¿Qué pólizas de seguro de pensiones preferenciales tiene el gobierno central para los soldados que se retiraron en 1994?

Nota del editor: En los últimos años, con el desarrollo de la economía socialista de mercado y la profundización de diversas reformas del Estado y el ejército, el Comité Central del Partido, el Consejo de Estado y la Comisión Militar Central han hecho Se han introducido una serie de ajustes y reformas a la política de atención preferencial y reasentamiento. En el período anterior, este periódico recibió muchas cartas y llamadas telefónicas de soldados preguntando sobre cuidados y colocación especiales. Estos problemas pueden no parecer grandes, pero están directamente relacionados con los intereses vitales de los soldados. Para permitir que los oficiales y soldados comprendan estas políticas, comprendan plenamente el cuidado del país y eliminen las preocupaciones, recientemente invitamos especialmente a los camaradas Gu Lei y Li Yunpeng, consultores especiales de este periódico y de la Oficina de Atención Especial y Reasentamiento del Ministerio. de Asuntos Civiles, a un regimiento blindado en el Distrito de la Guarnición de Beijing para tomar medidas. Mantuvimos conversaciones cara a cara con más de 500 oficiales y soldados en forma de "preguntas y respuestas". Respondimos muchas preguntas planteadas por los oficiales. y soldados sobre trato preferencial y reasentamiento en el lugar, y respondió algunas preguntas con fuertes implicaciones políticas repetidamente hasta que todos hasta que lo resuelvan. Esta medida fue bien recibida por los oficiales y soldados de base. Con el consentimiento de la Oficina de Atención Especial y Reasentamiento del Ministerio de Asuntos Civiles, las respuestas dadas por los camaradas Gu Lei y Li Yunpeng ahora se compilan y publican para referencia de los oficiales y soldados del ejército. Respuesta: Lo que usted refleja es un tema común en las peticiones. En cuanto a la cuestión de si los soldados que ingresan en las academias militares procedentes del ejército disfrutan de un trato preferencial, los artículos 18 y 54 de la Ley de Servicio Militar de la República Popular China promulgada en 1998 estipulan claramente que "el período de servicio activo para los soldados obligatorios es de dos años". ." "Durante el período de servicio activo de los soldados obligatorios, los miembros de sus familias recibirán un trato preferencial por parte del gobierno popular local, y el nivel de trato preferencial no será inferior al nivel de vida promedio local. Se formularán medidas específicas por parte del gobierno popular local. las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central." A juzgar por las disposiciones de la nueva ley del servicio militar, el alcance, las normas y la implementación organizativa del trato preferencial son claros, es decir, sólo se dará trato preferencial a los reclutas que hayan servido en servicio activo durante dos años. Antes de la implementación de la nueva ley de servicio militar, el sistema de servicio militar de mi país estipulaba que el período de servicio activo de los soldados obligatorios era de tres años. Después de la expiración del período de servicio de los soldados obligatorios, todavía había casos de horas extras antes de ser seleccionados. Por este motivo, el Ministerio de Asuntos Civiles ha promulgado reglamentos sobre la aplicación de las "Pensiones y trato preferencial para el personal militar". La explicación de varias cuestiones específicas en el Reglamento estipula: "El trato preferencial se pagará de acuerdo con las normas". período de servicio activo de los reclutas estipulado en la Ley del Servicio Militar. Si el período de servicio excede el período, las unidades y agencias superiores al regimiento militar notificarán de inmediato al gobierno local y se podrá continuar brindando el trato preferencial. "En ese momento. , los reclutas estaban en el artículo 1. Si se suspende el trato preferencial después de ser admitidos en la academia militar en dos años, provocará un desequilibrio entre los reclutas que todavía están sirviendo en el ejército o que han servido más allá del término. alientan a los reclutas a ir a la escuela para continuar sus estudios, muchos lugares en el trabajo real consideran cadetes a aquellos que han sido admitidos en la academia militar desde el ejército, son tratados como aquellos que tienen servicio atrasado y reciben algún trato preferencial de acuerdo con las notificaciones del ejército. Pero esto ha creado un nuevo desequilibrio, porque según las normas, los estudiantes de las academias militares reclutados directamente en las zonas locales no disfrutan de un trato preferencial. En la misma academia militar, los admitidos por el gobierno local y los admitidos por el ejército recibían dos tipos de trato al mismo tiempo, lo cual era muy irrazonable. Después de la promulgación de la nueva Ley del Servicio Militar, el período de servicio activo de los reclutas se fija uniformemente en dos años y el servicio prolongado se cancela una vez transcurrido el período de servicio, los reclutas se retirarán del servicio activo o serán seleccionados como no. -oficiales comisionados. De acuerdo con los reglamentos del Cuartel General del Estado Mayor, el Departamento de Política General y el Departamento de Logística General, los reclutas que soliciten ingreso a academias militares deben haber servido durante más de un año en servicio activo. Los reclutas pueden postularse para la academia militar en su segundo año. Después de ser admitidos, generalmente ingresan a la escuela al final del segundo año o al comienzo del tercer año y se convierten en cadetes de la academia militar. A partir del tercer año, incluso si los reclutas no ingresan a la academia militar, se retirarán del servicio activo o serán seleccionados como suboficiales. Ya no habrá una cuestión de equilibrio entre los reclutas que sean admitidos en la academia militar. y otros reclutas que todavía están en servicio activo, y mucho menos las cuestiones de compensación. Al mismo tiempo, los cadetes de las academias militares disfrutan de un trato de cuadros después de graduarse, que es esencialmente diferente del de los reclutas que prestan servicio activo; se estipula que los cadetes que sean admitidos en las academias militares procedentes del ejército ya no disfrutarán de un trato preferencial, lo que también es conveniente; para aquellos que son admitidos en academias militares de áreas locales y no disfrutan de un trato preferencial. Las políticas son coherentes y equilibradas. La "Respuesta a la pregunta de si los soldados matriculados en academias militares del ejército disfrutan de pagos preferenciales" (Carta de Asuntos Civiles [2000] Nº 223) de la Oficina General del Ministerio de Asuntos Civiles estipula específicamente esta cuestión. En el futuro trabajo de trato preferencial, todas las localidades deben seguir estrictamente las disposiciones de la nueva Ley del Servicio Militar y solo brindar trato preferencial a los reclutas que hayan servido en servicio activo (dos años serán formulados por los gobiernos populares de las provincias). regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Respuesta: De acuerdo con las disposiciones de la Ley del Servicio Militar de la República Popular China y el Reglamento sobre la colocación de reclutas retirados, los soldados que eran empleados de agencias, grupos, empresas e instituciones antes de unirse al ejército pueden regresar al trabajo después retiro, pero las unidades originales han sido canceladas o fusionadas, la agencia de nivel superior de la unidad original o de la unidad fusionada será responsable de la colocación. En trabajos específicos, si no hay una agencia de nivel superior o una unidad fusionada, el gobierno popular local generalmente los ubicará junto con otros soldados retirados.

Respuesta: Se entiende que la reforma del sistema nacional de gestión del registro de hogares aún está en proceso de investigación. Hemos prestado mucha atención a esto y estamos trabajando arduamente para formular políticas de reasentamiento correspondientes. La introducción de la nueva política de reasentamiento cumplirá definitivamente con el objetivo de construir una sociedad modestamente acomodada de manera integral y con la política de "consideraciones generales y desarrollo integral" propuesta por el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, como así como el pensamiento "orientado a las personas" que durante mucho tiempo ha sido enfatizado por el departamento de asuntos civiles, combinado con los requisitos de desarrollo económico y social, coordinar con el nuevo sistema de registro de hogares y proteger los derechos e intereses legítimos de los soldados rurales. Respuesta: Para alentar a los soldados a dedicarse a la defensa nacional y servir en campamentos militares, es natural que los soldados retirados que han realizado servicios meritorios y recibido premios durante su servicio activo disfruten de un trato preferencial, prioridad y atención durante el reasentamiento. Reglamentos y políticas como la Ley del Servicio Militar de la República Popular China y el Reglamento sobre la colocación de reclutas veteranos contienen disposiciones claras a este respecto. Por ejemplo, los reclutas rurales que hayan ganado premios al mérito de segunda clase o superiores pueden disfrutar de la política de reasentamiento para los suboficiales urbanos retirados de primera y segunda fase que hayan ganado premios al mérito de segunda clase o superiores pueden ser recontratados; y aquellos que hayan recibido títulos honoríficos de unidades por encima de la región militar en el ejército. Aquellos que hayan alcanzado méritos de segunda clase o superiores deben tener prioridad al conseguir trabajo para los soldados retirados urbanos autónomos que hayan alcanzado el nivel de segunda o tercera clase; El mérito puede obtener puntos extra al realizar el examen de educación superior. Además, varias regiones también otorgan un trato preferencial diferente según las condiciones locales. Algunos reciben un trato diferente según el servicio y premios meritorios durante la evaluación de expedientes, y algunos reciben un trato superior al de los soldados retirados ordinarios al calcular los subsidios al trabajo por cuenta propia, etc. Respuesta: En los últimos años, con el desarrollo de la economía socialista de mercado y la profundización de diversas reformas en el ejército nacional, el Consejo de Estado y la Comisión Militar Central han realizado una serie de ajustes y reformas a la política de reasentamiento de soldados urbanos retirados. y estableció la relación entre la organización del trabajo y el trabajo por cuenta propia. La práctica ha demostrado que el método de reasentamiento por cuenta propia es compatible con los requisitos de desarrollo del sistema económico de mercado y también es una forma eficaz de proteger los derechos e intereses legítimos de los soldados retirados en las ciudades y pueblos. De conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley del Servicio Militar de la República Popular China, los soldados retirados de las ciudades y pueblos que busquen empleo por cuenta propia recibirán un subsidio financiero único del gobierno popular local, y también podrán disfrutar de un número de políticas preferenciales. Recientemente, la Oficina General del Consejo de Estado envió las "Opiniones sobre políticas preferenciales para apoyar el empleo por cuenta propia para soldados retirados en zonas urbanas" formuladas por nueve departamentos, incluido el Ministerio de Asuntos Civiles. Las "Opiniones" incluyen calificaciones para políticas preferenciales y empleo. Los servicios y la seguridad social, la educación superior general y siete aspectos que incluyen la educación de adultos, el trabajo por cuenta propia, los impuestos, los préstamos y el registro de hogares brindan un trato preferencial a los soldados retirados urbanos que trabajan por cuenta propia. Después del invierno de 2003, los suboficiales desmovilizados, los suboficiales urbanos desmovilizados y los reclutas retirados que sean reasentados en ciudades y pueblos de conformidad con las disposiciones de la Ley de Servicio Militar de la República Popular China deben firmar un "Acuerdo de Registro " ante el departamento de asuntos civiles del lugar de reasentamiento previa solicitud personal y aprobación del gobierno popular local. Los soldados retirados pueden disfrutar de estas políticas preferenciales. Las "Opiniones" son ricas en contenido y cubren todos los aspectos del trabajo por cuenta propia para los soldados urbanos retirados. No sólo detalla el trato preferencial y el apoyo a las personas, sino que también aclara el estímulo y el apoyo a las unidades receptoras. más completo, más operativo que antes y más específico. Creemos que con la implementación de las "Opiniones" se puede mejorar aún más la competitividad de los soldados retirados urbanos en el empleo en condiciones de economía de mercado, y también se les puede incitar a adaptarse al desarrollo de la situación, cambiar sus conceptos de empleo y tomar la iniciativa de tomar el camino del apoyo gubernamental y el mercado de empleo, protegiendo así los derechos e intereses legítimos de los soldados retirados. Recientemente, varios medios de comunicación han publicado informes detallados sobre las "Opiniones". Respuesta: Los agricultores tienen la obligación de pagar impuestos al Estado, completar las tareas de pedido de productos agrícolas nacionales y asumir las tasas de retención de las aldeas, las tasas de coordinación municipal, la mano de obra y otros gastos. Los agricultores deben pagar íntegramente y a tiempo de conformidad con el "Reglamento sobre gastos y gestión laboral de los agricultores" del Consejo de Estado. Durante el período de servicio activo de los reclutas, los beneficios preferenciales que los gobiernos populares locales otorgan a sus familias se utilizan principalmente para compensar la pérdida de ingresos familiares causada por la reducción de la mano de obra familiar rural y para alentar a los soldados a servir en paz. mente y dedicarse a la defensa nacional, que es muy importante para fortalecer la defensa nacional y el efecto de la construcción militar. Con respecto a la cuestión del uso de fondos de trato preferencial para compensar el pago de impuestos, el gobierno central ha emitido repetidas órdenes y el Ministerio de Asuntos Civiles también ha emitido avisos muchas veces. Es necesario cumplir estrictamente con las políticas y regulaciones financieras nacionales pertinentes y cumplirlas. el principio de fondos asignados ningún departamento, unidad o individuo podrá apropiarse indebidamente, retener o incumplir el pago de impuestos. Al desembolsar el trato preferencial, varias localidades no pueden deducirlo como retiros, impuestos agrícolas, cereales públicos, etc., y deben garantizar que los subsidios de pensiones y el trato preferencial se paguen a los hogares en forma oportuna y completa. Cuestiones como los atrasos de los agricultores en los retiros y los impuestos agrícolas deben ser resueltos por el departamento administrativo agrícola a través de otros canales.

Respuesta: En los últimos años, algunos estudiantes universitarios han sido reclutados en el ejército. Hacer un buen trabajo reubicándolos después de su jubilación es de gran importancia para alentar a los estudiantes universitarios a unirse al ejército, optimizar la estructura militar y mejorar la efectividad en el combate. el ejército. Por lo tanto, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Asuntos Civiles, el Cuartel General del Estado Mayor y el Departamento de Política General emitieron el "Aviso sobre nuevas mejoras en el reclutamiento de estudiantes en colegios y universidades de tiempo completo". " que estipula que los estudiantes universitarios que hayan sido aprobados para alistarse en el ejército deben retirarse del servicio activo. Posteriormente, aquellos que no estén dispuestos a regresar a la escuela serán aceptados por la agencia de reasentamiento de veteranos donde estaba su residencia permanente registrada antes de la inscripción, y ser colocados de acuerdo con las políticas para soldados retirados en ciudades y pueblos. Respuesta: Durante el servicio activo, según el artículo 24 del "Reglamento sobre pensiones militares y tratamientos preferenciales" del Consejo de Estado: "Los reclutas tenían residencia permanente registrada en la agricultura antes de unirse al ejército, y sus campos de responsabilidad contratados en el campo y en el sector privado Los terrenos (montañas, bosques) que les fueron asignados seguirán siendo "Reserva". Respuesta: Se trata del tema del sistema de trato preferencial. La fuente y los canales de pago de los beneficios preferenciales para las familias de los reclutas son muy diferentes de las pensiones y los subsidios. Las pensiones y los subsidios se componen principalmente de gastos fiscales centrales y locales. Durante mucho tiempo, debido a que nuestro país ha implementado un sistema de servicio militar obligatorio, el trato preferencial siempre se ha basado en el trato preferencial para las masas. Es decir, los gobiernos municipales y populares de las ciudades han adoptado un enfoque de equilibrio de cargas, a través de una planificación general. las masas campesinas, y sobre la base de una determinada cantidad en las "tres menciones, retención y cinco planificación general", se otorgarán beneficios en efectivo proporcionales a las familias de los reclutas rurales. Después de la promulgación de la nueva "Ley del Servicio Militar" en 1998, las familias de los soldados obligatorios con registro urbano también han disfrutado de cierto grado de trato preferencial. Las fuentes del trato preferencial son: en primer lugar, la asignación financiera local, en segundo lugar, a cargo del gobierno. unidad a la que pertenecen los militares dependientes o la unidad donde el soldado trabajó antes de incorporarse al ejército, mediante un trato preferencial en forma de coordinación social; En la actualidad, con la profundización gradual de las reformas de impuestos y tasas rurales, existe un patrón diversificado de recaudación de fondos de trato preferencial en todo el país, incluidos métodos tradicionales de coordinación de municipios y ciudades, y métodos que se incluyen en el alcance de los impuestos agrícolas y se utilizan como gastos fiscales del municipio. Sin embargo, independientemente del método de recaudación de fondos que se adopte, el nivel de trato preferencial debe ser coherente con las condiciones económicas locales y los niveles de vida de las personas. Según la "Ley del Servicio Militar de la República Popular China" revisada en 1998, el nivel de trato preferencial no será inferior al nivel de vida medio local, y las medidas específicas serán estipuladas directamente por las provincias, regiones autónomas y municipios. bajo el Gobierno Central. Por lo tanto, los estándares de trato preferencial no están estipulados de manera uniforme en todo el país y los determinan principalmente los gobiernos populares locales en función del nivel de vida promedio de la población local. En el trabajo real, algunos lugares determinan estándares de trato preferencial basados ​​en el ingreso neto rural per cápita, y otros determinan estándares de trato preferencial basados ​​en los niveles de consumo rural per cápita. Este asunto recae principalmente en los gobiernos locales. Debido al vasto territorio de nuestro país, el desarrollo económico de varias regiones es muy desigual. Los niveles de vida promedio entre regiones varían mucho. La misma fuerza laboral crea diferentes valores laborales en diferentes regiones. Impacto directo en la familia También hay grandes diferencias. Hasta que desaparezcan las diferencias urbano-rurales y regionales del país, inevitablemente habrá diferencias en el trato preferencial para los familiares de los reclutas. Por ejemplo, las áreas económicamente desarrolladas tienen estándares de trato preferencial más altos que las áreas menos desarrolladas, o la misma empresa tiene diferentes estándares de trato preferencial. Este fenómeno existe objetivamente. Con la implementación de la gran estrategia de mi país de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral y con la mejora gradual del nivel de vida general del pueblo, el problema de las diferencias en los estándares de trato preferencial se resolverá adecuadamente. Respuesta: Cuando se llevan a cabo trabajos de socorro en casos de desastre, varias localidades a menudo toman medidas para dar prioridad a los destinatarios de atención especial, incluidas las familias de militares, es decir, "rescatar primero a la élite en el socorro en casos de desastre", "ayudar primero a los pobres", etc., lo que Refleja plenamente el compromiso del partido y del gobierno con la revolución. En el trabajo de subsidios de subsistencia urbana, según el "Aviso del Consejo Estatal sobre el establecimiento de un sistema de seguridad de vida mínima para los residentes urbanos en todo el país" (Guofa [1997] No. 29), al determinar los estándares de seguridad, las pensiones de los beneficiarios de trato preferencial se no incluido en el ingreso familiar. Para los beneficiarios de atención preferencial que no tienen medios de vida, ni capacidad para trabajar, ni cuidadores legales ni dependientes, el pago total debe basarse en el nivel mínimo de seguridad de vida. Respuesta: Según las leyes y reglamentos nacionales pertinentes, la participación en seguros debe seguir el principio de voluntariedad. De conformidad con la Notificación del Ministerio de Asuntos Civiles, el Departamento de Estado Mayor y el Departamento de Política General sobre la participación de los reclutas rurales y otros beneficiarios de trato preferencial en el seguro de pensiones sociales rurales (Minbanfa [1993] Nº 7) y el Ministerio de "Sobre el envío al Departamento Provincial de Asuntos Civiles de Henan" en relación con las pensiones para los reclutas. En el espíritu del "Aviso sobre la solicitud de instrucciones sobre cuestiones de seguros" (Minyouhan [1990] No. 85), se otorga trato preferencial a las familias de los reclutas, que es un subsidio de subsistencia para los miembros de la familia militar (incluido el subsidio de asentamiento para los soldados después de su jubilación). El uso de fondos de trato preferencial para proporcionar seguros de pensión a los reclutas es incompatible con la intención original de la legislación sobre trato preferencial. Por esta razón, la participación de los reclutas en el seguro de pensiones debe ser determinada por sus familias y por ellos mismos basándose en el principio de voluntariedad. Todas las localidades y departamentos deben respetar sus deseos y no imponer órdenes forzosas ni imponer condiciones.

Aquellos que utilizan el trato preferencial para participar en el seguro de pensiones y tienen dificultades en su vida familiar o para establecerse después de que los soldados son dados de baja del ejército ya no deberían pedir atención al gobierno. Unos pocos lugares han adoptado medidas obligatorias para utilizar un trato preferencial para proporcionar seguros de pensión a los reclutas, lo cual va en contra de la política y debería detenerse. Respuesta: En primer lugar, es necesario dejar claro que el término "tarjeta de colocación laboral para veteranos" es inexacto. Desde 2002, para resolver eficazmente algunos problemas existentes en el actual trato preferencial y el trabajo de reasentamiento, el Ministerio de Asuntos Civiles ha fortalecido y estandarizado aún más el trato preferencial y el trabajo de reasentamiento de conformidad con el espíritu de la "Orden de reclutamiento" y ". Aviso de Jubilación" del Consejo de Estado y de la Comisión Militar Central, se ha implementado en todo el país el "Trato Preferencial y Reasentamiento". Sistema de certificados. Este certificado es un certificado legal para que los reclutas, sus familias y los suboficiales desmovilizados disfruten del trato preferencial y las políticas de reasentamiento actuales. Aquellos que no tengan un "Certificado de Trato Preferencial y Reasentamiento" no disfrutarán del trato preferencial y las políticas de reasentamiento estipuladas por los gobiernos. en todos los niveles. El "Certificado de Trato Preferencial y Reasentamiento" lo expide el Ministerio de Asuntos Civiles en función de la proporción y el número de jóvenes con registro de hogar "no agrícola" y registro de hogar "agrícola" emitido por el Consejo de Estado y la Comisión Militar Central cada año. Por lo tanto, el alcance específico de la emisión del "Certificado de Trato Preferencial y Reasentamiento" es para todos los reclutas reclutados. Según el aviso pertinente sobre la implementación del sistema de "Trato preferencial y certificado de reasentamiento", los soldados con un registro de hogar "agrícola" y sus familiares disfrutarán de un trato preferencial según sus certificados, y regresarán al reasentamiento rural después de su jubilación; Los soldados con un registro de hogar "no agrícola" disfrutarán de un trato preferencial y de reasentamiento de acuerdo con sus certificados y los certificados de sus familiares. Respuesta: Actualmente, existen dos fuentes de trato preferencial en todo el país: primero, en áreas que no han implementado reformas impositivas y de tarifas, los fondos se recaudan a través de las "tres menciones y cinco unificaciones" que se imponen a los agricultores. El enfoque básico es: con el gobierno a nivel municipal como unidad básica, el departamento de asuntos civiles del municipio calcula la cantidad total de trato preferencial necesario para el año en curso en función del número de hogares que deberían disfrutar de trato preferencial en el municipio y en las autoridades locales. nivel de ingreso per cápita en el año anterior. El gobierno del municipio presentó un informe. Las finanzas del municipio son responsables de recaudar fondos para el tratamiento preferencial de acuerdo con el monto del presupuesto propuesto por los asuntos civiles del municipio, se prorratean según la población agrícola (o acres) de todo el municipio y se distribuyen a cada aldea una vez recaudados los fondos. , el trato preferencial se distribuirá uniformemente. En segundo lugar, en las áreas que implementan reformas de impuestos y tarifas rurales, se cancelan tres partidas de retención de aldeas y cinco partidas de coordinación de municipios, y los gastos de trato preferencial rural se incluyen en los presupuestos fiscales en todos los niveles (principalmente finanzas municipales) y se cargan con cargo al impuesto agrícola. Los métodos para recaudar impuestos agrícolas son básicamente los mismos que para diversas tasas. Independientemente de cuál de los canales anteriores se adopte, la recaudación de tasas de coordinación o impuestos agrícolas debe realizarse en el próximo año fiscal. Por lo tanto, es comprensible que lleve algún tiempo distribuir el trato preferencial. las familias de los reclutas. Sin embargo, si el trato preferencial ha estado atrasado durante varios años, usted o los miembros de su familia deben informarlo activamente al departamento de asuntos civiles del gobierno popular del municipio o al gobierno popular a nivel de condado para esforzarse por el pago completo y oportuno del el trato preferencial. Los soldados discapacitados revolucionarios de clase especial y de primera clase que se hayan retirado del servicio activo recibirán apoyo del estado por el resto de sus vidas

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