¿Cuáles son las condiciones para eliminar una ciudad y establecer un condado? Es decir, ¿cuáles son las condiciones para que una ciudad se convierta en un condado? Por favor ayudame~
1. Criterios para establecer ciudades a nivel de condado
(1) Condados con una densidad de población de más de 400 personas por kilómetro cuadrado y que cumplan con lo siguiente Los indicadores pueden establecerse como condados y retirarse del condado.
1. Población dedicada a industrias no agrícolas en la ciudad donde se encuentra el gobierno popular del condado (incluidos los trabajadores agrícolas contratados y los trabajadores temporales permanentes empleados por empresas e instituciones de propiedad del condado, que tienen locales comerciales fijos aprobados). y registrados por el departamento de administración industrial y comercial Empleados de las industrias secundaria y terciaria financiados o de propiedad total de agricultores en ciudades, subdistritos y aldeas, estudiantes rurales matriculados en escuelas urbanas de segundo nivel o superiores, personal de unidades estacionadas en ciudades, lo mismo a continuación) no será inferior a 120.000, incluidas las que se dedican a actividades fuera del condado. El número de personas dedicadas a industrias no agrícolas entre la población total no será inferior al 30% ni inferior a 150.000.
2. El valor de la producción industrial del condado al nivel del municipio o por encima de él no será inferior al 80% del valor total de la producción industrial y agrícola, y no será inferior a 1.500 millones de yuanes (todos los indicadores económicos son basado en precios inconvenientes en 1990, cálculo año tras año, lo mismo a continuación), el PIB no es inferior a mil millones de yuanes, el valor de producción de la industria terciaria representa más del 20% del PIB y el per cápita los ingresos fiscales dentro del presupuesto del mismo nivel no son inferiores a 100 yuanes, y los ingresos totales no son inferiores a 60 millones de yuanes y suponen una determinada cantidad.
3. La infraestructura pública de la ciudad es relativamente completa, con una tasa de penetración de agua corriente no inferior al 65 %, una tasa de pavimentación de carreteras no inferior al 60 % y un buen sistema de drenaje.
(2) Los condados con una densidad de población de 100 a 400 personas por kilómetro cuadrado pueden establecerse como condados y distritos si cumplen con los siguientes indicadores:
1. el gobierno popular del condado está ubicado y se dedica a La población en industrias no agrícolas es no menos de 100.000, de las cuales el número de personas con registro de hogares no agrícolas que se dedican a industrias no agrícolas no es menos de 70.000. El número de personas que trabajan en industrias no agrícolas en el condado debe ser de al menos el 25% y no menos de 120.000 personas.
2. El valor de la producción industrial a nivel de municipio o superior en el condado no será inferior al 70% del valor de la producción industrial y agrícola total y no será inferior a 1.200 millones de yuanes. El PIB no es inferior a 800 millones de yuanes y el valor de la producción de la industria terciaria representa más del 20% del PIB, el ingreso fiscal per cápita dentro del presupuesto local al mismo nivel no es inferior a 80 yuanes; los ingresos no son inferiores a 50 millones de yuanes y ciertos gastos.
3. La infraestructura pública de la ciudad es relativamente completa. Entre ellos, la tasa de penetración del agua del grifo no es inferior al 60%, la tasa de pavimentación de las carreteras no es inferior al 55% y hay un buen sistema de drenaje.
(3) Se podrán establecer o eliminar del condado los condados con una densidad de población inferior a 100 personas por kilómetro cuadrado y que cumplan con los siguientes indicadores:
1. el gobierno popular del condado se dedica a actividades no agrícolas. La población en la industria no será inferior a 80.000, de los cuales la población con residencia permanente registrada agrícola dedicada a industrias no agrícolas no será inferior a 60.000. El número de personas dedicadas a industrias no agrícolas entre la población total del condado no será inferior al 20% ni inferior a 100.000.
2. El valor de la producción industrial a nivel de municipio o superior en el condado no será inferior al 60% del valor total de la producción industrial y agrícola y no será inferior a 800 millones de yuanes. El PIB no es inferior a 600 millones de yuanes y el valor de la producción de la industria terciaria representa más del 20% del PIB, el ingreso fiscal per cápita dentro del presupuesto local al mismo nivel no es inferior a 60 yuanes; Los ingresos no son menos de 40 millones de yuanes, y las ciertas tareas.
3. La infraestructura urbana es relativamente completa. Entre ellos, la tasa de penetración del agua del grifo no es inferior al 55%, la tasa de pavimentación de las carreteras no es inferior al 50% y hay un buen sistema de drenaje.
(4) Si se cumple una de las siguientes condiciones, las condiciones podrán flexibilizarse adecuadamente al establecer el mercado:
1. La ubicación del gobierno popular de la prefectura autónoma o regional (. liga) oficina administrativa.
2. El valor de la producción industrial a nivel municipal o superior supera los 4 mil millones de yuanes, el producto interno bruto no es inferior a 2,5 mil millones de yuanes, los ingresos fiscales dentro del presupuesto local exceden los 100 millones de yuanes, lo anterior. La explicación señala que es más del 50% y la economía está desarrollada y el diseño es razonable.
3. Puertos importantes y puertos comerciales a lo largo de la costa, ríos y fronteras, así como la ubicación de proyectos nacionales clave.
4. Lugares con especiales necesidades políticas, militares y diplomáticas.
Una ciudad se establece en un lugar que cumple una de las condiciones anteriores, y la población no agrícola de una ciudad residente en un estado (liga, condado) no es inferior a 60.000 habitantes, de los cuales la población con habitantes no agrícolas -El registro de hogares agrícolas que se dedican a industrias no agrícolas no es inferior a 4.000 personas.
(5) Un pequeño número de pueblos económicamente desarrollados se han convertido en los centros económicos de la región, y los pueblos pueden eliminarse y establecerse como ciudades cuando sea necesario. Cuando se estableció la ciudad, la población no agrícola debería ser no inferior a 100.000, de las cuales el número de personas con residencia permanente registrada no agrícola en hogares agrícolas no debería ser inferior a 80.000. Los ingresos fiscales dentro del presupuesto local al mismo nivel no serán inferiores a 500 yuanes per cápita, el gasto en gastos no será inferior al 60% de los ingresos fiscales, y la proporción del valor de la producción industrial en el total industrial y agrícola El valor de salida será superior al 90%.
(6) En principio, no se establecerán condados afectados por la pobreza ni condados con subsidio fiscal determinados por el estado, los ministerios y comisiones, las provincias y las regiones autónomas.
(7) El establecimiento de una ciudad debe cumplir con los requisitos del sistema y trazado urbano, y tener buenas condiciones geológicas y geográficas.
(8) Ciudades a nivel de condado sin distritos y oficinas sin distritos. Después de que el condado fue eliminado y convertido en un distrito, las ciudades y pueblos que originalmente estaban bajo la jurisdicción del condado pasaron a estar bajo la jurisdicción de la ciudad.
Les daré otro caso, el condado de Jiangyin, el proceso de eliminar un condado y establecer una ciudad, ¡para referencia del condado de Hengxian!
Después de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central, la economía de Jiangyin siguió creciendo. Desde 1985, el PIB del condado alcanzó los 166.700 millones de yuanes y los ingresos fiscales presupuestados alcanzaron los 244 millones de yuanes, 3,8 y 2,7 veces los de 1978, respectivamente. Sin embargo, la economía de Jiangyin está dominada por la industria y las ventas de materias primas y productos auxiliares están "fuera", lo que determina que el desarrollo económico de Jiangyin no puede separarse de la integración horizontal. Jiangyin es una ciudad a nivel de condado. En comparación con las ciudades establecidas a nivel municipal, están sujetas a cinco restricciones: menos, más baja, dura, blanda y más pequeña, es decir, participan menos en reuniones y actividades nacionales y provinciales relevantes, tienen menos información sobre el desarrollo económico y tienen tienen un retraso en el tiempo; tienen poca visibilidad, lo que resulta en que el nivel de confianza es bajo cuando se contacta con los departamentos centrales y provinciales pertinentes para solicitar apoyo, es relativamente difícil decir, hacer y resolver problemas; suave, y muchos productos de la misma calidad solo pueden llevar las marcas registradas Wuxi y Shanghai. Introducción externa y comunicación interna. Menos atractivo. Obviamente, estos factores han restringido el desarrollo posterior de la economía de Jiangyin.
El Documento No. 46 del Consejo de Estado de 1986 aprobó el informe del Ministerio de Asuntos Civiles sobre el ajuste de los estándares para el establecimiento de ciudades y las condiciones para las principales ciudades y condados. El "Informe" aclara: "Para los condados con una población total de más de 500.000 habitantes, la población no agrícola de la ciudad donde está ubicado el gobierno popular del condado es generalmente de más de 65.438+200.000 habitantes, y el producto nacional bruto anual es más de 400 millones de yuanes, se pueden establecer ciudades y condados". En 1985, la población total del condado de Jiangyin alcanzó los 10,26 millones, el PIB de la ciudad de Chengjiang, el fuerte y el municipio de Xijiao, donde se encuentra el gobierno del condado, ha superó los 400 millones de yuanes y la población no agrícola alcanzó los 141.700. Cumple plenamente las condiciones antes mencionadas para la eliminación de un condado y el establecimiento de una ciudad.
En ese momento, Changshu, cuyo tamaño de población y nivel de desarrollo económico eran cercanos a Jiangyin, ya había sido expulsada del condado y establecida como ciudad. El 24 de mayo de 1985, Jiangyin envió un equipo de investigación a la ciudad de Changshu para investigar. La ciudad de Changshu fue eliminada del condado en junio de 1983 y establecida como ciudad en octubre. Las ventajas se pueden resumir en "una alta, dos indulgentes y tres suaves". "Uno alto" significa altos estándares, que pueden disfrutar de un tratamiento a nivel municipal, lo que favorece la integración vertical y la integración horizontal. "Dos chicas" significa políticas amplias, que conducen a mejorar la resistencia y la fuerza. En primer lugar, un plan separado puede reducir las deducciones en el nivel intermedio de financiación, aumentar la proporción de ingresos fiscales, aumentar la cantidad de fondos especiales, obtener fácilmente apoyo fiscal provincial y la tarea de ingresos fiscales es relativamente ligera. En segundo lugar, la proporción de ingresos locales; los ingresos fiscales han aumentado; en tercer lugar, se pueden aumentar los estándares adjuntos de subsidio de alimentos. Por ejemplo, el estándar para las pegatinas de carne para los residentes urbanos es de 2,50 yuanes por persona al mes a nivel de ciudad, pero sólo 2 yuanes a nivel de condado. "Tres suavidades" significa que el sistema es fluido, lo que favorece la planificación unificada y la construcción urbana acelerada.
El Comité del Partido del condado de Jiangyin y el gobierno del condado escucharon ampliamente las opiniones de todos los partidos, las estudiaron cuidadosamente y creyeron unánimemente que el establecimiento de la ciudad de Jiangyin conduciría a acelerar el ritmo de desarrollo económico; favorecería el aprovechamiento de las ventajas del río Yangtze y aceleraría la construcción de puertos; favorecería la apertura al mundo exterior y aceleraría el desarrollo de la producción; favorecería la integración económica horizontal y mejoraría aún más el potencial de desarrollo; favorece la construcción urbana y promueve la integración de las zonas urbanas y rurales; favorece el fortalecimiento de la construcción de la civilización espiritual y la prosperidad de las empresas sociales;
El 30 de junio de 1986, el gobierno del condado de Jiangyin presentó oficialmente el "Informe sobre el establecimiento de una ciudad en el condado de Jiangyin" al gobierno municipal de Wuxi, centrándose en la importancia y las condiciones existentes del establecimiento de una ciudad en Condado de Jiangyin. El 10 de septiembre, el gobierno municipal de Wuxi presentó la "Solicitud de instrucciones sobre la planificación para eliminar el condado de Jiangyin y establecer una ciudad" al gobierno provincial de Jiangsu, presentando dos opiniones: primero, el condado de Jiangyin seguirá bajo el liderazgo de la ciudad de Wuxi después en segundo lugar, se debe abolir la ciudad de Chengjiang y se establecieron los municipios de Paotai y Xijiao. La ciudad de Jiangyin gobierna actualmente "una ciudad y dos municipios", con una oficina de subdistrito bajo el área urbana como agencia enviada del gobierno municipal. El 4 de marzo de 1987, el gobierno provincial de Jiangsu presentó al Consejo de Estado la "Solicitud de instrucciones sobre la cancelación del condado de Jiangyin y el establecimiento de la ciudad de Jiangyin", coincidiendo con las opiniones presentadas por el gobierno municipal de Wuxi. El 6 de abril, el Ministerio de Asuntos Civiles lo informó al Consejo de Estado para su aprobación.
A las 5:30 pm del mismo día en que el Ministerio de Asuntos Civiles presentó el informe al Consejo de Estado para su aprobación, Qiao Shi, entonces Secretario de la Secretaría del Comité Central del PCC y Viceprimer Ministro del El Consejo de Estado escuchó el informe del Grupo de Informes Municipal de Jiangyin sobre la eliminación de condados y el establecimiento de ciudades de Beijing en la oficina de Zhongnanhai. El equipo del informe dijo que el valor total de la producción industrial y agrícola de Jiangyin en 1986 fue de 51,18 millones de yuanes, y se esforzó por alcanzar los 6 mil millones de yuanes en 1987. Tiene un buen impulso y grandes esperanzas. Qiao Shi dijo: "Es prometedor y será más beneficioso para el desarrollo económico".
Al enterarse de que los ingresos en divisas de Jiangyin en 1986 fueron de 130 millones de dólares y que superarían los 200 millones de dólares en 2017 y se esforzaría por duplicarlos, Qiao Shi dijo alegremente: "Un condado ha ganado tantas divisas y tiene un gran potencial. Para ganar divisas intercambio, ahora eres un condado y te llamarán ciudad en el futuro, y tu contribución será mayor". "El equipo del informe le dijo a Qiao Shi: "Es el deseo común de la gente de Jiangyin eliminar el condado y establecer una ciudad". Qiao Shi dijo alegremente: "¡La próxima vez la llamaré tu ciudad!" Todos estaban muy felices de escuchar esto. Sin saberlo, pasó media hora y el equipo de informe de trabajo de Beijing sobre el desmantelamiento de condados y el establecimiento de ciudades por parte de Jiangyin completó un importante informe para los líderes nacionales en una atmósfera natural y relajada.
Al mismo tiempo, los preparativos para que Jiangyin se retire del condado y establezca una ciudad también avanzan de manera ordenada. A partir del 16 de abril, el comité del partido del condado y el gobierno del condado formaron un equipo de investigación y visitaron la provincia de Zhejiang, la provincia de Fujian y 8 ciudades de la provincia sin parar para discutir cinco temas, incluido el sistema urbano, la configuración institucional municipal y varias tareas actuales que Debe hacerse bien. Se elaboró un informe de investigación y se presentó un conjunto de opiniones operativas y constructivas, sentando una base sólida para una serie de trabajos que se llevarán a cabo después de que Jiangyin sea removida del condado y establecida como ciudad.
El 23 de abril de 1987, el Consejo de Estado emitió la "Aprobación sobre la abolición del condado de Jiangyin y el establecimiento de la ciudad de Jiangyin en la provincia de Jiangsu", acordando abolir el condado de Jiangyin y establecer la ciudad de Jiangyin (a nivel de condado). . El área administrativa original del condado de Jiangyin era el área administrativa de la ciudad de Jiangyin. Esta "Aprobación" también fue copiada a los departamentos pertinentes del Comité Central del Partido, el Consejo de Estado, la Comisión Militar Central y otras unidades pertinentes.
El 27 de julio, la tercera reunión del Comité Permanente del 10.º Congreso Popular del condado de Jiangyin revisó y aprobó el “Informe sobre la cancelación del establecimiento de la ciudad de Jiangyin en el condado de Jiangyin” escrito por el magistrado del condado Xu Zuyuan, y según el Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Wuxi Se tomaron decisiones relevantes sobre asuntos importantes como el cambio de nombre del Comité Permanente del Congreso Popular del condado de Jiangyin, el gobierno del condado, la fiscalía del condado y el tribunal. El 1 de agosto, se llevó a cabo la reunión fundacional de la ciudad de Jiangyin en el Teatro del Río Yangtze. Casi un centenar de personas, entre ellas el gobierno provincial, los principales líderes del partido y del gobierno de Suzhou, Wuxi y Changzhou, y los principales líderes de la ciudad de Jiangyin, fueron invitados a asistir a la reunión y tomaron asiento en la tribuna. Más de 1.200 personas del partido y órganos gubernamentales de la ciudad de Jiangyin, organizaciones de masas y representantes de todos los ámbitos de la vida asistieron a la reunión.
Jiangyin comenzó desde la dinastía Jin Occidental (281 d.C.) hasta 1987, con una historia de 1706 años. El establecimiento de la ciudad de Jiangyin significa el fin de la historia del condado de Jiangyin.
La eliminación de un condado por parte de Jiangyin y el establecimiento de una ciudad atrajeron docenas de informes en los medios nacionales: People's Daily informó que “el condado de Jiangyin en la provincia de Jiangsu se cambió oficialmente a la ciudad de Jiangyin, convirtiéndose en la ciudad número 354 del país. " "Ayer se estableció la ciudad de Jiangyin. El vicegobernador Yang Yanyongyi, el secretario del comité municipal del partido de Wuxi, Deng Hongxun, y el alcalde Wu Donghua hicieron un viaje especial a Jiangyin para expresar felicitaciones en nombre del comité provincial del partido, el gobierno provincial, el comité municipal del partido y las autoridades municipales. Gobierno." " Wuxi Daily publicó un editorial diciendo que el establecimiento de la ciudad de Jiangyin "marca el progreso histórico de la economía social de Jiangyin, abre un nuevo capítulo en el desarrollo histórico de Jiangyin y tiene un significado práctico importante y un significado histórico de gran alcance para describir mejor la vida de Jiangyin. plan de desarrollo". Significado. ¡Este es un evento importante en la vida política y económica del pueblo Jiangyin, y también un evento importante en Wuxi! ”