Informe de investigación de la Oficina de Seguridad Pública sobre la protección de oleoductos y gasoductos
Opiniones de la Oficina de Seguridad Pública Municipal de Jinhua sobre la protección de seguridad de los oleoductos y gasoductos en nuestra ciudad
(14 de agosto de 2013)
Con el fin de implementar la "Ley de Protección de Oleoductos y Gas Natural" de la "República Popular China" para fortalecer aún más la gestión de seguridad y la protección de los oleoductos y gasoductos, garantizar el funcionamiento seguro y estable de los oleoductos y proteger la seguridad de las vidas y propiedades de las personas y seguridad pública en este sentido, se presentan las siguientes opiniones para implementar efectivamente la protección de seguridad de los oleoductos y gasoductos en nuestra ciudad:
Primero, mejorar aún más el sentido de responsabilidad y urgencia en la protección del petróleo y. gasoductos.
La gestión de seguridad y protección de oleoductos y gasoductos está relacionada con el desarrollo económico y social general y es una parte importante del ajuste de la estructura de suministro de energía de nuestra ciudad y la construcción de un sistema de seguridad energética seguro y estable. También es una tarea ardua y a largo plazo. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben unificar aún más su entendimiento ideológico, intensificar los esfuerzos de trabajo, establecer y mejorar mecanismos de gestión a largo plazo para la protección de los oleoductos y gasoductos, eliminar por completo los riesgos de seguridad a lo largo de los oleoductos y garantizar la operación segura de las instalaciones de los oleoductos.
2. Fortalecer el trabajo de garantía de seguridad en la planificación, construcción, gestión social y otros campos de oleoductos y gasoductos.
Los gobiernos de todos los niveles y los departamentos pertinentes a lo largo de los oleoductos y gasoductos deben considerar plenamente su impacto en la seguridad de los oleoductos y gasoductos al planificar y aprobar proyectos, especialmente proyectos de construcción como casas, carreteras, puentes y vías fluviales. y plantación de árboles. Si un proyecto de nueva construcción o renovación (expansión) involucra la seguridad de las tuberías, se debe invitar a participar en la revisión del proyecto a los departamentos relevantes, como la supervisión de seguridad y las compañías de tuberías. Para proyectos posteriores de construcción o reconstrucción (expansión) que hayan sido aprobados por los departamentos gubernamentales pertinentes pero que puedan poner en peligro la seguridad de las instalaciones de oleoductos y gasoductos, la unidad de construcción debe tener un plan de construcción para garantizar la seguridad de las instalaciones de oleoductos. Después de la aprobación por parte del departamento competente del gobierno del condado (ciudad, distrito) donde está ubicado el oleoducto, se debe informar a la Oficina de la Conferencia Conjunta de Protección de Seguridad de Oleoductos y Gas (ubicada en la Oficina de Seguridad Pública Municipal) para su registro. La unidad de construcción asumirá los costos correspondientes y organizará estrictamente la implementación.
3. Fortalecer el liderazgo y coordinación de los trabajos diarios de protección de oleoductos y gasoductos.
Los gobiernos y departamentos relevantes en todos los niveles a lo largo de los oleoductos y gasoductos deben, de acuerdo con el principio de gestión territorial, fortalecer la organización y el liderazgo de la protección de las instalaciones de los oleoductos dentro de sus jurisdicciones, tomar medidas efectivas, y organizar rápidamente los departamentos pertinentes para detener e investigar de conformidad con la ley, la invasión, destrucción y robo, robo de las instalaciones de la tubería y otros comportamientos que pongan en peligro la seguridad de las instalaciones de la tubería se llevarán a cabo para garantizar la operación segura y estable de las instalaciones de la tubería. .
Los departamentos de seguridad pública en todos los niveles a lo largo de las instalaciones de los ductos deben coordinar y organizar unidades relevantes a lo largo de las instalaciones de los ductos para prevenir activamente casos penales y de seguridad pública que puedan poner en peligro la seguridad de las instalaciones de los ductos, y hacer un buen trabajo en la prevención de incendios. , prevención de explosiones, prevención de robos y prevención de vandalismo.
4. Las empresas de oleoductos y gasoductos deben cumplir eficazmente con sus principales responsabilidades y obligaciones en materia de seguridad en la producción de oleoductos.
Las empresas de oleoductos y gasoductos deben enviar de inmediato la dirección y las coordenadas aprobadas del oleoducto y otra información relevante a la Oficina de Conferencia Conjunta de Protección de Seguridad de Oleoductos y Gasoductos Municipales y al gobierno local, y completar la información relevante revisada en un manera oportuna. Al planificar y diseñar nuevas tuberías y demostrar su diseño, las compañías de tuberías deben invitar a los departamentos locales de seguridad pública, desarrollo y reforma, supervisión de seguridad, supervisión de calidad y otros departamentos relevantes a participar de acuerdo con los requisitos de las "tres simultaneidades" de los proyectos de construcción.
Las empresas de oleoductos y gasoductos deben ser responsables de la operación segura de las instalaciones de los oleoductos, establecer reglas y regulaciones científicas de producción de seguridad y sistemas internos de gestión de producción de seguridad, y cumplir estrictamente diversas obligaciones corporativas estipuladas en el "Petróleo y Gas". Ley de Protección de Oleoductos de la República Popular China"; Es necesario completar rápidamente la estandarización y la instalación efectiva de señales de advertencia de seguridad a lo largo de los oleoductos y gasoductos, y cooperar activamente con los gobiernos de todos los niveles para dar publicidad y educar a la gente a lo largo de los oleoductos. es necesario establecer los mecanismos de emergencia necesarios, formular planes de emergencia y organizar simulacros con frecuencia, es necesario equipar personal de inspección adecuado, patrullar cuidadosamente el oleoducto, captar con precisión la dinámica a lo largo del oleoducto, descubrir problemas de manera oportuna; manejarlos adecuadamente. Las situaciones importantes deben informarse con prontitud a los departamentos gubernamentales locales y a la Oficina de Conferencia Conjunta de Protección de Seguridad de Oleoductos y Gasoductos Municipales, y se debe cooperar activamente con los departamentos gubernamentales para rectificar los problemas existentes.
5. Incrementar la publicidad sobre la protección de la seguridad de los oleoductos y gasoductos.
Los gobiernos de todos los niveles y los departamentos relevantes a lo largo del oleoducto deben fortalecer la publicidad y la educación sobre la protección de seguridad de las instalaciones del oleoducto para las personas a lo largo del oleoducto, mejorar la conciencia pública sobre la importancia de la seguridad de los oleoductos y gasoductos y conocimiento de los riesgos de las actividades ilegales y fortalecer la conciencia sobre la protección de la seguridad de los oleoductos y gasoductos, y esforzarse por crear una fuerte atmósfera de participación masiva y amplio apoyo de toda la sociedad para proteger la seguridad de los oleoductos y gasoductos.
6. Mejorar el sistema de reuniones conjuntas sobre protección de oleoductos y gasoductos municipales y del condado (ciudad, distrito) e implementar aún más las responsabilidades de protección de oleoductos y gasoductos.
Para fortalecer aún más el liderazgo organizacional del trabajo de protección de la seguridad de los oleoductos y gasoductos de la ciudad, se forma un patrón de trabajo en el que el gobierno tiene un liderazgo unificado, cada departamento desempeña sus funciones y las partes relevantes colaboran estrechamente. atención a la * * * gestión, manejo integral y tratamiento tanto de síntomas como de causas raíces, liderado por la Dirección de Seguridad Pública Municipal, con la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, Dirección de Tierras y Recursos, Dirección de Construcción, Dirección de Planificación, Dirección de Transporte,. Oficina de Conservación del Agua, Oficina de Agricultura, Oficina Forestal, Oficina de Protección Ambiental, Oficina de Seguridad Laboral, Oficina de Supervisión de Calidad, Cuerpo de Bomberos y otros departamentos, distrito de Wucheng, distrito de Jindong, ciudad de Lanxi, ciudad de Dongyang, ciudad de Yiwu, ciudad de Yongkang, condado de Pujiang, Wuyi Gobiernos de condado y de otros condados (ciudades, distritos), Sistema Nacional de Conferencias Conjuntas de Protección de Seguridad de Oleoductos y Gasoductos, Oficina de Gestión de Zhejiang de la Compañía de Gasoductos Oeste-Este, Sinopec Zhejiang Shaoyong Jinqu Pipeline Storage and Transportation Branch y Zhejiang Jinqu Natural Gas Co., Ltd. Coordinar la planificación, orientación y supervisión de las obras de protección de seguridad de los oleoductos y gasoductos de la ciudad. Los condados relevantes (ciudades, distritos) deben formular y mejorar el sistema de reuniones conjuntas para la protección de la seguridad de los oleoductos y gasoductos en sus respectivas jurisdicciones, e informarlo a la oficina municipal de reuniones conjuntas de protección de la seguridad de los oleoductos y gasoductos para que quede registrado.
La Oficina de Seguridad Pública del condado de Yangxin está haciendo todo lo posible para garantizar la estabilidad continua del orden de seguridad pública en la producción de oleoductos y gasoductos.
Desde principios de este año, la Oficina de Seguridad Pública del condado de Yangxin, ciudad de Binzhou, provincia de Shandong, ha seguido la política de "prevención integral, ataques clave, gestión integral y corte de raíz", centrándose en puntos clave y aumentando continuamente el número de inspecciones en el oleoducto Sinopec de 9,8 kilómetros en el este. Los esfuerzos de protección de la seguridad han logrado resultados notables. Desde 2012, 65438+10,17 a 65438+10,11, se logró un récord de 300 días de "cero diamantes".
En primer lugar, los líderes le conceden gran importancia. El comité distrital del partido y el gobierno conceden gran importancia a la protección de la seguridad de los oleoductos, han escuchado muchas veces los informes de trabajo de los órganos de seguridad pública y han emitido instrucciones claras. A principios de año, en función de las necesidades de trabajo, se ajustó el sistema de reunión conjunta de protección de seguridad de campos de petróleo y gas y oleoductos y gasoductos del condado, y se estableció el grupo líder de protección de seguridad de campos de petróleo y gas y oleoductos y gasoductos del condado. con 12 departamentos, incluida la oficina del gobierno del condado, la oficina de gestión integral y la oficina de seguridad pública, como miembros. Año tras año se han incluido en el presupuesto de gastos fiscales del condado fondos para la protección de la seguridad de los yacimientos de petróleo y gas y de los oleoductos y gasoductos, y la intensidad de la protección ha aumentado continuamente. El condado de Yangxin ha formulado reglas detalladas para las recompensas y castigos por la protección de los oleoductos, formando gradualmente un mecanismo y un patrón de trabajo en el que el gobierno tiene un liderazgo unificado, cada departamento asume su propia responsabilidad, se lleva a cabo una gestión integral y se abordan tanto los síntomas como las causas fundamentales. abordados, proporcionando una poderosa organización y estructura para la protección de la seguridad de los yacimientos de petróleo y gas y de los oleoductos y gasoductos.
El segundo es fortalecer la prevención integral. La Oficina de Seguridad Pública del condado ha formado un nuevo patrón de "defensa humana, defensa física y defensa técnica" en su trabajo contra la perforación y el robo de petróleo. En primer lugar, sobre la base del establecimiento de un equipo de patrulla de seis personas a tiempo completo en la comisaría de policía de Diantang, que es la única responsable de las patrullas de oleoductos en el condado, se establecieron 10 equipos de patrulla de oleoductos a nivel de aldea en 11 aldeas a lo largo del oleoducto, y 22 miembros del personal de información se desplegaron en secreto en las 11 aldeas a lo largo del oleoducto, logrando una prevención y control masivos. En segundo lugar, las 11 aldeas a lo largo del oleoducto han establecido buzones de denuncia, líneas directas de denuncia pública y; prometió dar 654,38 millones de yuanes en recompensas en efectivo por informar pistas sobre delitos relacionados con el petróleo; en tercer lugar, aumentar la inversión en ciencia y tecnología, instalar y desplegar 11 cabezales de videovigilancia de alta definición en lugares clave como entradas y salidas de carreteras, construir un centro de subcontrol en la estación de policía, conectar tres bayonetas y dos máquinas de bolas desplegadas por la oficina del condado alrededor de la jurisdicción a nuestro centro de subcontrol y establecer una sala de evaluación e investigación de información de inteligencia Construcción del proyecto "Área petrolera segura". . Durante el trabajo, las fuerzas policiales están organizadas para realizar patrullas por video, realizar un control integral de los oleoductos las 24 horas, bloquear los vehículos que entran y salen de manera anormal, rastrear y alertar las placas de los vehículos, fortalecer el análisis de información y la interacción persona-computadora, y bloquear objetivos. Después de eso, la policía de servicio llamó rápidamente a la policía, atacó por separado, rodeó el vehículo sospechoso y capturó al sospechoso.
El tercero es formar una sinergia de trabajo. La Oficina de Seguridad Pública del Condado ha aprovechado plenamente las funciones de la oficina de la conferencia conjunta entre condados, ha organizado múltiples reuniones periódicas de los funcionarios de enlace de la oficina de la conferencia conjunta, ha llevado a cabo investigaciones especiales sobre el trabajo relevante, ha establecido un "cuatro en uno" " Mecanismo de seguridad de oleoductos del gobierno, empresas, policía y civiles, y seguridad promovida en general Desarrollo en profundidad del trabajo. Durante el trabajo, buscamos activamente el apoyo del comité del partido y del gobierno y establecimos un grupo líder para el trabajo de eliminación. El miembro del comité permanente del comité del partido del condado y el secretario del comité de asuntos políticos y legales sirvieron como líderes del equipo. Y el magistrado del condado a cargo actuó como líder adjunto del equipo. Departamentos y unidades como gestión integral, industria y comercio, protección ambiental, oficinas de área petrolera y comités y gobiernos del partido de las ciudades de tiendas han aprovechado al máximo sus propias ventajas, han trabajado en estrecha colaboración, han trabajado juntos para gestionar conjuntamente y han profundizado en el frente. línea, hacer un buen trabajo en el trabajo de masas, prestar atención a proteger los intereses de las masas y hacer todo lo posible para garantizar el trabajo de protección de la tubería este año.
El cuarto es reforzar la ofensiva publicitaria. En nuestro trabajo, debemos atenernos primero a la publicidad y hacer buen uso de la poderosa arma de la publicidad y la información.
Con la ayuda de los medios de comunicación, "altavoces de seguridad", visitas de la policía, grandes reuniones y otras formas eficaces, dimos amplia publicidad a la "Ley de protección de la seguridad de los oleoductos y gasoductos", la "Ley penal", el "Aviso del gobierno del condado sobre la prohibición de "tres pequeños ", "Sobre el fortalecimiento del espíritu de las leyes y reglamentos nacionales como el "Aviso sobre la gestión de pozos petroleros y oleoductos y gasoductos en mi país". Al mismo tiempo, aproveche al máximo las características de la sala de policía móvil y su completo equipamiento. , llevar a cabo publicidad y educación en aldeas y áreas clave de manera enfocada y específica para sentar una base sólida para la estabilidad a largo plazo del oleoducto. Hasta ahora, * * * ha distribuido más de 10.000 materiales promocionales, publicado más de 2.000 avisos y pintado con aerosol más de 20 lemas actualizados, creando una buena situación para que la gente participe y apoye el trabajo de protección de tuberías.
El quinto es fortalecer las huelgas clave. Para abrir la situación, mantenga siempre una postura de alta presión. Siempre ha sido una tarea importante detectar rápidamente los casos y castigar severamente a los delincuentes que perforan pozos y roban petróleo de conformidad con la ley. Hemos llevado a cabo sucesivamente operaciones especiales como "operaciones de erradicación de roedores", "prohibición de fábricas ilegales relacionadas con el petróleo", "inspecciones de seguridad de campos de petróleo y gas" y "erradicación de guaridas negras de ratas petroleras". la represión, lo que demuestra la determinación de los órganos de seguridad pública para proteger la seguridad de los oleoductos. El año pasado, solo la comisaría de Dian desmanteló a 6 bandas de ladrones de petróleo y arrestó a 16 delincuentes, 6 de los cuales fueron sentenciados. Esto asestó un duro golpe a la arrogancia de los ladrones de petróleo. La ley los castigó severamente, creando un "los ladrones de petróleo no se atreven". Ven, ven aquí "No te atrevas a cometer un delito, y no puedes huir si cometes un delito".