin fines de lucro, estableciendo así una base para asociaciones entre laboratorios federales y el sector privado. Marco (Li Yuqing, 2012). Corea del Sur promulgó e implementó la "Ley de Promoción del Desarrollo Coordinado" para apoyar firmemente el desarrollo coordinado de "la industria, la academia y la investigación" (Wan, 2006). En 1998, Japón aprobó enmiendas parciales a la "Ley de Promoción del Intercambio de Investigación", agregando disposiciones especiales para promover la industrialización de los resultados de la investigación científica universitaria y la cooperación industria-universidad-investigación-gobierno, promoviendo aún más la "cooperación industria-universidad-investigación" de Japón en términos de política. La Ley de Promoción de Intercambios de Investigación (1986) y la Ley de Medidas Especiales para Restaurar la Vitalidad Industrial (1999) también contienen disposiciones específicas para promover la cooperación entre la industria, la universidad y la investigación. Además, muchos países desarrollados han puesto en marcha una serie de planes para fortalecer la cooperación entre la industria, la universidad y la investigación, como el "Plan Tecnológico Nacional" de Finlandia, las "Empresas de Crecimiento para la Actualización Tecnológica" y la "Hoja de Ruta de Operaciones y Tecnología" de Singapur, y el "Consorcio de Innovación" de Dinamarca. Iniciativa" (DK17)", el Programa de Investigación de Transferencia de Tecnología para Pequeñas Empresas (STTR) de EE. UU., etc. (Jiang Yunfei y Zhang Yingzhe, 2010).
2. Políticas y medidas en los países desarrollados para promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos.
1) Medidas fiscales para fomentar la transformación de los logros científicos y tecnológicos. En términos generales, las políticas fiscales preferenciales de varios países son principalmente beneficios indirectos, como depreciación acelerada, créditos a la inversión, deducciones de gastos y préstamos para la reforma fiscal, complementados con beneficios directos como reducciones y exenciones fiscales. Según la legislación fiscal estadounidense, si una empresa confía a una universidad o institución de investigación científica la realización de investigaciones básicas, el 65% de los gastos de investigación pagados según el contrato se pueden deducir del impuesto sobre la renta. Al mismo tiempo, se otorga una política de exención de impuestos. a productos de prueba intermedios de nuevos productos. La Ley de Desarrollo de Pequeñas Empresas de 1982 ha mantenido impuestos sobre la renta bajos en Estados Unidos durante casi 20 años. En términos de capital de riesgo, Estados Unidos ha tomado medidas para gravar el 60% del capital de riesgo y reducir a la mitad el impuesto sobre la renta sobre el 40% restante (Hengli, 2009). Desde que la administración Clinton llegó al poder, ha fortalecido aún más las políticas de desgravación fiscal, como el anuncio de una política permanente de desgravación fiscal para I+D, el aumento de la desgravación fiscal en un 25% para la investigación académica patrocinada por empresas y la reducción de impuestos en RMB 65.438+00 para nueva I+D. consorcios en los dos primeros años % (Heng Li, 2009). El gobierno alemán ha adoptado un enfoque más directo para mejorar el entorno político para el capital de riesgo, es decir, el gobierno y los bancos comparten riesgos y mejoran el entorno político para el capital de riesgo en forma de préstamos a bajo interés. Para promover la innovación tecnológica, el gobierno francés ha implementado un sistema de crédito fiscal para la investigación científica, lo que significa que el 50% de los gastos en I+D de una empresa en el primer año está libre de impuestos y el 50% de las inversiones adicionales posteriores están libres de impuestos. En 1981, el gobierno británico formuló el "Plan de Garantía de Inversiones en Préstamos", que estipulaba que el 80% de los préstamos totales de las instituciones bancarias privadas a pequeñas y medianas empresas de alta tecnología debían estar garantizados por el gobierno (Hengli, 2009). En las disposiciones pertinentes de la "Ley del Impuesto sobre la Propiedad de las Empresas" y el "Código Fiscal de la Federación de Rusia", también se conceden distintos grados de exenciones fiscales a las instituciones de investigación científica, empresas y organizaciones que realizan investigaciones científicas y trabajos de diseño experimental, así como a los bienes , mano de obra y servicios relacionados con las actividades de investigación científica, que ha jugado un muy buen papel en la promoción de la innovación tecnológica y la transformación de los logros científicos y tecnológicos.
2) Políticas y medidas de contratación pública para asegurar la transformación de los logros científicos y tecnológicos. La contratación pública es una medida política importante para que el gobierno promueva la industrialización de alta tecnología. Las políticas y medidas de contratación pública para asegurar la transformación de los logros científicos y tecnológicos se reflejan principalmente en tres aspectos: primero, las políticas de "compra prioritaria" y de "primera compra" que dan prioridad a los logros nacionales de alta tecnología. El segundo es la política de "restricción de compra" de productos con tecnología atrasada y bajo valor agregado en la contratación pública. El tercero es la política de “pedidos” del gobierno para productos que aún no se han desarrollado. Estados Unidos es uno de los primeros países en adoptar políticas de contratación pública, con más de 4.000 leyes y proyectos de ley relacionados con la contratación pública (Hengli, 2009). La Ley Federal de Contratación Pública complementada en 2004 y la Ley Buy American promulgada por los Estados Unidos en 1933 contienen normas detalladas sobre las políticas de contratación pública para una elevada proporción de productos nacionales de alta tecnología. Tomemos como ejemplo los circuitos integrados. Cuando comenzó la producción de circuitos integrados en la década de 1960, el gobierno federal compró el 100%. En los últimos años, las adquisiciones anuales totales del gobierno británico desde el gobierno central a los gobiernos locales han sido de aproximadamente 654,38 mil millones de libras.
Para fortalecer el apoyo a las industrias de alta tecnología e industrias estratégicas, el gobierno británico exige que los departamentos gubernamentales, los laboratorios gubernamentales y las empresas estatales compren equipos informáticos y de comunicaciones de empresas nacionales, lo que convierte la contratación pública en un gasto público para que el gobierno pueda lograr objetivos científicos. , tecnológicos, económicos y sociales significa desempeñar un papel irreemplazable en el cultivo de derechos de propiedad intelectual independientes en la industria británica de alta tecnología (Hengli, 2009).
3) Política de propiedad intelectual para proteger los logros científicos y tecnológicos. Muchos países desarrollados otorgan gran importancia a la protección de la propiedad intelectual y elevan la estrategia de propiedad intelectual al nivel de estrategia nacional. Por ejemplo, el gobierno coreano se dio cuenta de la importancia de la protección y aplicación de la propiedad intelectual para estimular la competencia. En marzo de 2004, anunció que la Oficina de Propiedad Intelectual de Corea, que originalmente dependía del Ministerio de Comercio, Industria y Energía, sería transferida al Ministerio de Comercio, Industria y Energía. Ministerio de Ciencia y Tecnología y redistribuir sus funciones, estableciendo así un sistema de propiedad intelectual más eficaz que promueva la innovación tecnológica. En julio de 2002, el Japón adoptó un esquema estratégico en materia de propiedad intelectual y estableció claramente el objetivo de "construir una potencia en materia de propiedad intelectual". En febrero de 2003 se creó el Ministerio de Estrategia de Propiedad Intelectual, encabezado por el Primer Ministro, y posteriormente se lanzaron varios "planes de promoción de estrategias de propiedad intelectual". Aquí se ha formado formalmente un sistema estratégico general completo de propiedad intelectual que consta de cinco partes: creación de propiedad intelectual, protección de la propiedad intelectual, aplicación de la propiedad intelectual, desarrollo de la industria de materiales multimedia, formación de talentos y mejora de la conciencia nacional (Hengli, 2009).
Para fomentar la innovación tecnológica en la industria, la academia y la investigación, la mayoría de los gobiernos han tomado medidas para descentralizar la propiedad de los derechos de propiedad intelectual generados por los resultados de las investigaciones financiadas por el gobierno. La Ley Bayh-Dole promulgada por el gobierno de Estados Unidos en 1980 marcó el comienzo de la implementación de medidas de descentralización de la propiedad intelectual en los principales países desarrollados. Japón también tiene un sistema Baidu similar al de Estados Unidos. La "Ley de Medidas Especiales para Revitalizar la Vitalidad Industrial" promulgada en 1999 estipula que los resultados de investigación y desarrollo y los derechos de propiedad intelectual confiados por el Estado y personas jurídicas especiales pueden atribuirse al fiduciario. El "Esbozo de la estrategia de propiedad intelectual del Japón" de 2002 estipula que las disposiciones sobre circunstancias especiales contenidas en los artículos antes mencionados serán abolidas y se aplicarán a todos los proyectos presupuestarios encargados de investigación y desarrollo. Para promover la protección efectiva de los derechos de propiedad intelectual y acelerar la transferencia y el desarrollo para formar fuerzas productivas, los derechos de propiedad intelectual obtenidos de proyectos de investigación científica financiados por el gobierno en el pasado generalmente eran propiedad del estado y, en cambio, eran propiedad del proyecto. instituciones de investigación. La UE modifica principalmente las reglas de propiedad y uso de los resultados de investigación financiados a través de patentes, licencias y otros informes de investigación de instituciones públicas de investigación, y promueve la transferencia de la propiedad intelectual a agencias ejecutivas.