Interpretación de la Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos: Artículo 16
Artículo 16 Las unidades y personas físicas que generen residuos sólidos deberán tomar medidas para prevenir o reducir la contaminación ambiental por residuos sólidos.
Interpretación Este artículo trata sobre las obligaciones de prevención y control de la contaminación de las unidades e individuos que generan residuos sólidos.
Un aspecto muy importante de esta revisión de esta ley es establecer e implementar de manera integral el principio de que los contaminadores son responsables conforme a la ley en la prevención y control de la contaminación ambiental por residuos sólidos que establece el artículo 5 de esta ley. dejó claro este Reglamento. Según este principio, toda unidad o individuo que provoque residuos sólidos contaminadores del medio ambiente debe asumir las responsabilidades correspondientes de conformidad con lo dispuesto en la ley. En cuanto a quién es un "contaminador" y qué tipo de responsabilidad asume, depende de las disposiciones específicas de la ley. En el trabajo real, hay muchas unidades e individuos que pueden provocar que los desechos sólidos contaminen el medio ambiente. Desde la generación hasta la disposición final, diversos residuos sólidos involucrarán múltiples eslabones como generación, recolección, transporte, almacenamiento, utilización y disposición. Cada eslabón tiene la posibilidad de contaminar el medio ambiente. Por tanto, los contaminadores suelen ser participantes en diversos vínculos. En diferentes eslabones, como la generación, recolección y transporte de desechos sólidos, el papel y el estatus de los contaminadores son diferentes, y sus requisitos para prevenir y controlar la contaminación ambiental también deberían ser diferentes. Las disposiciones de este artículo están dirigidas específicamente a los generadores de residuos sólidos, y son también la plasmación del principio de que quienes contaminan son responsables conforme a la ley en la generación de residuos sólidos.
Desde una perspectiva científica, aunque los residuos sólidos en sí mismos pueden considerarse recursos fuera de lugar, si no se adoptan métodos adecuados de prevención y control, causarán graves daños al suelo, el agua, la atmósfera y el cuerpo humano. Por ejemplo, si los residuos sólidos industriales se almacenan al aire libre durante mucho tiempo, sus sustancias nocivas migrarán al suelo profundo circundante a través de los poros del suelo debido a la lixiviación y la infiltración de la escorrentía superficial y el agua de lluvia, lo que provocará cambios en el suelo. estructura y composición, y perjudicando indirectamente el crecimiento de la planta. Otro ejemplo, la eliminación inadecuada de desechos sólidos puede producir contaminantes que pueden dañar directamente la salud de las personas. El famoso incidente de contaminación del Love Canal que ocurrió en los Estados Unidos en la década de 1970 fue causado por compañías químicas que utilizaron el valle del canal abandonado para enterrar pesticidas organoclorados, plásticos y otros desechos que contenían sustancias tóxicas y nocivas. Teniendo en cuenta esta situación, este artículo establece que las unidades y personas naturales que generan residuos sólidos tienen obligaciones legales y deben tomar las medidas de prevención y control de la contaminación correspondientes para prevenir o reducir los residuos sólidos según el tipo, características, cantidad, etc. de los residuos sólidos. generados provocando contaminación al medio ambiente. Las medidas a tomar dependen de las circunstancias específicas de los residuos sólidos generados. Por ejemplo, si los residuos sólidos generados pertenecen a residuos sólidos industriales, entonces, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 de esta Ley, deberán utilizarse de forma integral, si no se utilizan temporalmente o no pueden utilizarse, se deberá disponer de un lugar de almacenamiento. construido de acuerdo con las normas para almacenamiento o no uso. Para una eliminación inofensiva, se pueden seleccionar razonablemente métodos de eliminación como el vertedero, la incineración o el compostaje de acuerdo con las diferentes situaciones de los residuos sólidos generados. Si los desechos sólidos generados son basura doméstica, se deberán seguir las normas de la Sección 3 de este Capítulo sobre prevención y control de la contaminación ambiental por desechos domésticos, tales como colocarlos en lugares designados y construir instalaciones de apoyo para la recolección de desechos domésticos. También se puede ver aquí que esta disposición se basa relativamente en principios y solo desempeña un papel rector en la prevención y el control de la contaminación ambiental por residuos sólidos. Su ámbito de aplicación también es relativamente amplio y abarca todos los campos de los residuos sólidos industriales y los residuos domésticos. y residuos peligrosos. Otras disposiciones de esta ley también establecen muchos requisitos específicos para la prevención y control de la contaminación ambiental por residuos sólidos, debiendo cumplirlos las unidades y personas que generan residuos sólidos.