Texto completo de la Ley de Ordenación del Territorio de la República Popular China

Subjetividad Jurídica:

Ley de Ordenación del Territorio de la República Popular China. La ley de gestión de tierras se refiere al término general para diversas normas legales que regulan las actividades de gestión del sistema de propiedad de la tierra y la utilización racional de los recursos de la tierra por parte del Estado utilizando medios legales y administrativos. Artículo 8 El terreno en las zonas urbanas pertenece al Estado. La tierra en las zonas rurales y los suburbios urbanos, excepto las tierras de propiedad estatal estipuladas por la ley, es propiedad colectiva de los agricultores, mientras que las tierras privadas y las colinas privadas son propiedad colectiva de los agricultores. Artículo 9 Las tierras de propiedad estatal y las tierras de propiedad colectiva de los agricultores pueden designarse para uso de unidades o individuos de conformidad con la ley. Las unidades y los individuos que utilizan la tierra tienen la obligación de protegerla, administrarla y utilizarla racionalmente. Artículo 10 Si la tierra de propiedad colectiva de los agricultores es propiedad colectiva de los agricultores de la aldea de conformidad con la ley, será operada y administrada por la organización económica colectiva de la aldea o el comité de aldeanos si ha sido propiedad colectiva de los agricultores que han pertenecido a ella; dos o más organizaciones económicas colectivas rurales en la aldea, serán propiedad del colectivo rural respectivo en la aldea y serán operadas por organizaciones económicas colectivas o grupos de aldeanos; y gestionado por organizaciones económicas colectivas rurales del municipio (pueblo). Artículo 11 Las tierras de propiedad colectiva de los agricultores serán registradas y registradas por el gobierno popular a nivel de condado, y se emitirán certificados para confirmar la propiedad. Si la tierra de propiedad colectiva de los agricultores se utiliza para construcciones no agrícolas de conformidad con la ley, el gobierno popular a nivel de condado la registrará y emitirá un certificado para confirmar el derecho a utilizar la tierra para la construcción. Las tierras de propiedad estatal utilizadas por entidades e individuos de conformidad con la ley serán registradas y registradas por el gobierno popular a nivel de condado o superior, y se emitirán certificados para confirmar el derecho a utilizarlas, entre ellos el registro específico y. La autoridad de certificación para tierras de propiedad estatal utilizadas por agencias estatales centrales será determinada por el Consejo de Estado. Para confirmar la propiedad o los derechos de uso de tierras forestales y pastizales, y para confirmar los derechos de uso para la acuicultura de superficies de agua y llanuras de marea, se determinarán de conformidad con la "Ley Forestal de la República Popular China", la "Ley de Pastizales de la República Popular China" y la "Ley de Pastizales de la República Popular China". *Se tendrán en cuenta las disposiciones pertinentes de la Ley de Pesca de la República Popular China. Artículo 12 Si la propiedad y el uso de la tierra se cambian de conformidad con la ley, se deben completar los procedimientos de registro de cambio de tierra. Artículo 13 Los derechos de propiedad y uso de la tierra registrados de conformidad con la ley están protegidos por la ley y no pueden ser infringidos por ninguna unidad o individuo. Artículo 14 Las tierras de propiedad colectiva de los agricultores serán contratadas y administradas por miembros de la organización económica colectiva para la plantación, la silvicultura, la ganadería y la producción pesquera. El plazo de explotación del contrato de suelo es de treinta años. La parte emisora ​​del contrato y el contratista celebrarán un contrato para estipular los derechos y obligaciones de ambas partes. Los agricultores que contratan la explotación de tierras tienen la obligación de protegerlas y utilizarlas racionalmente de conformidad con los fines acordados en el contrato. Los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores están protegidos por ley. Durante el período de gestión del contrato de tierras, cualquier ajuste apropiado a la tierra contratada entre contratistas individuales debe ser aprobado por más de dos tercios de los miembros de la reunión de los aldeanos o más de dos tercios de los representantes de los aldeanos, y reportarse a la gente del municipio (ciudad). Aprobación por el departamento administrativo agrícola del gobierno y el gobierno popular a nivel de condado. Artículo 15 Las tierras de propiedad estatal podrán ser contratadas y administradas por unidades o individuos para plantaciones, silvicultura, ganadería y producción pesquera. La tierra de propiedad colectiva de los agricultores puede ser contratada y administrada por unidades o individuos fuera de la organización económica colectiva para la plantación, la silvicultura, la ganadería y la producción pesquera. La parte emisora ​​del contrato y el contratista celebrarán un contrato para estipular los derechos y obligaciones de ambas partes. La duración de la operación del contrato de tierras está estipulada en el contrato. Las unidades y los individuos que contratan para operar terrenos tienen la obligación de proteger y utilizar razonablemente el terreno de acuerdo con los propósitos acordados en el contrato. Si la tierra de propiedad colectiva de los agricultores es contratada y administrada por unidades o individuos distintos de la organización económica colectiva, debe ser aprobada por más de dos tercios de los miembros de la asamblea de aldeanos o más de dos tercios de los miembros de la asamblea de aldeanos. representantes, y se informó al gobierno popular del municipio (pueblo) para su aprobación. Artículo 16 Las disputas sobre la propiedad de la tierra y los derechos de uso se resolverán mediante negociaciones entre las partes interesadas; si la negociación fracasa, serán manejadas por el gobierno popular. Las disputas entre unidades serán manejadas por los gobiernos populares a nivel de condado o por encima; las disputas entre individuos o entre individuos y unidades serán manejadas por los gobiernos populares a nivel de municipio o por los gobiernos populares a nivel de condado o por encima. Si la parte interesada no está satisfecha con la decisión de manejo del gobierno popular correspondiente, puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 30 días a partir de la fecha de recepción de la notificación de la decisión de manejo. Ninguna parte puede cambiar el status quo del uso de la tierra antes de que se resuelva la disputa sobre la propiedad de la tierra y los derechos de uso. Objetividad jurídica:

1. Hechos básicos del caso El 1 de julio de 2003, el Comité de Aldeanos de Nanliugezhuang, ciudad de Lucheng, distrito de Tongzhou, Beijing (en adelante denominado el Comité de Aldeanos) firmó un contrato de arrendamiento de tierras con el persona sujeta a ejecución, Zhang. El comité arrendó 10 acres de tierra colectiva de la aldea a Zhang. Desde 2005, Zhang ha construido fábricas en terrenos alquilados sin pasar por los procedimientos de uso del suelo.

El 8 de febrero de 2007, la Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Beijing, el solicitante de la ejecución, abrió una investigación sobre la ocupación ilegal de tierras por parte de Zhang. Después de una inspección in situ, se descubrió que el área real de tierra ilegal construida por Zhang. por Zhang era de 6811,8 metros cuadrados (10,22 acres). El 24 de junio de 2008, el solicitante de la ejecución emitió una decisión de sanción administrativa sobre tierras y recursos contra Zhang: Se determinó que Zhang había ocupado un terreno en la aldea de Nanliugezhuang, ciudad de Lucheng, distrito de Tongzhou, Beijing, sin autorización para construir una fábrica sin obtener Los procedimientos de uso de la tierra del departamento de tierras violaron las disposiciones pertinentes de la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" y ordenaron a Zhang devolver las tierras ocupadas ilegalmente y demoler los edificios recién construidos y otras instalaciones en las tierras ocupadas ilegalmente dentro. 15 días, y restaurar el terreno a su estado original. Zhang no presentó una revisión de la decisión de sanción administrativa ni presentó una demanda ante el Tribunal Popular dentro del plazo prescrito. El 18 de febrero de 2009, la Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Beijing solicitó al tribunal la ejecución obligatoria de conformidad con la ley. Durante la revisión del caso, la persona ejecutada, Zhang, admitió que había construido el edificio de la fábrica en el terreno ocupado ilegalmente, pero dijo que había vendido la fábrica a otros a finales de 2007, pero no presentó pruebas. . 2. Resultado del juicio: Sentencia que permite la ejecución 3. Opiniones analíticas El foco de la disputa en este caso es: ¿Quién debería ser castigado por ocupación ilegal de tierras por parte de la Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Beijing? Una opinión es que la persona castigada es Zhang, el constructor que ocupó ilegalmente el terreno. La razón es que la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" estipula que cualquier unidad o individuo que necesite utilizar un terreno para la construcción debe solicitarlo. el uso de tierras de propiedad estatal de conformidad con la ley. Si las tierras ocupadas para la construcción implican la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción, se deben completar los procedimientos de aprobación para la conversión de tierras agrícolas. Si los procedimientos pertinentes no se completan de conformidad con esta disposición, el autor que ocupe ilegalmente la tierra será la contraparte que será sancionada por el departamento de tierras y recursos. Otra opinión es que la persona que es castigada es la persona que realmente ocupa el terreno. La razón es que la persona que ocupa ilegalmente el terreno alquila o vende el terreno y los objetos que contiene a otros, y el constructor que ocupa ilegalmente el terreno. en realidad no ocupa la tierra. Si se ignora la decisión de sanción del departamento de tierras, los derechos e intereses del arrendatario o comprador no pueden protegerse. Si hay pruebas suficientes, la persona que realmente ocupa ilegalmente la tierra debe ser castigada. El autor está de acuerdo con la primera opinión. Los casos de ejecución administrativa no litigiosos en los que el departamento de tierras investiga y sanciona la ocupación ilegal de tierras de conformidad con las disposiciones de la Ley de Ordenación de Tierras han aumentado considerablemente. Los hechos de ocupación ilegal de tierras determinados en tales casos son claros, pero la contraparte de la ilegal. La ocupación de tierras es en realidad muy complicada. La diversidad de casos hace que sea más difícil para los tribunales revisarlos. La "Ley de Ordenación de Tierras" no estipula claramente las circunstancias de quienes ocupan ilegalmente terrenos para la construcción, y las partes correspondientes bajo qué circunstancias deben ser sancionadas. La interpretación literal de la ley es sancionar a los constructores que ocupan ilegalmente terrenos, y pueden hacerlo. alquilar o vender los terrenos y objetos del terreno, pero el constructor que los ocupe ilegalmente será castigado. Durante el proceso de revisión, sucede a menudo que el constructor que ocupa ilegalmente un terreno afirma que ha vendido la propiedad en el terreno a otros y es castigado con el desmantelamiento de la propiedad y su restauración a su estado original. Sin embargo, ignora la decisión de sanción y. el comprador interviene para detenerlo si el tribunal determina que el comprador tiene La contraparte del castigo artificial reconoce indirectamente la validez del acuerdo de compraventa entre las partes, y el poder judicial reemplaza al poder administrativo, lo que es contrario al propósito de la ley. El autor considera que existe una relación jurídica civil entre el arrendatario o comprador y el constructor que ocupa ilegalmente el terreno. Si cree que hay una pérdida, también puede resolverla por otros medios. Si se determina que el constructor que ocupa ilegalmente el terreno lo transfiere ilegalmente mediante venta u otras formas, se aplicará la sanción prevista en el artículo 73 de la Ley de Gestión de Tierras, ahora que Zhang no ha presentado pruebas para probar los hechos que afirmó. La Oficina de Tierras y Recursos, la persona que solicitó la ejecución, castigará a Zhang es correcto. Lo anterior es el contenido relevante de la responsabilidad legal bajo la Ley de Ordenación de Tierras por ocupación ilegal de tierras. Espero que les sea de ayuda.