Acerca de los antecedentes de la OMC
La OMC es el antecesor del GATT
Debido a la particularidad de sus antecedentes, el GATT inevitablemente tuvo algunas limitaciones en su proceso de desarrollo, que eventualmente llevaron a su reemplazo por la OMC. inevitable para el desarrollo histórico. Las limitaciones del Acuerdo General se reflejan principalmente en los siguientes aspectos:
1. El GATT era un "acuerdo provisional" cuando se estableció por primera vez.
Después de que entró en vigor el 1 de enero de 1948, evolucionó gradualmente hasta convertirse en una organización internacional cada vez más grande, pero no era una organización internacional formal y solo podía considerarse como una organización cuasi internacional.
2． Muchas de las normas del GATT no son rigurosas, existen grandes lagunas en su implementación y algunas carecen de fuerza jurídica vinculante.
Algunos países entienden los términos del acuerdo de acuerdo con sus propios intereses. El Acuerdo General carece de los medios necesarios de verificación y supervisión. Por ejemplo, el Acuerdo General “utiliza el dumping para introducir productos de un país en el mercado interno de otro a un precio inferior al valor normal, si esto causa un daño sustancial o crea una amenaza sustancial a una industria que se ha establecido en el país”. territorio de un determinado país”. Las regulaciones son difíciles de definir en su implementación real. Por lo tanto, algunos países utilizan la legislación nacional para imponer impuestos sobre el dumping, lo que los convierte en un medio importante para que estos países implementen el proteccionismo comercial. Posteriormente, aunque la "Ronda de Tokio" complementó los acuerdos multilaterales pertinentes, surgieron una tras otra oleadas de proteccionismo comercial.
3． Todavía hay muchas "zonas grises" en el GATT, con muchas excepciones.
Algunos países contratantes violan los principios del GATT y utilizan legislación interna y medidas administrativas para implementar discriminación comercial contra otros países. No es raro que utilicen "zonas grises" y obliguen a otros países a aceptar restricciones a la exportación de ciertos productos a través de acuerdos bilaterales. Como hay demasiadas excepciones a los principios del GATT, muchos principios no pueden implementarse bien. Demasiadas excepciones y el uso indebido de ellas han violado algunos principios básicos del GATT. Aunque el GATT ha logrado logros notables en concesiones arancelarias, debido a lagunas en el Acuerdo General, muchos países contratantes han adoptado barreras no arancelarias para eludir los aranceles. A pesar de las disposiciones para la eliminación general de las restricciones cuantitativas, las restricciones cuantitativas siguen siendo el principal instrumento de proteccionismo comercial debido a excepciones.
4． A menudo las disputas no pueden resolverse y es difícil lograr resultados prácticos.
El GATT ha desempeñado un papel importante en la resolución de disputas económicas y comerciales internacionales. Sin embargo, el principal medio del GATT para resolver disputas económicas y comerciales internacionales es la negociación y, finalmente, la acción conjunta de las partes contratantes. Hasta el momento, no existen medidas coercitivas jurídicamente vinculantes, lo que hace que muchas disputas comerciales internacionales importantes sean irresolubles.
En vista de las limitaciones del GATT, las partes contratantes generalmente creen que es necesario establecer una organización económica y comercial internacional formal basada en el GATT para coordinar, supervisar e implementar los resultados de la Ronda Uruguay.
A principios de 1990, Italia, presidencia rotatoria de la Unión Europea, propuso la iniciativa de establecer una organización comercial multilateral. El 9 de julio, la Unión Europea propuso formalmente esta iniciativa al Sistema de Negociación y al Grupo Funcional de Negociación de la Ronda Uruguay en nombre de 12 estados miembros. En abril del mismo año, Canadá también propuso informalmente establecer un organismo institucional. Suiza y Estados Unidos también presentaron formalmente propuestas al Grupo de Negociación de Funciones Institucionales del GATT el 17 de mayo y el 18 de octubre de 1990 respectivamente. Estas ideas proponían las responsabilidades y la naturaleza de las futuras instituciones de la organización comercial internacional desde sus diferentes perspectivas.
Después de consultas, en diciembre de 1990, en la Conferencia Ministerial de la Ronda Uruguay en Bruselas, el Comité de Negociación Comercial propuso redactar una resolución organizativa. Con este fin, el "Acuerdo para establecer una organización comercial multilateral" pasó a ser parte integral del proyecto de acuerdo final de la Ronda Uruguay en diciembre de 1992. Después de más de dos años de revisiones y negociaciones por parte de todas las partes negociadoras, en noviembre de 1993, antes del final de las negociaciones de la Ronda Uruguay, las partes formaron un "Acuerdo sobre el establecimiento de una organización comercial multilateral" en principio. A sugerencia del representante de Estados Unidos, se decidió cambiar el nombre de "Organización Multilateral de Comercio" por el de "Organización Mundial del Comercio". El 15 de diciembre de 1993 concluyeron exitosamente las negociaciones de la Ronda Uruguay. El 15 de abril de 1994, en la Conferencia Ministerial del GATT celebrada en Marrakech, Marruecos, se adoptaron y aceptaron en forma de "paquete" (sin reservas ni excepciones) los acuerdos sobre diversos temas de las negociaciones de la Ronda Uruguay. Fue firmado por representantes gubernamentales de 104 partidos participantes y entró oficialmente en vigor el 1 de enero de 1995. En ese momento, según las disposiciones del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, la OMC se estableció formalmente el 1 de enero de 1995. En 1995, un año después de la existencia del GATT en 1947, asumió el papel de organismo económico mundial. y la organización comercial desempeñan su papel positivo.
La OMC enfrentó muchas contradicciones y dificultades al comienzo de su creación. Incluso cuando nació, ni siquiera pudo elegir un director general. Existe un feroz conflicto entre Estados Unidos y la Unión Europea sobre la selección del Director General. Por diversas razones, Estados Unidos finalmente aceptó que Renato Ruggiero, ex Ministro de Comercio italiano elegido por la UE, fuera director general. Ruggiero asumió oficialmente el cargo el 1 de mayo de 1995. El 30 de abril de 1999 expiró el mandato del primer Director General de la OMC y varios países tuvieron muchas disputas sobre el candidato a nuevo Director General. Al final, después de la coordinación entre muchas partes, se decidió que Michael Moore, de Nueva Zelanda, sería Director General durante los dos primeros años, y Supachai, de Tailandia, sería Director General durante los dos años siguientes.
La OMC hereda los principios básicos y el espíritu del GATT, pero existen diferencias importantes entre ella y el GATT. Las principales manifestaciones son:
Primero, el GATT es temporalmente efectivo y nunca lo ha sido. No es una organización sustantiva después de la aprobación legal de los parlamentos de los países o regiones de las partes contratantes, mientras que la OMC es una organización formal cuyos acuerdos son permanentes, y todos sus estados o regiones miembros tienen acuerdos de la OMC legalmente aprobados.
En segundo lugar, las disposiciones legales de la OMC son obligatorias, mientras que las disposiciones legales del GATT no son obligatorias y sólo tienen carácter consultivo.
En tercer lugar, la función del GATT es principalmente ocuparse del comercio internacional de bienes, mientras que la OMC también se aplica a otros campos como el comercio de servicios y los derechos de propiedad intelectual.
En cuarto lugar, el sistema de solución de diferencias de la OMC es más eficiente que el sistema del GATT, lo que acorta enormemente el tiempo para resolver las disputas comerciales internacionales.