¿Cómo transforman las empresas la propiedad intelectual en logros científicos y tecnológicos?

En primer lugar, la protección insuficiente de los derechos de propiedad intelectual es el problema central que afecta a la transformación y aplicación de medidas restrictivas. La protección inadecuada de los derechos de propiedad intelectual reduce gravemente las expectativas de beneficios de la innovación, reduciendo así la inversión en innovación y la introducción de tecnología avanzada. Las leyes y reglamentos actuales carecen de disposiciones punitivas. La Ley de Patentes estipula que se debe "nivelar" la indemnización por infracción de patentes, y el proyecto de Ley de Transformación también estipula que se debe "nivelar" la transformación falsa y engañosa, que no proporciona una protección adecuada a los titulares de derechos. Los estándares reales de compensación por infracción de propiedad intelectual son bajos, lo que afecta gravemente el entusiasmo por la transformación y la innovación de los logros científicos y tecnológicos. Según las estadísticas, la compensación real promedio por infracción de patentes en mi país es de solo 80.000 yuanes, las marcas registradas son de solo 70.000 yuanes y los derechos de autor son de solo 6,5438+5 millones de yuanes, lo que es muy inferior a los estándares de algunos países desarrollados.

Aunque China ha establecido un sistema legal de propiedad intelectual que es consistente con el mundo, todavía faltan estándares unificados para la protección judicial de los derechos de propiedad intelectual. Se han logrado avances significativos en la construcción piloto de tribunales de propiedad intelectual en Beijing, Shanghai y Guangzhou, pero aún no se han resuelto cuestiones como la inconsistencia de las normas procesales y las normas de compensación para los casos de infracción de propiedad intelectual. Al mismo tiempo, nuestro país todavía carece de jueces de propiedad intelectual profesionales de alta calidad, la aplicación de la ley administrativa carece de métodos de investigación y de castigo legal, y la conexión entre la administración y la justicia es insuficiente.

En segundo lugar, la contradicción entre oferta y demanda es una cuestión fundamental que afecta a la transformación y aplicación de restricciones. Los logros científicos y tecnológicos no pueden transformarse efectivamente y los derechos de propiedad intelectual no pueden utilizarse efectivamente. La razón importante es la grave contradicción entre oferta y demanda, que es el problema fundamental. Las universidades y las instituciones de investigación científica carecen de capacidades de innovación originales, y la oferta de importantes logros científicos y tecnológicos y derechos básicos de propiedad intelectual es insuficiente para satisfacer las necesidades de las empresas. Las capacidades de innovación empresarial tampoco son fuertes y hay una demanda insuficiente de logros científicos y tecnológicos y de derechos de propiedad intelectual. Pero el principal problema es que la oferta de logros científicos y tecnológicos y de derechos de propiedad intelectual no puede satisfacer la demanda del mercado. Muchos logros científicos y tecnológicos y derechos de propiedad intelectual son producto de estrategias, planes, proyectos, planes e incluso instrucciones de liderazgo nacionales.

La demanda del mercado es el motor fundamental para la transformación de los logros científicos y tecnológicos y la aplicación de los derechos de propiedad intelectual. Cualquier transformación de los logros científicos y tecnológicos debe identificar la demanda del mercado y satisfacer la demanda efectiva. De hecho, muchos logros científicos y tecnológicos existentes se transforman mediante cooperación o contratos de I+D por encargo. Por ejemplo, el 85% de los fondos de I+D del Instituto Fraunhofer en Alemania provienen de empresas, y la transformación de los logros científicos y tecnológicos orientada a la demanda es el principal método de transformación.

El tercero es la falta de modelos efectivos de transformación y aplicación, que es un problema destacado que afecta y restringe la transformación y la aplicación. El equipo y las capacidades institucionales son condiciones importantes para promover la transformación y la aplicación. Las instituciones de investigación científica de nuestras universidades aún no han establecido oficinas de transferencia de tecnología con funciones unificadas de gestión de propiedad intelectual, transferencia de tecnología e inversión como las de los países desarrollados. La dispersión de los derechos de propiedad intelectual es un problema destacado que restringe su transformación y aplicación. Algunas empresas extranjeras que operan consorcios de patentes o carteras de patentes basándose en normas técnicas ofrecen a las empresas un paquete de acuerdos de licencia, lo que mejora en gran medida la eficiencia de la transformación y la aplicación. Sin embargo, en China no existe ningún consorcio de patentes o empresas que concedan licencias de carteras de patentes. La cooperación entre la industria, la academia y los institutos de investigación es una forma importante de transformar y aplicar la propiedad intelectual. Sin embargo, las alianzas de innovación y las alianzas tecnológicas de mi país no han resuelto fundamentalmente la combinación orgánica de la propiedad intelectual, especialmente el disfrute de los consorcios de patentes o las licencias de cartera de patentes. y distribución de ingresos. La asimetría de información y riesgos es un problema objetivo que restringe la transformación y la aplicación. Sin embargo, la mayoría de los intermediarios de ciencia y tecnología de mi país son simples modelos de terceros y carecen de los medios y capacidades para resolver eficazmente la asimetría de información y riesgos. La dificultad para iniciar un negocio es el principal cuello de botella que restringe la eficiencia de la transformación. La experiencia internacional demuestra que la mejor manera de transformar la propiedad intelectual es la inversión. Sin embargo, la mayoría de las instituciones de transformación en mi país carecen de funciones de inversión, los fondos de inversión y las instituciones de transformación están separados, y las leyes y políticas existentes carecen de apoyo para la implementación de los logros científicos y tecnológicos y el espíritu empresarial de propiedad intelectual.

En cuarto lugar, la falta de un sistema razonable de distribución de beneficios es una cuestión clave que afecta a la aplicación de la transformación restrictiva. Promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos y la aplicación de la propiedad intelectual requiere incentivos efectivos para los inventores de servicios y sus unidades. La política de distribución de ingresos de las instituciones universitarias de investigación científica extranjeras tiene en cuenta el entusiasmo de todas las partes. El inventor del trabajo puede obtener básicamente alrededor de 1/3 de los ingresos después de deducir los costos. Sin embargo, las leyes y reglamentos vigentes en mi país se adhieren al principio de prioridad de los contratos, no tienen en cuenta los intereses de todas las partes y no estipulan un límite superior para las recompensas. Esto ha dado lugar a que algunas unidades y lugares otorguen a los inventores una recompensa relativamente alta. proporción, en algunos lugares incluso tan alta como el 95%, lo que afecta la transformación de las unidades en tecnología. El entusiasmo por los resultados no favorece la transformación y aplicación organizacional, el equipo de talentos y el desarrollo de capacidades. Las recompensas y remuneraciones para los inventores de servicios son en realidad una pérdida de activos estatales. Aunque algunas leyes lo permiten, esto no está en consonancia con la intención original de la gestión de activos estatales. La razón fundamental es que no existe un sistema de derechos de invención de servicios basado en la posición y la contribución real del inventor del servicio.

En quinto lugar, las leyes y políticas imperfectas son cuestiones importantes que restringen la transformación y la aplicación. Hay algunas deficiencias en la operatividad de las leyes pertinentes de mi país sobre transformación y aplicación, como muchas disposiciones de principios y superiores, falta de detalles de implementación, uso extensivo de lenguaje político y falta de restricciones y disposiciones normativas. Existen superposiciones y conflictos entre las leyes de ciencia y tecnología y las leyes de propiedad intelectual, con conceptos diferentes, derechos inconsistentes para disponer de los derechos de propiedad intelectual y proporciones de recompensa inconsistentes por los logros laborales. Nuestro país carece de un sistema de políticas que promueva efectivamente la transformación y la aplicación. Las políticas de inversión financiera que promueven la transformación y la aplicación de manera pura distorsionarán el mercado. Las políticas que permiten que las tarifas de propiedad intelectual se incluyan en los fondos de proyectos de investigación científica tampoco conducen a la transformación y aplicación de instituciones, equipos y desarrollo de capacidades en las instituciones universitarias de investigación científica. Las tasas del impuesto al valor agregado para industrias estratégicas emergentes, industrias de alta tecnología y industrias de servicios de propiedad intelectual son en realidad más altas que las tasas impositivas comerciales anteriores. El umbral para el impuesto empresarial sobre los ingresos por transferencia de tecnología de las instituciones universitarias de investigación científica es demasiado bajo, y la carga única del impuesto sobre la renta personal sobre los logros no laborales es demasiado alta.

Falta de pólizas de seguro y reaseguro que respalden la conversión y la aplicación. Después de que se abandonara la política de contratación pública para la innovación independiente en 2011, la política de innovación más importante del lado de la demanda estaba en problemas. Los derechos de propiedad intelectual se consideran activos de propiedad estatal y se exigen que mantengan e incrementen su valor, ignorando sus costos de mantenimiento y la puntualidad del valor. Existen muchos obstáculos institucionales para la evaluación del valor y la participación accionaria en el sistema de gestión de activos de propiedad estatal. El simplista mecanismo de orientación para la evaluación de la ciencia y la tecnología ha dado lugar a una gran cantidad de derechos de propiedad intelectual de baja calidad. Los planes nacionales de ciencia y tecnología suelen utilizar el número de derechos de propiedad intelectual como indicador de aceptación. El número de artículos científicos y el número de derechos de propiedad intelectual se han convertido en los principales indicadores para la promoción y evaluación de los títulos profesionales de los investigadores científicos.

Es necesario llevar a cabo una reforma integral para transformar y utilizar este sistema y mecanismo.

En primer lugar, mejorar el ordenamiento jurídico científico y tecnológico desde una perspectiva sistémica. Las leyes pertinentes deben revisarse sistemáticamente y no debe haber superposiciones, duplicaciones ni conflictos entre las disposiciones legales. La ley debe adherirse al principio de determinación del mercado, estipular métodos de transformación y aplicación guiados por la demanda del mercado y guiar el desarrollo. Especificar las responsabilidades y obligaciones de los gobiernos, universidades, instituciones de investigación científica y empresas estatales para la conversión y utilización. Mejorar las normas jurídicas, fortalecer las normas jurídicas y las funciones restrictivas, aumentar las normas procesales y punitivas, especialmente aumentar las penas por transferencias y transformaciones falsas. Formular detalles de implementación legal de manera oportuna y enfocarse en resolver problemas pendientes que restringen la transformación de los logros científicos y tecnológicos y el uso de los derechos de propiedad intelectual que no están resueltos por la ley.

El segundo es construir y mejorar un sistema de políticas que promueva la transformación y la aplicación. El diseño del sistema promueve la transformación y aplicación de políticas de inversión, principalmente a través de la mejora de los métodos de apoyo, como descuentos de intereses sobre fondos de transformación de logros científicos y tecnológicos, y posteriores adquisiciones. Es necesario adquirir conscientemente una serie de tecnologías centrales clave de industrias nacionales y extranjeras y promover su aplicación. Implementar tasas impositivas bajas sobre el valor agregado para las industrias emergentes estratégicas y las industrias de servicios creativos de I+D, y aumentar el umbral impositivo para los ingresos por transferencia de tecnología de las instituciones universitarias de investigación científica. Formular una política de incentivos para la conversión de inventores no de servicios. Utilizar la adquisición de nuevos productos como una política alternativa a la adquisición gubernamental de productos innovadores de forma independiente y reanudar la adquisición de productos innovadores, la adquisición inicial y la adquisición ecológica por parte de pequeñas y medianas empresas.

El tercero es promover la transformación y aplicación de las organizaciones, los equipos de talento y el desarrollo de capacidades. Las universidades de ciencia e ingeniería y las instituciones de investigación científica deberían establecer instituciones internas de transferencia de tecnología para apoyar la integración de la transferencia de tecnología, la gestión de la propiedad intelectual y las funciones de inversión. Apoyar el desarrollo de empresas que se basen en estándares técnicos y se centren en consorcios o carteras de patentes. Apoyar a intermediarios tecnológicos calificados para desarrollar funciones de pago y garantía de terceros.

El cuarto es aumentar el apoyo al emprendimiento en propiedad intelectual. El Fondo de Orientación para la Transformación de los Logros Científicos y Tecnológicos debería aumentar su apoyo a las instituciones de capital riesgo, seguros y garantías para participar en las solicitudes de transformación. Reducir el umbral de política para los fondos de orientación para la innovación y desarrollar un modelo híbrido patentado de préstamo prendario. Desarrollar políticas de seguros y reaseguros para respaldar la conversión y la aplicación.

El quinto es promover el establecimiento de un sistema razonable de distribución del ingreso para la transformación de los logros científicos y tecnológicos. La ley debe adherirse al principio de tener en cuenta el contrato y equilibrar los intereses de todas las partes, y establecer los mecanismos de protección correspondientes para las personas, departamentos y unidades que hayan realizado contribuciones sustanciales. Explorar y establecer un sistema de propiedad intelectual para los logros científicos y tecnológicos profesionales.

En sexto lugar, orientar y fortalecer la gestión de la propiedad intelectual en la cooperación industria-universidad-investigación. Mejorar las políticas de cooperación entre la industria, la universidad y la investigación y aclarar las declaraciones de propiedad intelectual, las licencias, la distribución de ingresos y las medidas de gestión en la construcción de consorcios o carteras de patentes.

En séptimo lugar, mejorar el sistema de gestión de activos de propiedad estatal. Se debe permitir que la evaluación de los logros científicos y tecnológicos y los derechos de propiedad intelectual fluctúen dentro de un cierto rango y no se consideren como una pérdida de activos de propiedad estatal. Las autoridades competentes deben comprobar si en la presentación se sigue el principio de dar prioridad a las industrias nacionales o a las pequeñas y medianas empresas.

En octavo lugar, mejorar el sistema de evaluación de la ciencia y la tecnología. Reformar las políticas de evaluación de propiedad intelectual, como los planes de ciencia y tecnología, la evaluación de capacidades, la identificación organizacional y la selección y uso de talentos, y aumentar indicadores como la tasa de implementación de patentes, el número y cantidad de contratos de licencia y otros indicadores de la calidad de la propiedad intelectual y la aplicación de transformación. .

(El autor es director e investigador asociado de la Oficina de Investigación de Derecho de Propiedad Intelectual y Ciencia y Tecnología, Instituto de Ciencia, Política y Gestión Tecnológica, Academia de Ciencias de China)