Medidas para la Administración de Licitaciones y Licitaciones para Contrataciones Gubernamentales de Bienes y Servicios
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de regular el comportamiento de contratación de las partes en la contratación pública, fortalecer la supervisión y gestión de las actividades de licitación de bienes y servicios de la contratación pública, salvaguardar los intereses del público y las actividades de licitación de la contratación pública. Estas Medidas se formulan de conformidad con la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Contratación Pública") y otras disposiciones legales pertinentes para proteger los derechos e intereses legítimos de las partes. Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a los compradores y agencias de contratación (en adelante denominados colectivamente "entidades licitadoras y de contratación") cuando realicen actividades de licitación en materia de adquisiciones gubernamentales de bienes o servicios (en adelante denominados "bienes y servicios").
Las “agencias de compras” mencionadas en el párrafo anterior se refieren a las agencias de compras centralizadas y otras agencias de compras que hayan sido certificadas de conformidad con la ley. Artículo 3 La licitación de bienes y servicios se divide en licitación pública y licitación por invitación.
Licitación pública significa que la unidad de licitaciones y adquisiciones invita a proveedores no especificados a participar en la licitación a través de anuncios de licitación de conformidad con la ley.
Invitación a licitar significa que la unidad de licitaciones y adquisiciones invita aleatoriamente a tres o más proveedores de entre aquellos que cumplan con las calificaciones correspondientes de acuerdo con la ley, y los invita a participar en la licitación en forma de licitación. carta de invitación. Artículo 4 Si el proyecto de adquisición de bienes y servicios alcanza el monto estándar para la licitación pública, se deberá adoptar la licitación pública. Si es necesario utilizar métodos distintos de la licitación pública debido a circunstancias especiales, se debe obtener la aprobación del departamento financiero del gobierno popular en o por encima del nivel de ciudad distrital o prefectura autónoma antes de comenzar las actividades de contratación. Artículo 5 Las unidades de licitación y contratación no dividirán en partes los bienes y servicios que deban adquirirse mediante licitación pública ni evitarán la licitación y la contratación pública de otras formas. Artículo 6: Ninguna unidad o individuo podrá obstruir o restringir la participación libre de los proveedores en las actividades de licitación de bienes y servicios, y no especificará marcas de bienes, proveedores y agencias de adquisición de servicios, ni utilizará otros métodos para interferir ilegalmente en las actividades de licitación de bienes. y servicios. Artículo 7 En las actividades de licitación de bienes y servicios, el personal de la unidad de licitaciones y adquisiciones, los miembros del comité de evaluación de ofertas y demás personal relevante que tenga interés en el proveedor deberán inhibirse. Si el proveedor considera que el personal antes mencionado tiene interés en otros proveedores, podrá solicitar su cancelación. Artículo 8 Los proveedores (en adelante, "oferentes") que participen en actividades de licitación de bienes y servicios de contratación pública serán proveedores nacionales que proporcionen bienes y servicios nacionales, pero las leyes y reglamentos administrativos estipulan que los proveedores extranjeros pueden participar en actividades de licitación de bienes y servicios. . excepto.
Si proveedores extranjeros participan en actividades de licitación de bienes y servicios de conformidad con la ley, deberán cumplir con lo establecido en las presentes Medidas. Artículo 9 Las actividades de licitación de bienes y servicios deben ayudar a lograr los objetivos de la política nacional de desarrollo económico y social, incluida la protección del medio ambiente, el apoyo a las zonas subdesarrolladas y minoritarias y la promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Artículo 10 Los departamentos financieros de los gobiernos populares a nivel de condado o superior desempeñarán sus funciones de supervisión y administración de las actividades de licitación de bienes y servicios de conformidad con la ley. Capítulo 2 Licitación Artículo 11 Las unidades de licitación y adquisición organizarán y llevarán a cabo actividades de licitación de bienes y servicios de conformidad con las disposiciones de estas Medidas.
Los compradores pueden confiar a una agencia de adquisiciones la gestión de asuntos de licitación de bienes y servicios de conformidad con la ley, o pueden organizar y llevar a cabo actividades de licitación de bienes y servicios por su cuenta, pero deben cumplir las condiciones. estipulado en el artículo 12 de estas Medidas.
Las agencias de contratación centralizadas realizarán de forma independiente actividades de licitación de bienes y servicios de conformidad con la ley. Otras agencias de adquisiciones se ocuparán de los asuntos de licitación de bienes y servicios según la encomienda del comprador. Artículo 12 Si el comprador cumple las siguientes condiciones, podrá organizar la licitación por su cuenta:
(1) Tener capacidad para asumir responsabilidad civil de forma independiente
(2) Tener la capacidad de asumir la responsabilidad civil de forma independiente; capacidad para preparar documentos de licitación y organizar Las capacidades de licitación incluyen personal técnico, económico y de otro tipo en materia de adquisiciones y gestión acorde con la escala y complejidad de los proyectos de adquisiciones y licitaciones;
(3) El personal de adquisiciones realiza adquisiciones gubernamentales organizadas por el departamento financiero del gobierno popular en o por encima del nivel provincial de formación.
Si el comprador no cumple las condiciones especificadas en el párrafo anterior, deberá encomendar a una agencia de contratación la realización de la licitación en su nombre. Artículo 13 Si el comprador encomienda a una agencia de contratación la solicitud de ofertas, deberá firmar un acuerdo de encomienda con la agencia de contratación para determinar los asuntos encomendados y estipular los derechos y obligaciones de ambas partes.
Artículo 14: Si se utiliza licitación pública para la contratación, la unidad de licitación y adquisiciones deberá publicar un anuncio de licitación en los medios de divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por el departamento financiero. Artículo 15 Cuando se adopte la contratación mediante invitación a licitar, la unidad de licitación y adquisiciones publicará un anuncio de precalificación en los medios de información sobre contratación pública designados por el departamento de finanzas del gobierno popular a nivel provincial o superior, y anunciará la calificación del postor. condiciones El plazo del anuncio de precalificación no será inferior a siete días hábiles.
El postor deberá presentar los documentos de certificación de calificación de acuerdo con los requisitos del anuncio tres días hábiles antes de finalizar el período del anuncio de precalificación. La unidad de licitaciones y adquisiciones seleccionará aleatoriamente tres o más postores entre los postores calificados y les invitará a presentar ofertas. Artículo 16 Cuando la contratación se realice mediante licitación, no habrá menos de veinte días desde la fecha en que se emitan los documentos de licitación hasta la fecha límite para que los licitantes presenten los documentos de licitación. Artículo 17 El anuncio de licitación pública incluirá el siguiente contenido principal:
(1) Nombre, dirección e información de contacto de la unidad de licitación y contratación;
(2) Nombre y cantidad de el proyecto de licitación o la naturaleza del proyecto de licitación;
(3) Requisitos de calificación de los licitantes;
(4) Hora, lugar, método de obtención de los documentos de licitación y precio de los documentos de licitación ;
(5) Plazo de presentación de ofertas, hora y lugar de apertura de ofertas.