Red de conocimiento del abogados - Respuesta a la Ley de patrimonio - ¿Cuál es el estado actual del desarrollo de la energía hidroeléctrica? Detalles relacionados: /1.1 Condiciones de los recursos Mi país es rico en recursos de pequeñas centrales hidroeléctricas. Según los estándares de principios de los años 80, las centrales hidroeléctricas con menos de 12.000 kilovatios se denominaban pequeñas centrales hidroeléctricas. Las reservas teóricas de pequeñas centrales hidroeléctricas a nivel nacional alcanzan los 160 millones de kilovatios, lo que corresponde a una energía eléctrica anual de 130 millones de kilovatios hora y una capacidad instalada desarrollable de 7.000. Según los estándares actuales, una central hidroeléctrica con una inversión de 50.000 kilovatios (estimada entre 7.000 y 8.000 yuanes por kilovatio, con una inversión total de menos de 400 millones de yuanes) se denomina pequeña central hidroeléctrica, y estas cifras aumentarán significativamente. Los recursos de pequeñas centrales hidroeléctricas están ampliamente distribuidos en China. Entre los más de 2.000 condados (ciudades) de todo el país, hay más de 15.000 condados que pueden desarrollar pequeños recursos hidroeléctricos, de los cuales más de 10.000 condados tienen una capacidad desarrollable de más de 10.000 kilovatios. 1.2 Características y ventajas 1) Los recursos de pequeña energía hidroeléctrica se distribuyen principalmente en la región occidental, áreas montañosas remotas, áreas de minorías étnicas y antiguas áreas revolucionarias, y tienen ventajas geográficas sobresalientes en el desarrollo de la región occidental. 2) La escala de los recursos hidroeléctricos pequeños es moderada, la inversión es pequeña, el período de construcción es corto y los resultados son rápidos, lo que favorece la movilización del entusiasmo de todas las partes y es adecuado para que el país fomente y oriente. desarrollo de colectivos, empresas e individuos. 3) Los pequeños recursos hidroeléctricos se pueden suministrar y consumir en las cercanías, sin necesidad de transmisión de larga distancia de alto voltaje y gran capacidad, y el costo de generación y suministro de energía es relativamente bajo. 4) Las pequeñas centrales hidroeléctricas son una parte importante de la industria de la energía eléctrica, un complemento útil para las grandes centrales eléctricas y pueden proporcionar un fuerte apoyo a la "transmisión de energía de oeste a este". 5) La pequeña energía hidroeléctrica es una fuente de energía verde renovable reconocida internacionalmente. Comparada con otras fuentes de energía renovables (solar, eólica, biomasa, etc.). ), con tecnología madura y bajo costo, es muy adecuado para el suministro de energía descentralizado y la construcción de electrificación en áreas rurales. Su desarrollo y utilización conducen al ajuste y optimización de la estructura energética, al desarrollo coordinado de la población, los recursos y el medio ambiente, y al desarrollo sostenible de la economía y la sociedad. 1.3 Estado de desarrollo actual En los primeros días de la fundación de la Nueva China, para resolver el problema de la falta de electricidad en las zonas rurales de nuestro país, el gobierno desarrolló la energía hidroeléctrica rural junto con la regulación de los ríos para resolver los problemas de iluminación y producción de electricidad. . Hasta la década de 1980, más de la mitad de las zonas rurales de China se abastecían principalmente de agua y electricidad. En la actualidad, más de 800 condados todavía dependen principalmente del suministro rural de agua y electricidad. Gracias al desarrollo de la energía hidroeléctrica rural, se ha resuelto el problema eléctrico de más de 500 millones de personas sin electricidad. Más de 1.500 condados de todo el país han desarrollado energía hidroeléctrica rural y se han construido 48.000 centrales hidroeléctricas. En 2003, la capacidad instalada de energía hidroeléctrica rural del país aumentó en 2,7 millones de kilovatios, y la capacidad instalada total de energía hidroeléctrica rural del país alcanzó los 312.000 kilovatios. La generación de energía anual fue de 1.100 millones de kilovatios hora, lo que representa el 40% de la capacidad instalada total y la energía anual del país. En 2003, la capacidad instalada de energía hidroeléctrica rural del país aumentó. El valor es de 48,2 mil millones de yuanes, con ganancias e impuestos de 8,4 mil millones de yuanes, de los cuales 4,2 mil millones de yuanes. Desde la década de 1980, el Consejo de Estado ha desplegado tres lotes de condados de electrificación primaria de energía hidroeléctrica rural y ha construido 653 condados de electrificación primaria de energía hidroeléctrica rural. La construcción de condados de electrificación primaria de energía hidroeléctrica rural ha promovido efectivamente el desarrollo económico y social. Estos condados han logrado los objetivos de "duplicar el PIB, los ingresos fiscales, el ingreso per cápita de los agricultores y el consumo de electricidad per cápita en cinco años" y "cuadriplicar en diez años". La estructura económica ha mejorado significativamente y la tasa de desarrollo es alta. significativamente superior al nivel promedio nacional. La energía hidroeléctrica rural se ha convertido en una importante infraestructura e instalación pública en las vastas zonas rurales de mi país, un importante pilar de ingresos fiscales en las regiones central y occidental, una industria importante para el desarrollo económico y una forma importante para que los agricultores aumenten sus ingresos. Desempeña un papel importante en el desarrollo económico y social de China. Problemas existentes en el desarrollo de la industria de pequeñas centrales hidroeléctricas de mi país. Aunque la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas de mi país ha logrado grandes logros en las últimas décadas, el nivel de desarrollo de la pequeña central hidroeléctrica de mi país sigue siendo muy bajo y representa solo el 28,6% de los recursos desarrollables. , y la generación de energía sólo representa el 5,5% de la generación eléctrica total del país. En su proceso de desarrollo aún enfrenta diversas dificultades y desventajas, entre las que destacan los siguientes aspectos: 1) Posicionamiento industrial inadecuado. Debido a limitaciones de comprensión, el bienestar público y el estatus social de las pequeñas centrales hidroeléctricas en mi país no han sido reconocidos durante mucho tiempo. Se manifiesta principalmente en lo siguiente: En la política industrial nacional, las pequeñas centrales hidroeléctricas y las grandes y medianas centrales están incluidas en proyectos competitivos de Clase A sin distinción, lo que ha provocado desviaciones en las políticas existentes de pequeñas centrales hidroeléctricas y ha restringido el desarrollo de las pequeñas centrales hidroeléctricas a un En gran medida, en comparación con los proyectos de construcción de energía convencional, carecen de canales de inversión fijos y del apoyo financiero necesario, y no pueden disfrutar de las políticas preferenciales relevantes del país para la energía renovable. 2) El sistema de gestión no es fluido.

¿Cuál es el estado actual del desarrollo de la energía hidroeléctrica? Detalles relacionados: /1.1 Condiciones de los recursos Mi país es rico en recursos de pequeñas centrales hidroeléctricas. Según los estándares de principios de los años 80, las centrales hidroeléctricas con menos de 12.000 kilovatios se denominaban pequeñas centrales hidroeléctricas. Las reservas teóricas de pequeñas centrales hidroeléctricas a nivel nacional alcanzan los 160 millones de kilovatios, lo que corresponde a una energía eléctrica anual de 130 millones de kilovatios hora y una capacidad instalada desarrollable de 7.000. Según los estándares actuales, una central hidroeléctrica con una inversión de 50.000 kilovatios (estimada entre 7.000 y 8.000 yuanes por kilovatio, con una inversión total de menos de 400 millones de yuanes) se denomina pequeña central hidroeléctrica, y estas cifras aumentarán significativamente. Los recursos de pequeñas centrales hidroeléctricas están ampliamente distribuidos en China. Entre los más de 2.000 condados (ciudades) de todo el país, hay más de 15.000 condados que pueden desarrollar pequeños recursos hidroeléctricos, de los cuales más de 10.000 condados tienen una capacidad desarrollable de más de 10.000 kilovatios. 1.2 Características y ventajas 1) Los recursos de pequeña energía hidroeléctrica se distribuyen principalmente en la región occidental, áreas montañosas remotas, áreas de minorías étnicas y antiguas áreas revolucionarias, y tienen ventajas geográficas sobresalientes en el desarrollo de la región occidental. 2) La escala de los recursos hidroeléctricos pequeños es moderada, la inversión es pequeña, el período de construcción es corto y los resultados son rápidos, lo que favorece la movilización del entusiasmo de todas las partes y es adecuado para que el país fomente y oriente. desarrollo de colectivos, empresas e individuos. 3) Los pequeños recursos hidroeléctricos se pueden suministrar y consumir en las cercanías, sin necesidad de transmisión de larga distancia de alto voltaje y gran capacidad, y el costo de generación y suministro de energía es relativamente bajo. 4) Las pequeñas centrales hidroeléctricas son una parte importante de la industria de la energía eléctrica, un complemento útil para las grandes centrales eléctricas y pueden proporcionar un fuerte apoyo a la "transmisión de energía de oeste a este". 5) La pequeña energía hidroeléctrica es una fuente de energía verde renovable reconocida internacionalmente. Comparada con otras fuentes de energía renovables (solar, eólica, biomasa, etc.). ), con tecnología madura y bajo costo, es muy adecuado para el suministro de energía descentralizado y la construcción de electrificación en áreas rurales. Su desarrollo y utilización conducen al ajuste y optimización de la estructura energética, al desarrollo coordinado de la población, los recursos y el medio ambiente, y al desarrollo sostenible de la economía y la sociedad. 1.3 Estado de desarrollo actual En los primeros días de la fundación de la Nueva China, para resolver el problema de la falta de electricidad en las zonas rurales de nuestro país, el gobierno desarrolló la energía hidroeléctrica rural junto con la regulación de los ríos para resolver los problemas de iluminación y producción de electricidad. . Hasta la década de 1980, más de la mitad de las zonas rurales de China se abastecían principalmente de agua y electricidad. En la actualidad, más de 800 condados todavía dependen principalmente del suministro rural de agua y electricidad. Gracias al desarrollo de la energía hidroeléctrica rural, se ha resuelto el problema eléctrico de más de 500 millones de personas sin electricidad. Más de 1.500 condados de todo el país han desarrollado energía hidroeléctrica rural y se han construido 48.000 centrales hidroeléctricas. En 2003, la capacidad instalada de energía hidroeléctrica rural del país aumentó en 2,7 millones de kilovatios, y la capacidad instalada total de energía hidroeléctrica rural del país alcanzó los 312.000 kilovatios. La generación de energía anual fue de 1.100 millones de kilovatios hora, lo que representa el 40% de la capacidad instalada total y la energía anual del país. En 2003, la capacidad instalada de energía hidroeléctrica rural del país aumentó. El valor es de 48,2 mil millones de yuanes, con ganancias e impuestos de 8,4 mil millones de yuanes, de los cuales 4,2 mil millones de yuanes. Desde la década de 1980, el Consejo de Estado ha desplegado tres lotes de condados de electrificación primaria de energía hidroeléctrica rural y ha construido 653 condados de electrificación primaria de energía hidroeléctrica rural. La construcción de condados de electrificación primaria de energía hidroeléctrica rural ha promovido efectivamente el desarrollo económico y social. Estos condados han logrado los objetivos de "duplicar el PIB, los ingresos fiscales, el ingreso per cápita de los agricultores y el consumo de electricidad per cápita en cinco años" y "cuadriplicar en diez años". La estructura económica ha mejorado significativamente y la tasa de desarrollo es alta. significativamente superior al nivel promedio nacional. La energía hidroeléctrica rural se ha convertido en una importante infraestructura e instalación pública en las vastas zonas rurales de mi país, un importante pilar de ingresos fiscales en las regiones central y occidental, una industria importante para el desarrollo económico y una forma importante para que los agricultores aumenten sus ingresos. Desempeña un papel importante en el desarrollo económico y social de China. Problemas existentes en el desarrollo de la industria de pequeñas centrales hidroeléctricas de mi país. Aunque la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas de mi país ha logrado grandes logros en las últimas décadas, el nivel de desarrollo de la pequeña central hidroeléctrica de mi país sigue siendo muy bajo y representa solo el 28,6% de los recursos desarrollables. , y la generación de energía sólo representa el 5,5% de la generación eléctrica total del país. En su proceso de desarrollo aún enfrenta diversas dificultades y desventajas, entre las que destacan los siguientes aspectos: 1) Posicionamiento industrial inadecuado. Debido a limitaciones de comprensión, el bienestar público y el estatus social de las pequeñas centrales hidroeléctricas en mi país no han sido reconocidos durante mucho tiempo. Se manifiesta principalmente en lo siguiente: En la política industrial nacional, las pequeñas centrales hidroeléctricas y las grandes y medianas centrales están incluidas en proyectos competitivos de Clase A sin distinción, lo que ha provocado desviaciones en las políticas existentes de pequeñas centrales hidroeléctricas y ha restringido el desarrollo de las pequeñas centrales hidroeléctricas a un En gran medida, en comparación con los proyectos de construcción de energía convencional, carecen de canales de inversión fijos y del apoyo financiero necesario, y no pueden disfrutar de las políticas preferenciales relevantes del país para la energía renovable. 2) El sistema de gestión no es fluido.

Durante mucho tiempo, los departamentos de conservación del agua en todos los niveles han sido responsables de la gestión, el desarrollo y la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas. Son responsables de la formulación de políticas de pequeñas centrales hidroeléctricas, la planificación de los recursos hídricos, la revisión de proyectos, la construcción, la operación de producción, la supervisión de la calidad y la seguridad. supervisión, formulación de normas técnicas y formación en investigación científica, intercambios internacionales y una serie de funciones de gestión. Tiene un completo sistema organizativo de apoyo para la investigación, estudio, diseño y construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas y un equipo hidroeléctrico de más de 700.000 personas. Actualmente, gestiona la producción y operación de más de 40.000 pequeñas centrales hidroeléctricas, más de 30 millones de kilovatios de unidades hidroeléctricas y más de 4 millones de kilovatios de proyectos de instalaciones eléctricas en construcción. En vista de esta situación, durante la reforma institucional del Consejo de Estado, se creó la Oficina de Desarrollo de la Electricidad Hidroeléctrica y la Electrificación Rural del Ministerio de Recursos Hídricos para desempeñar funciones administrativas y de gestión industrial para la energía hidroeléctrica y la electrificación rural. Varios ministerios y comisiones dependientes del Consejo de Estado están ahora a cargo de pequeñas centrales hidroeléctricas, lo que resulta en la transferencia de funciones entre departamentos. Debido a responsabilidades poco claras y a una división del trabajo poco clara, el macrocontrol gubernamental y la gestión industrial de las pequeñas centrales hidroeléctricas se han debilitado hasta cierto punto. En la reforma de las instituciones provinciales y distritales, esta situación se ha agravado aún más, dejando en algunas zonas la gestión de las pequeñas centrales hidroeléctricas en un estado de caos y estancamiento. De acuerdo con la división funcional del trabajo entre los ministerios y comisiones dependientes del Consejo de Estado, las funciones de gestión del poder de los departamentos integrales son principalmente llevar a cabo un macrocontrol del poder estatal desde los aspectos de política, coordinación, orientación y supervisión. Las funciones de gestión de energía del Ministerio de Recursos Hídricos incluyen principalmente la gestión administrativa e industrial de la energía hidroeléctrica rural desde los aspectos de formulación de políticas, planificación de recursos hídricos, revisión de proyectos, gestión de producción y construcción, y supervisión de calidad y seguridad. 3) Las limitaciones de la propia industria Los problemas existentes en el desarrollo de la pequeña industria hidroeléctrica se reflejan principalmente en lo siguiente: los costos de los proyectos continúan aumentando, los costos de construcción continúan aumentando y las centrales eléctricas en sí son de pequeña escala, en su mayoría de energía radial. centrales, lo que resulta en una generación de energía limitada y altos costos de producción. Si compite con los recursos energéticos convencionales a gran escala, se verá muy afectado. Además, la pequeña energía hidroeléctrica todavía tiene problemas como contradicciones prominentes entre abundancia y sequía, dificultades en la producción, una gran brecha entre el nivel técnico y el nivel avanzado internacional y altos costos de gestión y operación. 4) Coordinación de la relación entre las redes eléctricas grandes y pequeñas En las primeras etapas del desarrollo de las pequeñas centrales hidroeléctricas, las fuentes de energía desarrolladas de manera descentralizada generalmente operan de manera independiente y resuelven principalmente la vida diaria, la agricultura y el procesamiento de productos secundarios y la producción agrícola en los condados locales. pueblos y zonas rurales. Con el desarrollo de la economía y la mejora de la fuerza nacional, las pequeñas áreas de suministro de energía hidroeléctrica originalmente dispersas se han conectado en una red para formar una red eléctrica local (pequeña red), que se ha convertido en la principal fuente de suministro de energía para el día a día. vida y producción de los residentes urbanos y rurales locales, las industrias locales y las empresas municipales. State Grid depende de ciudades grandes y medianas y continúa extendiéndose a las áreas circundantes, estableciendo gradualmente una red troncal de suministro de energía interregional que cubre todo el país. La conexión entre las grandes y pequeñas redes eléctricas es el resultado inevitable del desarrollo económico bajo la dirección de la política correcta de "caminar sobre dos piernas" por parte de los gobiernos central y local. La conexión entre las dos redes eléctricas conducirá inevitablemente a una serie de problemas sociales, económicos y de interés. La clave está en cómo el Estado orienta correctamente y toma medidas oportunas para resolver estos problemas para promover el beneficio mutuo y la complementariedad de las pequeñas centrales hidroeléctricas y las centrales eléctricas. State Grid en el desarrollo coordinado de ellos mismos y de la economía regional. Al abordar la relación entre las grandes redes eléctricas y las pequeñas redes eléctricas, los problemas actuales en nuestro país incluyen que las grandes redes eléctricas se apoderen de las áreas de suministro de energía de las pequeñas redes eléctricas en función de sus ventajas de activos, tecnología y precios mediante la gestión y el despacho de la red eléctrica; poderes para restringir arbitrariamente el consumo de energía de las redes de pequeña escala, reduciendo el acceso a Internet los precios de la electricidad, aprovechando la reforma del sistema eléctrico y la implementación por parte del país de la transformación de la red eléctrica rural, "planificar" y "gestionar" enérgicamente el autoabastecimiento de las pequeñas centrales hidroeléctricas; áreas. China es un país en desarrollo y el nivel de consumo de electricidad per cápita sigue siendo muy bajo. Todavía hay una gran cantidad de áreas y personas que no tienen acceso a la electricidad. Para desarrollar la industria eléctrica es necesario seguir a largo plazo la política de "caminar sobre dos piernas" de los gobiernos central y local. 5) Falta de un mecanismo de incentivo completo. El desarrollo de la pequeña energía hidroeléctrica en mi país ha sido apoyado por gobiernos de todos los niveles. El país ha emitido sucesivamente una serie de políticas para fomentar la construcción y el desarrollo. Por ejemplo, la política de "autoconstrucción, autogestión y autouso" formulada en la década de 1960, la política de "utilizar electricidad para respaldar la electricidad" promulgada en la década de 1980 y la política fiscal y de subsidio de préstamos promulgada en la década de 1990. . Sin embargo, la mayoría de estas políticas se formularon bajo las condiciones de la economía planificada y desempeñaron un muy buen papel en la promoción del desarrollo de la pequeña energía hidroeléctrica en ese momento. Con el establecimiento del sistema económico de mercado socialista y la profundización de la reforma del sistema de energía eléctrica, el entorno político para las pequeñas centrales hidroeléctricas ha experimentado grandes cambios. Algunas han sido canceladas, como la política de préstamos especiales para la construcción de energía hidroeléctrica rural; otras han perdido gradualmente su operatividad, como la política de "tres autonomías" para el desarrollo de pequeñas centrales hidroeléctricas y la política de "poder de apoyo a la electricidad".