Planificación introducción a la planificación rural

El contenido de la planificación incluye principalmente: ① análisis y evaluación de los recursos naturales y económicos rurales; ② dirección del desarrollo, objetivos estratégicos y diseño regional de la sociedad y la economía rurales; ③ escala, nivel, velocidad, inversión y beneficios del desarrollo; ④ Medidas y pasos para la formulación de la planificación rural actual. La planificación rural debe formularse sobre la base de las condiciones de los recursos rurales, la base de producción existente y las directrices y políticas nacionales de desarrollo económico, con el desarrollo económico como centro y la mejora de la eficiencia como premisa. Es necesario implementar una integración a largo plazo, dejando espacio para el equilibrio repetido, la comparación integral y la selección del plan óptimo.

1 Cuestiones generales de planificación de aldeas

En el sistema legal de planificación urbana actual, las únicas leyes y reglamentos nacionales relacionados con la planificación de aldeas son los "Reglamentos de gestión de construcción y planificación de aldeas y ciudades" y las "Medidas para la preparación de la planificación urbana y rural" (ensayo) dos documentos. De acuerdo con las orientaciones de estos dos documentos, los planes de aldea generalmente deben prepararse teniendo en cuenta los contenidos pertinentes de la planificación de aldeas y ciudades; en la práctica, las localidades generalmente se preparan de acuerdo con las normas de planificación de aldeas y ciudades; Debido al desequilibrio del desarrollo social y económico, los planes rurales elaborados en el pasado estaban principalmente concentrados.

1.1 Las características generales de las aldeas de mi país

(1) Distribución dispersa y de pequeña escala

Esto se debe al bajo nivel de producción agrícola en mi país. y los requisitos para una fácil gestión agrícola. Dentro del ámbito de un municipio (ciudad), hay muchas aldeas y ciudades de diferentes tamaños, que son individuos dispersos en su forma pero que en esencia son totalidades orgánicas interconectadas. Forman un sistema de estructura en red en producción, vida, cultura, educación, servicios y comercio, distribuidos en forma de pirámide.

(2) Diversificación de los tipos de aldeas

Nuestro país tiene un vasto territorio y muchos grupos étnicos El entorno de vida natural, las condiciones socioeconómicas y los antecedentes históricos y culturales de varias regiones. varían mucho, lo que da como resultado que la disposición estructural de las aldeas en diversas regiones, las funciones sociales y económicas, las costumbres populares, las características de producción e incluso los estilos arquitectónicos presenten un patrón diversificado.

(3) Los niveles de desarrollo regional varían mucho

El desarrollo productivo desequilibrado de las aldeas en varias regiones y las diferencias en las condiciones naturales y de construcción han resultado en diferencias en el tamaño y la densidad de distribución. , la capacidad de producción y los beneficios económicos y los niveles materiales y culturales de los agricultores varían.

1.2 Cuestiones generales en la construcción y el desarrollo de aldeas

Por razones históricas, los principales problemas en la construcción y el desarrollo de aldeas encontrados en la planificación aldeana anterior de mi país se resumen a continuación: grave desperdicio de tierra, mala utilización de los recursos, infraestructura atrasada, entorno de inversión deficiente, dificultad para cultivar la civilización industrial y comercial, dificultad para establecer un mercado para los factores de producción, dificultad para controlar la contaminación ambiental y falta de características de aldea [1].

1.3 Construcción del sistema de planificación tradicional de aldeas

De acuerdo con las disposiciones de dos documentos legales existentes, la planificación de aldeas y ciudades incluye la planificación del sistema de aldeas y ciudades, y la planificación general de aldeas y ciudades (aldeas). y planificación de aldeas y ciudades (aldeas). Hay tres niveles de planificación de la construcción; los principales involucrados en la planificación de la aldea son el plan general de la aldea y el plan de construcción de la aldea. Y en el nivel operativo real, los planes de los dos últimos niveles a menudo se combinan y compilan, lo que se denomina colectivamente "planificación de la aldea". La práctica ha demostrado que la fusión del plan maestro de la aldea y el plan de construcción de la aldea puede mejorar la eficiencia de la planificación, favorece la combinación del desarrollo a largo plazo de la aldea y las necesidades actuales de construcción, y facilita la operación y la implementación.

1.4 Cuestiones generales relacionadas con la planificación de aldeas

Las investigaciones existentes muestran que las cuestiones involucradas en la planificación de aldeas se centran principalmente en el cálculo razonable de la población y la tierra, las cuestiones de planificación y trazado, los caminos de la aldea. cuestiones de tráfico, cuestiones de asignación de instalaciones públicas de la aldea y cuestiones de protección de la historia, la cultura y las características locales de la aldea, etc. Estas cuestiones se han discutido en profundidad en "Discusión sobre varias cuestiones en la planificación de las aldeas" [2]. dado aquí.

2 Cuestiones no convencionales en la planificación de aldeas en zonas subdesarrolladas

2.1 Hay muchas montañas y poca tierra cultivada

Las aldeas en zonas subdesarrolladas generalmente están ubicadas en zonas montañosas. Debido a la excesiva proporción de zonas montañosas, las condiciones naturales de las que depende la supervivencia, la producción y la vida son relativamente pobres, lo que no favorece el desarrollo de la agricultura. Al mismo tiempo, el transporte es inconveniente y sus aldeas son, naturalmente, relativamente. hacia atrás. Las llanuras más grandes o las zonas de represas suelen estar ocupadas por ciudades y pueblos más desarrollados, y esta situación es particularmente típica en las provincias menos desarrolladas del oeste (como Yunnan y Guizhou). Las aldeas de las zonas montañosas suelen depender de una pequeña porción de tierra plana para la agricultura, y la mayoría de los edificios residenciales de los aldeanos están construidos en las montañas.

Debido a que hay muchas montañas y poca tierra plana, la base agrícola es débil, el transporte es inconveniente y no hay otro apoyo industrial, lo que conduce al subdesarrollo económico a largo plazo.

2.2 Ubicación remota, lejos de las ciudades y pueblos centrales

Las aldeas en áreas subdesarrolladas suelen estar lejos de las ciudades centrales, e incluso lejos de las ciudades centrales y los pueblos comerciales. Esta condición de ubicación también limita el desarrollo económico de la región, haciéndola incapaz de ser irradiada e impulsada por las ciudades centrales y de disfrutar de las oportunidades que brinda la transferencia industrial de las ciudades centrales. Durante mucho tiempo, solo ha podido depender. por sus propias fuerzas para ser relativamente cerrado e introvertido. Desarrollarse lentamente.

2.3 Población pequeña y baja calidad

Debido al retraso en el desarrollo, el impulso de crecimiento de la población en las áreas subdesarrolladas se basa principalmente en su crecimiento natural. Al mismo tiempo, debido a la política de planificación familiar relativamente laxa, la tasa de crecimiento natural en estas áreas suele ser relativamente alta. Sin embargo, si se tiene en cuenta el factor de crecimiento mecánico, la población de estas aldeas, especialmente las de mayor calidad,. En su mayoría migran a áreas y pueblos desarrollados (es decir, ciudades (afectadas por el proceso de globalización), y la tasa de migración es más alta que el crecimiento natural, la población en áreas subdesarrolladas a menudo muestra una tendencia de crecimiento negativa, lo que ha llevado a una larga La población pequeña a largo plazo, la fuerza laboral insuficiente, la baja calidad en estas áreas y la estructura de la población también han mostrado las características de "grande en ambos extremos y pequeña en el medio". Por ejemplo, la población total de Mingge Village es de menos de 600 personas y el número de trabajadores jóvenes y de mediana edad es aún menor. Los recursos humanos necesarios para formar una fábrica un poco más grande son insuficientes. De esta manera, es muy poco realista tomar el camino de la industrialización a gran escala y llevar la economía de la aldea al nivel de las aldeas de áreas desarrolladas (como la aldea de Huaxi, Jiangsu, etc.).

2.4 Infraestructura social y municipal subdesarrollada

En comparación con las aldeas de áreas desarrolladas, el nivel real de desarrollo en las áreas subdesarrolladas es limitado y no tienen la capacidad económica para mejorar las condiciones sociales y infraestructura municipal; el capital no tiene incentivos para invertir en la región. La realidad resultante es que muchas aldeas no cuentan con instalaciones de suministro de agua y drenaje, ni servicios públicos básicos como escuelas primarias, bibliotecas y salas médicas. Sus condiciones sanitarias son preocupantes y la producción y la vida han estado en un nivel muy bajo durante mucho tiempo. mucho tiempo.

2.5 El concepto de Estado de derecho y de gestión se quedan atrás

La base económica determina la superestructura. Los aldeanos de las zonas subdesarrolladas llevan mucho tiempo luchando por su sustento y están ocupados con ello. Las características de la economía natural y la producción campesina en pequeña escala han estado separadas durante mucho tiempo de la división social del trabajo y la colaboración, lo que ha resultado en atraso y cierre de sus conceptos, especialmente la falta de la supervivencia y la vida más básicas. concepto del estado de derecho y el hecho de que los conceptos de gestión de la gestión rural no se han mantenido al día con el desarrollo de los tiempos. Como resultado, incluso si existe un "Plan de aldea" científico, la dirección no puede comprenderlo completamente ni reconocerlo verdaderamente, y es difícil implementarlo verdaderamente. Por lo tanto, al preparar planes para aldeas en áreas subdesarrolladas, se debe prestar más atención al proceso de preparación de la planificación. El proceso de preparación de la planificación rural en zonas subdesarrolladas debe ser un proceso de educación jurídica para los aldeanos y de actualización de los conceptos de gestión rural para los administradores de las aldeas.

2.6 Atención insuficiente a la planificación y fondos insuficientes

Debido a que el estado de las áreas subdesarrolladas dentro de los municipios, condados e incluso townships (ciudades) es a menudo "insignificante", los superiores Los departamentos competentes (generalmente El departamento de gestión de construcción o planificación urbana del condado donde están ubicados) también prestan menos atención a su planificación que la planificación de ciudades y pueblos centrales, lo que conduce directamente a una inversión insuficiente o incluso nula en los honorarios de planificación por parte de los superiores. En realidad, las aldeas en estas áreas simplemente no pueden permitirse los altos honorarios de planificación de la oficina de planificación formal, o incluso si tienen algunos fondos, no están dispuestos a invertir en una planificación que no sea directamente beneficiosa. La fortaleza económica de las aldeas es mucho menor que la de las ciudades. Sin un apoyo financiero especial, es difícil recaudar fondos para la planificación y la preparación. La escasez de fondos para la preparación hace que sea difícil hacer frente a la planificación de las aldeas. Para hacer frente a las inspecciones de planificación, las organizaciones administrativas de las aldeas a menudo elaboran ellos mismos un plan simple o lo confían a departamentos de gestión superiores. De esta manera, es natural que el plan no sea científico ni operable.

2.7 Habitada por minorías étnicas

Muchas aldeas en zonas subdesarrolladas están habitadas por minorías étnicas, especialmente en las provincias del suroeste. Por un lado, esto reforzará la urgencia del desarrollo en la región; pero, por otro lado, las minorías étnicas contienen ricas costumbres y culturas populares, que también traen consigo condiciones favorables para su desarrollo.

3 Puntos clave de la planificación de aldeas en áreas subdesarrolladas

(1) Sistema de carreteras: el sistema de red de carreteras existente aún no es perfecto y las carreteras en todos los niveles son generalmente estrechas; en el pueblo son estrechos y sinuosos, los camiones de bomberos no pueden entrar; excepto por el camino de tránsito, otros caminos del pueblo son caminos de cemento de mala calidad; las instalaciones auxiliares del camino no están lo suficientemente completas.

(2) Residencias de los aldeanos: la distribución de las casas es dispersa y el terreno residencial es serio; las casas son en su mayoría estructuras de ladrillo y madera con malas condiciones de ventilación y los estilos arquitectónicos son desiguales; y las nuevas casas de ladrillo y hormigón son incompatibles con las construcciones originales. La apariencia de algunas aldeas ha sufrido graves daños, el medio ambiente es sucio y las condiciones sanitarias son deficientes.

(3) Instalaciones públicas: la escuela primaria es demasiado pequeña y las instalaciones de enseñanza están incompletas; no hay jardines de infancia, clínicas médicas ni otras instalaciones; las tiendas comerciales en el pueblo están desordenadas y no hay nada bueno; ambiente de negocios y ambiente comercial.

(4) Infraestructura municipal: el drenaje no es sistemático y las aguas residuales domésticas no se tratan; los cables se tiran al azar en el pueblo, lo que representa un riesgo de incendio.

(5) Saneamiento ambiental: Falta manejo de los residuos domésticos, hay mucha basura en espacios inactivos y zanjas de drenaje abiertas; los hogares residenciales suelen tener baños al aire libre o simples; las condiciones sanitarias son malas.

(6) Entorno paisajístico: la tasa de espacios verdes es baja y faltan espacios verdes públicos y espacios para actividades públicas; el enverdecimiento de las orillas del río es deficiente y hay mucha basura; Hay muchas casas "desnudas" en el pueblo, lo que afecta gravemente el entorno visual del pueblo.

3.2 Contenido e ideas de planificación

El autor cree que, sobre la base del cumplimiento de los requisitos normativos básicos, la planificación de la aldea debe resaltar especialmente los puntos clave y captar el centro, y evitar " cubriéndolo todo” y “No se puede encontrar cara a cara”. Para las áreas subdesarrolladas, sólo puede haber un llamado foco y centro. Para una aldea de varios cientos de habitantes, es difícil reunir mucha fuerza para lograr muchos acontecimientos trascendentales. Por lo tanto, en lugar de difundir el contenido de la planificación de la aldea por todos lados, es mejor concentrarse en estudiar las cuestiones principales, aprovecharlas. la principal contradicción (rezago económico), e implementarla bien. Una cosa, planificar una idea de desarrollo, resolver un problema...

En lo que respecta a Mingge Village, debido a que es un pueblo natural, su economía se basa principalmente en la agricultura básica como soporte, con servicios de recepción de turismo y catering. Por lo tanto, el desarrollo de Mingge Village debe hacer un gran esfuerzo. El buen trabajo en la agricultura como base, en particular, debemos enfatizar el desarrollo de una agricultura característica, seguir un modelo de desarrollo de promoción mutua en el que la agricultura lidere a los negocios y las empresas promuevan la agricultura. Debemos concentrar nuestros esfuerzos en varios aspectos y no ser codiciosos. para grandes cosas Podemos resumirlo específicamente en cinco ideas de desarrollo "únicas", es decir:

(1) Un objetivo: la construcción de áreas rurales armoniosas, incluida la armonía entre el hombre y la naturaleza (desarrollo razonable). y armonía entre las personas (mejora de la civilización).

(2) Una tarea central: el desarrollo económico, captar la dirección del desarrollo económico con la agricultura como núcleo e impulsar la industria de la restauración y la hostelería de las granjas.

(3) Una cadena industrial líder: agricultura verde - industria extendida (procesamiento ligero de productos agrícolas, industria de servicios verdes).

(4) Una ventana: expresa la imagen de esta ventana a través de un estilo de pueblo reintegrado.

(5) Una nueva mirada: es decir, el nuevo entorno material y la perspectiva espiritual de Mingge Village. El entorno material incluye la mejora del entorno de producción, el embellecimiento del entorno de vida y el enriquecimiento del entorno. El contenido material de la vida y la perspectiva espiritual incluyen, la satisfacción de las personas aumenta y están llenas de esperanza para el futuro.

Al mismo tiempo, el contenido principal del plan debe centrarse en estos cinco "unos", que incluyen:

(1) Organizar razonablemente el terreno de desarrollo de la aldea y aclarar el futuro. dirección de desarrollo;

(2) Enderezar el tráfico rodado en la aldea y gestionar la conexión entre el tráfico interno y externo;

(3) Transformar el entorno de vida de la aldea, incluida la salud. , entorno de vida, producción y recepción turística;

(4) Crear un paisaje característico del pueblo, incluida la unificación de estilos arquitectónicos,

(5) Mejorar la construcción de infraestructura, incluido el suministro de agua y drenaje, electricidad, telecomunicaciones, tratamiento de aguas residuales, etc.;

(6) Establecer un nuevo sistema de gestión para sentar las bases organizativas para la futura construcción de una zona de recepción de restauración turística.

3.3 Ajuste del diseño funcional

De acuerdo con el tema de planificación de resaltar puntos clave, esta planificación ajusta el uso del suelo con una "fuerza sintética" creciente como contenido central y combina el original. dos diferentes Los espacios de las aldeas (Shangmingge Village y Lower Mingge Village) forman una relación espacial interconectada e interpenetrante, lo que los hace formar un espacio ambiental completo y desempeñar un mejor papel, haciendo que toda el área de planificación forme "un eje y un cinturón". ", patrón de tres áreas":

(1) "Un eje": es decir, el eje principal de desarrollo del pueblo formado por la carretera original del pueblo y la carretera principal que atraviesa todo el pueblo.

(2) "One Belt": un cinturón verde de ribera.

(3) "Tres áreas": según la forma actual de la aldea residencial, toda el área de planificación se divide en tres áreas, a saber, la zona residencial de la aldea del norte, la zona residencial de la aldea del sur y la nueva zona rural. Planificar áreas ubicadas a ambos lados del río.

3.4 Planificación de las características de la aldea

Las características de la aldea son un factor importante para atraer inversión extranjera y consumidores externos. Sobre la base de mantener el patrón y el estilo existentes, el plan se esfuerza por integrar montañas, agua, espacios verdes y terrenos de las aldeas, prestar atención a la exploración de las características locales, integrar las características de la cultura residencial local en la construcción de las aldeas y hacer que la zona montañosa Las características del entorno del pueblo y de la construcción del paisaje se reflejan más plenamente, creando una imagen característica de un pueblo natural con "un pueblo en las montañas, agua en el pueblo y agua rodeando el pueblo". Por ello, el planeamiento considera formar una serie característica con puntos, líneas y superficies primarias y secundarias desde tres aspectos: "un estilo, dos características mayores y tres elementos":

Un estilo: es decir, basado en La textura del pueblo natural es el tema principal del estilo rural simple.

Dos características principales: comprender firmemente la interdependencia de las montañas, el agua y los pueblos, haciendo de las hermosas montañas y las aguas cristalinas las dos características más destacadas del pueblo.

(1) Reverdecimiento de las montañas: Fortalecer el reverdecimiento de las montañas alrededor del pueblo para convertirlas en el fondo verde del pueblo. Donde hay montañas, el diseño arquitectónico se basa en las montañas y se complementan entre sí.

(2) Belleza del agua: aproveche al máximo el paisaje del sistema de agua existente y planifique incorporar el sistema de agua al pueblo, de modo que el pueblo tenga montañas verdes como telón de fondo, con agua borboteando al frente. de y detrás de las casas, y frente a un paisaje pastoral abierto.

Tres grandes elementos paisajísticos:

(1) Espacio de ocio: Para hacer el espacio urbano más transparente y moderno, el plan establecerá plazas distintivas en lugares importantes. es hacer que el espacio del pueblo esté lleno de variedad; el segundo es agregar una "sala de estar" al pueblo, que es una ventana importante para expresar la imagen del pueblo.

(2) Espacio turístico: basándose en las condiciones actuales, se establece un parque de ocio en el norte, centro y sur del pueblo. El diseño resalta plenamente las características del paseo marítimo, haciendo del parque el "final". toque" del paisaje del pueblo.

(3) Cinturón verde de ocio: Cinturón verde frente al mar, con las costumbres populares locales como contexto principal, algunas instalaciones recreativas se instalan a lo largo del río y se utiliza la vegetación para crear un entorno espacial con diferentes atmósferas. formando un rico entorno espacial externo de múltiples niveles.

4 Diferencias en la planificación de aldeas entre áreas subdesarrolladas y áreas desarrolladas

A través del análisis y los ejemplos anteriores, las diferencias entre la planificación de aldeas en áreas subdesarrolladas y áreas desarrolladas se pueden resumir como: ① Contenido diferencias: este último persigue el desarrollo integral y presta atención a la coordinación, mientras que el primero se centra más en puntos clave, con especial énfasis en el desarrollo económico ②Diferencias industriales: el primero presta más atención a la base agrícola que el segundo y utiliza la agricultura; liderar las empresas (o la agricultura para liderar la industria, especialmente la industria procesadora) por el camino del desarrollo de la industria verde en lugar de la producción industrial a gran escala ③ Diferencias en el diseño del uso de la tierra: la primera se basa principalmente en divisiones básicas de las propiedades, mientras que la segunda se refiere principalmente a planificación del área residencial urbana para el diseño; ④ Diferencias en la estrategia de desarrollo: la primera se utiliza principalmente y se desarrolla más tarde Ventajas, especialmente las ventajas de los edificios antiguos bien conservados y las costumbres populares antiguas, y a menudo utilizan las montañas para abrir ideas de desarrollo y enfatizar el desarrollo de las montañas; estos últimos aprovechan principalmente las ventajas de ser los primeros en actuar y toman el camino de la industrialización; ⑤ Diferencias en la protección contra desastres: debido a las condiciones del terreno. La diferencia es que la protección contra desastres de las aldeas del primero se centra principalmente en el control de inundaciones, mientras que la del segundo se centra en la prevención de anegamientos; ⑥ Diferencias de características: el primero enfatiza las características ambientales originales, simples, naturales y ecológicas de la aldea, principalmente protegiendo el patrón espacial existente de la aldea, el mantenimiento y renovación de los edificios, la mejora del entorno de vida y la infraestructura, que es diferente de la tendencia de construcción en. áreas desarrolladas que se desarrollan hacia características urbanas; ⑦ Diferencia en el proceso de preparación: el primero presta más atención al proceso de preparación de la planificación, que enfatiza la participación de los aldeanos y enfatiza la participación de los aldeanos La interacción entre planificadores y aldeanos y la popularización de la educación en planificación. para los aldeanos y los funcionarios de las aldeas; 8. Diferencias en las fuentes de financiación: la primera se basa principalmente en la financiación multipartidaria y el apoyo financiero del gobierno, y el comportamiento de planificación está menos orientado al mercado y más planificado, mientras que el segundo es en su mayoría fuerte e independiente; fondos.

5 Conclusión

Aunque hay muchos factores subdesarrollados que restringen el desarrollo en áreas subdesarrolladas, la planificación de sus aldeas no debe ser "subdesarrollada". Basándose en su entorno natural único, geografía humana, base industrial, costumbres populares y hábitos de producción y vida de los agricultores locales, la planificación de aldeas en esta área puede desarrollar características locales en términos de diseño de planificación, forma arquitectónica, métodos de construcción, utilización ambiental y recursos. desarrollo, excavar la cultura tradicional y crear un plan de aldea con características distintivas de aldea de montaña y una rica atmósfera cultural local.

Hoy, la construcción de un nuevo campo socialista está en pleno apogeo en todas partes.

En la construcción de nuevas zonas rurales, la planificación aldeana tiene prioridad; cambiar el atraso actual de las zonas rurales, especialmente las zonas rurales subdesarrolladas del oeste, se convertirá en un acontecimiento importante en la promoción de la civilización general del país y tendrá un gran alcance. ¡significado!