Informes de investigación de casos [tres]

Informe de investigación del caso del artículo 1

Resumen: Con el fin de explorar las reglas de trabajo de la mediación en casos de nuevo juicio y mejorar la tasa de mediación de los casos de nuevo juicio, con base en la situación del juicio del nuevo juicio civil. casos en este tribunal en los últimos cinco años, los casos actuales de nuevo juicio son Se discuten cuestiones difíciles en la mediación.

En la actualidad, es más difícil para los tribunales populares conocer de casos de nuevos juicios, y la mediación de los casos de nuevos juicios es incluso más difícil que en los juicios originales. La tasa de éxito de la mediación de nuevos juicios es relativamente baja. Como juez que se ha dedicado a la supervisión de juicios durante muchos años, el autor tiene sentimientos profundos sobre la dificultad de mediar en casos de nuevos juicios. Con el fin de explorar las reglas de trabajo de la mediación en casos de nuevo juicio y mejorar la tasa de mediación de casos de nuevo juicio, con base en la situación procesal de los casos de nuevo juicio civil en este tribunal en los últimos cinco años, discutiremos las dificultades actuales en la mediación de nuevo juicio. casos.

1. Razones de la baja tasa de mediación de casos de nuevo juicio

Desde el XX, nuestro hospital ha juzgado 30 casos de nuevo juicio civil, de los cuales solo 5 concluyeron a través de mediación. 16,7%. De las estadísticas anteriores se puede ver que la tasa de mediación de casos de nuevo juicio es muy baja y hay muchas razones para este resultado.

(1) Es necesario mejorar las disposiciones legales actuales sobre la mediación en casos de nuevo juicio. El artículo 9 de la "Ley de Procedimiento Civil" estipula los principios generales del trabajo de mediación. Los artículos 50 a 52 estipulan el derecho de las partes a solicitar la mediación y el derecho a conciliar por sí mismas. Los artículos 85 a 91 y el artículo 112 prevén la mediación judicial. procedimientos. El artículo 155 estipula que el tribunal de segunda instancia aún puede llevar a cabo la mediación cuando conoce de casos de apelación, pero no existe ninguna disposición para la mediación en los procedimientos de supervisión de juicios en el Capítulo 16. El 18 de agosto de XX, las "Disposiciones sobre varias cuestiones relativas a la labor de mediación civil de los tribunales populares" del Tribunal Popular aclararon las disposiciones para la mediación en casos de nuevo juicio. Por supuesto, el espíritu legislativo del artículo 9 de las Disposiciones Generales del Procedimiento Civil. La ley es que la mediación debe abarcar todo el juicio civil, mediar en casos civiles de nuevo juicio también es un trabajo que deben hacer los jueces. Sin embargo, la mediación en casos de nuevos juicios sigue siendo controvertida en teoría y todavía existen puntos ciegos en las disposiciones legales.

(2) Las partes involucradas en casos de nuevo juicio generalmente tienen conflictos agudos y agravios de larga data. Los casos presentados para un nuevo juicio generalmente son casos que han concluido mediante sentencia. Estos casos no fueron mediados con éxito en primer lugar, y las partes tuvieron grandes diferencias después de la decisión del tribunal, las partes apelaron, se quejaron y se quejaron, y las peticiones continuaron. Las contradicciones se hicieron más intensas y los conflictos se hicieron más grandes, la plataforma de mediación quedó básicamente destruida y la mediación es bastante difícil. Por eso es difícil mediar en casos de nuevos juicios.

(3) Las fuentes de los casos de nuevo juicio son complejas y existen malentendidos entre las partes. El principio de corrección de errores en los procedimientos de supervisión judicial es corregir los errores de conformidad con la ley. Sin embargo, muchas personas tienen malentendidos sobre el procedimiento de nuevo juicio y creen que, dado que se inició el procedimiento de nuevo juicio, el tribunal debería cambiar el fallo original basándose en el principio de corrección de errores. Ante la existencia de este malentendido, el solicitante de un nuevo juicio y las partes que se quejan ante los órganos de la fiscalía a menudo son tercos y no están dispuestos a aceptar la mediación, lo que hace que la mediación pierda la cooperación de las partes. Incluso si usted es reacio a mediar después de repetidos esfuerzos, la tasa de éxito de la mediación es muy baja debido a profundos malentendidos.

(4) Las circunstancias de los nuevos juicios son complejas y difíciles. La mayoría de los casos de nuevo juicio han pasado por múltiples juicios, incluidos primera instancia, segunda instancia y nuevo juicio. Debido a que los casos han sido juzgados muchas veces y han durado mucho tiempo, los hechos complicados son más difíciles de determinar. Además, las partes involucradas insisten en sus opiniones, compiten entre sí y tienen ventaja en los litigios, por lo que es muy difícil mediar en casos de nuevos juicios. La mayoría de estos casos son disputas de sociedad. Por ejemplo, los casos de disputa de sociedad entre Xue Li, Xue Jing y Shi Shunli, Shi Jinglai y los casos de disputa de sociedad entre Zheng Hongbin y Yin Qianfa fueron juzgados por nuestro tribunal. Ambos casos fueron disputas de sociedad Las disputas surgieron porque las partes no tenían acuerdos y cuentas estandarizados durante el período de la sociedad. Los hechos de los casos se complicaron después de múltiples juicios, incluidos los de primera instancia y los de nuevo juicio, lo que hizo aún más difícil determinar el caso. hechos. Durante el nuevo juicio, las dos partes ya no están simplemente litigando, sino que están entablando una demanda de rencor. Es muy difícil para ambas partes sentarse a mediar.

(5) Las relaciones sociales involucradas en los casos de nuevo juicio son complejas. La supervisión del trabajo judicial del Tribunal Popular incluye la supervisión del público, la supervisión de los medios de comunicación, la supervisión de los tribunales superiores y el Pueblo. Congreso, CCPPCh y gobierno. Supervisión por la Fiscalía y supervisión por el propio Tribunal Popular. El origen de los casos de nuevo juicio también es resultado de la supervisión de estas entidades supervisoras. A su vez, estas entidades supervisoras se preocupan por el fallo de los casos de nuevo juicio. Las palabras y hechos del responsable del nuevo juicio también son supervisados ​​durante el proceso. Por lo tanto, el juez que maneja el caso tiene preocupaciones y lo entregará después de la audiencia judicial. El comité de revisión discutió y tomó una decisión final basada en las opiniones del comité de revisión, sin querer meterse en problemas.

(6) Las partes involucradas no estuvieron presentes en el tribunal durante el nuevo juicio, lo que dificultó la mediación.

Se han perdido algunas entidades jurídicas o se desconoce el paradero de personas físicas, y algunas partes incluso han evitado deliberadamente obligaciones de cosa juzgada. Algunas partes demandantes se han quejado simplemente para retrasar o evadir el cumplimiento de sus obligaciones y se han negado a comparecer ante el tribunal. sin razones justificables después de que el caso haya entrado en el proceso de nuevo juicio. El caso pierde su base para la mediación.

2. Contramedidas para mejorar la tasa de resolución de mediación de casos de nuevo juicio

Cómo resolver la dificultad de la mediación en casos de nuevo juicio y aumentar la tasa de mediación de casos de nuevo juicio para reducir las peticiones y mantener la estabilidad . El autor cree que los jueces que manejan casos de nuevo juicio deben considerar la situación general, dar rienda suelta a su iniciativa subjetiva, superar el miedo, explorar la experiencia, utilizar fortalezas y evitar debilidades, hacer un buen trabajo en la mediación de nuevo juicio y mejorar la tasa de éxito de la mediación de nuevo juicio. .

(1) Hacer un buen uso de las habilidades para promover la mediación. Los conflictos agudos y feroces, los grandes conflictos y los agravios de larga data entre las partes en los casos de nuevo juicio son las características más destacadas de los casos de nuevo juicio. En respuesta a esta característica, el juez de nuevo juicio debe primero trabajar "espalda con espalda" por separado para aliviar las emociones opuestas. que forma la base para la mediación y el ambiente, y luego discutir el plan de mediación "cara a cara". Si a las partes en tales casos se les permite reunirse cara a cara para la mediación desde el principio, puede ser como si "los enemigos se encontraran y se quedarían particularmente con los ojos rojos, la mediación sería derrotada y el trabajo de mediación colapsaría". Esto es algo que conviene tener en cuenta.

(2) Aprovechar el hastío bélico de las partes y aprovechar la oportunidad para promover la mediación. Las partes involucradas en el nuevo juicio han pasado por muchos juicios y algunas están agotadas física y mentalmente. El procedimiento del nuevo juicio simplemente les proporciona una plataforma para la paz y la tregua. En tales casos, el juez del nuevo juicio debe ser bueno para comprender su psicología. , aprovechando la oportunidad y encontrando el equilibrio adecuado entre las dos partes. El equilibrio de intereses finalmente condujo a la reconciliación entre las dos partes. Por ejemplo, el caso de disputa por compensación por lesiones personales entre Zhang Li y Li Chunbo, que fue mediado exitosamente por nuestro tribunal, es un caso típico de este tipo.

(3) Fortalecer las audiencias judiciales y sentar una base sólida para promover la mediación. Se han juzgado casos de nuevo juicio, pero se están solicitando un nuevo juicio. Algunos casos son justos porque los hechos del caso no están claros. Esto requiere que el juez desempeñe aún más el papel de audiencia judicial, revise los hechos del caso con claridad y deje que las partes. comprender claramente la verdad a través del juicio. Esto es mediación. El trabajo ha sentado una base sólida y fortalecido las audiencias judiciales, especialmente para las partes que hicieron demandas irrazonables o excesivas. Después de más audiencias judiciales, el trabajo ha sentado una base sólida. podrán comprender los hechos, la ley y sus intereses. La mediación puede ocurrir en el camino.

(4) Conocer los hechos jurídicos y promover la mediación. La verdad objetiva no puede utilizarse como base para que el tribunal decida un caso, sino que es sólo el objetivo final que se persigue. El caso de nuevo juicio es complejo y difícil, y los hechos no están claros durante el juicio. ¿Cómo debe proceder el juez de nuevo juicio en este momento? El autor cree que los hechos legales deben confirmarse al máximo a través del mecanismo de litigio para acercarse al caso. hechos objetivos. A través del principio de asignación de la carga de la prueba, las partes con la carga de la prueba pueden comprender las razones por las que soportan las consecuencias de perder el caso. El juez de nuevo juicio debe explicar la ley antes de dictar sentencia y responder preguntas después de dictar sentencia. para evitar los agravios ideológicos del partido que piensa que se trata de un "caso injusto".

(5) Cambiar el enfoque de manera oportuna y promover la mediación de manera específica. Los casos de nuevo juicio son casos que han sido juzgados en primera o segunda instancia, por lo que los hechos de una parte considerable del caso son claros e indiscutibles. En este momento, cuando el juez de nuevo juicio maneja el caso de nuevo juicio, no es necesario abrir un nuevo juicio. audiencia judicial nuevamente, porque las partes ya no disputan los hechos. En la actualidad, el foco de las disputas se ha desplazado hacia la comprensión de los hechos, las relaciones jurídicas y la aplicación de la ley. Por lo tanto, debemos cambiar el foco de nuestro trabajo, trabajo. esforzarse en la caracterización del caso, la aplicación de la ley y proporcionar una buena explicación a las partes. Esto tendrá el efecto de obtener el doble de resultado con la mitad del esfuerzo. Es útil para facilitar el logro de un acuerdo de mediación.

(6) Comprender en profundidad los antecedentes del caso y prescribir el medicamento adecuado para promover la mediación. Dado que el caso de nuevo juicio ya ha sido juzgado en primera o segunda instancia, al manejar el caso de nuevo juicio, el juez de nuevo juicio debe aprender más sobre el caso, los antecedentes del caso, las razones por las cuales la mediación no tuvo éxito, la base legal y las razones. para la sentencia, etc., tanto dentro como fuera del caso, del juez original. Sólo así se puede resolver el caso. Asegúrese de que el trabajo de mediación sea seguro y específico. la mediación original y se puede llegar rápidamente a un acuerdo de mediación.

(7) Ser bueno en el uso del poder de supervisión para promover la mediación. Los casos de nuevo juicio involucran antecedentes complejos y son ampliamente preocupados por la sociedad. Deben ser tratados de manera diferente. Los jueces de nuevo juicio no deben retroceder en este momento, sino que deben tomar la iniciativa de explicar el caso al público e informarlo al partido. El comité, el Congreso Nacional del Pueblo, la CCPPCh y el gobierno también se pondrán del lado del caso desde un punto de vista imparcial, apoyarán el trabajo del tribunal y ayudarán al tribunal a mediar entre las partes. su mediación se fortalecerá y la tasa de éxito de la mediación aumentará naturalmente.

Por ejemplo, nuestro hospital medió con éxito en un caso en el que los pacientes de SIDA Ren y Xu demandaron al Hospital Popular del Condado y a la Estación Central de Sangre de Xinyang por un nuevo juicio por una disputa de compensación por daños médicos. Al manejar el caso, la persona a cargo y los líderes del hospital. Informó repetidamente al comité del condado y al comité político y legal del condado. Informó el caso y buscó activamente el apoyo del comité del condado y del comité político y legal del condado. Los dos acusados ​​proporcionaron una compensación adecuada y el condado asignó 10.000 yuanes en concepto de justicia. alivio al demandante en el juicio original, y finalmente resolvió exitosamente el conflicto y resolvió el caso a través de la mediación.

(8) Utilizar inteligentemente el poder de la agencia de protesta para promover la mediación. Un número considerable de casos de nuevo juicio han entrado en el proceso de supervisión del juicio debido a protestas de la fiscalía. La fiscalía debe participar en el proceso de juicio de estos casos. También hay algunos casos de nuevo juicio, aunque la fiscalía no presentó una protesta y fue juzgado nuevamente. las partes interesadas han informado y presentado peticiones, la fiscalía está más preocupada por el resultado del caso. La forma de mediar y concluir estos casos bajo la supervisión legal de la fiscalía requerirá la cooperación con la fiscalía. Es necesario negociar más con los órganos de la fiscalía, intercambiar conocimientos sobre casos individuales y esforzarse por obtener el apoyo y la comprensión de los fiscales para la labor de mediación del juez. De esta manera, las partes involucradas en el nuevo juicio cambiarán sus malentendidos y llegarán a un acuerdo de mediación bajo la persuasión y educación de jueces y fiscales. Se ha resuelto el conflicto y se ha eliminado la contradicción. Esto no es sólo una afirmación del trabajo del tribunal, sino también una afirmación del trabajo de la fiscalía. Por ejemplo, en el nuevo juicio de la protesta por el conflicto laboral de Zhang Mou contra la County People's Insurance Company, que fue concluido por nuestro tribunal, la fiscalía judicial y la fiscalía llevaron a cabo conjuntamente un trabajo de mediación para ambas partes, y finalmente las dos partes se dieron la mano y hizo las paces. El caso logró la perfecta unidad de efecto jurídico y efecto social.

(9) Cambiar conceptos y buscar ideas para promover la mediación. Para que el caso de nuevo juicio sea mediado con éxito, el juez de nuevo juicio también debe cambiar su concepto, es decir, el proceso de tramitación del caso no debe buscar deliberadamente un resultado de juicio perfecto, sino que debe encontrar una solución a la disputa. En cuanto a las sentencias definitivas de los casos de nuevo juicio, se confirma una gran proporción de las sentencias originales. En el tribunal donde trabaja el autor, la tasa de confirmación de nuevos juicios es de casi el 40%. ¿Por qué las partes todavía no están dispuestas a aceptar el mismo resultado en primera instancia, segunda instancia y nuevo juicio? En este caso, hay que decir que la sentencia del tribunal sobre el caso es correcta. El problema radica en que sólo el juez. Persiguió el resultado correcto del juicio y no encontró una solución a la disputa. Para abordar tales problemas, el juez de nuevo juicio sólo necesita salirse del modo de pensar de los jueces de primera y segunda instancia, y sin violar los principios y el espíritu legales, utilizar. moral social, moralidad, etc. como base para encontrar un plan de manejo del caso que sea aceptable para ambas partes. De esta manera, el caso se resuelve a través de la mediación y se logra la unidad orgánica del efecto social y el efecto legal.

(10) Sea bueno creando un buen ambiente para promover la mediación. Trate a las partes con entusiasmo y cree un buen ambiente para la mediación. Al ingresar al proceso de supervisión del juicio, existen motivos para que las partes se quejen y visiten. Al manejar casos de nuevo juicio, los jueces no estarán entusiasmados con las partes. La razón externa es que las partes involucradas en el nuevo juicio tienen opiniones y puntos de vista sobre la sentencia original, por lo que tienen opiniones sobre el tribunal y el juez. Bajo la influencia de estos factores internos y externos, los fundamentos y el ambiente de la mediación son mucho peores que los de los juicios en primera y segunda instancia. Por lo tanto, los jueces de nuevo juicio deben establecer firmemente el concepto de estado de derecho socialista, proceder desde la perspectiva del servicio judicial para el pueblo, recibir calurosamente a las partes y crear una atmósfera de mediación; deben partir de la situación general de establecimiento y mantenimiento de la situación general; imagen del Tribunal Popular para corregir y cambiar las actitudes de las partes hacia el tribunal y los jueces. El prejuicio es su propia responsabilidad y crea la base para la mediación.

Informe de investigación de caso del Capítulo 2

Con el aumento de la urbanización y el continuo desarrollo de la economía urbana, un gran número de agricultores se han trasladado de las zonas rurales a las ciudades y se han convertido en una nueva fuerza en construcción urbana. Los trabajadores migrantes han hecho grandes contribuciones al desarrollo de la urbanización de China. Sin embargo, es innegable que en esta etapa faltan los derechos e intereses legales de los trabajadores migrantes en mi país, en particular el problema de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes en la construcción. La industria es más prominente. La gran mayoría de los empleados en la industria de la construcción (incluidos el transporte y la construcción de carreteras) son trabajadores migrantes. La solución del problema de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes está relacionada con los intereses vitales de los trabajadores migrantes, la estabilidad social, el desarrollo de la urbanización social y la sostenibilidad a largo plazo. término cuestión de desarrollo social y económico. Para comprender mejor el problema de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes, el autor recientemente realizó un cuidadoso análisis y exploración de las quejas y aceptación de casos de atrasos salariales de los trabajadores migrantes en nuestra ciudad en 20**, y elaboró ​​el siguiente informe:

1. Situación básica

Según las estadísticas, en 20**, el departamento municipal de recursos humanos y seguridad social manejó 42 casos de atrasos salariales a trabajadores migrantes, liquidando 15,57 millones de yuanes en salarios, involucrando a 1.680 trabajadores migrantes. Manejamos 18 incidentes masivos relacionados con atrasos salariales, que involucraron a 1.239 trabajadores migrantes.

2. Características básicas

(1) Los sujetos de atrasos salariales se concentran principalmente en la industria de la construcción

Desde la perspectiva de la industria en la que se encuentran los reclamantes en A nivel municipal de trabajo, denuncias del sector de la construcción involucran a 1.520 personas, lo que representa el 90,48% del total de denuncias. La industria de la construcción se basa principalmente en mano de obra y el umbral de entrada a la industria es bajo, lo que es adecuado para trabajadores migrantes jóvenes y de mediana edad con bajos niveles educativos. Esta industria es también la industria con los atrasos salariales más graves y comunes. para los trabajadores migrantes.

(2) La tasa de cobertura de los contratos laborales de las personas involucradas en las denuncias es baja.

En 20**, básicamente ninguna de las personas involucradas en las denuncias recibió en el * * a nivel de ciudad tenía contratos laborales específicos. Sin participar en el seguro de pensión social, es difícil proporcionar la base necesaria para el pago de salarios cuando ocurre un conflicto laboral.

(3) La proporción de casos grupales es relativamente alta

Entre los casos de atrasos salariales aceptados por la ciudad, la proporción de casos grupales de atrasos salariales es relativamente alta, 20 En ** Se presentaron 42 casos contra la policía, 18 de los cuales resultaron en incidentes masivos, lo que representa el 42,86% del total de casos tramitados. Los trabajadores migrantes en la industria de la construcción forman varios equipos de trabajo basados ​​en sus vínculos locales. Una vez que se les deben salarios, sus vínculos locales tenderán a hacer que se unan y trabajen juntos para cobrar los salarios. Un número muy pequeño de personas tomó medidas extremas, como bloquear carreteras, rociarlas con gasolina y acudir a departamentos gubernamentales para pedir salarios, lo que provocó incidentes masivos. Los casos grupales pueden conducir fácilmente a conflictos sociales y conflictos violentos, y son uno de los factores importantes que causan la inestabilidad social.

3. Razones

(1) La conciencia de los trabajadores migrantes sobre la protección de sus derechos no es sólida. Los trabajadores migrantes son un grupo vulnerable en la sociedad y muchos carecen de los conocimientos jurídicos correspondientes. Debido a que los trabajadores migrantes están ansiosos por encontrar trabajo, no saben que necesitan firmar un contrato escrito con su jefe cuando son contratados. A menudo, los contratos relevantes con su jefe sólo se acuerdan verbalmente. Una vez que ocurre una disputa, los trabajadores migrantes no pueden proporcionar pruebas legales y efectivas, y es difícil obtener un trato favorable legalmente.

(2) Existe un problema con la cadena de capital de la unidad de construcción (propietario) y la unidad de construcción. En 20**, afectadas por el ajuste de las políticas crediticias bancarias y la política nacional de restricción de la compra de viviendas, algunas unidades y empresas de construcción tuvieron dificultades financieras y liquidez insuficiente, lo que condujo directamente a atrasos en los salarios de los trabajadores migrantes.

(3) Los proyectos de construcción se subcontratan en varios niveles y se emiten contratos ilegales que los contratistas individuales no pueden pagar, lo que genera atrasos en los salarios de los trabajadores migrantes. Las leyes y reglamentos estipulan claramente que los proyectos de construcción deben contratarse con unidades contratistas con las calificaciones correspondientes, y exigen que las empresas paguen salarios directamente a los propios trabajadores migrantes, y tienen estrictamente prohibido pagar salarios a contratistas u otras organizaciones e individuos que no tengan las calificaciones. para ser empleado. En la actualidad, las unidades de construcción de proyectos de construcción que están atrasados ​​en los salarios de los trabajadores migrantes generalmente utilizan la subcontratación para subcontratar los servicios laborales del proyecto al capataz. Es común que un proyecto se subcontrate de 3 a 5 veces. Dado que el contratista no tiene fondos suficientes y poca capacidad para asumir riesgos, una vez que hay una disputa entre los contratistas debido a un acuerdo o los fondos no se reciben a tiempo, o la empresa constructora entrega el pago del proyecto al contratista y le pide que pagar los salarios de los trabajadores migrantes, pero el contratista Situaciones como que el capataz tome el dinero y huya del proyecto darán como resultado que a los trabajadores migrantes se les adeuden salarios.

(4) Para ampliar la escala del negocio, los constructores contratistas emprenden proyectos que no son adecuados para sus propias capacidades de gestión. La apropiación de proyectos de ingeniería debe pasar por estrictos procedimientos y procedimientos de aprobación, y los fondos del proyecto solo pueden asignarse de acuerdo con los nodos especificados en el contrato. La empresa constructora adopta el método de subcontratación y subcontratación en diferentes niveles para exigir al contratista que avance en los trabajos de construcción. Cuando la unidad de construcción no tiene fondos suficientes, sólo puede incumplir el pago del proyecto al contratista, y el contratista transferirá el riesgo a los trabajadores migrantes, formando un círculo vicioso de atrasos salariales.

IV. Contramedidas y medidas

(1) Amplia publicidad para crear un ambiente de relaciones laborales armoniosas. Los gobiernos y agencias de todos los niveles deben tener un alto grado de comprensión ideológica unificada y considerar la construcción de relaciones laborales armoniosas como uno de los indicadores importantes para crear una sociedad armoniosa. A través de la publicidad en las calles, comunidades, Internet, medios de televisión, etc., el contenido está estrechamente relacionado con las preocupaciones de los empresarios y trabajadores, orientando a las empresas a cumplir estrictamente con la "Ley del Trabajo" y la "Ley de Contrato de Trabajo", mejorando la conciencia jurídica de los directivos de las empresas y proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los empleados de las empresas y promover el desarrollo armonioso de las empresas.

(2) Establecer un sistema de asistencia para la protección de los derechos de los trabajadores y mejorar la conciencia de los trabajadores sobre la protección de sus derechos. Establecer y mejorar el sistema de asistencia jurídica gratuita para la protección de los derechos de los trabajadores.

Los gobiernos en todos los niveles deben aumentar la inversión en capacitación laboral, organizar diversas capacitaciones laborales y de popularización legal para los trabajadores migrantes, mejorar la calidad legal de los trabajadores y mejorar la conciencia de los trabajadores sobre la protección de sus derechos. Al mismo tiempo, también debemos recopilar la mayor cantidad de información relevante sobre empleo y trabajo, así como medidas para abordar diversos problemas que puedan surgir en el empleo, especialmente cuando los salarios están atrasados, debemos encontrar el sindicato o el sindicato correspondiente. Departamento de Trabajo para resolverlo a tiempo, si no se puede resolver a tiempo, para obtener los salarios que merecen, deben presentar de inmediato una demanda ante el Tribunal Popular para salvaguardar sus derechos e intereses legítimos.

(3) Otorgar gran importancia a rectificar las actividades de subcontratación ilegales e ilegales. Primero, se estableció un grupo líder especial de gestión y rectificación de proyectos para formular un plan de rectificación e implementarlo paso a paso. El segundo es realizar una investigación exhaustiva y registrarse. En el registro se registra la descripción básica de los proyectos de construcción dentro de la jurisdicción, el estado de las empresas en construcción, los hechos de violaciones de las leyes y reglamentos, etc. En particular, aquellos que cometan fraude para defraudar el proyecto; aquellos que no tengan las capacidades de construcción compatibles con la construcción del proyecto y no hayan mejorado después de repetidas supervisión y rectificación; aquellos que hayan cometido violaciones graves de la ley y la disciplina; detallada y expresada claramente. El tercero es aclarar las responsabilidades, investigarlas y abordarlas en el lugar. Siempre que se determine que se trata de subcontratación o subcontratación ilegal, se considerará nula. Si las circunstancias son graves, se pueden imponer medidas como multas, confiscación de ganancias ilegales y órdenes de suspensión de actividades para su rectificación. En cuarto lugar, la gestión de aprobación de proyectos de ingeniería se aplicará estrictamente y los nuevos proyectos ya no serán aprobados por empresas de proyectos que estén atrasadas en los salarios de los trabajadores migrantes. El quinto es gestionar estrictamente la licitación de proyectos y las garantías de los proyectos. Para las unidades de construcción y las empresas de construcción que no hayan completado los atrasos a tiempo o tengan nuevos atrasos, todos los departamentos dejarán de licitar para nuevos proyectos.

(4) Establecer y mejorar el mecanismo de crédito corporativo. Es necesario establecer y mejorar un mecanismo estricto de gestión del crédito y mejorar el mecanismo de registro de malos créditos y el mecanismo de salida del mercado en diversas industrias, especialmente el mercado de la construcción. Establecer y mejorar gradualmente el sistema de divulgación de integridad de la seguridad laboral corporativa. Implementar un sistema clave de seguimiento del pago de salarios para cada empresa. Las empresas y unidades clave que sean propensas a atrasos salariales estarán especialmente registradas y tendrán personal dedicado para rastrearlas y monitorearlas. Los empleadores monitoreados deben informar a la agencia de supervisión laboral y de seguridad social en; Los escritos mensuales sobre pago de salarios, gestión de contratos laborales, seguros sociales, etc. deben ser reportados al departamento de trabajo y seguridad social, quien los evaluará de acuerdo con las normas de evaluación legales y científicas de las empresas de demostración de integridad laboral y de seguridad social. La deshonestidad laboral y de seguridad social de las empresas se publicitará a través de ciertas plataformas de información. Los empleadores que repetidamente han incumplido sus salarios o adeudan enormes cantidades deben publicarse en las redes gubernamentales y en los medios de comunicación para exponerlos al público.

(5) Clarificar responsabilidades y establecer y mejorar un mecanismo integral de gestión de los atrasos salariales. Fortalecer la coordinación y cooperación de varios departamentos funcionales gubernamentales para formar una situación de gestión unificada. El departamento de inspección del trabajo y la seguridad social es el organismo principal de aplicación de la ley laboral. Sin embargo, la aplicación de la ley laboral no es completamente independiente y requiere la cooperación de otros departamentos de aplicación de la ley y departamentos funcionales. El trabajo de la inspección del trabajo y la seguridad social involucra una amplia gama de. Es complejo y cambiante y no puede depender únicamente de la fuerza del departamento de inspección del trabajo. Es posible lograr buenos resultados, por lo que es necesario fortalecer la coordinación con los distintos departamentos, insistir en una mayor comunicación, más contacto y más cooperación. , para que varios departamentos puedan aumentar la comprensión y cooperar entre sí en su trabajo, aprovechar al máximo el papel de los departamentos multifuncionales y promover el trabajo de inspección de seguridad laboral. Por ejemplo: el departamento administrativo de construcción debe controlar estrictamente la entrada de empresas constructoras al mercado de la construcción de acuerdo con las normas, evitar que empresas constructoras con calificaciones y solidez económica insuficientes realicen proyectos e investigar y abordar seriamente la subcontratación ilegal, la subcontratación y otros actividades ilegales de proyectos de construcción. Si una empresa constructora comete actos ilegales como atrasos salariales a los trabajadores, lo que resulta en paros colectivos, huelgas o peticiones colectivas, se implementará un "veto de un voto" y no se le permitirá participar en la licitación de nuevos proyectos en cualquier forma, y ​​se impondrán sanciones de calificación empresarial correspondientes o reducir el nivel de calificación, los departamentos económicos y comerciales, de promoción de inversiones y otros deben revisar estrictamente las empresas recién establecidas y estandarizar sus actividades comerciales; No manejar la revisión anual de licencias industriales y comerciales para empresas que deduzcan salarios irrazonables o retrasen salarios.

(6) La implementación de una “tarjeta todo en uno” en las obras de construcción garantizará efectivamente el pago de los salarios a los trabajadores migrantes. Antes del inicio del proyecto, las unidades de construcción y las unidades subcontratadas deben ir al banco para abrir una cuenta de salario especial para los trabajadores migrantes de "tarjeta única" y solicitar tarjetas de salario de "tarjeta única" para los trabajadores migrantes basadas en su nombre real. información laboral. La unidad de construcción deberá pagar el pago por avance del proyecto en su totalidad y en el momento oportuno según lo estipulado en el contrato, y el pago del salario del proyecto debe pagarse mensualmente.

La unidad de construcción depositará los fondos del proyecto salarial en la cuenta salarial "tarjeta todo en uno" abierta por la empresa contratista general de construcción en el banco todos los meses de acuerdo con el progreso del proyecto o el volumen del proyecto y la empresa contratista general de construcción asignará directamente los fondos; salarios de los trabajadores migrantes en su totalidad y a tiempo a través de la cuenta de salario especial Acceder a la tarjeta de salario personal de los trabajadores migrantes o a la cuenta de salario "tarjeta todo en uno" de las empresas contratistas profesionales y de las empresas de subcontratación laboral, y supervisar la contratación profesional. las empresas y las empresas de subcontratación laboral a asignar los salarios de los trabajadores migrantes a los salarios de los trabajadores migrantes en su totalidad y a tiempo a través de las cuentas salariales especiales.

(7) Adoptar medidas enérgicas contra los delincuentes que se niegan a pagar una remuneración laboral de conformidad con las disposiciones legales. Los departamentos de recursos humanos y seguridad social y las unidades pertinentes deben implementar concienzudamente el "Reglamento sobre la transferencia de casos penales sospechosos de negativa a pagar remuneraciones laborales" emitido conjuntamente por el Departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento de Seguridad Pública y la Fiscalía Popular. de la Región Autónoma de ****, y estandarizar la aplicación de la ley administrativa y la justicia penal. Conectar y manejar casos de "atrasos salariales maliciosos", mejorar la disuasión de la ley y proteger los derechos e intereses de los trabajadores migrantes. Al tiempo que tomamos medidas enérgicas contra los delincuentes que no pagan salarios, también debemos frenar resueltamente las demandas maliciosas de salarios de los trabajadores migrantes. Todos los departamentos deben adherirse al principio de buscar la verdad a partir de los hechos al resolver el problema de los atrasos. Un número muy pequeño de empresas o algunos delincuentes recurrirán al fraude, falsificarán pruebas de atrasos para obtener beneficios indebidos o para lograr otros fines. , en nombre de pedir salarios, extorsionar, crear incidentes masivos y causar daño a la sociedad, el comportamiento de "cobro ilegal de salarios" que trae efectos negativos o incluso malignos debe ser expuesto y castigado severamente a quienes violan la ley; los órganos de seguridad pública y judiciales para su manejo.

Informe de investigación del caso parte 3

El contrato de tierras rurales se refiere al acuerdo entre la organización económica colectiva rural (o comité de aldea) como parte contratante y el contratista para disfrutar colectivamente de la propiedad o el uso. Un contrato para la gestión de recursos naturales como tierra, montañas, pastizales, terrenos baldíos, marismas, agua, etc. El sistema de contratos de gestión de tierras rurales ha mejorado enormemente el entusiasmo de los trabajadores agrícolas por la producción, convirtiendo así el sistema de responsabilidad de los contratos domésticos en un método básico de gestión de la producción agrícola y un sistema económico básico del Partido en las zonas rurales. Por lo tanto, es muy importante escuchar correctamente y con prontitud varios casos de disputas sobre contratos rurales. Sin embargo, en la práctica judicial a largo plazo, los casos de disputas sobre contratos de tierras han sido relativamente difíciles tanto en el juicio como en la ejecución. La razón es que las leyes y reglamentos pertinentes no son lo suficientemente detallados, lo que da como resultado diferentes enfoques de los diferentes tribunales al conocer de estos casos, lo que dificulta la aplicación del contenido de la sentencia, e incluso si se toman medidas obligatorias, no se puede lograr el objetivo final. La dificultad para escuchar, mediar y ejecutar casos de contratos de tierras ha afectado gravemente la unidad del poder judicial y el establecimiento de la autoridad judicial. Después de recibir la notificación del tribunal superior, nuestro tribunal organizó activamente fuerzas para llevar a cabo una investigación exhaustiva de los casos de disputas sobre contratos de tierras en nuestro tribunal, inicialmente captó la situación básica de la disputa, analizó los motivos y presentó las sugerencias y contramedidas correspondientes.

1. Tipos de casos de disputas sobre contratos de tierras

1. La parte que emite el contrato rescinde el contrato anticipadamente y el contratista demanda para exigir el cumplimiento continuo. Dichas disputas se vuelven más prominentes después de la finalización. cambio de comité de aldea.

2. Durante la ejecución del contrato, debido al aumento de los precios, el aumento del valor del uso de la tierra y otras razones, la tarifa de contratación original era demasiado baja y la parte contratante solicitó un aumento en la tarifa de contratación, lo que resultó en en una disputa entre las dos partes.

3. Debido a una mala gestión, el contratista no obtuvo los beneficios esperados, o los beneficios fueron demasiado bajos, lo que provocó el incumplimiento de los honorarios del contrato.

4. Las disputas surgen cuando las mujeres no obtienen tierras bajo contrato debido a divorcios, matrimonios y otras razones.

2. Problemas y razones

1. Las disposiciones legales se basan demasiado en principios y no son muy aplicables. Aunque se ha promulgado e implementado la "Ley de Contratos de Tierras Rurales de la República Popular China", debido al corto tiempo de implementación, existen pocas regulaciones de apoyo e interpretaciones judiciales relevantes, y los casos de contratos de tierras a menudo son muy complejos e involucran muchas costumbres populares. , regulaciones del pueblo Según el contrato, el juez se sintió muy agotador durante el juicio.

2. Los agricultores tienen poco conocimiento de las pruebas y poco conocimiento de los litigios. La calidad cultural general y la conciencia jurídica de los agricultores son bajas. No saben cómo defender sus derechos cuando surgen disputas. A menudo toman desvíos en los litigios, lo que aumenta innecesariamente los costos del litigio.

3. La forma del contrato no está estandarizada. Cuando se contratan tierras con partes extranjeras, los contratos escritos se firman básicamente. Sin embargo, los contratos escritos rara vez se firman dentro de organizaciones económicas específicas. Sólo unas pocas personas usan una regla para medir. la tierra está poblada. Además, los departamentos de gestión de tierras rara vez emiten certificados de derechos de gestión de contratos de tierras y, cuando surgen disputas, es difícil para ambas partes explicarlos claramente.

4. Según la ley, asuntos importantes como la contratación de tierras a países extranjeros deben pasar por procedimientos de negociación democrática, es decir, la asamblea de aldeanos o la asamblea representativa de los aldeanos deben tomar una decisión pública. de hecho, es difícil convocar una asamblea de aldeanos o una asamblea de representantes de los aldeanos, sin mencionar la negociación democrática de asuntos importantes. Por lo tanto, muchos contratos de tierras no pasan por este proceso, y algunos incluso se contratan con partes externas sólo después de que unos pocos cuadros principales de la aldea decidan.

5. La elección general de los comités aldeanos ha provocado disputas contractuales generalizadas. El actual sistema electoral rural es imperfecto e incompleto en su implementación, y la competencia se mezcla con factores anormales como la influencia familiar. Después de que el nuevo comité de la aldea xx llegó al poder, algunos tomaron represalias porque el contratista era un oponente en las elecciones, o estaban insatisfechos con el trabajo del comité de la aldea anterior, por lo que encontraron varias razones para rescindir el contrato a voluntad o simplemente adjudicar el contratar a otros sin negociación, causando disputa.

6. Los cuadros de las aldeas tienen mala calidad y capacidad de trabajo limitada. Cuando se requiere un ajuste de la tierra debido a cambios demográficos, las regulaciones políticas no pueden entenderse correctamente, lo que resulta en una distribución desigual de la tierra. Además, las leyes actuales imponen muy pocas restricciones a los cuadros de las aldeas. Algunos cuadros fueron descuidados y usaron su poder para controlar a los agricultores, con el fin de aceptar sobornos, exigir dinero o usar su poder para participar en operaciones secretas para asignar más y buenas tierras a sus familiares y amigos.

7. Discriminar a las mujeres y perjudicar sus derechos de contratación. El artículo 30 de la "Ley de la República Popular China sobre la protección de los derechos e intereses de la mujer" estipula claramente que "las mujeres y los hombres disfrutan de iguales derechos en las zonas rurales al dividir los campos de responsabilidad, los campos de cereales y aprobar los terrenos para las granjas. Sin embargo, en algunos lugares donde existe una discriminación obvia en el proceso. Las mujeres son privadas de sus derechos de contratación y administración de tierras cuando están casadas o divorciadas. Después de que una mujer se casa, la parte contratante exige que se les devuelva la tierra contratada. Enviudada, sus derechos de gestión y contratación de tierras no están garantizados, especialmente después de que una mujer se divorcia y ya no se encuentra en la misma economía que su marido original. Los cambios en los derechos de gestión de contratos de tierras se infringen fácilmente. III. Contramedidas y sugerencias

1. Se recomienda que los órganos judiciales y departamentos administrativos de todos los niveles hagan las interpretaciones judiciales correspondientes y cumplan con la "Se adoptará la Ley de Contratos de Tierras Rurales de la República Popular China para proporcionar base legal suficiente para que los tribunales populares resuelvan disputas sobre contratos de tierras de manera oportuna y adecuada > 2. Se debe tener cuidado al presentar un caso. Creemos que para los casos de disputas sobre tierras, el tribunal solo puede aceptar demandas por infracción. El tratamiento de los aldeanos y los juicios que requieren ajuste de tierras deben tratarse con precaución. Creemos que tales disputas no están permitidas bajo la jurisdicción del tribunal. El comité de la aldea y el grupo del comité de la aldea son organizaciones autónomas de los aldeanos. propiedad de los aldeanos en nombre del comité de la aldea. Ajustar la tierra o solicitar la distribución de la tierra son cuestiones de autonomía de los aldeanos. El tribunal no debe y no tiene poder para manejar tales asuntos. las disputas pueden ser solucionadas por el tribunal.

3. Aplicación razonable del principio de cambio de circunstancias Dado que el período de recuperación de costos de los contratos de tierras es largo, el período de los contratos generales es relativamente largo. , durante el cual pueden ocurrir factores como la apreciación de la tierra y aumentos de precios Durante el juicio, se debe prestar atención a considerar completamente varios factores y aplicar el principio de cambio de circunstancias mientras se protegen los derechos e intereses legítimos de ambas partes.

4. En las disputas por tierras rurales, las funciones administrativas del gobierno aún deben ponerse en juego, y los gobiernos municipales y municipales deben fortalecer la supervisión del comportamiento de los cuadros de base de las aldeas e intervenir rápidamente en su comportamiento que no pasa por procedimientos de negociación democrática. y hacer correcciones.

5. Incrementar los esfuerzos para fortalecer la capacitación de los cuadros de las aldeas para mejorar su capacidad de comprender e implementar las políticas nacionales, fortalecer su conciencia jurídica y su conciencia sobre el cumplimiento de los contratos, y reducir la aparición de disputas. Los gobiernos de todos los niveles deben impartir capacitación periódica a los cuadros de las aldeas y contratar expertos y académicos relevantes para que enseñen. Al mismo tiempo, debemos fortalecer la supervisión y reemplazar resueltamente a los cuadros con baja capacidad de trabajo y opiniones públicas sólidas. Fortalecer aún más la protección de las mujeres rurales y eliminar por completo la idea de igualdad de género en la mente de las personas como "agua arrojada por una niña casada". El "poder de interpretación" del juez en un litigio, debido a la baja alfabetización jurídica y cultural de los agricultores y su comprensión limitada, este El juez debe proporcionar explicaciones detalladas a las partes sobre su comprensión de las leyes pertinentes y las posibles consecuencias del litigio durante el juicio. /p>