¿Qué es la ejecución referencial?
La "ejecución referencial" se encuentra comúnmente en políticas y regulaciones relevantes. Cuando las personas implementan políticas y regulaciones relevantes, a menudo tienen interpretaciones diferentes o incluso opuestas de la "ejecución referencial". Diferentes entendimientos conducirán a resultados completamente diferentes al implementar políticas y regulaciones.
En términos generales, la formulación de políticas y regulaciones tiene un propósito claro. Y "ejecución referencial" a menudo tiene su propio significado específico. En otras palabras, tiene sus propios antecedentes políticos especiales y objetivos rectores.
En la práctica, existen aproximadamente tres interpretaciones de "ejecución de referencia". La primera es que es sólo una “referencia” y la unidad no tiene que implementarla; la segunda es que se puede implementar o no, y son estas unidades las que deciden si implementarlo, y se puede; implementado o no; el tercero es que la "implementación de referencia" enfatiza la implementación, no significa que no se implementará, pero debe implementarse.
Hasta donde tengo entendido, el significado literal de "ejecución de referencia" no excluye los dos primeros significados mencionados anteriormente. Sin embargo, lo más importante es que encarna el tercer espíritu de comprensión mencionado anteriormente, es decir, requiere ejecución e incluso debe hacerse cumplir. La evidencia es la siguiente:
El artículo 16 de la Ley de Patentes de mi país estipula que las entidades deben recompensar a los inventores o diseñadores de invenciones y creaciones basadas en servicios. Una vez implementada la patente de invención-creación, la entidad debe recompensar a los inventores o diseñadores de invenciones y creaciones basadas en servicios. Patente de invención-creación en función del alcance de su promoción y aplicación y del alcance de su aplicación, beneficios económicos y remuneración razonable para el inventor o diseñador. Los artículos 74 a 76 de las Normas de Aplicación de la Ley de Patentes estipulan específicamente los estándares mínimos de bonificaciones y remuneraciones que las empresas e instituciones estatales deben pagar a los inventores o diseñadores de invenciones basadas en servicios. El artículo 77 estipula que las regulaciones sobre bonificaciones y remuneraciones de otras unidades en China pueden implementarse por referencia. Las otras unidades en China mencionadas aquí deberían referirse a empresas con inversión extranjera, unidades de propiedad colectiva, empresas privadas y otras empresas de propiedad mixta. Las Normas de Implementación de la Ley de Patentes están formuladas principalmente para empresas estatales e instituciones públicas, y también exigen claramente que "las regulaciones sobre bonificaciones y remuneraciones de otras unidades chinas puedan implementarse como referencia". De hecho, las empresas con inversión extranjera, las unidades de propiedad colectiva, las empresas privadas y otras empresas de propiedad mixta deben seguir esta reglamentación. En relación con esto, no se requieren otras regulaciones. Si no es ejecutable, la ley podrá no estipularlo en absoluto, o estipular lo contrario. No se puede pensar que las disposiciones específicas de la ley que estipulan la frase "pueden implementarse por referencia" excluyan a algunas unidades chinas de la obligación de implementar las leyes chinas.
El "Aviso sobre cuestiones relativas a la seguridad social para el personal civil militar" también establece claramente que las políticas de seguridad social como pensiones, atención médica, desempleo, accidentes laborales y seguros de maternidad para el personal civil se basarán en las medidas pertinentes de las instituciones públicas.
"Aviso del Departamento Político del Tribunal Supremo Popular sobre la Implementación de las Cinco Prohibiciones del Ministerio de Seguridad Pública por parte de la Policía Judicial en los Tribunales de todo el País". regulaciones de manejo y uso, embriaguez y alboroto, y participación en juegos de azar entre las filas de la seguridad pública, el Ministerio de Seguridad Pública Se formularon y emitieron las "Cinco Prohibiciones". Estas cinco prohibiciones también son aplicables para solucionar los problemas existentes en la actual policía judicial. Para fortalecer aún más el estilo de trabajo del equipo de policía judicial de los tribunales populares y mejorar la calidad general del equipo de policía judicial, el Departamento Político del Tribunal Popular Supremo decidió que la policía judicial de los tribunales de todo el país implementará el " cinco prohibiciones" del Ministerio de Seguridad Pública e implementarlas concienzudamente como un sistema de largo plazo.
Con el fin de promover la unificación judicial y lograr el mismo veredicto para el mismo caso en la medida de lo posible, el Tribunal Popular Intermedio de Chengdu emitió las "Medidas de implementación para la revisión y publicación de casos demostrativos" (en adelante, "Medidas de implementación para la revisión y publicación de casos demostrativos" como las "Medidas"). El Tribunal Popular Intermedio de Chengdu informó sobre los primeros tres casos ejemplares que fueron discutidos y decididos por el comité de adjudicación. De acuerdo con las disposiciones de las "Medidas", estos tres casos de manifestación tienen diferentes circunstancias y diferentes motivos de manejo, y los tribunales de la ciudad generalmente deben remitirse a ellos para su implementación.