Investigación sobre la primera fusión de empresas privadas y adquisición de empresas estatales de Luoyang Fuente: China Business Times Autor: Fecha: 07-03-23 Este es un caso de fusión de empresas privadas y adquisición de empresas estatales. El desempeño de las empresas estatales ha disminuido año tras año y están en problemas. Después de negociaciones entre las dos partes y la aprobación del gobierno, las empresas privadas se fusionaron con empresas estatales pagando una tarifa. Sin embargo, poco más de dos meses después de que se registrara y estableciera la nueva empresa, se confiscaron los derechos operativos normales; apenas 140 días después de que el gobierno aprobara la fusión, el gobierno emitió un aviso para poner fin a la fusión; Al ver que la inversión de dos a tres millones de yuanes era en vano, la empresa privada presentó una demanda ante los tribunales. Recientemente, los tribunales dictaminaron que las empresas estatales deberían devolver los millones invertidos por las empresas privadas. Sin embargo, recuperar el dinero es mucho más difícil que ganar la demanda... La fusión es la primera tarea de Yao Yanan después de convertirse en director general de Zhongtai Real Estate Company. Según Yao, la propuesta de la empresa privada Zhongtai Company de fusionar la fábrica estatal de productos de cemento Luoyang fue muy accidental y las negociaciones entre las dos partes fueron extremadamente fluidas. En febrero de 1998, las dos partes comenzaron a ponerse en contacto. Cinco meses después, el gobierno municipal de Luoyang emitió un documento aprobando la fusión. Posteriormente, las dos partes firmaron un acuerdo, registraron y establecieron la nueva empresa y comenzaron a aumentar la producción. ¿Por qué Luoyang Cement Products Factory “se compromete” con otros? El periodista encontró a Li Xiufeng, el director original de la fábrica que participó en todo el proceso de fusión. Li 65438-0990 fue nombrado director de la fábrica de productos de cemento. Li dijo que la Fábrica de Productos de Cemento de Luoyang es una antigua empresa que se mudó de Shanghai en 1954. En 1997, la fábrica sufrió una pérdida de 185.000 yuanes, con una pérdida potencial de más de 5 millones de yuanes en muchos años. Al mismo tiempo, las antiguas empresas estatales soportan una pesada carga, con 862 empleados, de los cuales los jubilados representan 1/4 del total de empleados, y la mitad de los empleados son redundantes. Lo más fatal es que los equipos empresariales están desactualizados y no se pueden actualizar, y el mercado se reduce día a día. El deterioro del entorno de vida hace que no podamos esperar más. Li Xiufeng dijo que en ese momento visitaron muchas veces a cuadros de nivel medio y representantes de los trabajadores, y que las condiciones entre China y Tailandia eran las más favorables. Según el acuerdo, Zhongtai Company es responsable de reubicar a todos los empleados de la fábrica de productos de cemento y aumentar sus ingresos anuales en un 65.438+00%. Asumir los gastos relacionados de los empleados jubilados; pagar los impuestos, salarios, gastos médicos y otras deudas de la fábrica de productos de cemento dentro de 3 a 5 años, la empresa se convertirá en una empresa destacada en la misma industria... Para cooperar con Zhongtai, la fábrica de productos de cemento Más de 30 representantes de los empleados aprobaron por unanimidad la resolución del congreso de empleados de la fábrica sobre la aprobación de la fusión de Zhongtai Real Estate Co., Ltd. y Luoyang Cement Products Factory el 3 de marzo de 1998. La fábrica de productos de cemento acordó fusionarse para ganarse la vida, entonces, ¿cuál es el propósito de Zhongtai Company? Como una de las empresas privadas más grandes de Luoyang, Zhongtai ha realizado muchas obras de caridad local, pero fusionar empresas en problemas no es tan simple como la caridad. El director general Yao Yanan no se avergüenza de esto. Yao Zhi dijo que la razón principal para fusionar la fábrica de productos de cemento que genera pérdidas fue gustarle el terreno baldío de la fábrica. Se entiende que alrededor de 200 hectáreas de terreno baldío propiedad de la fábrica de productos de cemento se encuentran en el área urbana y pueden ser desarrollados para proyectos inmobiliarios. Por supuesto, convertir un terreno industrial en terreno para viviendas comerciales requiere muchos trámites y muchas tarifas. El terreno baldío de la fábrica de productos de cemento lleva décadas abandonado y la empresa tiene que pagar el impuesto territorial cada año. Yao Yanan dijo que si la fusión tiene éxito, en primer lugar, Zhongtai es un promotor inmobiliario y los proyectos desarrollados cada año requieren una gran cantidad de productos de cemento, por lo que existe un mercado para los productos de la fábrica de productos de cemento; en segundo lugar, si Zhongtai desarrolla nuevos bienes inmuebles en el terreno baldío de la empresa, el proyecto creará nuevas oportunidades laborales para los empleados de la fábrica de productos de cemento. Después de una cuidadosa consideración, China y Tailandia decidieron asumir el personal y todos los reclamos y deudas de la fábrica de productos de cemento. Quizás fue porque el administrador de la ciudad que aprobó la terminación del asunto había cambiado en ese momento y el gobierno hizo todo lo posible por evitar hablar de ello. A pesar de esto, los periodistas todavía pueden hacerse una idea de la actitud del gobierno a través de una serie de documentos de la época. El 16 de marzo de 1998, el Comité Municipal de Construcción de Luoyang, la unidad superior de supervisión de la fábrica de productos de cemento, presentó una "solicitud de instrucciones para la reestructuración de la fábrica de productos de cemento"; el 3 de abril, el comité de construcción presentó una "solicitud de instrucciones para confiar temporalmente a Zhongtai la gestión de la fábrica de productos de cemento con condiciones"; el 9 de abril, un alcalde dio instrucciones; los días 24 y 27 de abril, el Comité Municipal de Construcción y la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Municipales del Estado aprobaron el proyecto de evaluación de activos el 2 de julio, la Dirección de Hacienda Municipal y la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado presentaron un informe de liquidación de activos el 13 de julio, la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado Municipal confirmó el precio de transferencia de los derechos de propiedad; la Dirección de Ordenamiento Territorial Municipal emitió los "Dictámenes de Aprobación del Plan de Enajenación de Derechos de Uso de Suelo" el 20 de julio, la Comisión Económica Municipal presentó el "Instructivo de Fusión" al día siguiente, el gobierno municipal aprobó; Se dice que antes de la fusión de Zhongtai y Cement Products Factory, hubo dos casos de empresas privadas que fusionaron empresas estatales en Luoyang, pero uno tenía un valor demasiado pequeño y el otro no tuvo éxito, por lo que no se le prestó atención. "¿Capturar lo grande y dejar ir lo pequeño? ¿Engancharnos? La nota histórica de la fusión China-Tailandia, de la eficiencia de los intercambios de documentos oficiales entre los departamentos gubernamentales antes mencionados, muestra el entusiasmo del gobierno por que las empresas privadas adquieran empresas estatales. empresas.
Personas relevantes también analizaron que la razón por la cual el gobierno está activo es que puede descargar la carga de una empresa que genera pérdidas y explorar nuevas formas de reformar las empresas estatales. Parece que esta fusión es realmente algo bueno y beneficioso para todos. Pero ¿cómo puede salir mal algo bueno? Algo bueno salió mal 1998 El 19 de septiembre de 2009, cuando el director de la fábrica, Li Xiufeng, estaba rodeado por algunos empleados en la casa familiar, ¿cuál fue la llamada "reunión de supervisión" que siguió? ¿Qué pasó con los hongos? La fábrica dejó de producir el 8 de octubre de 2010. Mientras era entrevistado por un periodista, Li, de pelo blanco, de repente le pidió que apagara la grabadora de la entrevista. Los cristales de mi casa se rompieron y los niños fueron golpeados..." Li se atragantó con sus palabras. El informe de situación pertinente describe cómo se ha desarrollado la situación desde entonces. El 23 de septiembre de 1998, el equipo de investigación del gobierno fue asediado. La investigación fue interrumpida. El 26 de septiembre, el subsecretario general del gobierno municipal llevó a los dirigentes del Comité Municipal de Construcción, a la Federación de Sindicatos y a la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado para solucionar el problema, pero para hacerlo. Además, hubo muchas manifestaciones... Finalmente, el gobierno municipal aprobó la fusión, 140 días después, el gobierno de la ciudad emitió un documento rescindiendo la fusión. Los motivos de la terminación fueron: "Las dos partes tenían opiniones diferentes. , los departamentos pertinentes no lo aprobaron, los activos no fueron transferidos y el trabajo de fusión no pudo desarrollarse con normalidad ". "Al mismo tiempo, el aviso decía que las consecuencias de la terminación de la fusión serán resueltas adecuadamente por el gobierno municipal de acuerdo con las políticas y regulaciones nacionales, coordinando a las partes relevantes. Posteriormente, Zhongtai Company, que aceptó la decisión de terminación, había correr para recuperar millones de inversiones." 23 Mes, no hay lugar razonable. "El gerente general de Zhongtai, Yao Yanan, finalmente decidió buscar justicia a través de procedimientos legales. Realmente se necesita coraje para luchar contra esta demanda porque hay demasiados departamentos gubernamentales involucrados. Por supuesto, el periodista también notó que, como empresa privada que vive en la realidad, es No es así, Zhongtai eligió el momento adecuado para demandar. Al mismo tiempo, los objetivos de su demanda eran la fábrica de productos de cemento y el Comité Municipal de Construcción. La demanda solicitada era la devolución del préstamo y la compensación por las pérdidas. >
Recientemente, el Tribunal Intermedio de Luoyang dictaminó que la fábrica de productos de cemento debería devolver más de 13.000 yuanes a Zhongtai Company. Aunque tanto China como Tailandia finalmente dieron un suspiro de alivio, Yao Yanan no sabía cuándo se recuperaría el millón de yuanes. Originalmente fue una ilusión y algo bueno en el que China y Tailandia desperdiciaron una gran cantidad de mano de obra, recursos materiales y financieros; El futuro de la fábrica de productos de cemento era incierto después de que muchas personas desperdiciaran una gran cantidad de mano de obra, materiales y recursos financieros, y la fusión finalmente se disolvió. ¿Quién tiene razón y quién no? Esta es la pregunta más difícil de responder. varias pistas interesantes durante la entrevista. Pista 1. El problema de la pérdida de activos estatales La afirmación más representativa es que los "doscientos millones" provinieron de la venta de 2 millones de yuanes en la fusión. El periodista descubrió que si Zhongtai Company fusionaba con éxito la fábrica de productos de cemento, necesitaría. Después de pagar una tarifa de transferencia de tierras de más de 8 millones de yuanes, la fábrica de productos de cemento también debe soportar una gran cantidad de gastos financieros, como préstamos bancarios, atrasos de salarios y gastos médicos Al mismo tiempo, si hay un documento que estipula que el terreno es terreno industrial y terreno residencial, se debe cambiar por separado. Tailandia quiere utilizar el terreno de la fábrica de productos de cemento para el desarrollo inmobiliario, debe pasar por los procedimientos pertinentes y pagar altas tarifas de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales, por lo que parece vender unos pocos millones por unos cientos de millones. Es cierto, pero esta afirmación es muy contagiosa. El fuerte descenso desde la aprobación unánime del congreso de trabajadores hasta la confiscación de los derechos de gestión por parte del "Comité de Vigilancia" tiene mucho que ver con el estado de ánimo de los empleados: también hay una opinión popular. eslogan entre los trabajadores: Prefiero beber la sopa de las empresas estatales que la carne de los capitalistas. ¿Deberían dividirse la carne y la sopa en atributos de propiedad? Entonces, después de unirse a la OMC, ¿comerá la fuerza laboral de China la carne que les proporcionan? Se entiende que la fusión de las fábricas de productos de cemento de China y Tailandia poco después, un grupo de cuadros de nivel medio fueron despedidos. Según Zhongtai, esta medida tenía como objetivo resolver los problemas del sistema de empleo y el sistema de gestión ineficiente de las empresas estatales. A juzgar por el desarrollo de la situación, la fuerza principal que se opuso firmemente a la fusión fue degradada. Li Xiufeng, un grupo de trabajadores de nivel medio, cree que los gerentes tanto de China como de Tailandia actuaron demasiado apresuradamente, lo que provocó el caos en el futuro. Li dijo que no entienden bien las empresas estatales, especialmente aquellas que han existido durante casi la mitad del tiempo, como las fábricas de productos de cemento. En este caso de fusión fallida, es difícil para nosotros. encontrar irregularidades o procedimientos. Todos los procedimientos y documentos son inútiles. Se firmó un acuerdo formal y participaron activamente los departamentos pertinentes, como el Comité de Construcción Municipal, la Oficina de Supervisión y Administración de Activos Estatales, la Oficina de Planificación Territorial y la Comisión Económica. El gobierno municipal emitió documentos pelirrojos para su aprobación. Todo iba en serio, pero un contrato tan serio no pudo resistir el desafío. De hecho, no es que los desafíos sean graves, sino que muchas personas no tienen peso en el equilibrio de los contratos y el poder.
La economía de mercado es una economía crediticia y las empresas deben prestar atención al crédito. Asimismo, el gobierno debería prestar más atención al crédito. Después de que se bloqueó la fusión, el presidente del Grupo Zhongtai fue repentinamente a Beijing a estudiar durante medio año. Los expertos del grupo dijeron que el presidente no está estudiando sino inspeccionando los mercados extranjeros, porque ha viajado a muchos lugares del país y está empezando a comprender el entorno de inversión local.