Interpretaciones del Tribunal Supremo Popular y de la Fiscalía sobre diversas cuestiones relativas a la aplicación de la ley en la tramitación de casos que ponen en peligro situaciones de seguridad alimentaria
Ayer, el Tribunal Popular Supremo celebró una rueda de prensa para publicar las "Interpretaciones del Tribunal Popular Supremo y de la Fiscalía Popular Suprema sobre diversas cuestiones relativas a la aplicación de las leyes en la tramitación de casos penales que ponen en peligro la seguridad alimentaria" (en adelante denominada "Explicación de la Ley"). El artículo 22 de la “Interpretación de la Ley” define claramente por primera vez los estándares de condena y sentencia para el delito de producción y venta de alimentos que no cumplan con las normas de seguridad y el delito de producción y venta de alimentos tóxicos y nocivos.
. La "Interpretación de la Ley" también detalla la condena y sentencia por el uso de alimentos procesados como "aceite de alcantarilla" y la venta ilegal de "clenbuterol".
La Corte Suprema exige que si los delincuentes involucrados en el caso cumplen con las condiciones de libertad condicional en la "Interpretación de la Ley", pueden ser sujetos a libertad condicional, pero se les debe prohibir dedicarse a la producción de alimentos. , ventas y actividades relacionadas durante el período de prueba.
La "Interpretación de las Leyes" contiene 22 artículos, que estipulan principalmente once aspectos de las cuestiones.
Estándares claros de sentencia para delitos de seguridad alimentaria
Los artículos 1 a 7 de la “Interpretación de la Ley” tipifican por primera vez como delito la producción y venta de alimentos que no cumplan las normas de seguridad y la producción y venta de alimentos tóxicos y nocivos. Se adoptarán disposiciones específicas sobre los criterios para determinar las circunstancias de la condena y sentencia de los delitos.
Para el delito de producción y venta de alimentos que no cumplen las normas de seguridad, es “suficiente para provocar accidentes graves de intoxicación alimentaria u otras enfermedades graves transmitidas por los alimentos”
Este elemento de el delito es difícil de identificar En cuanto al problema, el artículo 1 de la "Interpretación" utiliza la enumeración para clasificar situaciones típicas que son altamente peligrosas en la práctica: (1) Que contienen microorganismos patógenos, residuos de pesticidas, etc. que exceden seriamente el límite estándar.
Residuos de medicamentos veterinarios, metales pesados, contaminantes y otras sustancias que ponen en peligro la salud humana (2) Ganado, aves, animales acuáticos y su carne y productos cárnicos que murieron por enfermedad o causa de muerte desconocida o fallecieron; inspección y cuarentena.
productos; (3) cuya producción y venta están prohibidas por el estado para necesidades especiales como la prevención y el control de enfermedades (4) los nutrientes necesarios para el crecimiento y desarrollo en los alimentos infantiles; gravemente no cumplir con los estándares de seguridad alimentaria (5) Otros situación.
En la interpretación de lo dispuesto en la “Interpretación de la Ley”, siempre que concurra una de las circunstancias anteriores, se puede determinar que es suficiente para provocar el peligro previsto en el artículo 143 de la Ley Penal.
En vista de las limitaciones de la práctica judicial anterior para comprender e identificar el elemento resultado agravado de las "consecuencias del daño personal" sólo desde la perspectiva de las lesiones leves y las lesiones graves, la "Interpretación" analiza los elementos resultado agravados desde la perspectiva del daño, grado de discapacidad y daños a órganos y tejidos.
Se estipulan múltiples estándares de identificación en términos de deterioro funcional causado por lesiones.
Sanciones pertinentes El artículo 143 de la Ley Penal estipula que quien produzca o venda alimentos que no cumplan con las normas de seguridad alimentaria, lo cual sea suficiente para causar accidentes graves de intoxicación alimentaria u otras enfermedades graves transmitidas por los alimentos, será condenado a Pena privativa de libertad no superior a tres años o prisión preventiva penal, y será sancionada además con multa.
Será un delito añadir "Viagra" a la alimentación saludable de los hombres
La "Interpretación de la Ley" castiga severamente el abuso de añadir "Viagra" a la comida. El artículo 8 aclara por primera vez las normas de aplicación de las leyes pertinentes. En primer lugar, ante la gran cantidad de conductas aditivas que existen en la realidad, la "producción y comercialización" prevista en la ley penal se refina en "procesamiento, comercialización, transporte, almacenamiento" y otros vínculos; en segundo lugar, ante el abuso; de aditivos en la plantación y el mejoramiento de productos agrícolas comestibles, está claro que el Código Penal estipula que “alimentos” incluye productos agrícolas comestibles.
La "Interpretación de la Ley" toma medidas severas contra las adiciones ilegales a los alimentos. El artículo 9 aclara por primera vez la cuestión de las normas de aplicación legal desde tres aspectos: primero, en respuesta a la práctica de utilizar materias primas no alimentarias tóxicas y nocivas para procesar alimentos, como el uso de "aceite de canalón" para procesar aceite comestible, etc., aclarando que tal comportamiento de "adición inversa" también se incluye en la legislación penal "mezcla de materias primas no alimentarias tóxicas y nocivas en los alimentos producidos y vendidos"; en segundo lugar, está claro que las sustancias prohibidas por el Estado son tóxicas y nocivas; sustancias, cualquier adición debe ser condenada y castigada por el delito de producir y vender alimentos tóxicos y nocivos. En tercer lugar, debido a la adición ilegal de drogas prohibidas en los alimentos saludables actuales, es fácil causar múltiples infecciones, como agregar drogas prohibidas; A los alimentos saludables para hombres se les añade "sibutramina", que tiene efectos secundarios graves, y "Viagra". Se estipula que tal comportamiento debe ser condenado y castigado por el delito de producción y venta de alimentos tóxicos y nocivos. p>
.
Sanciones pertinentes El artículo 144 de la Ley Penal estipula que quien mezcle materias primas no alimentarias tóxicas o nocivas con los alimentos producidos o vendidos, o venda alimentos que estén deliberadamente adulterados Alimentos que contengan sustancias no alimentarias tóxicas o nocivas materias primas será sancionado con pena privativa de libertad no mayor de cinco años y además se le impondrá multa si causa daño grave a la salud humana o concurren otras circunstancias graves, será sancionada con pena privativa de libertad no menor de cinco años; cinco años pero no más de diez años
Pena, y multa si causa muerte u otras circunstancias particularmente graves, la persona será condenada a pena privativa de libertad no menor de diez años, cadena perpetua; , o muerte, y también será multado o confiscado sus bienes.
La venta ilegal de clenbuterol, etc. puede ser condenada a más de 5 años de prisión
La "Interpretación de la Ley" estipula que la producción y venta ilegal de materias primas, pesticidas , medicamentos veterinarios, piensos y otras sustancias cuyo uso está prohibido como aditivos alimentarios, añadiendo sustancias prohibidas en el proceso de producción y venta de materias primas alimentarias,
piensos, etc., y proporcionando directamente a otros sustancias tóxicas. y sustancias nocivas cuya adición está prohibida a los piensos y al agua potable de los animales, como la producción y venta ilegal de "proteína de melamina en polvo", "gelatina industrial", "clenbuterol" y piensos que contienen "clenbuterol", plantean graves riesgos para la seguridad alimentaria y debe ser castigado severamente de conformidad con la ley. Dado que este tipo de conducta es una operación comercial ilegal que viola las normas estatales, el artículo 11 de la "Interpretación de la Ley" estipula claramente que la persona debe ser condenada y sancionada por el delito de negocio ilegal de conformidad con el artículo 225 de la Ley Penal. . En vista de que este tipo de conducta también puede constituir el delito de producción y venta de productos falsificados e inferiores, la "Interpretación" del delito de producción y venta de pesticidas y medicamentos veterinarios falsificados
establece claramente que si constituye al mismo tiempo otros delitos, la pena será la de condena y pena más graves.
Sanciones pertinentes El artículo 225 de la Ley Penal estipula que quien viole las regulaciones nacionales y perturbe el orden del mercado, si las circunstancias son graves, será condenado a una pena de prisión de no más de cinco años o a prisión penal. , y será multada también o únicamente con el doble de los ingresos ilícitos. Multa no inferior a cinco veces pero no superior a cinco veces si las circunstancias son especialmente graves, la persona será condenada a pena privativa de libertad no inferior a cinco veces; años y también será multado no menos de una vez pero no más de cinco veces el ingreso ilegal o se le confiscarán sus bienes.
La propaganda falsa puede ser delito de terrorismo
El artículo 14 de la “Interpretación de la Ley” aclara por primera vez que a sabiendas de que otros producen y venden alimentos que no cumplen con los requisitos normas de seguridad, alimentos tóxicos o nocivos, Quienes proporcionen diversas asistencias o comodidades como fondos, licencias, locales comerciales, transporte, almacenamiento, canales de venta en línea, tecnología de producción, etc., serán imputados con el delito de producir o vender alimentos que no no cumplir con las normas de seguridad o el delito de producir o vender alimentos tóxicos o nocivos ***Se sancionarán sanciones.
El artículo 15 de la "Interpretación de la Ley" estipula claramente por primera vez que incluso si el operador o editor de la publicidad no sabe que el alimento en el anuncio no cumple con las normas de seguridad o es tóxico o nocivo alimentos, no constituye un delito que ponga en peligro la seguridad alimentaria según la ley. Si usted, a sabiendas, sabe que el contenido publicitario es falso y hace propaganda falsa, será condenado y sancionado por el delito de publicidad engañosa de conformidad con lo dispuesto en el artículo 222. del Derecho Penal.
Sanciones pertinentes El artículo 222 de la Ley Penal establece que los anunciantes, operadores de publicidad y editores de publicidad que violen las normas nacionales y utilicen anuncios para promocionar bienes o servicios falsamente, y las circunstancias sean graves, serán sancionados con una pena de prisión. multa de dos será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 10 años o prisión penal, y será también o únicamente multado.
La pena máxima por incumplimiento de deberes supervisores es de diez años
El artículo 16 de la "Interpretación de la Ley" presenta opiniones claras sobre la aplicación de diversos delitos de incumplimiento de deberes en supervisión de alimentos y tratamiento de delincuentes: 1. Después de que se añadió el delito de incumplimiento del deber de supervisión de alimentos a la "Enmienda (8) de la Ley Penal", el incumplimiento del deber de supervisión de alimentos debe ser condenado y sancionado como el delito de incumplimiento del deber en la supervisión de alimentos, y el delito de abuso de poder o negligencia, que tiene una pena legal más leve, deja de ser aplicable el delito de deber, constituirá simultáneamente el delito de incumplimiento del deber en la supervisión de alimentos. el delito de incumplimiento del deber en la supervisión de alimentos y el delito de favoritismo en la inspección de productos básicos, el delito de favoritismo en la cuarentena animal y vegetal, el delito de no transferencia de causas penales por favoritismo y el delito de dedicarse a la producción y venta de productos falsificados y mercancías de mala calidad, etc. Quienes cometan otros delitos de incumplimiento del deber serán condenados y sancionados con arreglo a las penas más severas previstas en el tercero, si no constituyen delito de incumplimiento del deber en la supervisión de alimentos, sino que constituyen delito de falta de cumplimiento del deber; mala práctica de inspección comercial para beneficio personal y otros delitos de incumplimiento del deber, serán condenados y castigados de conformidad con los delitos pertinentes; en cuarto lugar, quienes cometan otros delitos de incumplimiento del deber serán condenados y castigados de conformidad con los delitos pertinentes; de agencias estatales con responsabilidades de supervisión y gestión de la inocuidad de los alimentos conspiran con otros y utilizan su comportamiento oficial para ayudar a otros a cometer delitos que ponen en peligro la inocuidad de los alimentos, lo que constituye simultáneamente un delito de incumplimiento del deber y un delito de poner en peligro la inocuidad de los alimentos** Quienes cometan * deberán ser condenado y castigado de conformidad con las disposiciones sobre penas más severas.
Sanciones relevantes El artículo 408 de la Ley Penal estipula que el personal de las agencias estatales responsables de la supervisión y gestión de la seguridad alimentaria abusará de sus poderes o descuidará sus deberes, lo que resultará en accidentes graves de seguridad alimentaria u otras consecuencias graves. a pena de prisión de duración determinada no superior a cinco años o a detención penal si tiene consecuencias particularmente graves, será condenado a pena de prisión de duración determinada no inferior a cinco años pero no superior a 10 años;
Sancionar severamente el sacrificio ilegal de cerdos
Otras cuestiones estipuladas en la “Interpretación de la Ley”:
Sancionar el sacrificio ilegal de cerdos y las actividades empresariales de conformidad con la ley ;
Por primera vez, se aclaran los estándares de condena y castigo por producir y vender aditivos alimentarios y productos relacionados con los alimentos que no cumplan con los estándares de seguridad;
Definir claramente los principios para el manejo de delitos que pongan en peligro la seguridad alimentaria;
Los delitos que pongan en peligro la seguridad alimentaria estarán sujetos a penas más estrictas
Los delitos completos serán castigados severamente;
■ Destacados
La conferencia de prensa del Tribunal Supremo Popular se transmitió en vivo por primera vez
Ayer, la conferencia de prensa del Tribunal Supremo Popular se transmitió en vivo por primera vez. tiempo a todos los ámbitos de la vida. Entregar instantáneamente información de la conferencia.
El periodista vio en el lugar que mientras la conferencia de prensa aparecía en los principales medios tradicionales, CCTV transmitía la conferencia de prensa en vivo, y el Diario del Pueblo en Línea y el sitio web del Tribunal Popular Supremo realizaban la transmisión en vivo en línea. de gráficos y texto.
En la conferencia de prensa, la Corte Suprema también invitó a periodistas de Weibo como People's Daily, Xinhua Viewpoint, CCTV News, Voice of China, People's Court News, Henan Fa Sunshine, Pujiang Tianping, Guangdong Higher People's Court y otros, el blogger realiza transmisiones en tiempo real en Weibo.
Sun Jungong, portavoz de la Corte Suprema, dijo que la comunicación actual de los medios ha entrado en la era de todos los medios. Sobre la base de que los medios tradicionales participan en conferencias de prensa, la Corte Suprema continuará juzgando a los medios en línea. y automedios para participar en informes de conferencias de prensa Proporcionar al público la información más reciente de la Corte Suprema en tiempo real.
De 2010 a 2012, los tribunales de todo el país concluyeron 1.533 casos penales relacionados con la producción y venta de alimentos que no cumplían con las normas de seguridad (higiene) y la producción y venta de alimentos tóxicos y nocivos; sentencias efectivas fue de 2.088 personas.
■ Pregunta de seguimiento
¿La "Interpretación de las leyes" es demasiado amplia?
Pregunta: El artículo 1 de la "Interpretación de la Ley" estipula que los productos que contengan microorganismos patógenos, residuos de pesticidas, residuos de medicamentos veterinarios, metales pesados,
contaminantes y otras sustancias nocivas que gravemente exceder los límites estándar son perjudiciales para el cuerpo humano, sustancias saludables, ganado, aves de corral, bestias, animales acuáticos y su carne y productos cárnicos que murieron por enfermedad o causa desconocida de muerte o no pasaron la inspección y cuarentena, de acuerdo con la ley penal. , será sancionado con pena privativa de libertad no mayor de tres años
de prisión de duración determinada o prisión penal, y será sancionado además con multa. En vista de la situación actual de la seguridad alimentaria en mi país, ¿tiene esta ley un alcance demasiado amplio y no favorece el desarrollo general de la industria alimentaria de mi país?
Miao Youshui, subdirector de la Segunda Sala Penal de la Corte Suprema: Durante el proceso de redacción de este reglamento, los expertos también plantearon preocupaciones similares. Consideramos plenamente esta situación durante el proceso de formulación e hicimos restricciones en la "Interpretación". Cualitativamente, limitaremos estrictamente los alimentos que no cumplan con los estándares de seguridad a productos altamente peligrosos. El artículo 28 de la "Ley de Seguridad Alimentaria" estipula que está prohibida la producción y venta de 10 tipos de alimentos. En la "Interpretación de la Ley", hemos seleccionado 4 categorías con mayores riesgos para la regulación.
Desde una perspectiva cuantitativa, hemos fijado ciertos requisitos para los alimentos que no cumplan las normas de seguridad, como los estipulados en el primer apartado del artículo 1
"Exceder severamente las normas" Cantidad limitada". Algunas personas pueden preguntar, ¿qué es grave? ¿Podemos decir con precisión que exceder el límite estándar 2 o 3 veces se considera grave? También llevamos a cabo una investigación detallada sobre este tema durante el proceso de redacción y descubrimos que muchas cuestiones profesionales en el campo de la seguridad alimentaria son muy complejas. Por ejemplo, los microorganismos patógenos, los metales pesados y otras sustancias que acabamos de mencionar tienen diferentes límites estándar y diferentes peligros. Si la regla única es tres o cinco veces, ¿qué excederá el límite estándar? Por lo tanto, dejamos esto a la discreción de los funcionarios judiciales en la práctica. También nos preocupa que surjan nuevos problemas en el proceso de discrecionalidad en la práctica judicial, por lo que el artículo 21 de la "Interpretación de la Ley" ha incluido disposiciones procesales adicionales.
Si es difícil determinar "suficiente para causar intoxicación alimentaria grave o enfermedades graves transmitidas por alimentos", la autoridad judicial puede tomar una determinación basándose en el informe de inspección y en combinación con opiniones de expertos y otros materiales pertinentes.
¿Cómo identificar los alimentos importados?
P: La "Interpretación de la Ley" menciona actos delictivos en el eslabón de producción, venta y circulación nacionales en los casos de seguridad alimentaria. ¿Cómo identificar el mismo tipo de delitos alimentarios importados?
Pei Xianding, presidente de la Segunda Sala Penal del Tribunal Supremo: Si los alimentos importados se encuentran en diversas situaciones en la interpretación judicial, también serán sancionados de conformidad con las disposiciones pertinentes de la interpretación judicial. Sin embargo, desde el punto de vista actual, la producción y venta de alimentos importados se realiza principalmente en el extranjero y existen ciertas dificultades para obtener certificados. Pero si nuestros funcionarios judiciales pueden extraer pruebas relevantes, serán tratados del mismo modo que los delitos internos cometidos en circunstancias similares.
¿Se está quedando atrás la legislación pertinente?
P: Aunque nuestro país ha aumentado continuamente su represión contra los delitos que ponen en peligro la seguridad alimentaria en los últimos años, todavía se producen delitos que ponen en peligro la seguridad alimentaria de vez en cuando. Algunas personas creen que el sistema legal actual no es lo suficientemente estricto y que todavía existen algunas fallas en la legislación. Por ejemplo, el delito se retrasa, la sentencia es relativamente leve y el castigo presta más atención a las consecuencias perjudiciales.
Portavoz de la Corte Suprema Sun Jungong: El propósito de nuestra promulgación de esta "Interpretación de la Ley" es hacer más estricta la red de derecho penal para reprimir y castigar los delitos que ponen en peligro la seguridad alimentaria.
El objetivo de esto, desde la perspectiva de los órganos judiciales, es hacer pleno uso de las disposiciones legales vigentes y de todas las medidas penales para combatir los delitos que ponen en peligro la seguridad alimentaria. Por supuesto, constantemente surgen delitos que ponen en peligro la seguridad alimentaria
Nuevas situaciones, métodos criminales, métodos criminales y consecuencias nocivas cambian constantemente para hacer frente a este cambio, es necesario tomar una variedad de medidas, entre las que se encuentran. Es posible que se requieran medidas adicionales. Legislar nuevas leyes y modificar las leyes existentes. Como agencia judicial, en el proceso de práctica judicial, haremos buen uso de diversas medidas penales estipuladas en las leyes vigentes y, si es necesario, haremos sugerencias legislativas basadas en las necesidades reales o, si hay sugerencias para modificar las leyes existentes, <. /p>
También hará las sugerencias legislativas correspondientes a la legislatura dentro del alcance de la autorización prevista por la constitución y las leyes.
■ Voz
Las calificaciones de identificación de alimentos deben estandarizarse
Ayer, el Tribunal Popular Intermedio N° 1 de Beijing informó que en los últimos diez años, el tribunal* * *Aceptó cuatro casos de delitos contra la seguridad alimentaria. Según el análisis del juez a cargo del proyecto de investigación del Juzgado Intermedio N°1, este fenómeno demuestra que en el pasado la represión de los delitos contra la seguridad alimentaria no fue suficiente y el umbral de condena era demasiado alto.
Ayer, la promulgación de la "Interpretación Jurídica" ha mejorado la operatividad de la práctica judicial en casos relacionados, y la situación anterior cambiará.
El Tribunal de Primera Instancia también pidió la estandarización unificada de las calificaciones de identificación en el campo de la identificación de alimentos.
El Tribunal Intermedio N° 1 de Beijing escuchó una vez un caso en el que se sospechaba que Beijing Shihoude Food Co., Ltd. vendía pato asado semiacabado envasado al vacío que no cumplía con los estándares de seguridad alimentaria. La evaluación de seguridad la emite el Centro de Monitoreo de Seguridad Alimentaria de Beijing. Sin embargo, el centro es una institución de supervisión e inspección creada por la Administración Municipal de Industria y Comercio de Beijing, y no está incluido en la "Lista Nacional de Autenticación Forense e Instituciones de Autenticación Forense" en el área de Beijing.
Estrictamente hablando, los informes de inspección emitidos por instituciones de tasación y tasadores que no están incluidos en el "Roster" no deben considerarse "dictámenes de tasación". Sin embargo, en la práctica actual, no existen tasadores ni tasadores especializados. para probar microorganismos, por lo que el tribunal finalmente reconoció la validez de su evidencia.
Según el juez responsable de la instrucción del Tribunal Popular Intermedio N°1, todavía hay algunos casos en los que existen opiniones de tasación contradictorias. Especialmente después de la promulgación de la Ley de Seguridad Alimentaria en 2011, las pruebas de seguridad alimentaria han estado sujetas a una gestión segmentada. Cada departamento encargado de hacer cumplir la ley tiene derecho a gestionar diferentes aspectos de la producción y circulación de alimentos, lo que inevitablemente hará que sea más difícil juzgar la identificación de los alimentos. opiniones.
En este sentido, el Tribunal Popular Intermedio N° 1 sugirió que se unifiquen y estandaricen las calificaciones de identificación en el campo de la identificación de alimentos, y que se dé pleno juego al papel de los asistentes expertos en los juicios judiciales para ayudar a los jueces a comprender plenamente los estándares de identificación de seguridad alimentaria.