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El delito de revelación intencionada de secretos de Estado
1. Concepto
El delito de revelación intencionada de secretos de Estado (artículo 398 de la Ley Penal) se refiere al delito. de personal estatal que viole la ley de secretos de estado estipula que están prohibidos los actos graves de filtración intencionada de secretos de estado.
2. La composición del delito
(1) Elementos del objeto
El objeto de este delito es el sistema de secreto de Estado y los secretos de Estado, que están relacionados. para la seguridad y los intereses nacionales, determinada de conformidad con los procedimientos prescritos por la ley, sólo será conocida por un cierto número de personas dentro de un período de tiempo determinado. Guardar secretos de Estado es obligación de todas las agencias estatales, fuerzas armadas, partidos políticos, grupos religiosos, empresas e instituciones y de todos los ciudadanos del país. Es una tarea importante salvaguardar la seguridad y los intereses nacionales, defender y promover el desarrollo de la construcción de la etiqueta. Cualquier filtración de secretos de Estado causará graves daños a la seguridad nacional y a los intereses del pueblo. Por lo tanto, debemos luchar decididamente contra cualquier filtración de secretos de Estado.
El objeto de este delito son los secretos de Estado. Los secretos de Estado, según el artículo 8 de la Ley de Protección de los Secretos de Estado, incluyen principalmente: (1) asuntos secretos en decisiones importantes sobre asuntos nacionales; (2) asuntos secretos en la construcción de la defensa nacional y actividades de las fuerzas armadas (3) diplomacia; y actividades de relaciones exteriores (4) Asuntos secretos en el desarrollo económico y social nacional; (5) Asuntos secretos científicos y tecnológicos (6) Actividades para salvaguardar la seguridad nacional e investigar secretos criminales (7) Nacionales Otros secretos de estado que deben guardarse; confidencial según lo determine el departamento de confidencialidad. Además, si los secretos de los partidos políticos cumplen con la naturaleza de secretos de Estado, también son secretos de Estado. El alcance específico de la confidencialidad será determinado por cada organismo y unidad de conformidad con las disposiciones anteriores, y se clasificará de acuerdo con los niveles de confidencialidad establecidos en el artículo 9 de esta Ley.
Según el artículo 9 de la Ley de Protección de los Secretos de Estado, los secretos de Estado se dividen en tres niveles: "ultrasecreto", "secreto" y "secreto". "Alto secreto" es el secreto de Estado más importante, cuya filtración causará daños especialmente graves a la seguridad y los intereses nacionales; la confidencialidad es un secreto de Estado importante, y su filtración causará graves daños a la seguridad y los intereses nacionales; Los "secretos" son secretos de estado generales, cuya divulgación causará daños a la seguridad y los intereses nacionales. Como objeto de este delito, siempre que sea secreto de Estado.
(B) Factores objetivos
Objetivamente hablando, el autor de este delito debe haber cometido un acto grave de filtración intencionada de secretos de Estado en violación de la "Ley de Protección de Secretos de Estado". ". La llamada ley de secretos de estado se refiere principalmente a la "Ley de la República Popular China sobre Salvaguardia de los Secretos de Estado" aprobada por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo el 5 de septiembre de 1988 e implementada el 1 de mayo de 1989, y la " Ley de la República Popular China sobre la Protección de los Secretos de Estado”, promulgada e implementada el 25 de mayo de 1990. Ley de la República Popular China sobre la Protección de los Secretos de Estado. El alcance de la confidencialidad, los sistemas de confidencialidad y las responsabilidades de cada agencia estatal relevante de acuerdo con la ley nacional de confidencialidad, así como las regulaciones de confidencialidad específicas requeridas por la situación real del departamento y unidad, son las regulaciones de implementación específicas de la ley nacional de confidencialidad. . La violación de estas disposiciones de implementación específicas violará inevitablemente las leyes y regulaciones de confidencialidad y, por lo tanto, se considera una violación de las leyes nacionales de confidencialidad en la práctica judicial.
La llamada filtración se refiere a que el perpetrador deja saber a personas que no deberían saber los secretos de estado que está a cargo o que conoce. Hay muchas formas de divulgar información, ya sea oralmente o por escrito. Puede divulgarse a través de objetos físicos, o mediante esteganografía, fotocopia, fotografía, fotocopiado, etc. La diferencia en la forma de divulgación no afecta a la tipificación del delito de revelación de secretos familiares. Sin embargo, si el enemigo u otros obtienen el secreto mediante robo, reconocimiento, descifrado, telemetría, etc. , provocando la filtración de secretos, y no he violado las disposiciones de la ley de confidencialidad, no es un delito de filtración de secretos de estado, y el responsable o el responsable de los secretos u otro personal relevante no puede ser considerado responsable de secretos filtrados.
Según este artículo, la revelación de secretos de Estado debe ser grave para constituir un delito. De acuerdo con el "Reglamento sobre las normas de presentación de casos aceptados directamente por la Fiscalía Popular de Investigación e Investigación" emitido por la Fiscalía Popular Suprema el 6 de septiembre de 1999 (juicio), si se sospecha que un miembro del personal de una agencia estatal ha filtrado intencionalmente secretos de estado y cumple cualquiera de las siguientes circunstancias, se presentará un caso: p>
(1) Revelar secretos de estado de nivel ultrasecreto o confidencial;
(2) Revelar tres o más secretos de estado confidenciales secretos de estado a nivel nacional;
(3) Difundir al público o difundir secretos de estado;
(4) Filtrar secretos de estado que causen graves consecuencias perjudiciales;
(5 ) Aprovecharse de la propia autoridad para instruir u obligar a otros a filtrar secretos de estado en violación de las disposiciones de la Ley de Secretos de Estado;
(6) Filtrar secretos de estado para beneficio personal;
(7) Otras circunstancias graves.
Las normas para presentar actos criminales del personal de agencias no estatales que sean sospechosos de filtrar intencionalmente secretos de estado se implementarán con referencia a las normas anteriores.
(3) Elementos principales
El tema de este delito suele ser un tema especial, y solo el personal de la agencia estatal puede cometer este delito, porque generalmente solo el personal de la agencia estatal puede dominar y comprender Los secretos de Estado y las agencias no estatales también pueden constituir este delito, pero no es un delito de mala conducta por naturaleza. Por razones de conveniencia, esta ley establece en sus artículos disposiciones uniformes sobre la condena y el castigo.
(4) Factores subjetivos
Subjetivamente, este delito es intencional y la negligencia no puede constituir este delito.
Sus motivos son variados, como exhibirse para demostrar que están bien informados; venderlo para beneficio personal; filtrarlo por lujuria hacia las mujeres o por amenazas e incentivos, etc.
Tercero, identificación
(1) La diferencia entre delito y no delito
Para constituir este delito no sólo es necesario revelar secretos de Estado, sino también para alcanzar un grado de nivel serio. Si las circunstancias no son graves, incluso si hay fuga, es imposible ser castigado con este delito. Si las circunstancias son graves o no, debe juzgarse exhaustivamente a partir de diversos aspectos, como el grado de confidencialidad de los secretos de estado filtrados, el número de filtraciones, el tiempo, las consecuencias, el propósito, la motivación y el comportamiento y actitud del perpetrador después de la filtración. . Según el artículo 30 de las "Medidas de aplicación de la Ley sobre conservación de secretos de Estado", la filtración de secretos de Estado no es suficiente para sancionar penalmente. Si se produce una de las siguientes circunstancias, se impondrán sanciones administrativas severas: (1) La filtración de estado. secretos causa consecuencias dañinas; (2) Con el fin de obtener ganancias. Interés propio, filtrar secretos de estado; (3) filtrar secretos de estado, que no es dañino, pero con mayor frecuencia o en mayores cantidades (4) usar el poder para obligar a otros; violar las normas de confidencialidad; espere un momento. El artículo 37 estipula que si las circunstancias de la filtración de secretos de estado son menores, las sanciones administrativas pueden ser exentas o recibir un castigo más leve, según corresponda; -Los secretos de estado son menores, las sanciones administrativas pueden ser dispensadas o impuestas. Si la violación es menor, se pueden imponer sanciones administrativas indulgentes según corresponda. De esta forma, se podrá determinar si las circunstancias son graves o no de acuerdo con los estándares anteriores. Si la filtración de secretos de Estado causa consecuencias graves; si una gran cantidad de secretos de Estado se filtran por medios avanzados, si la filtración de secretos de Estado varias veces causa un gran daño, las circunstancias que constituyen este delito pueden considerarse graves y castigarse como tales; semejante.
(2) Si el autor obtiene ilegalmente secretos de Estado y los filtra intencionalmente, será castigado por varios delitos y será castigado con mayor severidad según uno de los delitos. Dado que la obtención ilegal de secretos de Estado es un delito de conducta, las circunstancias no tienen por qué ser necesariamente graves. Por tanto, el delito de obtención ilegal de secretos de Estado debe ser castigado severamente.
(3) Distinguir este delito del delito de robo, espionaje, soborno o suministro ilegal de secretos de estado o información para fines en el extranjero.
(1) Los objetos del delito son diferentes. Este delito viola el sistema de secretos de Estado, y este último delito es un delito que pone en peligro la seguridad nacional.
(2) Los objetos del delito son diferentes. Este último sirve a instituciones, organizaciones y personal extranjeros y tiene fuertes implicaciones políticas. Los objetivos del delito de filtración de secretos de Estado son "personas que no deberían saberlo" y no se limitan a instituciones, organizaciones y personal extranjeros.
(4) Distinguir este delito del delito de filtración intencional de secretos militares.
El delito de filtración intencional de secretos militares se refiere al acto grave de violar leyes y reglamentos sobre protección de secretos de estado y filtrar intencionalmente secretos militares de estado. Las normas sobre la protección de los secretos de Estado se refieren principalmente a las disposiciones sobre la protección de los secretos militares de Estado de la "Ley de Protección de los Secretos de Estado". El "Reglamento sobre la protección de los secretos militares nacionales por parte del Ejército Popular de Liberación de China" emitido por la Comisión Militar Central en junio de 1978, el "Reglamento sobre el secreto de la tecnología avanzada de defensa nacional" emitido por la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Defensa Nacional en junio 1980, etc Sólo las violaciones de estas leyes y reglamentos pueden constituir el delito de filtración de secretos militares de Estado.
Las principales diferencias entre el delito de filtración intencional de secretos militares y este delito son:
(1) El sujeto del delito es diferente. Los sujetos del delito de filtración intencional de secretos militares se limitan al personal militar, mientras que los sujetos del delito de filtración de secretos de Estado incluyen a todas las personas físicas responsables.
(2) Los objetos del delito son diferentes. El objeto del delito de filtración intencional de secretos militares es la defensa nacional, la seguridad y los intereses militares del país. Ésta es la principal diferencia entre este delito y el delito de filtración intencional de secretos de Estado.
(3) Los aspectos objetivos del delito son diferentes. El delito de divulgación intencionada de secretos militares se produjo en tiempos de guerra. La ley prevé claramente una pena legal independiente y aumenta el alcance de la pena. En el delito de filtración de secretos de Estado, el tiempo de guerra sólo puede utilizarse como factor para medir la gravedad de las circunstancias.
Los soldados que revelen secretos militares serán sancionados por el delito de revelación intencional de secretos militares según lo estipulado en la ley especial. Si personas que no son soldados filtran secretos militares, lo que constituye un delito, sigue siendo un delito, no un delito.
Cuarto, Castigo
Quien cometa este delito será sancionado con pena privativa de libertad no mayor de tres años o prisión preventiva si las circunstancias son especialmente graves, será sancionado; a pena privativa de libertad no inferior a tres años ni superior a siete años.
Si un empleado estatal comete este delito, será sancionado como corresponda de conformidad con las disposiciones anteriores.
5. Leyes e Interpretaciones Judiciales
[Disposiciones de Derecho Penal]
Artículo 398 El personal de los organismos proestatales viola lo dispuesto en la Ley de Protección del Estado Secretos, quien intencionalmente o por negligencia revele secretos de Estado, y las circunstancias sean graves, será condenado a pena de prisión de no más de tres años o prisión preventiva, si las circunstancias son especialmente graves, será condenado a pena de prisión de no más de tres años; no menos de tres años pero no más de siete años. Si un empleado no estatal comete el delito del párrafo anterior, será sancionado como corresponde de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior.
[Leyes y decisiones pertinentes]
El artículo 31 de la "Ley de Protección de Secretos de Estado" viola las disposiciones de esta ley y revela secretos de estado de forma intencionada o negligente. Si las circunstancias son graves, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con el artículo 186 de la Ley Penal. Quien viole las disposiciones de esta Ley y divulgue secretos de Estado que no sean suficientes para sanción penal, podrá recibir las sanciones administrativas que correspondan.
Artículo 20, párrafo 1 de la Ley de Patentes. Si una entidad o individuo chino solicita una patente en un país extranjero para una invención o creación completada en China, primero deberá solicitarla al departamento de administración de patentes de. El Consejo de Estado y encomendar la patente designada por éste se ocupará del asunto y cumplirá lo dispuesto en el artículo 4 de esta Ley.
Artículo 64 El que viole lo dispuesto en el artículo 20 de esta Ley solicitando una patente en país extranjero y filtrando secretos de Estado, estará sujeto a sanciones administrativas por parte de su unidad o de la autoridad superior si; se constituye delito, será investigado conforme a la ley.
Decisión del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo de la APN sobre el mantenimiento de la seguridad en Internet
(2000.12.28)
2 Para mantener la seguridad nacional y la estabilidad social, cualquier de los siguientes actos 1. Si se constituye delito, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal:
(2) Robar o filtrar secretos de Estado, de inteligencia o secretos militares a través de la Internet;
[Interpretación judicial]
El "Reglamento sobre las normas para la aceptación directa de casos de investigación por parte de la Fiscalía Popular (juicio)" de la Fiscalía Popular Suprema (Gao Jianfa Shizi [1999] No. 2, 1999.9.9)
En segundo lugar, casos de delitos portuarios.
(3) Divulgación intencional de secretos de Estado (Artículo 398)
El delito de divulgación intencional de secretos de Estado se refiere al delito de divulgación intencional de secretos de Estado por parte de funcionarios del Estado o no empleados estatales que violan la ley sobre la protección de secretos de estado y revelan intencionalmente secretos de estado. Una persona que debería saber conoce un secreto de estado o comete un acto grave al hacer que los secretos de estado excedan deliberadamente el alcance limitado de acceso. Si se sospecha que un empleado estatal ha filtrado intencionalmente secretos de estado y se encuentra en cualquiera de las siguientes circunstancias, se presentará un caso:
1. Filtración de secretos de alto nivel o secretos de estado;
2. . Filtrar secretos de estado a nivel secreto 3 o más;
3. Difundir o difundir secretos de estado al público
4.
5. Violar las disposiciones de la Ley de Secretos de Estado, aprovechándose de la propia autoridad para instruir u obligar a otros a revelar secretos de estado
6. p>7.Otras circunstancias graves.
Las normas para presentar actos criminales del personal de agencias no estatales que sean sospechosos de filtrar intencionalmente secretos de estado se implementarán con referencia a las normas anteriores.
Interpretación del Tribunal Popular Supremo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación específica de las leyes en los juicios por robo, espionaje, soborno y provisión ilegal de secretos de Estado y casos de inteligencia en el extranjero (Interpretación del Fa [2000] No. 4 ).
Artículo 6 Quien envíe ilegalmente secretos de Estado o información a instituciones, organizaciones o individuos extranjeros a través de Internet será condenado y sancionado de conformidad con el artículo 111 de la Ley Penal; quienes publiquen secretos de Estado a través de Internet; si las circunstancias son graves, condenado y sancionado conforme a lo dispuesto en el artículo 398 de la Ley Penal.