Interpretación del Reglamento de Protección contra Incendios de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang
El "Reglamento de Protección contra Incendios de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang" (en adelante, el "Reglamento") fue revisado y adoptado en la 15ª reunión del Comité Permanente del Octavo Congreso Popular de la Región Autónoma el 16 de junio de 1995 y fueron adoptados en 2000 y 2000 respectivamente Revisados y revisados en 2005. Durante los últimos 16 años desde la implementación del Reglamento, han desempeñado un papel importante en la prevención y reducción de los riesgos de incendio, la protección de la seguridad personal y de la propiedad y el mantenimiento de la seguridad pública. Sin embargo, con el rápido desarrollo de la economía y la sociedad, el trabajo de protección contra incendios se enfrenta a un número cada vez mayor de situaciones y problemas nuevos, y las normas actuales de protección contra incendios ya no pueden adaptarse a las necesidades del desarrollo de la situación. En octubre de 2008, la Quinta Reunión del Comité Permanente del XI Congreso Nacional Popular revisó la "Ley de Protección contra Incendios de la República Popular China" para conectarla mejor con las leyes nacionales de nivel superior y combinar las condiciones de desarrollo económico y social. de nuestra región y la situación actual del trabajo de protección contra incendios. Al mismo tiempo, de acuerdo con el acuerdo de trabajo legislativo del Comité Permanente en 2010, el "Reglamento" fue presentado a la 21ª Sesión del Comité Permanente del 11º Congreso Nacional Popular. Congreso de la Comunidad Autónoma para revisión en septiembre de 2010.
Después de la deliberación en las reuniones de los Comités Permanentes 21, 24 y 263 del Comité Permanente de la Región Autónoma del XI Congreso Nacional del Pueblo, el 25 de marzo de 2011 se adoptaron los "Reglamentos" recientemente revisados, lo que marca que el Los trabajos de protección contra incendios en nuestra zona han entrado en una nueva etapa. En comparación con las revisiones anteriores, el "Reglamento" recientemente revisado se divide en siete capítulos, a saber, disposiciones generales, responsabilidades de extinción de incendios, prevención de incendios, organización de extinción de incendios, extinción de incendios y rescate, responsabilidades legales y disposiciones complementarias. Los 44 artículos originales se han ampliado a ocho. Diez artículos. Se han producido grandes cambios en términos de extensión, estilo y contenido de los artículos. El proceso de revisión está estrechamente combinado con la situación actual y las características del trabajo de protección contra incendios en nuestro distrito. Al mismo tiempo, el incendio del edificio comercial "11.5" de Jilin. a finales de 2010 y el gran incendio del "11.15" en Shanghai han traído grandes cambios a la sociedad y a la sociedad basándose en la advertencia y la iluminación del público, y en la solicitud pública de opiniones de todos los ámbitos de la vida sobre la revisión de las regulaciones. los contenidos regulados por el "Reglamento" recientemente revisado son más específicos y operables.
1. En las Disposiciones Generales, se han agregado gobiernos populares en todos los niveles para elogiar, recompensar y alentar a las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en la prevención y extinción de incendios, publicidad, educación y capacitación sobre protección contra incendios. , investigación en ciencia y tecnología del fuego e innovación tecnológica, etc., apoyan a las fuerzas sociales para que donen a empresas de bienestar público de protección contra incendios. Al mismo tiempo, se estipula que los fondos (materiales) donados deben utilizarse para la construcción de instalaciones públicas de extinción de incendios, actividades de bienestar público de extinción de incendios y para apoyar a los heridos, discapacitados y familiares de quienes murieron durante el incendio. operaciones de combate y rescate.
2. Añadir un nuevo capítulo sobre responsabilidades de protección contra incendios. El capítulo está dividido en diez artículos, respectivamente para los gobiernos populares a nivel de condado o superior, los gobiernos populares de los municipios (ciudades) y las oficinas de subdistrito y los comités de aldea (residentes), las agencias de bomberos de seguridad pública, las comisarías de policía de seguridad pública y las asociaciones de protección contra incendios. , departamentos administrativos de educación y escuelas y otras instituciones educativas, radio, televisión, periódicos, comunicaciones, sitios de Internet y otros medios, agencias, grupos, empresas, instituciones y otras unidades, así como hogares industriales y comerciales individuales con sitios fijos de producción y operación. , ciudadanos y empresas de servicios inmobiliarios para adoptar disposiciones específicas sobre las responsabilidades de seguridad contra incendios.
3. El capítulo de prevención de incendios conservado en el reglamento se ha ampliado de los 20 artículos anteriores a la revisión a los 29 artículos actuales, y se ha perfeccionado, complementado y mejorado el contenido del capítulo original. Responsable de la preparación e implementación de planes de protección contra incendios; la construcción de instalaciones públicas de protección contra incendios, como estaciones de bomberos y suministro de agua contra incendios; la revisión, cambio y presentación del diseño de protección contra incendios de los proyectos de construcción antes; se ponen en uso y después de la reconstrucción y expansión; productos de protección contra incendios y materiales de decoración; inspección de proyectos de construcción de instalaciones automáticas de protección contra incendios, revestimientos ignífugos de estructuras de acero y gestión de etiquetado de seguridad contra incendios eléctricos; de instalaciones de protección contra incendios de edificios de múltiples unidades de derechos de propiedad que utilizan el mismo edificio Gestión de seguridad contra incendios trabajos de gestión de seguridad en áreas residenciales y fondos para el mantenimiento, actualización y renovación de instalaciones públicas de protección contra incendios, equipos y lugares de seguridad contra incendios; riesgos de incendio y explosión, edificios temporales, lugares de entretenimiento público. Existen disposiciones claras sobre seguridad contra incendios en centros comerciales, mercados, lugares de reunión pública y edificios de gran altura. Al mismo tiempo, de acuerdo con las características de nuestro distrito, hemos adoptado medidas para la prevención de incendios en períodos especiales como la temporada de cosecha agrícola; seguridad contra incendios en el almacenamiento y procesamiento de algodón, granos y aceite, y decoración de las paredes exteriores de forraje; y el uso de materiales aislantes en los edificios, y la gestión de la seguridad contra incendios en las casas de alquiler.
Al mismo tiempo, también cubre los vehículos de transporte público y sus empleados; las salas de control de incendios y sus operadores de servicio; el uso y mantenimiento de las instalaciones y equipos de protección contra incendios; agencias de servicio técnico y profesionales, calificaciones; aprobación de asuntos relacionados con la seguridad contra incendios; personal que recibe capacitación en seguridad contra incendios, etc. tienen disposiciones específicas.
4. El capítulo sobre la retención de organizaciones de protección contra incendios en las regulaciones se ha ampliado de los cinco originales a los seis actuales, además de estipular las responsabilidades relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior en el establecimiento. cuerpo de bomberos de seguridad pública y cuerpo de bomberos de tiempo completo, también estipula el servicio especial de seguridad pública El establecimiento de cuerpos de bomberos, cuerpos de bomberos de tiempo completo y cuerpos de bomberos voluntarios y el suministro de equipos, capacitación empresarial, capacitación, seguros y bienestar se adoptan disposiciones pertinentes para la contratación de bomberos y auxiliares de extinción de incendios.
5. Las regulaciones revisadas cambian el capítulo de las regulaciones originales sobre extinción de incendios, rescate y manejo de desastres a extinción de incendios y rescate, y los artículos se incrementan de los cuatro originales a diez, respectivamente para los gobiernos populares en o por encima del nivel del condado, unidades e individuos. Se adoptan disposiciones sobre las responsabilidades de la brigada de bomberos de seguridad pública, la brigada de bomberos de tiempo completo, las agencias de extinción de incendios de seguridad pública, las unidades comerciales de telecomunicaciones y los departamentos de gestión de radio en la extinción de incendios y el rescate. Al mismo tiempo, después de que ocurre un incendio, durante la investigación del accidente por incendio, las responsabilidades de la agencia de protección contra incendios del órgano de seguridad pública, las circunstancias transferidas a los departamentos pertinentes para la investigación, las obligaciones de las unidades y personas donde ocurrió el incendio. , y los cargos cuando los vehículos de servicio de bomberos a tiempo completo realicen tareas de extinción de incendios o rescate de emergencia. Las carreteras y puentes están exentos del pago del peaje por vehículos a personas que resulten heridas, discapacitadas o mueran debido a su participación en la extinción de incendios, el rescate de emergencia y el manejo de vehículos. En caso de emergencia, se proporcionará tratamiento médico, pensiones y otras disposiciones de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes.
6. Se amplía el capítulo revisado sobre responsabilidad jurídica de siete artículos del reglamento original a los 15 artículos actuales
Los actos ilegales en el reglamento revisado se distinguirán entre unidades e individuos, y se establecerán las sanciones correspondientes según la gravedad de las circunstancias. Al mismo tiempo, se estipula que si el departamento de protección contra incendios del órgano de seguridad pública descubre el uso de productos de protección contra incendios no calificados o productos de protección contra incendios que han sido eliminados por el estado, serán confiscados y se informará la situación a los departamentos de calidad y supervisión técnica e industrial y comercial dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de la inspección y descubrimiento de calidad. Los departamentos de supervisión técnica y industrial y comercial deberán tratar con los productores y vendedores de conformidad con la ley, y enviar copia de la misma; los resultados al departamento de protección contra incendios del órgano de seguridad pública dentro de los cinco días hábiles siguientes a la manipulación. También estipula canales de ayuda para las partes que no estén satisfechas con acciones administrativas específicas tomadas por los organismos de protección contra incendios de los órganos de seguridad pública.
7. Las regulaciones revisadas definen claramente el significado de términos como lugares concurridos, lugares de reunión pública y lugares de entretenimiento público en el Capítulo 1 de las Disposiciones complementarias.
El "Reglamento de Incendios de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang" se implementará oficialmente el 1 de junio de 2011. El trabajo de protección contra incendios es un proyecto de sistema social que involucra una amplia gama de áreas, tiene tareas arduas y tiene una importancia de gran alcance. Para implementar verdaderamente lo dispuesto en la normativa se requiere la participación conjunta de toda la sociedad. Creo que con la implementación de las regulaciones, en el proceso de una nueva ronda de ayuda a Xinjiang y la realización de un desarrollo de gran avance en nuestra región, el trabajo de extinción de incendios de Xinjiang y la concienciación sobre la seguridad contra incendios de los ciudadanos de todos los grupos étnicos seguramente mejorarán. elevado a un nuevo nivel.