En los últimos diez años desde que China se unió a la OMC, la industria siderúrgica de China ha experimentado enormes cambios.
2. La industria siderúrgica de China implementó medidas de salvaguardia a las importaciones por primera vez.
Desde marzo de 2002, cuando Estados Unidos y la Unión Europea anunciaron sucesivamente medidas de salvaguardia contra los productos de acero importados, una gran cantidad de productos de acero han llegado a China. En el primer trimestre de 2002, las importaciones de acero de China aumentaron un 17,5 por ciento en comparación con el mismo período del año pasado y un 12,9 por ciento en comparación con el cuarto trimestre de 2006. Entre ellos, marzo aumentó un 30,86% en comparación con el mismo período del año pasado. Debido al gran aumento de los productos importados, los precios del acero cayeron. El precio de venta en 2002 cayó un 7,78% en comparación con el mismo período de 2001, y el precio de venta interno de chapas delgadas ordinarias cayó un 16,77% en comparación con el mismo período del año pasado, lo que provocó las ganancias de muchas empresas siderúrgicas grandes y medianas. caer hasta un 43,36%. Por lo tanto, la Asociación de la Industria del Hierro y el Acero de China, Baosteel, Anshan Iron and Steel, Wuhan Iron and Steel, Shougang y Handan Iron and Steel presentaron conjuntamente una solicitud de investigación de medidas de salvaguardia para productos de acero al Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica. El 21 de mayo de 2002, el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica decidió tomar medidas de salvaguardia temporales durante 180 días para 9 categorías de productos con 48 números fiscales importados de China. Es decir, se aplican contingentes arancelarios para nueve categorías de productos siderúrgicos. El volumen medio de las exportaciones de los últimos tres años se utiliza como base del contingente. El tipo arancelario de importación actual se seguirá aplicando a los productos importados dentro del contingente arancelario adicional. Los aranceles y las importaciones fuera de cuota de China se aplicarán entre un 7% y un 26%. Los países y regiones involucrados en esta investigación sobre medidas de salvaguardia para productos de acero incluyen principalmente Japón, Corea del Sur, Rusia y la provincia china de Taiwán. Este es el primer caso de medidas de salvaguardia de las importaciones de China, y también es la primera vez que China utiliza las disposiciones pertinentes de la Organización Mundial del Comercio para resolver disputas comerciales y toma la iniciativa.
Las medidas de salvaguardia finales para algunos productos de acero importados se implementarán oficialmente el día 20 de este mes.
Las medidas de salvaguardia temporales de China expiraron el 24 de junio de 2002 y pronto se lanzarán oficialmente medidas de salvaguardia formales. Las medidas de salvaguardia solo implementan contingentes arancelarios de importación para cinco tipos de productos de acero: láminas ordinarias laminadas en caliente, láminas ordinarias laminadas en frío, láminas recubiertas de color, acero al silicio no orientado y láminas laminadas en frío de acero inoxidable. sobre productos siderúrgicos que superen el importe total de los contingentes arancelarios. Además, las medidas de salvaguardia formales adoptan cuotas nacionales para láminas ordinarias laminadas en caliente, láminas ordinarias laminadas en frío y láminas laminadas en frío de acero inoxidable, adoptan cuotas globales para láminas recubiertas de colores y acero al silicio no orientado, y no imponen aranceles a los países en desarrollo. países que importan menos del 3% de la cuota. El período de implementación de las medidas de salvaguardia formales es del 20 de octubre de 2002 al 23 de mayo de 2005. Los tipos arancelarios especiales se reducen gradualmente durante los dos años y medio de la medida de salvaguardia final. Sin embargo, al comparar los tipos arancelarios especiales en la primera etapa de las medidas de salvaguardia temporales y las medidas de salvaguardia definitivas, se puede observar que los tipos arancelarios especiales para las placas recubiertas de colores y el acero al silicio no orientado han aumentado, los tipos arancelarios especiales para las placas recubiertas de colores y el acero al silicio no orientado han aumentado; Las chapas ordinarias laminadas y las chapas ordinarias laminadas en frío han disminuido y los tipos arancelarios especiales para el acero inoxidable han aumentado.
Tabla 1: Comparación de tipos arancelarios especiales periódicos y medidas de salvaguardia temporales para algunos productos siderúrgicos
Diversificación
Medidas de salvaguardia temporales y medidas de salvaguardia definitivas
02.5.24-11.19 02.11.20-03.5.23 03.5.24-04.5.23 04.5.24-05.5.23
1. Placa de acero ordinaria laminada en caliente 26% 10,30% 9,50% 8,70 %
2. Chapa ordinaria laminada en frío (tira) 26% 22,40% 20,60% 19,00%
3. >
4. Acero al silicio no orientado 9% 20,20% 18,60% 17,10%
5. Placa de acero inoxidable laminada en frío 18% 18,10% 16,70% 15,30%
En La intensidad de la protección del comercio internacional de acero continúa aumentando. Hoy en día, el gobierno chino ha implementado medidas de salvaguardia sobre algunos productos de acero. Por un lado, es para prevenir y evitar que las importaciones excesivas causen daños graves o amenazas de daño a la industria siderúrgica de mi país, por otro lado, es para ganar un tiempo valioso para el ajuste de la estructura industrial y el desarrollo futuro de la industria siderúrgica de mi país; industria. En última instancia, es una medida importante para mejorar la competitividad del mercado de la industria siderúrgica de mi país, responder a los cambios en el entorno externo después de unirse a la OMC y aplicar activamente las normas de la OMC.
2. La industria siderúrgica de China después de unirse a la OMC
1. Las empresas siderúrgicas nacionales han aumentado la transformación tecnológica y han acelerado el ritmo del ajuste estructural.
Para afrontar los desafíos de unirse a la OMC, las empresas siderúrgicas nacionales han intensificado la transformación tecnológica y acelerado el ritmo del ajuste estructural. Según las estadísticas, en los últimos años las empresas siderúrgicas nacionales han invertido más de 200.000 millones de yuanes en ajustes de la estructura industrial. Dado que las chapas delgadas son la principal contradicción de los productos de acero en China continental, la capacidad de producción es seriamente insuficiente. Por lo tanto, durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", muchas empresas aumentarán sus equipos de producción de chapa delgada, principalmente placas de acero laminadas en caliente, placas de acero laminadas en frío y placas de acero galvanizado. Desde la perspectiva de las líneas de producción laminadas en caliente, actualmente hay 12 líneas de producción de placas de acero laminadas en caliente entre 10 empresas siderúrgicas en todo el país, incluidas Baosteel, Anshan Iron and Steel y Wuhan Iron and Steel, con una capacidad de producción anual total de 23 millones de toneladas. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", cinco empresas siderúrgicas, incluidas Wuhan Iron and Steel Co., Ltd., Anshan Iron and Steel Co., Ltd., Baotou Steel Co., Ltd. y Zhuhai Iron and Steel Co., Ltd. agregará una línea de producción de placas de acero laminadas en caliente. Además, desde la perspectiva de las líneas de producción de placas de acero laminadas en frío, actualmente hay siete líneas de producción de placas de acero laminadas en frío entre las siete empresas. La capacidad de producción es de 7,6 millones de toneladas. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", Kunming Iron and Steel construirá un laminador reversible con una producción anual de 400.000 toneladas y transformará cuatro líneas de producción de laminación en frío de cuatro empresas siderúrgicas, incluidas Anshan Iron and Steel Company, WISCO, Panzhihua. Iron and Steel Company y Shanghai Yichang Steel Plant, con una capacidad de producción anual de 2,6 millones de toneladas. Para 2005, se incrementará la producción anual de placas de acero laminadas en frío. Además, China también cuenta con 65.438+00 líneas de producción de placas de acero galvanizadas con una producción anual total de 2,2 millones de toneladas. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", Handan Iron and Steel construirá una línea de producción de placas de acero galvanizado con una producción anual de 300.000 toneladas y transformará dos líneas de producción de placas de acero galvanizado de Wuhan Iron and Steel Co., Ltd. y Panzhihua. Iron and Steel Co., Ltd. con una producción anual de 400.000 toneladas y ampliar la capacidad total de producción de placas de acero galvanizado a 270 toneladas en 2010. 10.000 toneladas y construir un lote de líneas de producción de revestimiento. Para entonces, la capacidad de producción de 28 líneas de producción de cartón estucado alcanzará los 3,2 millones de toneladas. También hay una serie de grandes hornos modernos, convertidores, grandes laminadores, laminadores de placas medianas y pesadas, laminadores de placas y tubos, laminadores de alambrón de alta velocidad, pequeños laminadores continuos y hornos eléctricos de potencia ultraalta, que mejorar en gran medida el nivel de equipamiento técnico de la industria siderúrgica de China.
2. Después de la adhesión de China a la OMC, el mercado del acero ha experimentado resultados mixtos.
——La demanda interna es fuerte y el crecimiento de las exportaciones es lento. A medida que la economía de mi país continúa creciendo a un ritmo rápido, las exportaciones del comercio exterior de bienes raíces, industria automotriz, industria de construcción naval y productos mecánicos y eléctricos se han desarrollado fuertemente, lo que ha generado una fuerte demanda de producción nacional de acero. Según las estadísticas, el consumo nacional de acero de enero a septiembre de 2002 fue de aproximadamente 155 millones de toneladas, un aumento del 22% respecto al mismo período del año pasado. Se espera que el consumo anual supere por primera vez los 200 millones de toneladas. Las exportaciones aumentaron ligeramente. De junio a septiembre de 2002, el país exportó 3,93 millones de toneladas de acero, un aumento del 9,1% respecto al mismo período del año pasado.
——La producción nacional está creciendo rápidamente y la presión de las importaciones es fuerte. Impulsados por la fuerte demanda y la urgencia de las empresas de hacerse con cuota de mercado, los nuevos recursos para productos de acero han ido creciendo con fuerza. De junio a septiembre de 2002, la producción nacional de acero fue de 140,72 millones de toneladas, un aumento del 20% respecto al mismo período del año pasado. Se espera que la producción anual de acero alcance o se acerque a 1,9 millones de toneladas, lo que representa aproximadamente una cuarta parte de la producción total de acero del mundo. La presión de las importaciones es relativamente alta. Por un lado, está impulsado por la demanda interna.
Por otro lado, después de que China se unió a la Organización Mundial del Comercio, las importaciones aumentaron significativamente debido a la reducción de aranceles y el aumento de las cuotas de importación, así como a la transferencia de empresas procesadoras multinacionales a China. De octubre a septiembre, China importó 18,97 millones de toneladas de acero, un aumento del 47,4% respecto al mismo período del año pasado. Se espera que el volumen de importación anual supere los 20 millones de toneladas, mucho más que el año anterior.
——Los precios de mercado se recuperaron mes a mes, y algunas variedades aumentaron considerablemente. Después de que China se unió a la OMC, los precios del mercado del acero básicamente siguieron el ritmo del mercado internacional. En 2002, Estados Unidos lanzó la "Sección 201" y la Unión Europea, América del Norte y Asia aumentaron los aranceles de importación y establecieron barreras comerciales. Las principales zonas productoras de acero, como Japón y la Unión Europea, se vieron obligadas a reducir la producción. Las medidas de salvaguardia temporal para los productos de acero implementadas por nuestro país han mejorado objetivamente la relación entre la oferta y la demanda, estimularon el aumento general de los precios del mercado internacional del acero y también provocaron un fuerte repunte de los precios internos del acero. A juzgar por los precios de cotización de los productos de acero en las principales ciudades, los precios de diversos materiales de construcción generalmente han aumentado entre 200 y 300 yuanes por tonelada en comparación con principios de año, y los precios de varios tipos de placas han aumentado entre 500 y 800 yuanes por tonelada. yuan/tonelada en comparación con principios de año. Algunas variedades, como las láminas laminadas en caliente y las placas de espesor medio, incluso han aumentado durante un período de tiempo, y la eficiencia general de la industria del acero mejorará significativamente.
3. Acelerar la entrada de capital extranjero
Con el rápido desarrollo de los automóviles, los electrodomésticos, la industria ligera y otras industrias, el consumo de placas aumenta año tras año, especialmente las más finas. placas laminadas en frío Las importaciones de láminas galvanizadas y de acero inoxidable aumentan año tras año. Es precisamente debido a estas brechas que las empresas siderúrgicas extranjeras se han dirigido al mercado siderúrgico de China y han aumentado sus inversiones. Thyssenkrupp construye una laminadora en frío en China. Union Steel decidió establecer una sucursal de Union Steel en China, llamada Unionsteel, con una nueva línea de producción de recubrimientos dedicada a la producción de productos de recubrimiento. Antes de esto, United Steel Company había construido una laminadora en frío en China. A principios de julio de 2002, Nisshin Steel Co., Ltd., Nippon Steel Co., Ltd. e Industrial Steel Co., Ltd. también anunciaron su decisión de aumentar la inversión en Jiangsu Changfu Stainless Steel Center, una empresa conjunta dedicada al acero inoxidable y Negocio de procesamiento de placas de tratamiento de superficies. Si bien la escala de la inversión extranjera aumenta constantemente, la inversión taiwanesa está creciendo con fuerza y las empresas siderúrgicas de la isla son muy optimistas sobre el entorno de inversión en China continental. Debido al fuerte aumento de la demanda de chapas galvanizadas y chapas revestidas en el mercado chino, la provincia de Taiwán Yusheng Steel Company decidió establecer una fábrica en la bahía de Bohai, en el norte de China. Inicialmente está previsto que la capacidad de producción de la primera fase de la nueva planta alcance 654,38+5 millones de toneladas, produciendo principalmente paneles recubiertos; la planta de producción de láminas galvanizadas de la segunda fase, con una capacidad de producción de 300.000 toneladas, ampliará la escala de inversión a 654,38; +0 mil millones de dólares estadounidenses, con el objetivo de ocupar el mercado del norte de China, Tianjin y Beijing. Suzhou New Best Wire Rod Co., Ltd., con inversión de Taiwan New Best Wire Rod Industrial Co., Ltd. en Suzhou, China continental, comenzará la producción de alambrón de acero al carbono y acero inoxidable a finales de este año. La primera sucursal establecida oficialmente por el Grupo Sinosteel en China continental, la sucursal de China Trade Shanghai, se inauguró a finales de 10 de este año.
En la actualidad, las empresas siderúrgicas extranjeras no sólo participan en láminas galvanizadas, alambrón, tubos de acero de gran diámetro y productos de alambrón, sino también en la industria de protección ambiental, la industria de la logística y la industria de la información, que no Solo compensa las deficiencias de algunos productos y tecnologías siderúrgicas nacionales. También trajo nuevas teorías de marketing y métodos de gestión del extranjero, que promovieron en gran medida el desarrollo de las empresas siderúrgicas de mi país.
3. Tendencias de desarrollo de la industria siderúrgica de China
El informe proporcionado por el Instituto Mundial de Investigación del Acero el 7 de junio de 2002 mostró que la demanda de acero de China seguirá aumentando. En 2003 consumirá una cuarta parte de la producción mundial de acero y el consumo podría alcanzar los 2,15 millones de toneladas. 2006, 5438+0 -2003, dos tercios del nuevo consumo de acero del mundo procederán de China. Se espera que la demanda de acero de China crezca un 14,8 por ciento en 2002 y caiga ligeramente hasta el 10,3 por ciento en 2003.
1. La oferta y la demanda en el mercado del acero han aumentado aún más y los precios se han estabilizado.
En general, el crecimiento del consumo de acero de China en 2002 fue impulsado principalmente por tres factores: primero, el país continuó implementando políticas fiscales activas; segundo, impulsado por el crecimiento económico internacional; tercero, la transferencia del; base de producción mundial a China continental y la adquisición de empresas multinacionales en China. Debido a la demanda y la reducción de los umbrales de importación después de que China se una a la Organización Mundial del Comercio, los nuevos recursos también se mantendrán en un nivel alto, el crecimiento de algunos productos será más fuerte y el patrón de compra del mercado no cambiará significativamente. A medida que los precios de mercado aumentan a niveles relativamente altos y la oferta es escasa, hay poco margen para nuevos aumentos de precios.
——La demanda interna ha crecido de manera constante, pero la tasa de crecimiento se ha desacelerado.
Hay varios signos de que China seguirá implementando políticas fiscales activas en 2003.
Aunque China ha implementado una política fiscal proactiva durante cinco años, tarde o temprano se desvanecerá. Sin embargo, en la actualidad, aún no se cumplen las condiciones para una desaparición total. Al menos el próximo año, se necesitará deuda nacional para respaldarla. crecimiento económico. Por otro lado, el déficit fiscal ha ido aumentando en los últimos años y los recursos financieros del país son limitados, lo que dificulta fortalecer políticas fiscales proactivas. Afectadas por esto, la producción industrial y la inversión en activos fijos seguirán creciendo rápidamente, pero el nivel de crecimiento retrocederá. Afectado por esto, el correspondiente consumo de acero también se debilitará.
——La demanda internacional es mejor que el año pasado y las exportaciones siguen manteniendo un cierto crecimiento. En 2003, la recuperación económica mundial se acelerará y la situación general de la demanda será mejor que la de este año. Según previsiones recientes de la Organización Mundial de Cooperación Económica, el crecimiento económico mundial este año y el próximo será del 1,7% y el 2,9% respectivamente. Entre ellos, las tasas en Estados Unidos son del 2,3% y el 3,2%; en la Unión Europea, son del 1,1% y el 2,3%; Japón se librará de dos años consecutivos de crecimiento negativo y alcanzará este año un nivel de crecimiento de alrededor del 1%. año y el siguiente. Recientemente, hay indicios de que en 2002 el proteccionismo comercial aplicado generalmente por varios países tiende a aflojarse. El ejemplo más obvio es la reciente extensión del período de inspección libre de impuestos para el acero importado en Estados Unidos. Las restricciones de protección a las importaciones de acero de Estados Unidos están llegando a su fin. La flexibilización del proteccionismo comercial internacional favorece el surgimiento de un mejor entorno exportador. El entorno exportador en 2003 puede ser mejor que este año y las exportaciones seguirán creciendo hasta cierto punto.
——La oferta de recursos es relativamente abundante y el impacto de las importaciones está aumentando. El mercado actual es un mercado global con exceso. Por un lado, la capacidad de producción ordinaria de acero de mi país es enorme y el potencial de aumento de la producción no es pequeño. Se estima que la producción de acero del país superará los 200 millones de toneladas en 2003, lo que representará 1/4 de la producción mundial de acero, lo que lo convertirá en el mayor país productor de acero del mundo. Si hay demanda de los consumidores, no será un problema aumentar la producción de acero en un 10% hasta 21 millones de toneladas. Por otra parte, 2003 es el segundo año desde que China se unió a la Organización Mundial del Comercio. Según su compromiso, los controles a las importaciones se relajarán. En junio de 5438+065438+octubre de 2002, China sólo aplicó medidas de salvaguardia para cinco tipos de productos de acero, incluidas las chapas laminadas en frío y en caliente, cuatro de los nueve tipos originales de productos no estaban cubiertos, por lo que sus importaciones aumentarán en consecuencia. . También hay señales de que China ampliará el comercio bilateral con los países vecinos en el futuro y disfrutará de algunas políticas preferenciales en consecuencia. En este contexto, el acero importado a bajo precio puede afectar a la industria nacional.
——El nivel de precios es generalmente estable, con poco espacio para un mayor crecimiento. Después de entrar en el cuarto trimestre de 2002, los precios internacionales del acero continuaron aumentando lentamente. La recuperación gradual del acero en el mercado internacional prácticamente ha terminado y su papel "protagonista" en el mercado interno se ha debilitado significativamente. En el mercado internacional básicamente se han manifestado los efectos de aumento de precios estimulados por los recortes de producción y diversas medidas de protección comercial. Aunque todavía existe la posibilidad de aumentar los precios después de principios de 2003, hay muchas variables, como las tendencias económicas de los principales países occidentales, el momento del ataque militar estadounidense a Irak y su impacto negativo en la economía global. Por tanto, la tendencia económica mundial en 2003 no es muy optimista. Afectado por esto, el nivel general de los precios del acero a lo largo del año se mantuvo en general estable, con poco margen para nuevos aumentos sustanciales. Los precios de algunos productos bajarán en comparación con el mes pasado. Si no hay grandes sorpresas, la tendencia interanual de los precios es en general estable.
2. Las fusiones y adquisiciones extranjeras en la industria del acero pueden convertirse en un tema candente.
Después de que China se unió a la Organización Mundial del Comercio, varias leyes y políticas se han ido alineando gradualmente con el mundo, el entorno de inversión ha mejorado aún más, el potencial del mercado interno se ha liberado continuamente y la atracción a los fondos internacionales ha aumentado los cambios en el patrón de seguridad económica mundial y en los Estados Unidos. La caída del mercado de valores ha provocado la salida de capitales de los Estados Unidos. A juzgar por la utilización real de la inversión extranjera, China se convertirá en uno de los países que atraerá más inversión extranjera este año. En los primeros nueve meses de 2002, el capital extranjero contratado por China ascendió a 68.400 millones de dólares EE.UU., un aumento interanual del 38,4 por ciento, lo que indica que la utilización real de capital extranjero por parte de China se mantendrá en un nivel alto en el nuevo año. Sin embargo, debido a la elevada base del año pasado, se estima que será difícil lograr una tasa de crecimiento tan alta este año. Se estima que la cantidad de capital extranjero utilizado en 2003 superó los 60.000 millones de dólares. Para reducir costos y mejorar la competitividad, muchas empresas multinacionales han integrado a China en sus cadenas globales de producción y adquisiciones. No solo transferirán sus departamentos de producción locales u otros a China, sino que también aumentarán sus esfuerzos de adquisiciones en China. Por ejemplo, Ford Motor Company anunció recientemente que, para reducir costos, comprará miles de millones de dólares en autopartes de China a mediados del próximo año, lo que efectivamente ahorrará costos. Es este ajuste estratégico por parte de las empresas multinacionales lo que ha llevado a la demanda de repuestos chinos baratos, aumentando así el consumo de acero de China. Más importante aún, las fusiones y adquisiciones con inversión extranjera son uno de los símbolos de la mayor reforma y apertura de China después de su acceso a la OMC, y tiene un impacto duradero y de largo alcance en toda la estructura económica del país.
Las fusiones y adquisiciones extranjeras no son un acontecimiento sencillo. El lapso de tiempo debería medirse en cinco o diez años y tendrá un profundo impacto en la industria del acero. Se puede ver que la industria siderúrgica de mi país actualmente atrae mucha inversión extranjera y tiene ventajas únicas. Recientemente, la Comisión Estatal de Economía y Comercio, el Ministerio de Finanzas, la Administración Estatal de Industria y Comercio y la Administración Estatal de Divisas publicaron conjuntamente el "Reglamento provisional sobre el uso de capital extranjero para reorganizar empresas estatales", que se de conformidad con el "Aviso sobre cuestiones relacionadas con las acciones de personas jurídicas" emitido anteriormente "Sobre la transferencia de acciones de propiedad estatal de empresas que cotizan en bolsa a inversores extranjeros y la administración estatal de divisas" constituyen en conjunto el sistema de política de mi país para el uso de capital extranjero reorganizar las empresas estatales. Esto tendrá un impacto importante en el ajuste y optimización del diseño de la economía estatal, y sus políticas relacionadas también se convertirán en un catalizador para que la inversión extranjera ingrese a la industria del acero.