La Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi) ha publicado varias políticas y medidas para promover la facilitación del comercio transfronterizo.
Aviso sobre varias políticas y medidas para la facilitación del comercio
(Guizhengbanfa [2020] No. 45)
Los gobiernos populares de todas las ciudades y condados, y los departamentos de los gobiernos populares de las regiones autónomas, agencias directamente afiliadas, Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi) Nanning, Puerto de Qinzhou, Comité de Gestión de Chongzuo:
"Varias políticas y medidas para promover la facilitación del comercio transfronterizo en China (Guangxi) Zona Piloto de Libre Comercio" "ha sido aprobada por el Gobierno Popular de la Región Autónoma y ahora se la entregamos a usted. Por favor, impleméntela concienzudamente.
4 de julio de 2020
(Este trabajo se publica)
Promover la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi).
Algunas políticas y medidas para facilitar el comercio transfronterizo
Para implementar el plan general de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi), optimizar el proceso de despacho de aduanas, mejorar el puerto servicios, mejorar la eficiencia del despacho de aduanas y reducir los costos del despacho de aduanas, creando un entorno comercial transfronterizo más dinámico, eficiente, abierto y conveniente, y mejorando integralmente el nivel de facilitación del comercio transfronterizo en el Programa Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi) Zona, se proponen las siguientes medidas políticas.
Primero, optimizar el proceso de despacho aduanero portuario
(1) Ampliar el ámbito de aplicación del modelo de "despacho aduanero con cita previa". Implementar el modelo de "despacho aduanero con cita previa" para las mercancías incluidas en el alcance de los anuncios de la Administración General de Aduanas, y explorar una gama más amplia de mercancías para el despacho aduanero con cita previa. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Estación de Inspección Fronteriza de Entrada y Salida de Guangxi, Departamento de Transporte de la Región Autónoma, Zona Piloto de Libre Comercio de China [Guangxi] Área de Nanning, Área del Puerto de Qinzhou, Comité de Gestión del Área de Chongzuo. La primera unidad de clasificación es la unidad líder, la siguiente Igual que)
(2) Promover la reforma del modelo de despacho de aduanas de "declaración en dos pasos" de declaración general y declaración completa de mercancías importadas para lograr un envío rápido de mercancías no controladas. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Área de Nanning, Área del Puerto de Qinzhou, Comité de Gestión del Área Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi) Zona de Libre Comercio de Chongzuo)
(3) Implementación de mercancías importadas en sitios de supervisión portuaria calificados "Carga directa desde el barco " y exportar mercancías "carga directa en puerto". (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Guangxi Beibu Gulf International Port Group Co., Ltd., China (Guangxi) Comité de gestión del área portuaria piloto de la zona franca de Qinzhou)
(4) Implementación de la inspección y liberación de clasificación portuaria , que involucra CCC (Algunas autopartes importadas (Certificación Nacional Obligatoria) aceptarán directamente los resultados de la certificación CCC y, en principio, no se realizará ninguna inspección. Optimice el proceso de supervisión para acortar aún más el tiempo de inspección y liberación de embalajes de madera de productos minerales importados y productos calificados. Ampliar las categorías de productos de “mezcla de minerales unidos”. Los productos minerales importados calificados y otros recursos básicos a granel serán “liberados primero, inspeccionados después”. Esforzarse activamente por cancelar la gestión de certificados reglamentarios para mercancías con "la misma fuente de medicamentos y alimentos" en los puertos de Qinzhou y Pingxiang. Promover activamente el modelo de supervisión del "transporte portuario directo e inspección local" de productos minerales en contenedores. (Unidades responsables: Aduanas de Nanning, Administración de Alimentos y Medicamentos de los EE. UU. de la Región Autónoma, Área del Puerto de Qinzhou, Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(5) Optimizar los servicios de envío de contenedores barcos. Proporcionar servicios de información "uno a uno" para lanzaderas y líneas de contenedores. El centro VTS (Vessel Traffic Service) da prioridad a garantizar que los "lanzaderas" y los transatlánticos de contenedores entren y salgan del puerto en función de las condiciones, como las vías navegables, las terminales y los entornos de navegación. Promover la construcción de una plataforma marítima "inteligente" e implementar un modelo de despacho aduanero marítimo "aduana primero, inspección después". (Unidades responsables: Administración de Seguridad Marítima de Guangxi, Comité de Gestión del Área Portuaria de Qinzhou de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(6) Promover el sistema de resolución anticipada de origen y mejorar la eficiencia del despacho de aduanas. De conformidad con lo establecido en el tratado de libre comercio, promover la implementación de un sistema independiente de declaración de origen. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(7) Innovar el sistema de supervisión de cuarentena de telecomunicaciones para vehículos de entrada y salida en los puertos fronterizos. Establecer una plataforma de supervisión sanitaria y cuarentenaria para vehículos de transporte portuario terrestre, y establecer un nuevo modelo de supervisión sanitaria y cuarentenaria de "declaración anticipada-evaluación de riesgos-cuarentena de telecomunicaciones" para vehículos de entrada y salida. (Unidad responsable: Aduanas de Nanning, Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China [Guangxi])
(8) Unificar estándares para errores de declaración causados por razones no subjetivas y violaciones reportadas por las propias empresas iniciativa, implementar un procesamiento rápido, no registrar errores en las declaraciones corporativas y reducir o eximir las sanciones de acuerdo con la ley.
(Unidades responsables: Aduana de Nanning, Área de Nanning, Área del Puerto de Qinzhou, Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(9) Apoyar la investigación y el desarrollo de productos de I+D en un estado consolidado. Los productos de investigación y desarrollo pueden entrar y salir de zonas especiales de supervisión aduanera mediante mantenimiento, inspección, etc. Se permite ampliar el plazo de exportación de I+D para mercancías necesarias para proyectos que requieran I+D conjunta o I+D complementaria fuera de la zona de supervisión aduanera especial. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Área de Nanning, Área del Puerto de Qinzhou, Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(10) Innovar el modelo de supervisión petrolera en régimen de servidumbre. Apoyar a las empresas de suministro de petróleo en régimen de servidumbre para integrar almacenes de supervisión de exportaciones y depósitos aduaneros, llevar a cabo negocios de suministro de petróleo para veleros internacionales y "un barco para suministros múltiples", y apoyar el suministro directo de petróleo para veleros internacionales a través de áreas aduaneras. Implementar el modelo de declaración aduanera de “suministrar primero y declarar después” para simplificar el proceso de declaración. Explore el desarrollo del comercio de mezcla y procesamiento de fueloil en condiciones de servidumbre. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Comité de Gestión del Área del Puerto de Qinzhou de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(11) Apoyar la construcción de almacenes de entrega aduanera para productos a granel. Implementar de manera integral el almacenamiento y asignación de diferentes tipos de mercancías como aduaneras y no aduaneras, comercio general y comercio electrónico transfronterizo, comercio interior y comercio exterior, importación y exportación en un mismo almacén, y clasificarlas y supervisarlas de acuerdo a su estatus. (Unidad responsable: Aduana de Nanning, Oficina de Supervisión Financiera Local de la Región Autónoma)
(12) Implementar el método de despacho de aduanas de "listado, liberación, resumen e informes" para el comercio electrónico transfronterizo en Pingxiang Integral Zona Consolidada. (Unidad responsable: Aduana de Nanning, Comité Administrativo del Área de Chongzuo, Zona Piloto de Libre Comercio de China [Guangxi])
(13) Mejorar la eficiencia del despacho de aduanas en el aeropuerto de Nanning. Aumentar la proporción de declaración anticipada de mercancías de importación y exportación, manejar la revisión de documentos y el transporte de carga con anticipación, optimizar aún más el proceso de supervisión de productos acuáticos y productos alimenticios y fortalecer la construcción de un sistema de vínculos logísticos con puertos marítimos, puertos carreteros, y áreas especiales de supervisión aduanera en la región. (Unidades responsables: Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Aduanas de Nanning, Guangxi Airport Management Group Co., Ltd., Comité de Gestión del Área de Nanning de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
En segundo lugar, optimizar los servicios financieros fiscales.
(14) Implementar políticas de impuestos a las exportaciones de comercio electrónico transfronterizo. En la Zona Piloto Integral de Comercio Electrónico Transfronterizo de China (Nanning) y la Zona Piloto Integral de Comercio Electrónico Transfronterizo de China (Chongzuo), las empresas exportadoras de comercio electrónico transfronterizo que venden al por menor o exportan bienes que no obtienen una compra válida Los vales y cumplan con las condiciones prescritas estarán sujetos a la política de exención del impuesto al valor agregado y del impuesto al consumo. (Unidades responsables: Oficina de Impuestos de Guangxi, Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Área de Nanning y Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(15) Promover la devolución de impuestos sin papel durante todo el proceso. Para las empresas exportadoras de primera, segunda y tercera categoría, todo el proceso de devolución de impuestos se realizará sin papel, se mejorará la plataforma de consulta pública de información sobre la devolución de impuestos a la exportación y los enlaces del proceso de procesamiento de la devolución de impuestos, las tasas de declaración de las empresas exportadoras y el tiempo requerido para El procesamiento de reembolso de impuestos se consultará en tiempo real y se establecerá todo el proceso de reembolso de impuestos a la exportación. Se reduce el plazo para las devoluciones de impuestos a las exportaciones. Las empresas exportadoras pueden solicitar devoluciones de impuestos normales en un día hábil para las empresas de la Categoría I y en tres días hábiles para las empresas de la Categoría II. (Unidad responsable: Oficina de Impuestos de Guangxi, Sucursal Central de Nanning del Banco Popular de China)
(16) Promover aún más la reforma de los métodos de garantía fiscal, como el seguro de garantía de tarifas, reducir la ocupación de fondos corporativos y diferir el pago de los depósitos de impuestos al servicio de pago de "ventanilla única" de Guangxi International Trade. (Unidades responsables: Aduanas de Nanning, Oficina de Impuestos de Guangxi, Comité de Gestión del Área Portuaria de Qinzhou de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(17) Apoyar a las instituciones bancarias en función del estado crediticio de las empresas comerciales transfronterizas, como como pago de impuestos, aumentar las líneas de crédito para empresas comerciales transfronterizas y ampliar la cobertura de préstamos crediticios, préstamos para capital de trabajo, financiación de políticas y otros productos. Apoyar a las instituciones de factoraje para proporcionar diversas formas de servicios de financiación de cuentas por cobrar o facturas por cobrar para empresas comerciales transfronterizas. (Unidades responsables: Oficina de Supervisión Financiera Local de la Región Autónoma, Oficina de Impuestos de Guangxi, Sucursal Central de Nanning del Banco Popular de China, Oficina de Regulación Bancaria y de Seguros de Guangxi)
En tercer lugar, innovar en los servicios de supervisión del comercio fronterizo
( 18) Promover el modelo de "cooperativa fronteriza + procesamiento fronterizo", implementar declaraciones centralizadas, despacho de aduanas directo y otras medidas de facilitación, optimizar los métodos de inspección y prueba e implementar la gestión clasificada de productos clave. Apoyar a la ciudad de Pingxiang en la puesta a prueba de la aplicación móvil de aplicación móvil de comercio fronterizo, ampliar el alcance de su uso y esforzarse por promover su uso en las zonas (puntos) de comercio fronterizo. (Unidades responsables: Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Aduanas de Nanning, Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(19) Implementar plenamente la lista negativa para el comercio fronterizo.
Aprovechar plenamente el papel de la Zona Piloto de Inspección Nacional de Pingxiang (Kafeng) del comercio fronterizo entre China y la ASEAN y explorar la ampliación del alcance del procesamiento de bienes importados en el comercio fronterizo. (Unidades responsables: Aduanas de Nanning, Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(20) Explorar la implementación de un modelo de inspección y supervisión clasificados para productos agrícolas frescos Al ingresar a Vietnam, bajo la premisa de que los riesgos son controlables, los riesgos de los productos agrícolas frescos que ingresan a Vietnam se clasificarán y las inspecciones se llevarán a cabo de dos modos: inspección simple e inspección de rutina. (Unidad responsable: Aduanas de Nanning, Comité de Gestión del Área de Chongzuo de China [Guangxi] Zona Piloto de Libre Comercio)
Cuarto, promover la eficiencia portuaria y reducir las tarifas
(21) ¿Haremos? un buen trabajo para mejorar los estándares para la importación y exportación de contenedores en el puerto de Qinzhou, promover la reducción de los precios gubernamentales y los precios guiados por el gobierno, implementar precios regulados por el mercado y aumentar los servicios preferenciales para las operaciones de contenedores. Promover la reducción de tarifas de intermediación para el ingreso de manifiestos, operaciones de terminales, cambio de conocimientos de embarque, declaración aduanera y agencia de inspección, etc. (Unidades responsables: Oficina del Golfo de Guangxi Beibu, Departamento de Transporte, Departamento de Finanzas, Comisión de Desarrollo y Reforma, Grupo Portuario Internacional del Golfo de Guangxi Beibu Co., Ltd., Comité de Gestión del Área Portuaria de Qinzhou de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(22) Mejorar la eficiencia de las operaciones de importación y exportación de contenedores en el puerto de Qinzhou. Promover la construcción del centro de servicios de envío del puerto de entrada internacional del Golfo de Beibu. Cuando las condiciones lo permitan, explorar la operación paralela de la logística de contenedores de importación y los procedimientos de despacho de aduanas para reducir el tiempo de permanencia de las mercancías en el puerto. (Unidades responsables: Oficina del Golfo de Guangxi Beibu, Aduana de Nanning, Grupo Portuario Internacional Co., Ltd. del Golfo de Guangxi Beibu, Comité de Gestión del Área del Puerto de Qinzhou de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi)
(23) Mejorar las credenciales Nivel de servicio del puerto ferroviario de Xiang. Mejorar la construcción de sitios de supervisión designados para frutas importadas en el puerto ferroviario de Pingxiang y optimizar el modelo de supervisión de frutas importadas y exportadas. Fortalecer la cooperación con Vietnam y optimizar el modelo de supervisión de trenes de contenedores transfronterizos entre China y Vietnam. (Unidades responsables: China Railway Nanning Bureau Group Co., Ltd., Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Aduana de Nanning, Estación de Inspección Fronteriza de Entrada y Salida de Guangxi, Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(Veinticuatro) Fortalecer la cooperación internacional en materia de despacho de aduanas. Centrándonos en los principales países comerciales a lo largo de la Franja y la Ruta, ampliaremos gradualmente la cooperación de reconocimiento mutuo OEA (Operador Autorizado) con los países de la ASEAN. Alentar a las empresas calificadas a presentar solicitudes en la aduana del lugar de registro para convertirse en empresas certificadas, establecer una base de datos de empresas que requieren certificación OEA, establecer coordinadores empresariales y llevar a cabo vigorosamente el cultivo de crédito empresarial. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi), Área de Nanning, Área del Puerto de Qinzhou, Comité de Gestión del Área de Chongzuo)
5.
(25) Continuar mejorando la función de “ventanilla única” del comercio internacional. Promover la aplicación del sistema electrónico de despacho aduanero portuario para realizar la informatización de manifiestos y cómputos, el despacho, inspección y liberación de pilotos, y la circulación electrónica de recibos de cambio de equipos, conocimientos de embarque, listas de empaque y otros documentos. La construcción y aplicación de la plataforma de servicios colaborativos de logística transfronteriza del puerto de carretera permitirá el procesamiento en línea y el intercambio de información de declaraciones de personal y vehículos de carga de entrada y salida, empresas de agencias, registros de vehículos y conductores, y optimizará la logística transfronteriza y las operaciones de despacho de aduanas. . (Unidades responsables: Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Guangxi Beibu Gulf International Port Group Co., Ltd., Aduana de Nanning, Estación de Inspección Fronteriza de Entrada y Salida de Guangxi, Administración de Seguridad Marítima de Guangxi, Departamento de Transporte de la Región Autónoma, Guangxi Beibu Gulf Investment Group Co. , Ltd., China (Guangxi) Zona piloto de libre comercio, área de Nanning, área portuaria de Qinzhou, comité de gestión del área de Chongzuo)
(26) Fortalecer la cooperación nacional e internacional de "ventanilla única". Promover activamente la participación en el piloto de cooperación de "ventanilla única" entre China y los países de la ASEAN, promover la interconexión de "ventanilla única" con áreas a lo largo del Nuevo Corredor Internacional de Comercio Tierra-Mar, la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao y otros lugares, y Promover el intercambio de información logística y la colaboración empresarial entre regiones en materia de despacho de aduanas. (Unidades responsables: Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Aduanas de Nanning)
(27) Mejorar el nivel de "supervisión inteligente". Llevar a cabo proyectos piloto de "inspección temprana" y "revisión de mapas inteligente" para mejorar la eficiencia del despacho de aduanas y profundizar la reforma de la supervisión electrónica de los patios de contenedores en el país y en el extranjero. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Guangxi Beibu Gulf International Port Group Co., Ltd., China (Guangxi) Comité de gestión del área portuaria piloto de la zona franca de Qinzhou)
(28) Construcción del puerto de Qinzhou "One Code" "Plataforma de aplicación. Desarrollar y construir un sistema de servicios que cubra la liquidación de tarifas portuarias, el transporte global y otras funciones de aplicación para lograr un servicio "integral" para el transporte portuario y el cobro de peajes.
(Unidades responsables: Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Oficina del Golfo de Beibu, Departamento de Finanzas, Centro de Desarrollo Marítimo y Portuario de la Región Autónoma, Aduanas de Nanning, Administración de Seguridad Marítima de Guangxi, Grupo Portuario Internacional del Golfo de Guangxi Beibu Co., Ltd., Información China-ASEAN Port Co., Ltd., China Railway Nanning Bureau Group Co., Ltd. La empresa, China Railway United International Container Guangxi Co., Ltd., China (Guangxi) Zona piloto de libre comercio Comité de gestión del área portuaria de Qinzhou)
(29) Promover la implementación del modelo de despacho aduanero de autoservicio para el ingreso y salida de vehículos. Mejorar las instalaciones de apoyo y las funciones comerciales del sistema de autoservicio de inspección de vehículos, promover la apertura del sistema de autoservicio de despacho de aduanas para vehículos de entrada y salida y mejorar integralmente la eficiencia del despacho de aduanas de vehículos en los puertos fronterizos. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Estación de Inspección Fronteriza de Entrada y Salida de Guangxi, Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))