Gestión del Internet de las Cosas en China

Caiqi [2011] No. 64

Los departamentos de finanzas (oficinas) y los departamentos industriales y de tecnología de la información de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo dependencias separadas. planificación estatal, Oficina de Finanzas del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, Departamentos competentes de industria y tecnología de la información, empresas relevantes administradas centralmente:

Con el fin de promover el desarrollo saludable de la Internet de las cosas de mi país y estandarizar la gestión de fondos especiales para el desarrollo de Internet de las Cosas, de conformidad con la "Ley de Presupuesto de la República Popular China" y otras leyes. Según normativa, hemos formulado las "Medidas Provisionales para la Gestión de Fondos Especiales para el Desarrollo de Internet de las Cosas". Por la presente se emite y se ruega cumplirlo. Si hay algún problema durante la implementación, infórmenos a tiempo.

Anexo: Medidas Provisionales para la Gestión de Fondos Especiales para el Desarrollo del Internet de las Cosas

Ministerio de Hacienda

Disposiciones Generales del 6 de abril de 2011

Artículo 1 Para promover el desarrollo saludable de Internet de las cosas en mi país, aprovechar plenamente el papel rector y de apoyo de los fondos financieros y estandarizar la gestión de fondos especiales para el desarrollo de Internet. de las Cosas (en adelante, fondos especiales), estas medidas se formulan de acuerdo con la normativa de gestión del presupuesto financiero.

Artículo 2 Los fondos especiales son fondos especiales dispuestos por el presupuesto fiscal central para apoyar la investigación y el desarrollo, la aplicación y los servicios de Internet de las cosas.

Artículo 3 El uso de fondos especiales debe resaltar el apoyo a la innovación independiente de las empresas, reflejar la estrategia de innovación tecnológica con las empresas como organismo principal, el mercado como guía y la integración de la industria, la educación y la investigación. y aplicación, y cumplir con las políticas macroeconómicas nacionales, las políticas industriales y las políticas de desarrollo regional, adherirse a los principios de apertura, justicia y equidad para garantizar el uso estándar, seguro y eficiente de los fondos especiales. Los fondos especiales alientan y apoyan a las empresas a llevar a cabo actividades de aplicación e I+D de Internet de las cosas en forma de organizaciones de alianzas industriales.

Artículo 4 Los fondos especiales serán administrados conjuntamente por el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, cada uno de los cuales desempeñará sus propios deberes y responsabilidades.

El Ministerio de Finanzas es responsable de la gestión presupuestaria, la asignación de fondos para proyectos y el desembolso de fondos especiales, y supervisa e inspecciona el uso de fondos especiales.

El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información es responsable de determinar la dirección del apoyo anual y el enfoque de los fondos especiales, organizar revisiones de proyectos junto con el Ministerio de Finanzas, determinar los planes de apoyo al proyecto y supervisar e inspeccionar la implementación del proyecto. Alcance y métodos de apoyo

Artículo 5 El alcance del apoyo de fondos especiales incluye proyectos de investigación y desarrollo tecnológico e industrialización de Internet de las cosas, investigación y formulación de estándares, demostración y promoción de aplicaciones, y servicio público. plataformas.

Artículo 6 Las unidades solicitantes del proyecto deberán cumplir los siguientes requisitos:

(1) Una persona jurídica independiente registrada en el territorio de la República Popular China;

(2) El sistema de gestión financiera es sólido y el crédito contable y el crédito fiscal son buenos;

(3) El estado financiero es bueno y la capacidad de inversión financiera para llevar a cabo el proyecto;

(4) Personal profesional y técnico No menos de 15 personas, incluyendo no menos de 5 con títulos profesionales de alto nivel;

(5) Poseer las correspondientes patentes, derechos de autor de software o logros científicos y tecnológicos reconocidos a nivel provincial. o nivel ministerial o superior y otros logros de investigación y desarrollo, y tienen los conceptos básicos de aplicación de mercado correspondientes.

Artículo 7 La unidad solicitante del proyecto deberá proporcionar la siguiente información al mismo tiempo:

(1) Copia de la licencia de persona jurídica y estatutos sociales (copia con sello oficial de la unidad

(2) Informe del estudio de factibilidad del proyecto;

(3) Estados contables e informe de auditoría del año anterior auditados por una firma de contadores (copia con sello oficial de la unidad) ;

(4) Materiales de certificación correspondientes, como patentes, derechos de autor de software o logros científicos y tecnológicos reconocidos a nivel provincial o ministerial o superior, así como materiales de certificación para aplicaciones de mercado que se hayan llevado a cabo ( fotocopias con el sello oficial de la unidad);

(5) Otra información a proporcionar.

Artículo 8 El apoyo del fondo especial se proporcionará en forma de financiación gratuita o descuentos en los intereses de los préstamos. En principio, los proyectos que solicitan fondos especiales sólo utilizan un método de apoyo.

El método de financiación gratuita respalda principalmente proyectos con fondos propios como inversión principal, y el método de descuento de préstamos respalda principalmente proyectos con préstamos bancarios como inversión principal. En principio, los proyectos de investigación y desarrollo de tecnología, investigación y formulación de normas y proyectos de plataformas de servicios públicos se financian principalmente con financiación gratuita; los proyectos de demostración y promoción de aplicaciones se financian principalmente con descuentos en los intereses de los préstamos;

Artículo 9 El monto de la financiación gratuita o la tasa de descuento de los intereses de los préstamos será determinado por el Ministerio de Hacienda de conformidad con el acuerdo presupuestario anual de los fondos especiales y la guía anual de proyectos.

Artículo 10: Los proyectos que hayan recibido apoyo financiero por otras vías dejarán de ser apoyados con fondos especiales. Aplicación y revisión de fondos especiales

Artículo 11 Los fondos especiales adoptan métodos de gestión de proyectos. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, junto con el Ministerio de Finanzas, organiza investigaciones y preparación de guías de proyectos anuales basadas en políticas macroeconómicas nacionales, políticas industriales y planes de desarrollo industrial para aclarar la dirección del apoyo anual y el enfoque de los fondos especiales.

Artículo 12 Los departamentos provinciales de industria y tecnología de la información, junto con los departamentos financieros del mismo nivel, organizarán la revisión preliminar de los proyectos en la región de acuerdo con las directrices anuales de proyectos.

Artículo 13 El departamento de finanzas provincial, junto con las autoridades de industria y tecnología de la información del mismo nivel, presentará la lista de recomendaciones de proyectos revisadas y resumidas y los materiales de solicitud al Ministerio de Finanzas y al Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información en base a los dictámenes de revisión del anteproyecto.

Artículo 14 Las empresas administradas centralmente declararán directamente al Ministerio de Finanzas y al Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, y las empresas afiliadas a departamentos (unidades) centrales declararán a través del departamento de administración centralizada.

Artículo 15 El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, junto con el Ministerio de Finanzas, establecerá un mecanismo de revisión de expertos para organizar a expertos en tecnología, finanzas, mercado y otros campos para revisar los proyectos presentados o encomendar un Agencia de consultoría profesional para realizar una evaluación.

Artículo 16 El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, junto con el Ministerio de Finanzas, estudiarán y propondrán dictámenes anuales de apoyo al proyecto basados ​​en los dictámenes de evaluación de expertos o los dictámenes de evaluación de agencias de consultoría profesionales.

Artículo 17 El Ministerio de Finanzas determinará los fondos del proyecto y los métodos de apoyo basándose en opiniones anuales de apoyo al proyecto, emitirá indicadores presupuestarios de fondos especiales y asignará fondos de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones.

Artículo 18 Después de recibir los fondos especiales, la unidad que lleva a cabo el proyecto los manejará de acuerdo con el sistema unificado de contabilidad financiera nacional. Supervisión e inspección

Artículo 19 Los departamentos financieros de todos los niveles y los departamentos de tecnología de la información e industria del mismo nivel deben fortalecer la supervisión e inspección del uso de fondos especiales y la implementación de proyectos, y monitorear el uso de fondos especiales y Progreso de la implementación del proyecto. La situación requiere inspecciones periódicas o irregulares.

Artículo 20 La unidad de ejecución del proyecto a nivel central informará el estado de finalización del proyecto y el uso de fondos especiales al Ministerio de Finanzas y al Ministerio de Industria y Tecnología de la Información dentro de los 3 meses posteriores a la finalización del proyecto. ; las unidades de ejecución de proyectos a nivel local deberán informar el estado de finalización del proyecto y el uso de fondos especiales al departamento de finanzas provincial y al departamento de industria y tecnología de la información dentro de los 3 meses posteriores a la finalización del proyecto, junto con el departamento de industria y tecnología de la información del mismo nivel informará al departamento de finanzas provincial y al departamento de industria y tecnología de la información dentro de los 6 meses posteriores a la finalización del proyecto un informe resumido sobre la finalización del proyecto y el uso de fondos especiales. Se presentará al Ministerio de Finanzas y al Ministerio de Industria y Tecnología de la Información en un plazo de tres meses.

Artículo 21: Para las unidades que incurran en fraude para obtener fondos especiales y no utilicen fondos especiales para fines específicos, el Ministerio de Hacienda, de conformidad con el "Reglamento sobre Sanciones por Actos Ilícitos Fiscales" ( Orden del Consejo de Estado [2005] Nº 427), las normas pertinentes imponen sanciones y cancelan la calificación de la declaración en un plazo de tres años. Si el proyecto se suspende por cualquier motivo (excepto por fuerza mayor), el Ministerio de Finanzas recuperará la totalidad o parte de los fondos especiales. Disposiciones complementarias

Artículo 22 Los departamentos financieros provinciales y los departamentos de industria y tecnología de la información podrán formular medidas de implementación específicas basadas en las condiciones reales locales y con referencia a estas medidas.

Artículo 23 El Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información son responsables de la interpretación de las presentes Medidas.

Artículo 24 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.

Oficina General del Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información, Dirección General del Ministerio de Hacienda