¿Qué significa el Congreso del Pueblo?
El Congreso del Pueblo se refiere a un congreso al que asisten representantes elegidos o enviados por el pueblo. Hay Congresos del Pueblo nacionales, provinciales, municipales o submunicipales.
Consulte el. "Congreso Nacional Popular":
Introducción al Congreso Nacional Popular
La "Constitución de la República Popular China" estipula que la Constitución de la República Popular China Todo el poder pertenece a pueblo. Los órganos a través de los cuales el pueblo ejerce el poder estatal son el Congreso Nacional del Pueblo y los congresos populares locales en todos los niveles. El sistema del Congreso Popular es el sistema político fundamental de la República Popular China. Las instituciones estatales implementan el principio del centralismo democrático. El Congreso Popular Nacional y los congresos populares locales de todos los niveles son elegidos democráticamente, rinden cuentas al pueblo y están sujetos a la supervisión del pueblo. Los órganos administrativos del Estado, los órganos judiciales y los órganos de la fiscalía son creados por el Congreso del Pueblo, son responsables ante él y están supervisados por él. La división de poderes entre las agencias estatales centrales y locales sigue el principio de dar pleno juego a la iniciativa y el entusiasmo locales bajo el liderazgo unificado del gobierno central. La República Popular China es un país multiétnico unificado. Las áreas donde varias minorías étnicas viven en comunidades concentradas practican la autonomía regional, y todas las áreas étnicas autónomas son una parte inseparable del Partido Comunista de China.
La Asamblea Popular Nacional de la República Popular China es el máximo órgano del poder estatal e implementa un sistema unicameral. Está integrado por representantes elegidos por las provincias, regiones autónomas, municipios y el Ejército Popular de Liberación. El Congreso Nacional del Pueblo es elegido por un período de cinco años y celebra una reunión cada año, convocada por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. Si el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo lo considera necesario, o si más de una quinta parte de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo lo propone, el Congreso Nacional del Pueblo podrá convocar temporalmente una reunión.
El Congreso Nacional del Pueblo ejerce las siguientes facultades:
Modificar la Constitución; supervisar la implementación de la Constitución y modificar las leyes penales, civiles, institucionales y otras leyes básicas; Revocar las decisiones nacionales inapropiadas del Comité Permanente del Congreso del Pueblo. Revisar y aprobar los planes nacionales de desarrollo económico y social y los informes de implementación de los planes; revisar y aprobar el presupuesto estatal y los informes de implementación del presupuesto; Elegir al Presidente, al Vicepresidente, al Secretario General y a los miembros del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo; elegir al Presidente y al Vicepresidente de la República Popular China y decidir sobre el candidato a Primer Ministro del Consejo de Estado; sobre la nominación de la República Popular China y el Presidente, basándose en la nominación del Primer Ministro del Consejo de Estado, decidir sobre los candidatos a Viceprimer Ministro, Consejero de Estado, Ministros de Ministerios, Directores de diversos comités, Auditor General y secretario general; elegir al Presidente de la Comisión Militar Central; elegir a los demás miembros de la Comisión Militar Central basándose en el nombramiento del Presidente de los candidatos de la Comisión Militar Central; elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo; la Fiscalía Suprema del Pueblo. Tendrá derecho a remover al personal antes mencionado. Aprobar el establecimiento de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, decidir sobre el establecimiento de regiones administrativas especiales y sus sistemas decidir sobre cuestiones de guerra y paz; Otras funciones y atribuciones que deben ser ejercidas por el máximo órgano del poder estatal.
El Congreso Nacional del Pueblo se celebra en el primer trimestre de cada año. Cuando el Congreso Nacional del Pueblo celebra una reunión, elige un presidium para presidir la reunión. Los diputados del Congreso Nacional del Pueblo forman delegaciones basadas en unidades electorales. El Presidium del Congreso Nacional del Pueblo, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, los comités especiales del Congreso Nacional del Pueblo, el Consejo de Estado, la Comisión Militar Central, el Tribunal Supremo del Pueblo y la Fiscalía Suprema del Pueblo podrán presentar propuestas a la Congreso Nacional del Pueblo que entran dentro del ámbito de competencias del Congreso Nacional del Pueblo La propuesta se incluirá en el orden del día de la reunión según lo decida el Presidium. Una delegación o más de 30 diputados conjuntamente pueden proponer al Congreso Nacional del Pueblo un proyecto de ley que entre en el ámbito de competencias del Congreso Nacional del Pueblo. El Presidium decidirá si lo incluye en el orden del día de la reunión o lo presenta primero. al comité especial correspondiente para su revisión y proponer si se incluyen comentarios en la agenda de la reunión, y luego decidir si se incluye en la agenda de la reunión.
El procedimiento general para la deliberación de proyectos de ley en el Congreso Nacional del Pueblo es el siguiente: el proponente presenta una explicación del proyecto de ley a la reunión; la reunión plenaria de cada delegación y la reunión del grupo representativo revisan el mismo; proyecto de ley; el presidium puede remitir el proyecto de ley al profesional correspondiente. El comité revisará y presentará un informe, que será revisado y decidido por el presidium y presentado a la sesión plenaria de la conferencia para su votación. Las resoluciones de la reunión se tomarán mediante votación, levantamiento de manos u otros métodos, y serán decididas por el presidium. Después de la votación, la resolución es aprobada por más de la mitad de todos los representantes. Los resultados de la votación serán anunciados in situ por el moderador de la reunión.
Las enmiendas a la Constitución deben ser propuestas por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo o más de una quinta parte de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo, votadas por votación y aprobadas por una mayoría de más de dos tercios de todos los diputados.
Cuando cada delegación esté revisando propuestas e informes relacionados, las agencias relevantes deben enviar personal responsable a la reunión para escuchar las opiniones y responder las consultas planteadas por los representantes. Durante una sesión del Congreso Nacional del Pueblo, una delegación o más de 30 diputados pueden presentar conjuntamente una investigación por escrito al Consejo de Estado, a los ministerios y comités del Consejo de Estado, al Tribunal Popular Supremo y a la Fiscalía Popular Suprema. El Presidium del Congreso Nacional del Pueblo, tres o más delegaciones, o más de una décima parte de los representantes, podrán proponer conjuntamente la organización de un comité de investigación sobre un tema específico, que será sometido a la sesión plenaria del Congreso Nacional del Pueblo para su decisión.
Las principales competencias del Congreso Nacional del Pueblo
Según lo dispuesto en la Constitución, el Congreso Nacional del Pueblo tiene plenos poderes y el máximo estatus. Sus principales poderes son:
1. Formular, reformar la Constitución y supervisar su implementación; formular y reformar las leyes básicas y demás leyes del país. Las enmiendas a la Constitución serán propuestas por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo o por más de una quinta parte de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo, y serán adoptadas por el Congreso Nacional del Pueblo con una mayoría de más de dos tercios de los todos los diputados. Las leyes y otros proyectos de ley son aprobados por el Congreso Nacional del Pueblo por mayoría de todos los diputados. La Constitución también estipula que el Congreso Nacional del Pueblo tiene el poder de cambiar o revocar decisiones inapropiadas del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo.
2． Elegir a los miembros del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo; elegir al Presidente y al Vicepresidente de la República Popular de China; decidir el candidato a Primer Ministro del Consejo de Estado sobre la base del nombramiento del Presidente de la República Popular. de China decidir sobre el candidato del Consejo de Estado basándose en el nombramiento del Primer Ministro del Consejo de Estado; elegir al Presidente de la Comisión Militar Central basándose en el nombramiento de otros miembros de la Comisión Militar Central; nombramientos del Presidente de la Comisión Militar Central; elegir al Presidente del Tribunal Popular Supremo; elegir al Fiscal Jefe de la Fiscalía Popular Suprema. El Congreso Nacional del Pueblo tiene la facultad de destituir a cualquiera de los miembros del personal antes mencionado.
3. Revisar y aprobar el plan nacional de desarrollo económico y social; revisar y aprobar el presupuesto nacional y su ejecución; aprobar el establecimiento de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central; sobre cuestiones de guerra y paz.
4. El Congreso Nacional del Pueblo tiene el poder de ejercer "otros poderes que deben ser ejercidos por el máximo órgano del poder estatal".
El surgimiento y desarrollo del sistema del Congreso Popular
El 1 de octubre de 1949 se proclamó en Beijing el Gobierno Popular Central de la República Popular China. Según las disposiciones del "Programa Comunista de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino", que sirve como constitución provisional, el poder estatal de la República Popular China pertenece al pueblo, y los órganos para que el pueblo ejerza el poder estatal son los los congresos del pueblo en todos los niveles y los congresos del pueblo en todos los niveles del gobierno. Antes de que el Congreso Nacional Popular sea convocado por sufragio universal, la sesión plenaria de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino ejecutará las funciones y poderes del Congreso Nacional Popular, formulará la Ley Orgánica del Gobierno Popular Central de la República Popular China, y elegir el Comité de Gobierno Popular Central de la República Popular China y confiarle las funciones y poderes del ejercicio del poder estatal. La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino es una amplia organización de frente único democrático y popular de varios partidos democráticos y organizaciones populares liderada por el Partido Comunista de China. En las condiciones históricas de los primeros días de la fundación de la República Popular China, actuó como. La autoridad de la Asamblea Popular Nacional y fue responsable de la unidad. El pueblo de todo el país jugó un papel importante en el cumplimiento exitoso de las tareas revolucionarias y de construcción en ese momento. Ésta es una etapa importante en la historia del desarrollo del sistema de Asamblea Popular de nuestro país.
En 1953, el poder político popular de mi país convocó el Congreso Popular sobre la base del sufragio universal.
El primer Congreso Nacional del Pueblo se convocó en septiembre de 1954, lo que marcó el establecimiento integral del sistema de poder nacional basado en el Congreso del Pueblo, y el poder estatal comenzó a ser ejercido uniformemente por el Congreso del Pueblo elegido por el pueblo.
La primera sesión del Primer Congreso Nacional Popular celebrada en 1954 formuló la primera "Constitución de la República Popular China". La Constitución estipula claramente que todo el poder estatal pertenece al pueblo, y los órganos a través de los cuales el pueblo ejerce el poder son el Congreso Nacional del Pueblo y los congresos populares locales en todos los niveles. Para proteger los diversos principios estipulados en la Constitución del sistema del Congreso Popular de mi país, el Primer Congreso Nacional del Pueblo también aprobó cinco leyes orgánicas sobre las instituciones estatales de mi país.
De acuerdo con las disposiciones de la Constitución de 1954, cada mandato del Congreso Nacional Popular es de cuatro años, y el mandato de cada congreso popular de base es de dos años. Desde 1954 hasta la primera sesión de la Tercera Asamblea Popular Nacional en 1965, la Asamblea Popular Nacional se celebró básicamente según lo previsto. El Congreso Popular de Base celebró cinco elecciones entre 1953 y 1963, y las elecciones se celebraron básicamente a tiempo. Sin embargo, durante la "Revolución Cultural" de 1966 a 1976, el sistema de Asamblea Popular de nuestro país sufrió graves daños. La Asamblea Popular Nacional no se ha convocado durante diez años consecutivos y no se han celebrado elecciones de asambleas populares locales en todos los niveles. más de diez años, lo que ha causado grandes daños a la construcción de la democracia socialista y del sistema jurídico socialista en nuestro país.
Después de 1979, las asambleas populares en todos los niveles fueron restauradas y mejoradas gradualmente, y el trabajo de las asambleas populares siguió el camino normal. En julio de 1979, la Segunda Sesión del Quinto Congreso Nacional del Pueblo aprobó la Enmienda Constitucional de 1978. En diciembre de 1982, la quinta sesión del Quinto Congreso Nacional del Pueblo adoptó la constitución actual. Además de fortalecer la construcción del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, la Constitución actual también incluye muchas disposiciones nuevas para mejorar y desarrollar el sistema del Congreso del Pueblo de nuestro país: 1. Restaurar el establecimiento del Presidente Nacional; 2. Se estipula que el Consejo de Estado, sus ministerios, comités y gobiernos populares locales en todos los niveles implementen el sistema de responsabilidad principal para mejorar la eficiencia del trabajo de las agencias administrativas; Estipula que el país establece una Comisión Militar Central para dirigir las fuerzas armadas del país 4. Se estipula que el Consejo de Estado establecerá una agencia de auditoría adicional para ejercer de forma independiente el poder de supervisión de auditoría de conformidad con la ley. Los gobiernos populares locales a nivel de condado y superiores también establecerán agencias de auditoría en consecuencia para fortalecer la supervisión fiscal y financiera; actividades; 5. Sobre la base del principio de dar pleno juego a la iniciativa de los gobiernos central y local, y bajo el liderazgo unificado del gobierno central, fortalecer la construcción del poder político local en todos los niveles, ampliar los poderes locales y la autonomía de las comunidades autónomas regionales étnicas. áreas; 6. Cambiar el sistema de integración política y social de las comunas populares rurales y establecer el poder político municipal para fortalecer la construcción del poder político de base rural y facilitar el desarrollo de la economía colectiva; Se estipula que el presidente, el vicepresidente, el presidente y el vicepresidente del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, el primer ministro, el viceprimer ministro y el consejero de estado del Consejo de Estado, el presidente del Tribunal Popular Supremo y el fiscal general de la Fiscalía Popular Suprema no podrá ejercer su cargo por más de dos mandatos consecutivos, lo que efectivamente suprime la permanencia en cargos directivos. Estas nuevas disposiciones de la Constitución actual sobre el sistema del Congreso Popular de nuestro país contribuyen a garantizar realmente, desde el punto de vista político y organizativo, que todas las personas puedan captar y ejercer mejor el poder estatal a través del Congreso Nacional del Pueblo y los congresos populares locales en todos los niveles, y convertirse verdaderamente en los propietario del estado. La Primera Sesión del Séptimo Congreso Nacional del Pueblo en 1988 y la Primera Sesión del Octavo Congreso Nacional del Pueblo en 1993 modificaron dos artículos individuales de la Constitución.
Además de formular y modificar la Constitución, el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente también han formulado un gran número de leyes, incluidas leyes básicas sobre instituciones penales, civiles, estatales, etc., la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y la Región Administrativa Especial de Macao La Ley Básica, así como las leyes sobre economía, cultura, educación, ciencia y tecnología, administración, defensa nacional, nacionalidad y protección del medio ambiente, han formado inicialmente un sistema legal con la Constitución como núcleo. Estas leyes desempeñan un papel importante en la vida política, económica y social del país. El Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente también han examinado y decidido sobre algunas cuestiones nacionales importantes, incluidos varios planes a mediano y largo plazo para el desarrollo económico y social nacional, resoluciones sobre la construcción del Proyecto de las Tres Gargantas en el río Yangtze, etc. ., promoviendo la democratización y la toma de decisiones científicas del país; centrándonos en los principales temas de reforma, apertura y modernización, hemos fortalecido gradualmente la supervisión de la implementación de la Constitución y las leyes y la supervisión del trabajo administrativo, órganos judiciales y de fiscalía, velando por la aplicación de la Constitución y las leyes, y promoviendo la aplicación de principios y políticas nacionales. La Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente llevan a cabo activamente intercambios con el extranjero, mejoran el entendimiento y la amistad con parlamentos y pueblos extranjeros y promueven el desarrollo de las relaciones entre Estados.
La práctica de la revolución y construcción a largo plazo de mi país muestra que el sistema del Congreso Popular es una forma de organización política con características chinas, acorde con las condiciones nacionales de China y adecuada a las necesidades del sistema democrático del pueblo chino. Dictadura y modernización socialista.