Política nacional para vehículos propulsados por hidrógeno
(2012-2020)
La industria del automóvil es un pilar importante de la economía nacional y desempeña un papel importante en la economía nacional. y desarrollo social. A medida que la economía de China siga desarrollándose rápidamente y la urbanización se acelere, la demanda de automóviles seguirá creciendo durante mucho tiempo y la consiguiente escasez de energía y los problemas de contaminación ambiental se harán más prominentes. Acelerar el cultivo y desarrollo de vehículos que ahorran energía y vehículos de nueva energía no es solo una tarea urgente para aliviar eficazmente la presión sobre el entorno energético y promover el desarrollo sostenible de la industria del automóvil, sino también una medida estratégica para acelerar la transformación y mejora. de la industria del automóvil y cultivar nuevos puntos de crecimiento económico y ventajas competitivas internacionales. Este plan está formulado para implementar la decisión del Consejo de Estado sobre el desarrollo de industrias emergentes estratégicas, el fortalecimiento de la conservación de energía y la reducción de emisiones, y la aceleración del cultivo y desarrollo de industrias automotrices de nueva energía y ahorro de energía. El período de planificación es 2012-2020.
1. Estado de desarrollo actual y situación que enfrentan los vehículos de nuevas energías se refieren a vehículos que utilizan nuevos sistemas de energía y son impulsados total o principalmente por nuevas fuentes de energía. Los vehículos de nuevas energías a los que se refiere este plan incluyen principalmente vehículos eléctricos puros, vehículos híbridos enchufables y vehículos de pila de combustible. Los vehículos que ahorran energía se refieren a vehículos con un motor de combustión interna como sistema de energía principal y un consumo de combustible en condiciones de funcionamiento integral que es mejor que el valor objetivo para la siguiente etapa. El desarrollo de vehículos de nueva energía y que ahorren energía es una medida importante para reducir el consumo de combustible de los vehículos, aliviar la contradicción entre la oferta y la demanda de combustible, reducir las emisiones de gases de escape, mejorar el entorno atmosférico y promover el progreso tecnológico y la optimización y mejora del sector automotor. industria.
Después de casi 10 años de I + D y operaciones de demostración, los vehículos de nueva energía de mi país básicamente tienen la base para el desarrollo industrial, y tecnologías clave como baterías, motores, controles electrónicos e integración de sistemas han logrado avances significativos. Los vehículos puramente eléctricos y los híbridos enchufables ya han comenzado a llegar al mercado a pequeña escala. También se han logrado avances positivos en la promoción y aplicación de tecnologías de ahorro de energía en los automóviles. Mediante la implementación de normas de límite de consumo de combustible para los turismos y de políticas fiscales y tributarias que fomenten la compra de vehículos de pequeña cilindrada, promoveremos vigorosamente tecnologías y productos avanzados de ahorro de energía, como motores de combustión interna, transmisiones eficientes, materiales ligeros, sistemas optimizados el diseño de vehículos y el consumo de energía híbrida se han reducido significativamente; el gas natural y otras tecnologías de vehículos de combustible alternativo están básicamente maduras e inicialmente industrializadas, formando un cierto tamaño de mercado. Pero en general, las tecnologías clave de los vehículos de nueva energía de mi país y algunos componentes básicos aún no se han logrado, los costos de los productos son altos, los sistemas de apoyo social son imperfectos, la industrialización y el desarrollo orientado al mercado no están restringidos; Aún se ha dominado por completo, y la economía de combustible todavía tiene una cierta brecha con el nivel avanzado internacional, y la participación de mercado de los vehículos de pequeña cilindrada que ahorran energía es baja.
Para hacer frente a la contradicción cada vez más prominente entre la oferta y la demanda de combustible y la contaminación ambiental, los principales países productores de automóviles del mundo han acelerado su despliegue, han convertido el desarrollo de vehículos de nueva energía en una estrategia nacional y han acelerado la investigación tecnológica. y el desarrollo y la industrialización, y desarrollaron y promovieron vigorosamente tecnologías de ahorro de energía para los automóviles. Los vehículos de nueva energía y que ahorran energía se han convertido en la dirección de desarrollo de la industria automotriz internacional. Los próximos 10 años marcarán el comienzo de un período de importantes oportunidades estratégicas para la transformación y mejora de la industria automotriz mundial. En la actualidad, la escala de producción y ventas de automóviles de China ocupa el primer lugar en el mundo y se espera que continúe creciendo en el futuro. Debemos aprovechar la oportunidad y desplegarnos rápidamente para acelerar el cultivo y el desarrollo de la industria automotriz de nueva energía y ahorro de energía, promover la optimización y mejora de la industria automotriz y lograr la transformación de un gran país de industria automotriz a una poderosa industria automotriz. país.
2. Ideología rectora y principios básicos
(1) Ideología rectora.
Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "Tres Representaciones", debemos implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y considerar el cultivo y desarrollo de la industria automotriz de nuevas energías y ahorro de energía como una importante La tarea de acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico, basándose en las condiciones nacionales, apoyándose en la base industrial, dando pleno juego al papel principal de las empresas, aumentando el apoyo político, creando un buen ambiente de desarrollo, mejorando las capacidades de innovación y el nivel de industrialización. de vehículos de nueva energía y que ahorran energía, promoviendo la optimización y mejora de la industria del automóvil y mejorando la competitividad general de la industria del automóvil.
(2)Principios básicos.
Adherirse a la combinación de transformación industrial y progreso tecnológico. Acelerar el cultivo y desarrollo de la industria del automóvil de nuevas energías y promover la transformación de la electrificación de los sistemas de energía de los automóviles. Adherirse a la planificación general, mientras cultiva y desarrolla la industria del automóvil de nueva energía, promueve vigorosamente los vehículos que ahorran energía y promueve la mejora tecnológica de la industria del automóvil.
Adherirse a la combinación de innovación independiente y cooperación abierta. Fortalecer la innovación y el desarrollo, utilizar la innovación tecnológica como principal fuerza impulsora para promover el desarrollo de la industria automotriz de nuevas energías y ahorro de energía de mi país, y acelerar la formación de tecnologías, estándares y marcas con derechos de propiedad intelectual independientes. Aprovechar al máximo los recursos de innovación global, llevar a cabo cooperación e intercambios científicos y tecnológicos internacionales en profundidad y explorar nuevos modelos de cooperación.
Adherirse a la combinación de orientación gubernamental e impulso del mercado. Durante el período de cultivo industrial, el papel de la orientación de la planificación y los incentivos políticos debe utilizarse activamente para reunir recursos científicos, tecnológicos e industriales, fomentar la investigación, el desarrollo y la producción de vehículos de nueva energía y de bajo consumo de energía, y orientar el consumo del mercado. Después de entrar en la etapa madura de la industria, aprovechar plenamente el papel impulsor del mercado en el desarrollo industrial y el papel básico de la asignación de recursos, crear un buen entorno de mercado y promover la aplicación comercial a gran escala de tecnologías nuevas y de ahorro de energía. vehículos de energía.
Adherirse a la combinación de cultivar industrias y fortalecer las instalaciones de apoyo. Tomando como líder los vehículos completos, cultivaremos e impulsaremos el desarrollo acelerado de cadenas industriales como baterías eléctricas, motores, electrónica automotriz, motores de combustión interna avanzados y transmisiones de alta eficiencia. Acelerar la construcción de instalaciones de carga, promover el desarrollo coordinado de instalaciones de carga, redes inteligentes y nuevas industrias energéticas, hacer un buen trabajo en marketing, servicio posventa y reciclaje de baterías, y formar un sistema completo de apoyo industrial.
Tres. Recorrido técnico y principales objetivos
(1) Recorrido técnico.
La propulsión eléctrica pura es la principal orientación estratégica para el desarrollo de vehículos de nuevas energías y la transformación de la industria del automóvil. En la actualidad, la atención se centra en promover la industrialización de los vehículos eléctricos puros y los vehículos híbridos enchufables, popularizar los vehículos híbridos no enchufables y los vehículos con motor de combustión interna que ahorran energía y mejorar el nivel técnico general de la industria automotriz de mi país.
(2)Objetivo principal.
1. La industrialización ha logrado avances significativos. Para 2015, la producción y ventas acumuladas de vehículos eléctricos puros y vehículos híbridos enchufables se esforzará por alcanzar las 500.000 unidades; para 2020, la capacidad de producción de vehículos eléctricos puros y vehículos híbridos enchufables alcanzará los 2 millones de unidades; La producción y las ventas superarán los 5 millones de unidades. La industria de la energía del hidrógeno para vehículos y automóviles de pila de combustible se desarrollará al ritmo del mundo.
2. La economía de combustible ha mejorado significativamente. Para 2015, el consumo medio de combustible de los turismos producidos ese año se reducirá a 6,9 litros/100 kilómetros, y el consumo de combustible de los turismos que ahorran energía se reducirá a menos de 5,9 litros/100 kilómetros. Para 2020, el consumo medio de combustible de los turismos producidos ese año se reducirá a 5,0 litros/100 kilómetros, y el consumo de combustible de los turismos que ahorran energía se reducirá a menos de 4,5 litros/100 kilómetros el consumo de combustible de los vehículos comerciales nuevos; estará cerca del nivel internacionalmente avanzado.
3. Se ha mejorado mucho el nivel técnico. Las tecnologías de vehículos de nueva energía, baterías eléctricas y componentes clave han alcanzado el nivel avanzado internacional en su conjunto, y hemos dominado tecnologías centrales clave para la conservación de energía automotriz, como la energía híbrida, motores avanzados de combustión interna, transmisiones de alta eficiencia y electrónica automotriz. , materiales ligeros, etc., formando un grupo de empresas de vehículos de nueva energía y ahorro energético.
4. La capacidad de soporte se ha mejorado significativamente. El nivel técnico y la escala de producción de componentes clave satisfacen básicamente la demanda del mercado interno. La construcción de instalaciones de carga debe ser compatible con la escala de producción y venta de vehículos de nuevas energías y satisfacer las necesidades operativas de los vehículos de nuevas energías en áreas clave o entre ciudades.
5. El sistema de gestión es relativamente completo. Establecer un sistema eficaz de gestión de productos y empresas de vehículos de nueva energía y ahorro de energía, crear un sistema de marketing, servicio posventa y reciclaje de baterías de energía, mejorar las políticas de soporte y formar un sistema relativamente completo de estándares técnicos y estándares de gestión.
Cuatro. Tareas principales
(1) Implementar proyectos de innovación en tecnologías de vehículos de nuevas energías y ahorro de energía.
Mejorar las capacidades de innovación tecnológica es el eslabón central en el cultivo y desarrollo de la industria del automóvil de nueva energía y ahorro de energía. Es necesario fortalecer la posición dominante de las empresas en innovación tecnológica, orientar los elementos de innovación para que se reúnan en empresas ventajosas, mejorar el sistema de innovación tecnológica con las empresas como organismo principal, la orientación al mercado y la integración de la industria, la academia y la investigación, y aumentar el apoyo. a través de planes nacionales de ciencia y tecnología, proyectos especiales y otros canales, avanzar en tecnologías centrales clave y mejorar la competitividad industrial.
1. Reforzar la investigación sobre tecnologías centrales clave de los vehículos de nuevas energías. Promover vigorosamente la innovación tecnológica de baterías eléctricas, centrarse en la investigación de seguridad y confiabilidad y el diseño liviano de sistemas de baterías eléctricas, acelerar la investigación y el desarrollo de materiales clave como electrodos positivos y negativos, separadores y electrolitos de baterías eléctricas y su producción, control y pruebas. equipos, y desarrollar nuevos supercondensadores y su sistema combinado con la batería promueve la estandarización y serialización de baterías de energía y piezas y conjuntos relacionados, despliega por adelantado los principales campos tecnológicos básicos y de vanguardia de las baterías de energía, centrándose en el desarrollo de nuevos; Materiales, nuevos sistemas y nuevas estructuras para baterías de energía de alta energía específica, investigación de nuevos procesos y concentrarse en romper una serie de tecnologías clave que respaldan el desarrollo a largo plazo. Fortalecer la investigación y el desarrollo de componentes clave de vehículos de nueva energía, centrándose en apoyar la investigación y el desarrollo de sistemas de motores de propulsión y materiales centrales, aires acondicionados eléctricos, direcciones eléctricas, frenos eléctricos y otros accesorios eléctricos. Llevar a cabo investigaciones sobre tecnologías centrales de pilas de combustible, motores y sus materiales clave. Captar la tendencia de desarrollo de vehículos de nuevas energías en el mundo y aumentar la investigación sobre otros tipos de tecnologías de vehículos de nuevas energías.
Para 2015, la velocidad máxima de los turismos puramente eléctricos y de los turismos híbridos enchufables no será inferior a 100 km/h, y el kilometraje operativo total en modo de conducción puramente eléctrica no será inferior a 150 km/h. km y 50 km; la energía específica del módulo de batería de energía alcanza más de 150 WHr/kg, el costo se reduce a menos de 2 yuanes/WHr y el ciclo de vida es estable a 2000 veces o más de 10. años. La densidad de potencia del sistema de propulsión eléctrica alcanza más de 2,5 kW/kg y el coste se reduce a menos de 200 yuanes/kW. Para 2020, la energía específica de los módulos de batería alcanzará más de 300 WHr/kg, y el costo se reducirá a menos de 1,5 yuanes/WHr.
2. Incrementar la investigación y el desarrollo de tecnología de vehículos ahorradores de energía. Con el objetivo de mejorar significativamente el nivel de economía de combustible de los automóviles, promoveremos activamente la innovación integrada de tecnologías de ahorro de energía en los automóviles, las introduciremos, digeriremos, absorberemos y luego innovaremos. Centrarse en la investigación de tecnología híbrida, desarrollar motores híbridos específicos y dispositivos de acoplamiento electromecánicos, y apoyar la investigación y el desarrollo de tecnologías de motores de combustión interna de alta eficiencia y tecnologías avanzadas de control electrónico, como motores diésel de riel común de alta presión y motores de gasolina en cilindro. inyección directa, combustión homogénea y turbocompresor; desarrollo de apoyo a transmisiones mecánicas de seis velocidades y superiores, transmisiones automáticas de doble embrague y transmisiones mecánicas de control automático para vehículos comerciales, avances en piezas de baja resistencia, materiales livianos y tecnología de conformado por soldadura láser a medida; el nivel técnico de los motores de pequeña cilindrada. Realizar investigaciones sobre tecnologías eficientes de control de óxidos de nitrógeno y otros contaminantes.
3. Acelerar el establecimiento de un sistema de investigación y desarrollo de vehículos de nueva energía y ahorro de energía. Orientar a las empresas para que aumenten la inversión en investigación y desarrollo de vehículos de nueva energía y ahorro de energía, fomentar el establecimiento de alianzas intersectoriales para el desarrollo de tecnología de vehículos de nueva energía y ahorro de energía y acelerar la construcción de * * * plataformas tecnológicas.
Centrarse en la investigación y el desarrollo de tecnologías centrales clave, como vehículos de pasajeros puramente eléctricos, vehículos de pasajeros híbridos enchufables, vehículos comerciales híbridos y vehículos de celda de combustible; establecer una plataforma de prueba, una base de datos de desarrollo de productos y una base de datos de patentes compartidas por las industrias relevantes; lograr la integración de recursos científicos y tecnológicos existentes, construir una serie de bases nacionales de investigación y prueba de vehículos y repuestos, construir una plataforma básica completa para la innovación tecnológica, construir una serie de plataformas de ingeniería avanzadas a nivel internacional, desarrollar una serie de empresas lideradas por científicos; Instituciones de investigación y universidades participan activamente en la Alianza para la Innovación en Tecnología Industrial. Promover que las empresas implementen estrategias de marcas y marcas, fortalecer la creación, aplicación, protección y gestión de los derechos de propiedad intelectual, construir un sistema de patentes para toda la cadena industrial y mejorar la competitividad industrial.
(2) Planificar científicamente el trazado industrial.
China ha establecido un sistema completo de industria automotriz. Para desarrollar vehículos de nueva energía y que ahorren energía, no sólo debemos hacer un buen uso de la base industrial existente, sino también aprovechar plenamente el papel de los mecanismos de mercado, fortalecer la orientación de la planificación y mejorar la eficiencia del desarrollo.
1. Coordinar el desarrollo de la capacidad de producción de vehículos eléctricos de nuevas energías. De acuerdo con las necesidades reales del desarrollo industrial y los requisitos de la política industrial, se desarrollará razonablemente la capacidad de producción de vehículos de nueva energía. Cuando las empresas automotrices existentes implementen la reconstrucción y expansión, deberían considerar la creación de capacidad de producción de vehículos de nueva energía en su conjunto. En el proceso de desarrollo industrial, se debe prestar atención a evitar inversiones ciegas de bajo nivel y construcciones redundantes.
2. Centrarse en la construcción de un clúster industrial de baterías eléctricas. Promover activamente la producción a gran escala de baterías eléctricas, acelerar el cultivo y desarrollo de un grupo de fabricantes de baterías eléctricas con capacidades de innovación continua y esforzarse por formar 2-3 empresas líderes con una escala de producción y ventas de más de 10 mil millones de vatios. horas, I + D y capacidades de producción de materiales clave, respectivamente, en Hay 2-3 empresas de producción clave en campos de materiales clave, como electrodos positivos y negativos, separadores y electrolitos.
3. Incrementar la I+D y la capacidad de producción de componentes clave. Alentar a las entidades relevantes del mercado a participar activamente y aumentar la inversión, desarrollar una serie de empresas de componentes clave que cumplan con los requisitos de la aglomeración de cadenas industriales y tengan fuertes capacidades de innovación tecnológica, cultivar 2-3 empresas troncales en los campos de motores de accionamiento y transmisiones de alta eficiencia. , etc., y apoyar el desarrollo de una empresa profesional de electrónica automotriz relativamente grande con una fuerte competitividad internacional.
(3) Acelerar la promoción, aplicación y demostración piloto.
Los vehículos de nueva energía aún se encuentran en las primeras etapas de industrialización y necesitan aumentar el apoyo político, llevar a cabo activamente demostraciones piloto, acelerar el cultivo en el mercado y promover el progreso tecnológico y el desarrollo industrial. Los vehículos que ahorran energía tienen una base industrial y deben promoverse mediante medidas integrales, como restricciones estándar y apoyo fiscal y tributario.
1. Impulsar sólidamente la demostración piloto de vehículos de nuevas energías. Ampliar el alcance de la demostración y promoción de vehículos de nuevas energías en el campo del servicio público en ciudades grandes y medianas, llevar a cabo pilotos de subsidios privados para vehículos de nuevas energías y centrarse en una evaluación integral de la verificación, producción y uso del desempeño de los vehículos de nuevas energías. servicio postventa, reciclaje de baterías, etc. en ciudades piloto determinadas por el estado. Explorar modelos de marketing comercialmente viables, coordinar el desarrollo de instalaciones de carga y formar un mecanismo eficaz para liderar el progreso tecnológico y el desarrollo industrial.
Explore varios modelos de negocio, como vehículos de nueva energía y servicios de arrendamiento, carga e intercambio de baterías, y forme un grupo de empresas de servicios de vehículos de nueva energía de alta calidad. Continuar realizando demostraciones de funcionamiento de vehículos de pila de combustible, mejorar la confiabilidad y durabilidad de los sistemas de pilas de combustible y promover el desarrollo de tecnologías de preparación, almacenamiento, transporte y llenado de hidrógeno.
2. Promover vigorosamente la popularización de vehículos ahorradores de energía. Establecer y mejorar el sistema de gestión del ahorro de energía de los automóviles, promover la investigación, el desarrollo y la aplicación de diversas tecnologías avanzadas de ahorro de energía, como la energía híbrida, y acelerar la popularización de los vehículos que ahorran energía. Este artículo presenta el método de gestión del consumo de combustible de los automóviles basado en el consumo promedio de combustible de la empresa y los valores objetivo periódicos. A partir de 2012, se implementará gradualmente la gestión del consumo de combustible de los automóviles nacionales e importados vendidos en China, se llevarán a cabo pruebas y evaluaciones pertinentes de manera efectiva y se propondrán indicadores técnicos de ahorro de energía y requisitos anuales para los productos automotrices de 2016 a 2020. Implementar un sistema de etiquetado del consumo de combustible de vehículos comerciales pesados y un sistema de divulgación de emisiones de óxidos de nitrógeno y otros contaminantes.
3. Desarrollar vehículos de combustibles alternativos según las condiciones locales. El desarrollo de vehículos de combustibles alternativos es un complemento necesario para reducir el consumo de combustible de los vehículos. Llevar a cabo activamente la investigación, el desarrollo y la aplicación de tecnologías de fabricación de combustibles alternativos para vehículos y fomentar el desarrollo de vehículos con combustibles alternativos en áreas ricas en gas natural (incluido el gas natural licuado), biocombustibles y otros recursos. Explorar la aplicación de otras tecnologías de vehículos de combustible alternativo y promover el desarrollo diversificado de la energía automotriz.
(4) Promover activamente la construcción de instalaciones de carga.
Las instalaciones de carga completas son una importante garantía para el desarrollo de la industria de vehículos de nuevas energías. Es necesario planificar científicamente, fortalecer el desarrollo tecnológico, explorar modelos operativos comerciales efectivos, promover activamente la construcción de instalaciones de carga y satisfacer las necesidades de la industrialización de vehículos de nuevas energías.
1. Formular un plan general de desarrollo. Estudiar y formular un plan general de desarrollo de instalaciones de carga de vehículos de nuevas energías, apoyar la investigación y el desarrollo de diversas tecnologías aplicables y promover activamente la construcción de instalaciones de carga basadas en el proceso de industrialización de vehículos de nuevas energías. En las primeras etapas del desarrollo industrial, la atención se centró en la construcción de instalaciones de carga en ciudades piloto. Las ciudades piloto deben seguir los principios de uso intensivo de la tierra, construcción estandarizada y satisfacer la demanda de los consumidores, incorporar instalaciones de carga en la planificación del sistema integral de transporte urbano y en la planificación de la industria relacionada con la construcción urbana, determinar científicamente la escala de construcción y la distribución de la ubicación, avanzar adecuadamente en la construcción y probar activamente modos de tecnología de carga en estacionamientos individuales y públicos, como la carga lenta con bits dispersos. Al resumir la experiencia piloto, determinaremos la dirección del desarrollo de las instalaciones de carga que esté en línea con las realidades regionales y las características de los vehículos de nueva energía.
2. Realizar investigaciones sobre tecnologías clave para las instalaciones de carga.
Acelerar la formulación de especificaciones de diseño, construcción, operación y gestión de instalaciones de carga y estándares técnicos relacionados, desarrollar redes de instalaciones de carga, equipos y tecnologías de monitoreo, medición y carga, llevar a cabo investigaciones y aplicaciones de tecnología de integración de redes de vehículos y explorar vehículos de nuevas energías como unidades móviles de almacenamiento de energía y La red eléctrica implementa un mecanismo para la interacción bidireccional de energía e información.
3. Explorar los modelos de operación empresarial. Las ciudades piloto deben aumentar la inversión gubernamental, atraer activamente capital social para participar y construir pilas de carga lenta, carga e intercambio rápidos y otras instalaciones basadas en el suministro de energía local y los recursos terrestres. Fomentar el establecimiento de empresas independientes de carga e intercambio, establecer un mecanismo de carga y fijación de precios basado en períodos de tiempo y realizar gradualmente la comercialización y socialización de la construcción y gestión de instalaciones de carga.
(5) Fortalecer la utilización en cascada y la gestión del reciclaje de baterías eléctricas.
Formular medidas de gestión del reciclaje de baterías de energía, establecer un sistema de gestión de reciclaje y utilización en cascada de baterías de energía y aclarar las responsabilidades, derechos y obligaciones de las partes relevantes. Orientar a los fabricantes de baterías eléctricas para fortalecer el reciclaje de baterías usadas y fomentar el desarrollo de empresas especializadas en reciclaje de baterías. Establecer estrictamente las condiciones de acceso para las empresas de reciclaje de baterías eléctricas y aclarar los estándares técnicos y los requisitos de gestión para la recolección, almacenamiento, transporte, procesamiento, reciclaje y disposición final de baterías eléctricas. Fortalecer la supervisión, instar a las empresas relevantes a mejorar su nivel técnico, implementar estrictamente diversas regulaciones de protección ambiental y prevenir la contaminación por metales pesados.
Verbo (abreviatura de verbo) proteger
(1) Mejorar el sistema estándar y el sistema de gestión de acceso.
Mejorar aún más el sistema de gestión de acceso de vehículos de nueva energía y el sistema de anuncio de productos de automóviles, e implementar estrictamente las condiciones de acceso y los requisitos de certificación. Fortalecer la investigación y formulación de normas de seguridad para vehículos de nuevas energías y acelerar la investigación y formulación de normas relacionadas con vehículos de nuevas energías y tecnologías e instalaciones de carga e intercambio basadas en las necesidades de demostración de aplicaciones y desarrollo a gran escala. Desarrollar e implementar estándares de consumo de combustible objetivo para turismos, vehículos comerciales ligeros y vehículos comerciales pesados en fases. Participar activamente en la formulación de estándares internacionales. Antes de 2013, se establecerá básicamente un sistema estándar de vehículos de nueva energía y ahorro de energía que se adapte al desarrollo industrial y la planificación energética.
(2) Incrementar el apoyo a las políticas fiscales y tributarias.
El gobierno central asignará fondos para brindar el apoyo adecuado para la implementación de proyectos de innovación tecnológica de vehículos de nueva energía y ahorro de energía, guiará a las empresas para aumentar la inversión en desarrollo tecnológico, ingeniería, formulación de estándares, aplicación de mercado y otros y construir una relación industria-universidad-investigación-aplicación. Proporcionar subsidios para demostraciones de vehículos de nueva energía y ahorro de energía en el sector de servicios públicos y pruebas piloto para la compra privada de vehículos de nueva energía para alentar a los consumidores a comprar y utilizar vehículos de bajo consumo de energía y aprovechar gradualmente el papel rector de la contratación pública; ampliar la escala de adquisición de vehículos de nueva energía y ahorro de energía por parte de las instituciones públicas. La investigación se basa en políticas de recompensa y castigo por los niveles de consumo de combustible de los automóviles y mejorar las leyes y regulaciones pertinentes; Las ciudades de demostración de vehículos de nueva energía asignarán ciertos fondos, principalmente para apoyar la construcción de instalaciones de carga y establecer un sistema de utilización y reciclaje en cascada de baterías.
Estudiar y mejorar el sistema de política fiscal del automóvil. Las empresas con vehículos de nueva energía y ahorro de energía y sus piezas y componentes clave que hayan obtenido calificaciones preferenciales en el impuesto sobre la renta empresarial de alta tecnología pueden disfrutar de políticas preferenciales pertinentes de conformidad con la ley. Los ingresos derivados del desarrollo de tecnología, transferencia y negocios de consultoría y servicios relacionados de vehículos de ahorro de energía y de nuevas energías y sus partes clave pueden disfrutar de la política de exención del impuesto comercial de acuerdo con las regulaciones.
(3) Fortalecer el apoyo a los servicios financieros.
Guiar a las instituciones financieras para que establezcan sistemas de gestión de crédito y evaluación de préstamos que fomenten el desarrollo de industrias automotrices de nueva energía y ahorro de energía, promuevan activamente la innovación en productos financieros como el financiamiento de garantías de propiedad intelectual y el financiamiento de cadenas industriales, y acelerar el establecimiento de inversión financiera y capital social. Un sistema de garantía multinivel que incluya la inversión y el uso integral de la compensación de riesgos y otras políticas para promover un mayor apoyo financiero. Apoyar a los vehículos calificados de ahorro de energía y nuevas energías y a las empresas de componentes clave para que coticen en bolsa a nivel nacional y en el extranjero y emitir instrumentos de financiamiento de deuda para ayudar a las empresas que cotizan en bolsa calificadas a refinanciarse. De acuerdo con los principios de orientación gubernamental, operación del mercado, gestión estandarizada y apoyo a la innovación, apoyar a los gobiernos locales en el establecimiento de fondos de capital de riesgo para vehículos de nueva energía y ahorro de energía. Aquellos que cumplan con las condiciones pueden solicitar acciones del gobierno central de acuerdo con las regulaciones para guiar a los fondos sociales a invertir en la industria automotriz de nuevas energías y ahorro de energía de diversas maneras.
(D) Crear un buen entorno propicio para el desarrollo industrial.
Desarrollar vigorosamente nuevos formatos comerciales, como servicios profesionales y servicios de valor agregado, que conduzcan a expandir el tamaño del mercado de vehículos de nueva energía y de ahorro de energía, y establecer créditos financieros, seguros, arrendamientos para vehículos de nueva energía. logística, transacciones de automóviles de segunda mano, reciclaje de baterías eléctricas, etc. Sistema de marketing y servicio postventa, y desarrollar una plataforma de servicios de pruebas de calidad y seguridad para vehículos y piezas clave de nuevas energías. Estudiar e implementar políticas de apoyo como reducción y exención de tarifas de estacionamiento para vehículos de nuevas energías y cobro preferencial. Los vehículos de nuevas energías deben recibir un trato diferente al implementar medidas como restricciones a los permisos de conducir, subastar cuotas de matrículas y cuotas de compra de automóviles en lugares relevantes.
(5) Reforzar la protección de los equipos de talento.
Establecer firmemente la idea del talento primero, establecer un sistema de formación de talentos multinivel y aumentar los esfuerzos de formación de talentos. Basándonos en proyectos nacionales relevantes, cultivaremos un grupo de talentos líderes de renombre internacional en los campos tecnológicos centrales clave de conservación de energía y vehículos de nueva energía. Fortalecer la construcción de electroquímica, nuevos materiales, electrónica automotriz, ingeniería de vehículos, mecatrónica y otras disciplinas relacionadas, y cultivar talentos en investigación técnica, desarrollo de productos, gestión, propiedad intelectual y aplicación de tecnología. De conformidad con los requisitos pertinentes del "Plan Nacional de Desarrollo de Talentos a Mediano y Largo Plazo (2010-2020)", promover la introducción de talentos y alentar a las empresas, universidades e instituciones de investigación científica a introducir talentos extranjeros destacados. Se debe prestar atención al desarrollo de la educación vocacional y la capacitación para mejorar las habilidades laborales, y se deben hacer esfuerzos para cultivar el personal técnico y de ingeniería y las habilidades profesionales.
(6) Desempeñar activamente el papel de la cooperación internacional.
Apoyar a empresas automotrices, universidades e instituciones de investigación científica para que lleven a cabo investigaciones cooperativas internacionales sobre tecnologías básicas y de vanguardia de vehículos de nueva energía y de ahorro de energía, subcontratar servicios globales de I+D, establecer instituciones de I+D en el extranjero, llevar a cabo realizar I+D conjunta y presentar solicitudes de patentes en el extranjero. Crear activamente condiciones para llevar a cabo diversas formas de intercambios y cooperación técnicos, y aprender de tecnologías y experiencias avanzadas extranjeras. Mejorar las políticas de seguros y créditos a la exportación para apoyar la exportación de productos, tecnologías y servicios de vehículos de nueva energía. Apoyar a las empresas en el cultivo de marcas internacionales mediante el registro de marcas en el extranjero y adquisiciones en el extranjero. Aprovechar plenamente el papel de diversos mecanismos de cooperación multilateral y bilateral, fortalecer los intercambios y la coordinación internacionales en normas, políticas y regulaciones técnicas, y cooperar para explorar y promover nuevos modelos para la comercialización de vehículos de nuevas energías.
Planificación e implementación de verbos intransitivos
Establecer un proyecto de desarrollo de la industria automotriz de nuevas energías y ahorro de energía liderado por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y con la participación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Finanzas y otros departamentos Mecanismo de coordinación interministerial, fortalecer el liderazgo organizacional y la coordinación general, y adoptar una variedad de medidas integrales para formar una sinergia para acelerar el desarrollo de automóviles de nueva energía y ahorro de energía. industrias. Todos los departamentos relevantes deben formular sus propios planes de trabajo y políticas y medidas de apoyo basadas en sus divisiones funcionales para garantizar la realización de las metas y tareas establecidas en el plan.
Las regiones relevantes deben formular planes de implementación específicos de acuerdo con los objetivos, tareas, políticas y medidas determinadas en el plan, combinados con las realidades locales, y organizar cuidadosamente la implementación para garantizar resultados efectivos. Los planes de trabajo específicos y las nuevas situaciones y problemas en el proceso de implementación deben informarse a los departamentos pertinentes de manera oportuna.