El espinoso tema detrás de la transferencia de tierras forestales: ¿desarrollar tierras forestales o financiar el cercamiento de tierras?
En 2015, bajo la movilización del líder del equipo de la aldea, el director de la aldea de Xinzhuang, municipio de Jindun, condado de Heqing, prefectura de Dali, provincia de Yunnan, transfirió casi 60 acres de tierras forestales a la empresa forestal del condado de Heqing. ., Ltd., y el período del contrato aún estaba Faltando unos 30 años, los costos totales de transferencia serán de aproximadamente 6.000 yuanes. Calculado, parece tres o cuatro yuanes por acre de tierra forestal al año.
Desde 2010, el condado de Heqing ha gestionado un total de 157.063,28 acres de transferencias de tierras forestales, y las instituciones financieras del condado han gestionado préstamos hipotecarios sobre derechos forestales por valor de 40,07 millones de yuanes. La mayoría de las partes de transferencia de tierras forestales son empresas fantasma registradas en el condado de Heqing por personas de Fujian y Zhejiang. Entre ellas, 9 partes de transferencia, incluidas Heqing Sengong Forestry Co., Ltd., Dali Sendiyuan Company y Dali Yurong Agriculture Company, transfirieron 130.237,06. acres de terreno forestal después de la transferencia, No dedicados a operaciones de producción relacionadas con el bosque y desarrollo industrial, que representan el 82,92% del área transferida.
Por un lado, el bajo precio de 3 a 5 yuanes por acre al año ha dañado en gran medida los derechos de propiedad y los intereses de los agricultores forestales. Por otra parte, sin ningún tipo de desarrollo, grandes superficies de recursos de tierras forestales quedan ociosas, lo que provoca pérdidas para el desarrollo forestal. Zhang Guanghui, director de la Oficina Forestal de Heqing, dijo: "Con el pretexto de desarrollar la silvicultura, estas empresas compran los recursos de la gente a precios bajos y proporcionan financiación y préstamos".
Según un informe de Focus Talk grupo de programas, Heqing Forest Industry Forestry Company. En realidad, es una subsidiaria del Grupo Huashida en Shanghai. En 2014, Shanghai Huashida Company garantizó certificados de derechos forestales para más de 26.000 acres y recaudó 300 millones de yuanes del CITIC Bank en Putian, Fujian.
Huashida Company ha estado utilizando certificados de derechos forestales para obtener préstamos bancarios durante algún tiempo en nombre del desarrollo forestal, y el alcance no se limita a Heqing. Según He Caila, jefe de la Compañía Forestal Heqing, en 2006, el condado de Ninglang en la provincia de Yunnan transfirió primero 10.000 acres de tierra forestal, y luego Sichuan transfirió un total de 600.000 a 700.000 acres.
En 2013, el "Aviso sobre un mayor fortalecimiento de la gestión de la transferencia de derechos forestales colectivos" emitido por la Administración Forestal del Estado estipula: "Evitar la especulación de capital o la especulación forestal en nombre del 'desarrollo de tierras forestales', explorar industrial y comercial El sistema de acceso y supervisión para que las empresas transfieran derechos forestales evitará resueltamente el desperdicio inactivo, el acaparamiento malicioso de tierras forestales y los cambios no autorizados en el uso de tierras forestales después de la transferencia. Si las circunstancias son graves, se investigará la responsabilidad legal. No existe una explicación específica para las tierras forestales y es difícil definirlas en operaciones específicas.
En este caso, el gobierno local debe primero aumentar la publicidad de las políticas de transferencia de derechos forestales, estandarizar los procedimientos de transferencia de derechos forestales, y hacer cumplir estrictamente la transferencia de derechos forestales; supervisar, fortalecer la selección y la vigilancia, y tratar de bloquear los riesgos potenciales; en segundo lugar, orientar y alentar la transferencia de tierras forestales de los agricultores a nuevas entidades de gestión agrícola con capacidades de desarrollo y gestión, y realmente realizar el valor de las tierras forestales.
En este sentido, el desarrollo de la transferencia de tierras forestales en la ciudad de Suizhou, provincia de Hubei, ha dado un buen ejemplo al introducir mecanismos de mercado local y utilizar la plataforma de transferencia de tierras de terceros Tuliu.com como puente entre los agricultores. y desarrolladores de tierras forestales porque Tuliu.com puede brindar una experiencia de proyectos agrícolas a gran escala con servicios profesionales en administración y apoyo financiero de tierras, la ciudad de Suizhou ha desarrollado con éxito 1,000 acres de terrazas de alto nivel, ha plantado más de 65,438 especies de árboles característicos locales. y estableció una empresa de desarrollo forestal en los últimos años, los líderes del proyecto han cooperado aún más con la plataforma para brindar servicios de gestión de experiencia a más inversores locales en transferencia de tierras forestales. Al mismo tiempo, su empresa de desarrollo forestal también ha establecido Suizhou Yandi Ecoological Agriculture. al transferir 10,000 acres de tierras forestales y miles de acres de granjas de montaña de más de una docena de aldeanos locales, las cooperativas permiten a los agricultores locales beneficiarse efectivamente del desarrollo de las tierras forestales.
El propósito del gobierno de promover vigorosamente la transferencia de tierras forestales es. promover eficazmente la gestión intensiva y a gran escala de las tierras forestales, aumentar los ingresos de los agricultores, aumentar los recursos e implementar los derechos forestales. La intención original de los préstamos hipotecarios es mejorar los servicios financieros rurales y apoyar el desarrollo de los agricultores forestales. Implementación de préstamos hipotecarios sobre derechos forestales", la Administración Forestal del Estado enfatizó el tema y el propósito de los préstamos: "Los préstamos hipotecarios sobre derechos forestales deben satisfacer principalmente las necesidades de los agricultores y otras entidades en la producción forestal, el cultivo y desarrollo de recursos forestales, y el subdesarrollo. desarrollo económico forestal y procesamiento de productos forestales, así como otras necesidades financieras del prestatario relacionadas con la producción y la vida.
"Sin embargo, en el proceso operativo real, han sido "explotados", lo que recuerda a los departamentos pertinentes que deben regular estrictamente y considerar cuidadosamente las condiciones operativas de los cesionarios y prestatarios de transferencias de tierras forestales para evitar que los oportunistas "se aprovechen de la "oportunidad" y permitir que se transfieran las tierras forestales. La política realmente beneficia a las entidades con necesidades de gestión agrícola y forestal.
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