¿Tomar el "sistema de construcción de agentes" como una oportunidad para acelerar el desarrollo de las empresas de gestión de proyectos de ingeniería?
1 La implementación del sistema de construcción de agencias brinda oportunidades para el desarrollo de empresas de gestión de proyectos.
Según el plan de reforma del sistema de inversión redactado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y aprobado en principio por el Consejo de Estado, el sistema de construcción de agencias significa que el gobierno selecciona una empresa profesional de gestión de proyectos (en lo sucesivo, denominada la unidad de construcción de la agencia) para ser responsable de la gestión de la inversión y la organización de la construcción y la implementación del proyecto y un sistema que se entregará para su uso después de que se complete el proyecto. Durante el período de construcción de la agencia, la unidad de construcción de la agencia será el inversionista en la construcción del proyecto de acuerdo con el contrato, y los procedimientos de aprobación de los departamentos administrativos pertinentes para los proyectos de construcción de la agencia permanecerán sin cambios.
El sistema de construcción de agencias es un modelo de operación de personas jurídicas de proyectos maduro y avanzado internacionalmente. En nuestro país, es una medida importante y un nuevo intento de optimizar la gestión de los proyectos de inversión gubernamentales. En comparación con el modelo operativo de los proyectos de construcción tradicionales, la forma de los proyectos de construcción de agencia ha cambiado de la integración de construcción, gestión y operación en el pasado a un nuevo modelo operativo en el que la inversión, la construcción, la gestión y la operación están separadas. Después de la implementación del modelo de construcción de agencias, las funciones de los departamentos gubernamentales han pasado de gestionar proyectos específicos a gestionar el mercado estandarizado. Entre ellos, los departamentos gubernamentales son responsables de revisar proyectos, licitaciones, presupuestos y planes de construcción, organizar planes de fondos, supervisar la ejecución de contratos por parte de agencias de construcción y organizar la aceptación y entrega de la terminación. La implementación del sistema de construcción de agentes puede resolver los problemas existentes en el actual sistema de gestión de inversiones del gobierno, como la integración de las unidades de construcción del proyecto y los usuarios, el suavizado de las restricciones de inversión del gobierno, la falta de experiencia en gestión profesional en la construcción de infraestructura de las unidades del proyecto, y la falta de mecanismos de prevención y control del riesgo de sobreinversión.
En el pasado, cuando las agencias necesitaban agregar instalaciones de construcción, o las ciudades necesitaban agregar grandes edificios públicos (proyectos de construcción con inversión estatal), tenían que presentar una solicitud al estado, y los departamentos gubernamentales revisaban y invertir. El usuario es la Parte A y la unidad de construcción (unidad de construcción) es la Parte B. La empresa supervisora que aparece en el proyecto es responsable ante la Parte A y es específicamente responsable de ayudar a la Parte A a supervisar la calidad del proyecto y el período de construcción. En este proceso, el gobierno descentralizó por completo el derecho a utilizar los fondos, el papel original del sujeto de inversión cedió al solicitante y sus funciones de gestión y supervisión se debilitaron enormemente. La experiencia en la construcción de proyectos demuestra que para aumentar la función de uso, la Parte A a menudo cambia el diseño a voluntad y solicita al gobierno inversiones adicionales. Como resultado, la inversión continúa avanzando en el proceso de construcción, el plazo de construcción se retrasa una y otra vez y la función y la calidad ni siquiera coinciden. Bajo este modelo operativo, debido a la variabilidad de los fondos, el período y la calidad de la construcción, la baja eficiencia, los altos costos y los vínculos caóticos son inevitables.
La implementación del sistema de construcción de agencias, apoyándose en profesionales y una gestión socializada, mejorará efectivamente el nivel de construcción, reducirá los costos de gestión, mejorará la transparencia de la implementación de proyectos de inversión gubernamentales y facilitará la supervisión y gestión. Al mismo tiempo, puede permitir que los departamentos y unidades pertinentes eviten organizar y gestionar los asuntos específicos de la implementación del proyecto y resolver problemas como los propietarios aficionados, la gestión dispersa y el establecimiento repetido de instituciones. , encarna las necesidades habituales del desarrollo de la producción moderna especializada y favorece la promoción de la transformación funcional de los departamentos gubernamentales.
Por supuesto, para implementar con éxito el sistema de construcción de agencias, se debe establecer un mercado de gestión de proyectos. Sin embargo, la realidad es que las empresas de gestión de proyectos de ingeniería existentes en China no solo tienen una gran brecha con las empresas de proyectos de ingeniería internacionales en términos de nivel técnico y capacidad de gestión, sino que tampoco pueden satisfacer la demanda del mercado interno en términos de cantidad. Por lo tanto, transformar y cultivar un grupo de empresas de gestión de proyectos que estén en línea con los estándares internacionales se ha convertido en una cuestión muy urgente.
2 Cómo acelerar el cultivo y desarrollo de las empresas de gestión de proyectos
En vista de que todavía hay un gran número de no profesionales que gestionan directamente proyectos de construcción, deberíamos aprender de las prácticas extranjeras basadas en la situación real de nuestro país y acelerar el cultivo y desarrollo de empresas de gestión de proyectos.
2.1 Establecimiento de una empresa de gestión de proyectos basada en el instituto de diseño
La combinación orgánica de tecnología de ingeniería y gestión de proyectos es la condición básica para establecer una empresa de gestión de proyectos. A partir del aprendizaje de experiencias extranjeras similares, se debe combinar con las condiciones nacionales de mi país y las características específicas de cada proyecto profesional.
En Alemania, las empresas de gestión de proyectos son ingenieros consultores creados por arquitectos e ingenieros estructurales para proporcionar servicios de gestión de proyectos. Gracias al sistema educativo alemán, los arquitectos e ingenieros estructurales no sólo entienden el diseño de ingeniería, sino que también están familiarizados con la gestión y organización de la construcción en la obra, y están aún más familiarizados con la gestión de contratos. Esto es básicamente similar a la situación interna y puede usarse como referencia. Por ejemplo, los proyectos industriales son altamente técnicos y tienen sistemas complejos. Las unidades de topografía, diseño y consultoría están más familiarizadas con la tecnología del proyecto, el rendimiento del equipo, las operaciones, el costo, el cronograma y la calidad. Por lo tanto, una dirección es llevar a cabo una reforma funcional basada en grandes institutos de diseño y establecer una empresa internacional de gestión de proyectos de ingeniería. Las pequeñas y medianas empresas de consultoría y diseño de ingeniería con una gran profesionalidad también pueden operar y desarrollarse según el modelo de las empresas de consultoría de ingeniería. La clave es tener capacidades de consultoría de ingeniería (diseño) y gestión de proyectos. Los proyectos de construcción civil no son completamente equivalentes a los proyectos industriales y deben desarrollarse según sus propias características.
2.2 Cultivar vigorosamente profesionales en gestión de proyectos
Durante los últimos diez años, la gestión de proyectos de China ha logrado logros notables y también ha creado una gran cantidad de talentos en gestión de proyectos. Sin embargo, debido a muchas razones objetivas, como el inicio tardío de la gestión de proyectos de mi país, la industria no estándar y el sistema legal imperfecto, la gestión de proyectos de mi país está muy por detrás de los países desarrollados occidentales y la calidad de los talentos de gestión de proyectos es generalmente baja. Los talentos sénior en gestión de proyectos que realmente entienden la tecnología y son buenos en la gestión son bastante escasos. Los talentos de gestión a nivel de ingeniero jefe que puedan liderar la situación general y ser coherentes son raros. Además, la internacionalización y la informatización de la gestión de proyectos son tendencia y realidad. Para hacer frente al mercado internacional cada vez más feroz y el advenimiento de la era de la economía del conocimiento, cultivar talentos de gestión de proyectos complejos y de alta calidad se ha convertido en una tarea urgente y ardua para la comunidad de gestión de proyectos de mi país.
Los países desarrollados conceden gran importancia a la formación y cualificación de los profesionales de la gestión de proyectos, formando una industria de considerable escala. El examen PMP y el certificado de calificación de gestión de proyectos patrocinados por la Asociación Estadounidense PMI han sido reconocidos por la sociedad. Las personas que han obtenido PMP tienen más oportunidades de ser contratadas y adoptadas por departamentos gubernamentales y grandes empresas. Sin embargo, la investigación sistemática y la práctica industrial de la gestión de proyectos en mi país comenzaron tarde, por lo que el cultivo de talentos en gestión de proyectos está relativamente atrasado. Para mejorar la calidad de los directores de proyectos en nuestro país, es necesario combinar la formación teórica y la formación práctica según las características de la ingeniería de la construcción. Es necesario adherirse a la combinación de educación universitaria básica y formación en el trabajo en organizaciones industriales, y a la combinación de formación nacional y formación extranjera. Se deben llevar a cabo periódicamente intercambios de experiencias nacionales y extranjeras y seminarios especiales en la disciplina de gestión de proyectos; la asociación debe asumir la importante tarea de llevar a cabo investigaciones teóricas sobre gestión de proyectos, intercambio de experiencias prácticas y capacitación profesional, y esforzarse por publicar publicaciones profesionales. Los colegios y universidades deben establecer programas de materias, maestrías y doctorados para cultivar un grupo de talentos de gestión de proyectos de alta calidad con sólidos conocimientos profesionales y comprensión de la economía, el derecho, la gestión, las computadoras y los idiomas extranjeros.
2.3 El desarrollo de la gestión de proyectos de informatización
Con la llegada de Internet a miles de hogares y el advenimiento de la era de la economía del conocimiento, la informatización de la gestión de proyectos se ha convertido en una tarea inevitable. tendencia. Como la última tecnología informática y de redes, su popularidad y aplicación en la gestión empresarial son asombrosas y muestra una tendencia de desarrollo acelerado. Esto aporta muchas características nuevas a la gestión de proyectos. Hoy en día, con la rápida expansión de la información, la gestión de proyectos depende cada vez más de las computadoras. En la actualidad, algunas empresas de gestión de proyectos en países desarrollados occidentales han aplicado tecnología de redes informáticas a la gestión de proyectos y han comenzado a realizar redes y virtualización de la gestión de proyectos. Además, muchas empresas de gestión de proyectos han comenzado a utilizar ampliamente el software de gestión de proyectos y también se dedican al desarrollo y la investigación de software de gestión de proyectos. Varios signos indican que la gestión de proyectos en el siglo XXI dependerá más de la tecnología informática y de redes, y la gestión de proyectos en el nuevo siglo seguramente se convertirá en gestión de la información. Por lo tanto, las empresas de gestión de proyectos de ingeniería de mi país deben implementar la gestión de proyectos de información. Sólo así podremos acortar la distancia con las empresas de gestión de proyectos de ingeniería de los países desarrollados y ocupar un lugar en el cada vez más competitivo mercado internacional.
2.4 Desarrollar e implementar la integración de la gestión de proyectos lo antes posible para mejorar el nivel de gestión de proyectos.
Crear una empresa de ingeniería y gestión de proyectos no es simplemente una cuestión de cambiar el nombre, ni basta con que unos pocos profesionales técnicos registren una empresa. La empresa de ingeniería líder en el mundo tiene una historia de más de un siglo y se caracteriza por su gran solidez, su amplia gama de conocimientos, su rica experiencia en gestión de ingeniería y sus negocios globales. Su tecnología y experiencia no solo están en la mente de las personas, sino que también cuentan con sistemas de gestión, procedimientos y métodos de gestión científicos y estandarizados. Más importante aún, estas empresas cuentan con potentes sistemas informáticos integrados, que integran plenamente la tecnología y la gestión para formar recursos ricos.
La llamada integración de la gestión de proyectos es el proceso de utilizar métodos sistemáticos de gestión de proyectos para integrar sistemáticamente los recursos relacionados con el proyecto, utilizar racionalmente la tecnología y las herramientas de aplicación de la gestión de proyectos y maximizar los beneficios de la gestión de proyectos. La gestión de integración de proyectos incluye dos niveles de integración. Primero, se completa la integración de los procesos comerciales de diseño, adquisiciones y construcción sobre la base de la base de datos de ingeniería y la base de datos de gestión. El segundo es la integración de la gestión de cronogramas, costos, recursos y calidad basada en la base de datos de ingeniería y la base de datos de gestión. La integración de la gestión de proyectos es de gran importancia para mejorar la competitividad central de las empresas de gestión de proyectos.
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