Nuevo Reglamento de Implementación de la Ley de Ordenamiento Territorial

Despejar al sujeto responsable de la protección de las tierras cultivadas

Wei Lihua, director del Departamento de Regulaciones del Ministerio de Recursos Naturales, dijo que la Ley de Ordenación de Tierras de 1998 y su implementación original Las regulaciones controlarán la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción como tierras. El núcleo y enfoque del control de uso carece de limitaciones institucionales para la conversión de tierras agrícolas, lo que resulta en una gran cantidad de fenómenos como la conversión de tierras cultivadas en tierras forestales, pastizales y en la práctica tierras de cultivo, lo que afecta gravemente a la seguridad alimentaria nacional.

En este sentido, el reglamento de implementación señala que el Estado implementa un sistema de compensación por las tierras cultivadas ocupadas. La ocupación de tierras cultivadas con aprobación legal dentro del terreno de construcción de ciudades, aldeas y pueblos determinados por la planificación territorial y espacial nacional, así como energía, transporte, conservación del agua, minería, instalaciones militares y otros proyectos de construcción fuera del terreno de construcción. de ciudades, aldeas y pueblos determinados por la planificación territorial y espacial. Si la ocupación de tierras cultivadas se aprueba de conformidad con la ley, el gobierno popular a nivel de condado, las organizaciones económicas colectivas rurales y las unidades de construcción serán responsables de recuperar el equivalente a tierras cultivadas. a la cantidad y calidad de las tierras cultivadas ocupadas, si no existen condiciones para la recuperación o las tierras cultivadas recuperadas no cumplen con los requisitos, las tierras cultivadas se recuperarán de acuerdo con las normas provinciales, regionales autónomas y municipales directamente bajo la ley. El Gobierno Central pagará las tasas de recuperación de tierras cultivadas y destinará los fondos a la recuperación de nuevas tierras cultivadas.

“Está prohibido que cualquier unidad o individuo participe en actividades de desarrollo de tierras dentro del alcance de recuperación prohibido determinado por la planificación espacial de tierras”. Las regulaciones de implementación enfatizan que el estado implementa una protección especial para las tierras cultivadas, estrictamente. Cumple con la línea roja de protección de tierras cultivadas y controla estrictamente la transferencia de tierras cultivadas. Para bosques, pastizales, tierras de jardín y otras tierras agrícolas, se establecerá un sistema de compensación de protección de tierras agrícolas. Se establecerán métodos específicos y pasos para la implementación de la compensación de protección de tierras agrícolas. ser estipulado por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos pertinentes. La construcción no agrícola debe utilizar la tierra con moderación. Si se pueden utilizar tierras baldías, no se deben ocupar tierras cultivadas; si se pueden utilizar tierras malas, no se deben ocupar tierras buenas. Está prohibido ocupar tierras cultivadas para construir hornos o tumbas, o construir casas, cavar arena, canteras, minas o tomar prestada tierra en tierras cultivadas sin autorización. Está prohibido ocupar tierras agrícolas básicas permanentes para desarrollar la industria forestal y frutícola y cavar estanques para la piscicultura. Se debe dar prioridad a las tierras cultivables para la producción de cereales y productos agrícolas como algodón, aceite, azúcar y hortalizas. Si es necesario convertir tierras cultivadas en tierras forestales, pastizales, tierras de jardín y otras tierras agrícolas de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, se debe dar prioridad al uso de tierras cultivadas que sean difíciles de utilizar de manera estable a largo plazo.

"La tierra cultivable es el recurso más preciado de nuestro país. Está relacionada con el suministro de alimentos de más de 1.400 millones de personas. Debe protegerse y no se pueden cometer errores. La política nacional básica de nuestro país es valorar y utilizar racionalmente la tierra y proteger eficazmente la tierra cultivada, Liu Rui dijo que las normas de implementación no sólo tienen como objetivo refinar y mejorar la ley de gestión de la tierra, sino también implementar las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado sobre el fortalecimiento de la tierra. protección de las tierras cultivadas, mejorando el equilibrio entre ocupación y compensación, impidiendo la "no agricultura" de las tierras cultivadas y evitando la "conversión no cerealera" de las tierras cultivadas. La protección estricta de las tierras cultivadas es un claro hilo conductor de la revisión de las normas de aplicación. Los reglamentos de implementación revisados, junto con la Ley de Gestión de Tierras y otras leyes, han tejido y construido una estrecha red legal para la protección de las tierras cultivadas.

Liu Rui dijo que las regulaciones de implementación estipulan además que los proyectos de construcción deben ocupar tierras agrícolas fuera del alcance de las tierras de construcción de las ciudades, aldeas y pueblos determinados en el plan espacial de tierras correspondiente al plan de conversión de tierras agrícolas. implica la ocupación de tierras agrícolas básicas permanentes, también se debe explicar la necesidad, la racionalidad y la viabilidad de rezonificar la ocupación de tierras agrícolas básicas permanentes, así como el sistema para el equilibrio de ocupación y compensación y las responsabilidades para el equilibrio. Se han aclarado las condiciones de ocupación y compensación. Se estipula que las entidades responsables del saldo de requisición y reposición son los gobiernos populares a nivel de condado, las organizaciones económicas colectivas rurales y las unidades de construcción. El requisito básico para el equilibrio de requisición y reposición es que la cantidad y la calidad sean iguales. Las regulaciones de implementación estipulan claramente el establecimiento de un sistema de compensación para la protección de tierras agrícolas, y el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado formulará pasos de implementación específicos junto con los departamentos pertinentes. Al mismo tiempo, las normas de implementación también estipulan que las tierras cultivadas recién agregadas mediante la concentración parcelaria se pueden utilizar como complemento a las tierras cultivadas ocupadas por la construcción, lo que favorece el fomento de la concentración parcelaria.