Informe de investigación sobre la situación actual y los problemas de la gestión de contratos de tierras rurales en la revitalización rural
1. Situación actual y problemática de la gestión de contratos de suelo rural
La aldea vecinal está situada al norte de la calle, a 2,5 kilómetros del casco urbano, y cuenta con siete aldeanos. grupos bajo su jurisdicción. Hay 519 hogares con una población agrícola de 1.781 habitantes. La superficie de tierra cultivada existente es de 1.947 acres y la tierra cultivada per cápita es de aproximadamente 1,09 acres. Al comienzo de la implementación del sistema de responsabilidad contractual de los hogares rurales, para reflejar el principio de equidad, la tierra cultivada se clasificó y asignó, y todo el campo se dividió en varios pedazos pequeños y se distribuyó a los agricultores, lo que resultó en tierras dispersas. Distribución de la tierra cultivada contratada por cada hogar. Con la aceleración de la urbanización, el número de trabajadores migrantes rurales ha aumentado. ¿Agricultores abandonados? La apropiación del cultivo de tierras contratadas ha hecho que las parcelas estén más dispersas. Por ejemplo, los 3,5 acres de tierra seca de un agricultor en el Grupo 5 de Rucun se dividieron en más de 10 parcelas. El terreno más pequeño solo estaba densamente plantado con tres plantas de cítricos. La tierra dispersa trae muchos inconvenientes a la producción agrícola. En primer lugar, es difícil llevar a cabo operaciones mecanizadas y la eficiencia agrícola es baja; en segundo lugar, aumenta la dificultad de la construcción de infraestructura; en tercer lugar, los ajustes de la estructura industrial se restringen entre sí; en cuarto lugar, el modelo de economía circular agrícola que combina la siembra y la cría es difícil de implementar; operar eficazmente; quinto, transferencias de tierras al extranjero. Hay tantos agricultores involucrados que es difícil llegar a un consenso; sexto, la división de parcelas de tierra crea más límites no cultivados y desperdicia recursos de tierras cultivadas; Para resolver este problema, en los últimos años hemos llevado a cabo algunas prácticas y exploraciones en calles y aldeas, y hemos logrado efectivamente la realización de tierras cultivadas a través de derechos contractuales, pretransferencia de tierras y otros métodos. ¿Reunión? En consecuencia, la eficiencia laboral y la eficiencia laboral también mejoran.
2. Exploración y concepción del sistema de propiedad de la tierra
Según una encuesta en el pueblo, aunque las masas son conscientes de las desventajas de la tierra contratada fragmentada, algunas personas han cambiado de tierra. . ¿Poner el total a cero? deseo, pero carece de soluciones sistemáticas y caminos concretos, y carece de organizadores. Por ejemplo, los agricultores pueden intercambiar tierras entre sí, pero el efecto es limitado; es difícil lograr una gestión intensiva de la transferencia general por parte de propietarios externos debido a las diferentes opiniones entre los agricultores. Ante esto, a partir de extensas encuestas y escuchando a la opinión pública, hemos propuesto la idea de dividir los tres derechos de tierra, dividir los derechos de contratación en acciones y operar a una escala moderada: con la cooperativa de producción. Como unidad y los deseos de los agricultores como premisa, todos los derechos de gestión de tierras cultivadas contratados por los agricultores serán propiedad compartida, desmutualización de tierras, consolidación centralizada de tierras agrícolas, introducción de cooperativas profesionales y empresas líderes para operar en extensiones. Durante el proceso de exploración específico, formulamos las "Medidas Piloto de Gestión para la Transferencia de Derechos de Gestión de Contratos de Tierras Rurales", el "Acuerdo Preliminar de Transferencia de Derechos de Gestión de Contratos de Tierras Rurales", etc. y organizó cuadros de calles y aldeas para formar un grupo de trabajo. A través de publicidad y movilización, llegamos a un acuerdo con los aldeanos. Sin cambiar el uso agrícola de la tierra, en forma de acuerdo escrito, cada agricultor confía todos los derechos de gestión de la tierra a su grupo de aldeanos, y el grupo de aldeanos y la empresa de activos colectivos de la aldea completarán los procedimientos pertinentes para la participación accionaria para obtener la tierra. Estandarización y operaciones a gran escala.
En tercer lugar, la práctica y el efecto del sistema de propiedad de la tierra
Para implementar la estrategia de revitalización rural y apoyar el desarrollo de la economía colectiva de la aldea, el subdistrito tomó esta aldea como aldea piloto para atraer recursos de activos rurales mediante su revitalización. Se establece la inversión privada con la empresa de activos colectivos de la aldea como principal portador. ¿Empresa + cooperativa + agricultor? Modelo de desarrollo industrial mutuamente beneficioso * * * en el que todos ganan, desarrolla vigorosamente la base de naranja sanguina, mejora efectivamente el nivel de desarrollo económico colectivo de las aldeas y aumenta efectivamente los ingresos de los agricultores. (1) Implementar la separación de poderes. Una vez confirmados los derechos sobre las tierras rurales contratadas y emitidos los certificados, ¿deberíamos persistir en promover la reforma del sistema de tenencia de tierras? ¿Sanquan? Los establecimientos separados y paralelos, la implementación de la propiedad colectiva y la adhesión a la propiedad colectiva rural son los requisitos previos para llevar a cabo la reforma de la tenencia de tierras. En la práctica, se deben estabilizar los derechos de contratación de los agricultores y se les deben otorgar derechos de usufructo sobre la posesión, el uso y los ingresos de las tierras contratadas; se deben liberar los derechos de gestión de la tierra, se deben innovar los modelos de transferencia de derechos de gestión de la tierra y se deben innovar los derechos de gestión de la tierra por única vez; El arrendamiento de derechos de gestión de la tierra debe transferirse a operaciones basadas en acciones y cooperación. La transformación de la gestión ha dado lugar a la formación de un nuevo mecanismo de gestión agrícola de propiedad colectiva de tierras rurales, contratación familiar y operaciones diversificadas.
(2) Estandarizar la gestión de recursos. En 2017, Jiecun registró y estableció Urban Community Collective Asset Management Co., Ltd. para liquidar y verificar los activos de recursos colectivos existentes, como estanques de montaña, canales, estaciones de riego, caminos de aldea y casas de bienestar público a nivel de aldea. Recuperar los activos colectivos a nivel de aldea mediante la recuperación de activos colectivos dispersos. ¿Tercer hijo? Implementar una gestión intensiva y estandarizada. Alguien ha confirmado la economía colectiva de la aldea, que proporciona una base para el siguiente paso de la distribución colectiva del ingreso en la aldea. ¿seguir? ¿Empresa colectiva de aldea + cooperativa profesional + agricultores? La idea es que los agricultores utilicen los derechos de gestión de contratos de tierras para invertir en empresas colectivas de las aldeas, y las empresas colectivas contraten cooperativas profesionales y corredores rurales para que sean responsables de la producción y la gestión. Al convertir cuantitativamente los activos de recursos colectivos de la aldea en acciones, se establece una empresa colectiva de la aldea, integrando fondos de apoyo financiero de los superiores, absorbiendo fondos privados y logrando una cooperación beneficiosa para todos entre las empresas colectivas de la aldea, las cooperativas profesionales y los agricultores. (3) Cultivar industrias líderes. En primer lugar, con el apoyo del proyecto de acción ecológica a gran escala (bosque mixto) en la región, se estandarizarán y plantarán 1.000 acres de Taroko mediante nuevas plántulas, injertos y otros métodos. ¿Inyectar capital social y listo? ¿Marca Hall Mountain? Registro de marca Blood Orange, expansión preliminar de mercado y ventas a través de plataforma de comercio electrónico. El segundo es cultivar hortalizas, brotes, etc. bajo el bosque y firmó un contrato con la empresa para comprar hortalizas y cultivar bases vegetales asequibles en ciudades suburbanas. El tercero es desarrollar la cría ecológica de productos acuáticos especiales y ganado vacuno, utilizando los desechos del procesamiento de brotes de bambú de la Cooperativa Profesional de Bambú y Madera de Jialong como alimento para el ganado y el estiércol de vaca como fertilizante orgánico para plantar naranjas sanguinas, para lograr una combinación de plantación y mejoramiento, y un ciclo de plantación y mejoramiento. El cuarto es cultivar y desarrollar entidades comerciales agrícolas de ocio, combinar industrias como naranjas sanguinas, plantaciones de hortalizas y fresas orgánicas, integrar el desarrollo de Qidonghu New Village y la experiencia de ocio, crear una marca de complejo pastoral rural y establecer 1-2 estrellas. Granjas y parques agrícolas en el sur forman un parque textil y un sitio de demostración de turismo agrícola.
(4) Optimizar el mecanismo de ganancias. Para fortalecer aún más el papel impulsor del desarrollo industrial en la economía colectiva de la aldea, la empresa colectiva de la aldea se esfuerza por conseguir 900.000 yuanes de fondos piloto de desarrollo económico colectivo del distrito para invertir en el proyecto de plantación de naranja sanguina, y la cooperativa profesional absorbe fondos y tecnología privados. . ¿Empresa de activos colectivos del pueblo + cooperativa profesional + agricultores? ¿El modelo de cooperación por acciones guiará a los agricultores y a las empresas colectivas de las aldeas a participar? ¿Tres cambios? ¿La nueva entidad comercial después de la reestructuración celebra un contrato o acuerdo de conformidad con la ley y se forma? ¿Disfrutar de los beneficios y asumir los riesgos? El mecanismo de cooperación de vinculación de acciones determina el plan inicial de distribución de ingresos en el que los colectivos y cooperativas de las aldeas representan el 40% y los agricultores representan el 60%, explora el establecimiento de mecanismos flexibles y diversos de distribución equitativa de los ingresos y de distribución de los ingresos con valor agregado de la tierra, y planea implementar reembolsos secundarios sobre los ingresos operativos y proteger eficazmente los derechos e intereses de las organizaciones económicas colectivas de las aldeas y los accionistas de los residentes rurales. Al mismo tiempo, los grandes productores y los hogares pobres de la aldea son contratados para trabajos temporales o de largo plazo, y los grandes productores y agricultores reciben retribución en forma de ingresos salariales. (5) Realizar nuevas construcciones rurales. ¿acelerar? ¿Pueblo número 4? ¿Crear y construir un nuevo pueblo feliz y hermoso, centrándose en la implementación de proyectos de renovación de casas de campo, renovación de paisajes, renovación ambiental y limpieza e iluminación; llevar a cabo proyectos de tratamiento de basura rural, tratamiento de aguas residuales y renovación de baños? ¿Tres revoluciones? ¿La mejora de las casas rurales, los caminos y el entorno de vida a lo largo del área de demostración se ha mejorado gradualmente, se ha unificado moderadamente y cada uno tiene sus propias características para promover la construcción de proyectos de demostración de civilización rural y establecerlos y mejorarlos? ¿Tres reuniones en una cita? (Normas y reglamentos de la aldea, consejos de aldea, consejos morales, comités de juegos de azar y anti-gánsteres), llevar a cabo evaluaciones de cinco buenas familias, hogares civilizados con estrellas y patios civilizados, llevar a cabo actividades como conocer a las personas de acuerdo con la ley y entrar áreas rurales de acuerdo con la ley, y promover el núcleo del socialismo; integrar valores en la vida de las personas; llevar a cabo la educación de gratitud y esfuerzo, promover vigorosamente las virtudes tradicionales de superación personal y alivio de la pobreza, e impulsar el espíritu de los pobres.
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