Informe de autoexamen sobre la implementación de reformas para racionalizar la administración, delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios
Primero, promover activamente la construcción de un supermercado gubernamental en línea, optimizar los procesos de servicio, simplificar los procedimientos y facilitar que las personas hagan negocios e inicien negocios. ? ¿Supermercado gubernamental en línea? La construcción ha logrado los primeros resultados. Según las opiniones del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal sobre la octava ronda de reingeniería del proceso del servicio de aprobación administrativa, la ciudad de Chuzhou, encabezada por la Oficina Municipal de Asuntos del Ciberespacio, comenzó a implementarla en 2015. ¿Supermercado gubernamental en línea? Este proyecto se sustenta en tecnologías de la información y tecnología big data, y en el fortalecimiento de la sala física, establece? ¿Conectar vertical y horizontalmente, vincular arriba y abajo, diferenciar dentro y fuera y servir a la sociedad? El supermercado en línea de asuntos gubernamentales intercambia datos en tiempo real entre departamentos horizontales y los cuatro niveles verticales de provincias, ciudades, condados y municipios, realizando declaraciones de proceso completo, operaciones de red completa, registro de comportamiento completo y supervisión de proceso completo. Nuestro centro se conecta activamente con el centro de la ciudad y promueve activamente la construcción de un supermercado gubernamental en línea en nuestro distrito.
¿Explorar activamente la construcción de sitios de demostración y construirlos en dos comunidades piloto, Gudao y Weimin? ¿Una parada, una limpieza de red? En la plataforma de información, los trabajadores comunitarios establecieron una ventana de servicio integral para aceptar información de manera integral y utilizar cámaras para convertir materiales en papel proporcionados por los residentes en archivos adjuntos electrónicos y transmitirlos a los departamentos correspondientes para su aprobación en línea. Hay 36 elementos de servicio de aprobación en línea, 15 elementos de certificación y 57 elementos de consulta. Los procedimientos se están simplificando para facilitar a las personas hacer negocios e iniciar negocios.
¿Segundo,? ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? Implementación de reformas
(1) Hacer estrictamente transparentes los asuntos gubernamentales y aceptar la supervisión social.
La implementación de la reforma del sistema de aprobación administrativa y la divulgación de los asuntos gubernamentales son medidas importantes para que el comité municipal del partido y el gobierno municipal promuevan integralmente la administración de acuerdo con la ley y construyan un gobierno basado en la ley. Nuestro centro se lo toma muy en serio. En primer lugar, se creó un grupo dirigente para la reforma del sistema de aprobación administrativa, encabezado por el director del centro. Hay oficinas bajo el grupo de liderazgo. Al mismo tiempo, los proyectos actuales también se clasificaron según la lista de derechos de cada unidad y se publicaron en el sitio web de divulgación de asuntos gubernamentales. Todos los proyectos se harán públicos junto con el sitio web del gobierno del distrito para aceptar la supervisión de todos los ámbitos de la vida.
(2) Establecer y mejorar reglas y regulaciones y estandarizar las operaciones.
Desde la reforma del sistema de aprobación administrativa, nuestro centro ha establecido una serie de normas y regulaciones como el sistema de responsabilidad de primera consulta, el sistema de liquidación por tiempo limitado y el sistema de compromiso público, lo que ha sentado una base sólida. base para estandarizar el trabajo de aprobación administrativa. El primero es hacer un buen trabajo en el trabajo de aprobación administrativa y mejorar la calidad del personal de ventanilla. ¿A través de la formación y la educación, los conceptos ideológicos de la mayoría de los cuadros han cambiado mucho respecto del original? ¿La gente me ruega? ¿convertirse en? sirvo? , conseguir un punto de apoyo firme? ¿La gestión es servicio? Se ha fortalecido enormemente el estilo de trabajo del personal y se ha mejorado considerablemente su perspectiva mental y profesionalismo; en segundo lugar, se ha mejorado la eficiencia del examen y la aprobación administrativos y se ha estandarizado el orden de trabajo; Cuando manejamos proyectos de aprobación, si el trámite es sencillo y se puede manejar el mismo día, lo manejamos el mismo día, para aquellos que requieren inspección en sitio o revisión conjunta, hacemos una revisión preliminar de los materiales; , informarles a todos a la vez, emitir un aviso de aceptación y comprometerse a un límite de tiempo de trabajo. Los departamentos pertinentes deben completar el acuerdo a tiempo y dar respuestas claras. Si no se puede completar a tiempo por diversas razones, se debe ampliar el plazo correspondiente y notificarlo al líder a cargo para su aprobación. En tercer lugar, el personal que haya causado consecuencias graves debido a la inacción u otros asuntos deberá rendir cuentas, y el personal que haya causado consecuencias graves por inacción u otros asuntos deberá rendir cuentas; El comportamiento administrativo del personal será regulado y restringido por el sistema. Esto promovió aún más la construcción gubernamental limpia de nuestro centro.
(3) Ampliar los canales de atención y promover la optimización de procesos.
Con el fin de facilitar al público, nuestro centro se esfuerza en ampliar el contenido de sus servicios. 1. ¿Aprovechar al máximo la ventana? ¿Servicio completo? función. Nuestro centro se esfuerza por brindar servicios de consultoría y ha adoptado disposiciones específicas sobre los procedimientos, materiales de solicitud, límites de tiempo de compromiso, estándares de cobro, etc. para proyectos de licencias administrativas, para que los solicitantes puedan comprender de un vistazo cómo manejar proyectos de licencias administrativas. Qué materiales se deben preparar, cómo procesarlos y cuánto tiempo llevará realizarlo; en segundo lugar, implementar el sistema de responsabilidad de la primera pregunta. El primer demandado será responsable de manejar o ejecutar los asuntos relacionados con el solicitante. Si el primer demandado maneja el asunto directamente, debe brindar un buen servicio y aclarar el plazo para manejarlo; si no lo maneja directamente, debe ayudar en la implementación de las ventanillas y el personal pertinentes para satisfacer al solicitante; en tercer lugar, se requiere mejorar la eficiencia de la revisión y aprobación y reducir el tiempo límite para la revisión y aprobación. Se requieren ventanas relevantes para limpiar cuidadosamente los procedimientos y requisitos previos de cada proyecto de acuerdo con el límite de tiempo prometido, y simplificar y comprimir el límite de tiempo de aprobación para algunos enlaces de aprobación. Si es posible, cancele algunos requisitos previos.
Algunos materiales que no es necesario repetir no se repetirán.
Aunque la reforma del sistema de examen y aprobación de nuestro centro ha logrado resultados preliminares, todavía existen muchas dificultades y problemas en el proceso de funcionamiento. Todavía existe una gran brecha entre los requisitos del comité municipal del partido. y el gobierno municipal. Necesitamos profundizar más y completar. En primer lugar, no se han promovido la declaración y la aprobación en línea; en segundo lugar, no se han aclarado las funciones multifuncionales entre departamentos.
Tres. Próximos pasos y sugerencias
La reforma del sistema de aprobación administrativa es una medida importante para construir una sociedad armoniosa y lograr la transformación de las funciones gubernamentales. También es un evento importante relacionado con el desarrollo económico y social de nuestro país. región. En el siguiente paso, nuestro centro agilizará aún más el proceso de aprobación, acortará el límite de tiempo de aprobación, optimizará los procedimientos y métodos de aprobación y establecerá un sistema de aprobación científico, razonable y eficiente de acuerdo con el despliegue unificado y los requisitos del comité municipal del partido. y gobierno municipal.
Primero, acortar aún más el límite de tiempo de aprobación y mejorar la eficiencia del trabajo. De acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales y las regulaciones de los departamentos superiores, nuestro centro se adhiere al principio de responsabilidades y derechos consistentes, y establece límites de tiempo razonables para cada enlace a través de diversos canales y métodos, mejora la calidad profesional y las habilidades operativas del personal, se esfuerza por simplificar los procedimientos de aprobación y acortar el límite de tiempo. Comprometerse a un límite de tiempo y realmente combinar la reducción de la carga con la mejora de la velocidad.
El segundo es cambiar aún más el método de aprobación y mejorar la calidad del trabajo. ¿Fortalecer la implementación? ¿Una parada? ,?Estilo de ventana? Entonces qué. ¿Un dragón? ¿Modelo de servicio, promoción vigorosa? ¿en paralelo? conocido. De acuerdo con las características y realidades específicas de cada proyecto de aprobación, se deben adoptar métodos de aprobación científica en la medida de lo posible para evitar aprobaciones repetidas, aprobaciones múltiples o suministro de material innecesario durante el proceso de aprobación, y mejorar el sistema de servicio. Se harán esfuerzos para desarrollar la revisión y aprobación en línea para que la revisión y aprobación funcionen de manera rápida, precisa y eficiente. Al mismo tiempo, es necesario mejorar eficazmente la calidad profesional y de servicio del personal estacionado en la sala de asuntos gubernamentales, maximizar la comodidad para el pueblo y servir mejor a las bases y al pueblo.
En tercer lugar, ¿una promoción vigorosa? ¿Internet + servicios gubernamentales? ,¿lograr? ¿Aceptación integral, servicio completo? modelo, promover activamente la construcción de sitios de demostración y construir una cobertura de tres niveles: distrito, ciudad (calle) y aldea (comunidad)? ¿Integración online y offline, virtual y real? La plataforma de servicios gubernamentales realiza la agregación de recursos gubernamentales, la aprobación comercial paralela y el intercambio de datos.
El cuarto es estandarizar aún más el comportamiento de revisión y aprobación y mejorar el sistema de trabajo. ¿Más mejoras? ¿La primera pregunta es la rendición de cuentas? ,?Sistema de compromiso de servicio? ,?¿Responsabilidad? . Aclarar aún más el sujeto responsable, el contenido de la responsabilidad, la supervisión de la responsabilidad y el sistema de rendición de cuentas. Para cada proyecto de licencia administrativa, cada puesto y cada eslabón de trabajo involucrado en el proceso de aprobación, se debe formular un estricto sistema de supervisión, y se deben establecer los correspondientes sistemas de responsabilidad y métodos de supervisión para hacer frente a las violaciones de las disciplinas, las demoras, las demoras, la irresponsabilidad y Se impondrán las sanciones necesarias al personal responsable. Es necesario investigar más a fondo la responsabilidad de quienes aprueban e ignoran, y también investigar la responsabilidad de quienes aprueban e ignoran, para asegurar que el trabajo de aprobación administrativa se realice conforme a la ley.
En resumen, bajo el fuerte liderazgo del comité de distrito y el gobierno del distrito, y con el fuerte apoyo de las unidades de ventanilla relevantes, cooperamos activamente, servimos de manera proactiva y solicitamos instrucciones e informes de manera oportuna. ¿Qué usar? ¿Dos estudios y uno haciendo? Con la comprensión como punto de partida y la satisfacción de la gente como objetivo, haremos un buen trabajo para racionalizar la administración, delegar poder y mejorar la eficiencia de las ventanas en nuestro distrito, para contribuir al desarrollo económico sano y rápido de nuestro distrito.
El informe de autoexamen 2 sobre la implementación de la reforma para racionalizar la administración y delegar poderes, combinar descentralización y regulación, y mejorar los servicios se basa en el informe "¿Acerca de?" de su ministerio. ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? El "Aviso sobre la supervisión de las obras de reforma" (Wu Zheng Ban [2065 438+07] No. 25) exige que nuestra oficina inspeccione el contenido de la supervisión. ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? El trabajo de reforma ha sido cuidadosamente examinado y los problemas existentes han sido rectificados dentro del plazo establecido. ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? El estado de autoinspección y rectificación de la obra de reforma se informa ahora de la siguiente manera.
1. Progreso del trabajo
(1) ¿Concede gran importancia al estudio e implementación oportunos? ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? Trabajar.
Con el fin de implementar concienzudamente el Plan de Trabajo de Reforma de la Ciudad de Wuwei de 2016 para racionalizar la administración, delegar poderes, delegar la gestión y combinar la reforma, nuestra Oficina celebró rápidamente una reunión ejecutiva para estudiar e implementar cuidadosamente, asignó tareas específicas a las áreas relevantes. departamentos, y formuló y publicó el Avance de la "Oficina Municipal de Protección Ambiental de Wuwei"? ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? ¿Ha formulado el "Plan de implementación del trabajo" (Wu Fa [2016] No. 271) y el "Plan de implementación de la supervisión de la aprobación administrativa" (Wu Fa [2016] No. 285)? ¿Doble aleatorio? Sistema de control puntual, ¿perfecto? ¿Un pedido, dos bibliotecas, un detalle? y se formuló un plan de implementación.
(2) ¿Rectificar los comentarios de auditoría preliminar de la Auditoría Provincial? ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? Cuestiones de reforma.
¿Cuál es el feedback preliminar tras la auditoría de la Sindicatura Provincial? ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? Hay tres cuestiones de reforma. Después de verificar los comentarios, nuestra oficina explicó la situación a la Oficina Provincial de Auditoría.
1. ¿De qué se trata? ¿No cancelar rápidamente los asuntos de aprobación administrativa para la producción de prueba de proyectos de construcción? pregunta.
La Oficina Municipal de Protección Ambiental de Wuwei recibió el "Aviso del Departamento Provincial de Protección Ambiental de Gansu sobre la cancelación de asuntos relevantes de aprobación administrativa" (Gan Huanfa [2015] No. 245) el 20115+065438. "Aviso del Departamento Provincial de Protección Ambiental de Gansu sobre la cancelación de asuntos pertinentes de aprobación administrativa"; Aviso, Urumqi Huanfa [2065 438+05] No. 303), los departamentos de protección ambiental municipales y del condado cancelaron rápidamente los asuntos de aprobación administrativa para su juicio. producción de proyectos de construcción según sea necesario.
2. ¿De qué se trata? ¿La Oficina Municipal de Protección Ambiental de Wuwei no desempeña sus funciones de supervisión administrativa de residuos peligrosos? Pregunta
¿Se trata de uno? Una verificación aleatoria de los 9 documentos del plan de gestión de residuos peligrosos presentados por la Oficina Municipal de Protección Ambiental de Wuwei encontró que ninguno de ellos tenía una licencia comercial de recolección de residuos peligrosos. pregunta. El equipo de auditoría verificó aleatoriamente los archivos de gestión de nueve unidades generadoras de desechos peligrosos de la Oficina Municipal de Protección Ambiental, incluido el Centro de Eliminación de Desechos Médicos de Wuwei, Tianzhu Hongda Economic and Trade Co., Ltd., Liangzhou Haonianhua Battery Factory, Gansu Huineng Bioengineering Co., Ltd., y Gansu Longteng Pipe Industry Co., Ltd., Tianzhu Xingyu Metallurgical Charge Co., Ltd., Tianzhu Xinrui New Material Technology Co., Ltd., Tianzhu Lianxin Ferroalloy Co., Ltd., Gulang Miaoxin Fine Chemical Co. , Ltd., incluido el Centro de eliminación de desechos médicos de Wuwei y Tianzhu Hongda Economic and Trade Co., Ltd. La Oficina Municipal de Protección Ambiental proporcionó al equipo de auditoría copias de las licencias comerciales de dos unidades comerciales de desechos peligrosos, Wuwei Medical Waste Disposal Center y Tianzhu Hongda Economic and Trade Co., Ltd.
Según el Consejo de Estado "Medidas de gestión de licencias comerciales de residuos peligrosos" No. El artículo 7 estipula: El estado implementa la aprobación jerárquica de las licencias comerciales de residuos peligrosos Artículo 7, párrafo 3: La eliminación de residuos peligrosos en instalaciones de eliminación centralizadas integrales incluidas en la construcción de instalaciones nacionales de eliminación de residuos peligrosos; El plan será aprobado y emitido por el departamento de protección ambiental del certificado del Consejo de Estado. La licencia comercial de desechos peligrosos de una unidad centralizada de eliminación de desechos médicos deberá ser aprobada y emitida por el departamento de protección ambiental del gobierno popular municipal donde se encuentra la instalación centralizada de eliminación de desechos médicos. Las licencias de recolección y operación de desechos peligrosos serán aprobadas y emitidas por los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares a nivel de condado. De conformidad con las disposiciones jurídicas pertinentes, sólo se conceden licencias de funcionamiento a las unidades que explotan residuos peligrosos. Las unidades generadoras de residuos peligrosos confían a las unidades de eliminación licencias de funcionamiento para eliminar periódicamente los residuos peligrosos generados.
Actualmente, hay dos unidades de gestión de residuos peligrosos en la ciudad de Wuwei, a saber, Tianzhu Hongda Economic and Trade Co., Ltd. dependiente de la Oficina de Gestión de Saneamiento Ambiental Urbano del distrito de Liangzhou y el Centro de eliminación centralizada de residuos médicos de Wuwei. Tianzhu Hongda Economic and Trade Co., Ltd. obtuvo una licencia de gestión de residuos peligrosos emitida por el Departamento Provincial de Protección Ambiental; el Centro de Eliminación de Desechos Médicos de Wuwei dependiente de la Oficina de Gestión de Saneamiento Ambiental Urbano del Distrito de Liangzhou obtuvo una licencia de gestión de residuos peligrosos emitida por el Dirección Municipal de Protección Ambiental. Las otras siete empresas generadoras de desechos peligrosos deben construir almacenes de almacenamiento de desechos peligrosos de acuerdo con los requisitos de las leyes y reglamentos pertinentes, entregar periódicamente los desechos peligrosos a unidades calificadas para su eliminación y no participar en actividades comerciales. El departamento de protección del medio ambiente es responsable de supervisar el almacenamiento temporal seguro de residuos peligrosos y de instar a su eliminación periódica. En la actualidad, siete empresas generadoras de desechos peligrosos han estandarizado el almacenamiento temporal de desechos peligrosos según sea necesario y envían periódicamente desechos peligrosos a unidades calificadas para su eliminación. De conformidad con el principio de gestión territorial, el departamento de protección ambiental del condado es responsable de su supervisión diaria. No se emitirán licencias comerciales a las siete empresas generadoras de desechos peligrosos mencionadas anteriormente.
¿Se trata del segundo? ¿La Dirección Municipal de Protección Ambiental no ha solicitado un permiso de recolección de residuos peligrosos ni ha monitoreado la recolección y almacenamiento de las empresas locales que figuran en la lista nacional de residuos peligrosos? pregunta. Según el artículo 57 de la Ley de la República Popular China sobre la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos: Las unidades dedicadas a la recolección, almacenamiento y eliminación de residuos peligrosos deben solicitar una licencia comercial del departamento administrativo de protección ambiental. del gobierno popular en o por encima del nivel del condado aquellos involucrados en la utilización y eliminación Las unidades involucradas en operaciones de desechos peligrosos deben solicitar una licencia comercial del departamento administrativo de protección ambiental del Consejo de Estado o del departamento administrativo de protección ambiental del gobierno popular de; una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central. Después de la investigación y verificación, no hay empresas o instituciones en nuestra ciudad que se dediquen a la recolección y desmantelamiento de baterías de desecho, productos químicos de desecho, aceite de desecho y componentes electrónicos de desecho. No existen objetos a los que se les hayan otorgado licencias de operación de recolección. Nuestra oficina ha establecido un libro de contabilidad de gestión estandarizado para las unidades de producción y gestión de residuos peligrosos.
3. ¿De qué se trata? ¿Oficina de Protección Ambiental de Wuwei? ¿El duodécimo plan quinquenal? ¿Dos de las tareas planificadas no se completaron a tiempo? Pregunta
¿Se trata de uno? En noviembre de 2016, ¿la ciudad de Wuwei es respetuosa con el medio ambiente? ¿El duodécimo plan quinquenal? Algunos de los principales objetivos del plan no se han cumplido, principalmente porque no se ha completado la planta de tratamiento de aguas residuales de Dajing, que se ha incluido en el XIII Plan Quinquenal. ¿Las tres plantas de tratamiento de aguas residuales de Tumen, Kuangou y Hongshagang han sido puestas en funcionamiento a prueba pero aún no han sido aceptadas? pregunta. Según el "Plan de acción para la prevención y el control de la contaminación del agua" del Consejo de Estado y el "Plan de trabajo para la prevención y el control de la contaminación del agua" de la provincia de Gansu, para 2020 se construirán plantas de tratamiento de aguas residuales en ciudades clave y se instalarán instalaciones centralizadas de tratamiento de aguas residuales. construidos en áreas de concentración industrial a finales de 2017. La ciudad de Dajing en el condado de Gulang es una ciudad clave y para 2020 se construirá una planta de tratamiento de aguas residuales. ¿Incluido? ¿El decimotercer plan quinquenal? La planificación y el "Plan de trabajo para la prevención y el control de la contaminación del agua de la ciudad de Wuwei" (2015-2050) exigen que la construcción comience en 2017 y esté terminada y puesta en funcionamiento antes de 2018. Las plantas de tratamiento de aguas residuales de Tumen, Kuangou y Hongshagang son instalaciones de tratamiento de aguas residuales en grupos industriales. Actualmente, se encuentran en funcionamiento de prueba tres plantas de tratamiento de aguas residuales. De acuerdo con los requisitos del "Plan de implementación de control y prevención de la contaminación del agua de la ciudad de Wuwei" de 2017, la aceptación de protección ambiental del proyecto se completará antes de finales de junio de 2017.
¿Se trata del segundo? ¿Debido a que la dotación de personal no cumple con los estándares nacionales, la tasa de cumplimiento de la estación de monitoreo ambiental municipal no se puede mantener al 100%? pregunta. La Estación de Monitoreo Ambiental de Wuwei se estableció en 1980. Es una institución pública con pleno suministro financiero y está bajo la dirección de la Oficina Municipal de Protección Ambiental de Wuwei. Es una estación secundaria de monitoreo ambiental con personalidad jurídica independiente. Actualmente, hay 20 empleados, 20 en plantilla (incluidas 6 personas que no han pasado por los procedimientos de dotación de personal), 15 empleados y una sala de seguimiento de más de 800 metros cuadrados. Actualmente, hay 31 personas y 20 miembros del personal experimental que han pasado la evaluación del Departamento Provincial de Protección Ambiental de Gansu. De acuerdo con los requisitos de los "Estándares de construcción de estaciones de monitoreo ambiental nacional" (Ministerio de Protección Ambiental [2007] No. 56), la estación de monitoreo ambiental de Wuwei se construye de acuerdo con los estándares para estaciones secundarias en la región occidental, con no menos de 70 personas. Sin embargo, las "Normas Nacionales de Construcción de la Estación de Monitoreo Ambiental" fueron formuladas y publicadas por las autoridades de la industria, y no existe ninguna base para que los departamentos de establecimiento y recursos humanos y seguridad social aprueben los preparativos, movilicen personal y lleven a cabo la construcción de estandarización sobre la base de esta norma.
Los asuntos de aprobación administrativa para la producción de prueba de proyectos de construcción no se cancelaron a tiempo y las responsabilidades de supervisión administrativa para residuos peligrosos no se cumplieron en su lugar. Después de la verificación por parte del Departamento de Auditoría Provincial, los problemas enumerados no existían. Los dos problemas anteriores no se informaron en el informe de auditoría de seguimiento del cuarto trimestre de 2016 de la ciudad de Wuwei sobre la implementación de importantes medidas políticas (Gan [2017] No. 6). .
(3) Implementar estrictamente la realización, delegación y cancelación del examen y aprobación administrativa.
1. ¿Delegarlo en la Dirección Provincial de Protección Ambiental? ¿Demoler o dejar inactivas las instalaciones de prevención de la contaminación? Para los asuntos de aprobación administrativa, se han establecido lineamientos y procedimientos de servicio y se ha establecido un diagrama de flujo de aprobación, luego de la revisión y aprobación por parte de la Oficina de Reforma, se ingresarán al sistema de información pública de operación de la Red Administrativa de Energía y se ingresarán. el Salón de Asuntos Gubernamentales para su aprobación.
2. Delegar razonablemente las cuestiones de aprobación administrativa conforme a la división de funciones. Sobre la base de solicitar opiniones y sugerencias de todas las partes, una investigación cuidadosa y una demostración completa, se ha ajustado el catálogo de evaluación de impacto ambiental de los proyectos de construcción aprobados por la Oficina Municipal de Protección Ambiental, y el "Catálogo de Proyectos de Construcción Aprobados por la Oficina Municipal de Protección Ambiental de Wuwei Se ha publicado la Oficina de Protección Ambiental" (edición de 2015) (Wu City Huanfa [2015] No. 228). Cinco categorías de proyectos, que incluyen agricultura, silvicultura, ganadería y pesca, exploración geológica, empresas y servicios sociales, infraestructura urbana, bienes raíces e instalaciones de transporte urbano, se delegarán a niveles inferiores, independientemente de las entidades de inversión y las escalas de inversión. La autoridad para revisar y aprobar los documentos de evaluación de impacto ambiental y la autoridad de aceptación completa de la protección ambiental se delegará a niveles inferiores. * * * Se delegará a niveles inferiores 17 categorías y 140 elementos de autoridad para otorgar licencias administrativas, con una tasa de delegación del 70%. Según la "Decisión del Gobierno Popular Municipal de Wuwei sobre el anuncio del segundo lote de cuestiones de aprobación administrativa descentralizada por parte de los departamentos del gobierno municipal en 2016" (Wu [2016] N° 184). Además del espíritu del "Aviso del Gobierno Popular Municipal de Wuwei sobre la publicación del plan de trabajo para racionalizar la administración y descentralizar el poder para promover la reforma de los servicios en la ciudad de Wuwei en 2016" (Wu [2016] No. 185), nuestra oficina organizó una reunión sobre asuntos de aprobación administrativa y supervisión ambiental el 6 de agosto de 2015 Reunión de entrega de asuntos,
3. ¿Ir a la Oficina de Protección Ambiental del condado? ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? Supervisamos el trabajo de reforma, capacitamos al personal de aprobación administrativa, supervisamos la rectificación de los problemas descubiertos, guiamos la formulación de varios sistemas, mejoramos varios materiales y publicamos la "Compilación de documentos de gestión de la evaluación del impacto ambiental" y un CD de aprendizaje para garantizar el medio ambiente del condado. departamento de protección? ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? El trabajo avanza de manera ordenada.
4. Según la "Decisión del Consejo de Estado sobre la cancelación del primer lote de 62 elementos de aprobación administrativa implementados por los gobiernos locales designados centralmente" (Guofa [2065 438+05] No. 57), ¿Se requiere cancelar la implementación de los departamentos de protección ambiental municipales y distritales? ¿Aprobación de producción de prueba del proyecto de construcción? "Decisión del Consejo de Estado sobre la cancelación del segundo lote de 152 elementos de aprobación administrativa implementados por áreas locales designadas centralmente" (Guofa [2016] No. 9), ¿cuáles deben ser cancelados por los departamentos provinciales de protección ambiental? ¿Aprobación de planes de remediación ambiental de sitios contaminados? ,?El Ministerio de Protección Ambiental es responsable de la aprobación del registro de gestión ambiental para la importación y exportación de productos químicos tóxicos? Nuestra oficina formula medidas de transición, fortalece las inspecciones in situ y la supervisión posterior al evento, comprende rápidamente la implementación específica de los elementos de aprobación cancelados, propone requisitos específicos y medidas de mejora y logra un acoplamiento perfecto para garantizar el funcionamiento estable de las instalaciones de prevención y control de la contaminación y el cumplimiento de los contaminantes con las normas cuando la empresa está terminada y puesta en funcionamiento.
(4) Innovar, optimizar y estandarizar el proceso de aprobación administrativa, y promover la estandarización del otorgamiento de licencias administrativas.
1. La Oficina Municipal de Protección Ambiental ha concentrado las funciones de cinco licencias administrativas y tres asuntos de transferencia de servicios administrativos distribuidos en cuatro departamentos comerciales en un solo departamento (el departamento de aprobación administrativa y su aprobación administrativa). el personal se reúne en la ventanilla de protección ambiental del centro de servicios del gobierno municipal, selecciona a un representante principal para que sea responsable de la ventanilla de protección ambiental del centro de servicios del gobierno municipal, firma una carta de autorización, otorga al representante principal el derecho de revisar e informar, organizar, coordinar y administrar la ventanilla, y autorizar al representante principal para que esté en su lugar. Hazlo. ¿Se debe impulsar, se debe impulsar, se puede impulsar, se debe autorizar? , todo incluido en el sistema operativo en línea abierto y transparente de poder administrativo de la ciudad para revisión y aprobación centralizada a través de una red dedicada.
2. La consulta de aprobación administrativa, la solicitud, la aceptación, la aprobación, el procesamiento (certificación), el retiro y otros aspectos (excepto la inspección in situ, la discusión colectiva, la argumentación de expertos y la audiencia) se realizan en el sitio. en la manija del Centro de Servicios Gubernamentales. El departamento de examen y aprobación administrativa establecerá y mejorará un mecanismo operativo colaborativo para el examen y la aprobación con otras agencias internas del departamento, así como con las oficinas administrativas y administrativas. En principio, los solicitantes no están obligados a consultar asuntos en la oficina administrativa. con muchos pasos de aprobación. ¿Una ventana al exterior? .
3. Los asuntos administrativos de examen y aprobación, los departamentos de examen y aprobación, los procedimientos de examen y aprobación, los plazos estándar de examen y aprobación y los resultados de examen y aprobación se publicarán de manera oportuna y veraz en el sitio web de la Oficina de Protección Ambiental y Centro de Servicios Gubernamentales. Se configuró un proceso de aprobación estándar según las necesidades y se aclararon paso a paso los plazos y las personas responsables. Los elementos de servicio, los procedimientos y los límites de tiempo se anuncian en un lugar destacado de la ventana. Se coloca un tablón de anuncios encima de la ventana del servicio para indicar el contenido del servicio y hay varios materiales promocionales disponibles. El personal maneja los asuntos de aprobación administrativa de acuerdo con las leyes y regulaciones, minimizando la discreción del personal de ventanilla en el manejo de las aprobaciones administrativas.
4. Se ha establecido un mecanismo de coordinación y supervisión mutua entre departamentos, ventanillas y aprobaciones administrativas internas. No existe ningún cambio o aumento no autorizado de las condiciones de aprobación ni aumento arbitrario de las obligaciones de los solicitantes. Las aprobaciones administrativas que cumplan con las condiciones legales deben aceptarse de manera oportuna. Para los asuntos que no cumplan con las condiciones legales, se deben explicar los motivos al solicitante y todas las notificaciones deben realizarse de inmediato. No habrá problema de aceptar aprobaciones en violación. de regulaciones.
5. Simplifique el proceso de aprobación y mejore la eficiencia de la aprobación. Para los proyectos aprobados por la Oficina Municipal de Protección Ambiental, se implementa el sistema de límite de tiempo de aprobación, el período de presentación de informes se acorta de los 60 días reglamentarios a 15 días y el formulario de presentación de informes se acorta de los 30 días reglamentarios a 7 días. ¿Especialmente para? 3341? Entonces qué. 6873?, abrir un canal verde, manejar asuntos urgentes lo antes posible, mejorar la eficiencia de la aprobación administrativa y garantizar que se aprueben todo tipo de proyectos. Desde 2016 se han aprobado 25 proyectos y se han aceptado 34 proyectos.
(5) Ajuste dinámico del listado de derechos y responsabilidades, carga en línea de servicios públicos y tramitación en línea de licencias administrativas.
1. Estableció una lista de poderes y responsabilidades de la Oficina de Protección Ambiental de Wuwei. Cada departamento comercial lleva a cabo un autoexamen de poderes y responsabilidades administrativas de acuerdo con las funciones administrativas, completa una lista de poderes y responsabilidades administrativas por categoría y elemento, y la publica en el sitio web del Centro de Servicios Gubernamentales para garantizar estrictamente que los poderes administrativos ejercidos no se aumenten, amplíen o abandonen sin autorización, para garantizar que los asuntos del poder administrativo sean integrales, verdaderos, legales y eficaces. ¿La información gubernamental debe divulgarse y actualizarse de manera oportuna y aplicarse estrictamente? ¿Doble propaganda? sistema.
2. Actualizar y ajustar oportunamente la lista de derechos y responsabilidades, y enviarla a la Oficina de Revisión y Reforma Municipal para su revisión. Tome la iniciativa de comunicarse con la Oficina Municipal de Revisión y Reforma y cargar en línea los servicios públicos de nuestra oficina.
(6) ¿Promoción activa? ¿Doble aleatorio y un macho? Supervisión, implementar responsabilidades de supervisión y fortalecer integralmente la supervisión durante y después del evento.
1. ¿Doble aleatorio? Se desarrolló un mecanismo de inspección aleatoria y se implementó un plan de implementación en 2016 para cinco empresas, incluida la estación de calefacción central del condado de Tianzhu, la empresa de alimentos Wuwei Tianrun Baiyak, la planta de tratamiento de aguas residuales del condado de Tianzhu, la planta de tratamiento de aguas residuales del condado de Gulang y Gansu Longteng Pipe Industry Co. Ltd. La unidad emitió una propuesta de supervisión y publicó el contenido de la propuesta de supervisión en el sitio web de la oficina. En 2017, basándose en los comentarios preliminares de la Oficina Provincial de Auditoría, nuestra oficina analizó en profundidad los problemas, encontró las razones y celebró reuniones oportunas durante todo el año. ¿Doble aleatorio? ¿Se han adoptado disposiciones detalladas para las inspecciones in situ, exigiendo que los destacamentos de vigilancia ambiental, las estaciones de radiación y otras unidades sigan implementando la vigilancia ambiental de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y funciones de supervisión? ¿Sistema de gestión modelo 6+1, sistema conjunto de aplicación de la ley de protección del medio ambiente, sistema de gestión de circuito cerrado de aplicación de la ley ambiental, empresas ambientales ilegales? ¿lista negra? 8 sistemas, incluido el sistema de gestión, llevan a cabo inspecciones aleatorias integrales y manejan rápidamente los problemas ambientales descubiertos de acuerdo con la ley. De enero a febrero, nuestra oficina organizó inspectores ambientales para realizar inspecciones aleatorias de 20 unidades clave de descarga de contaminantes en la ciudad, enfocándose en inspeccionar la implementación de la gestión corporativa de emergencias ambientales. ¿Tres al mismo tiempo? La implementación del sistema, el funcionamiento de las instalaciones de prevención y control de la contaminación y la retroalimentación oportuna de los problemas descubiertos durante las inspecciones a las oficinas de protección ambiental del condado y a las unidades de producción y operación para su rectificación.
2. Fortalecer la supervisión después de que se descentralice la autoridad de aprobación administrativa y unificar orgánicamente la supervisión ex ante de la aprobación administrativa y la estricta supervisión posterior al evento. Para asuntos de aprobación descentralizada, guiar al condado para que formule un plan de ejecución, mejorar el sistema, aclarar las responsabilidades de aprobación, prohibir estrictamente la aprobación de demolición, reducir el nivel de calificación ambiental para aprobar proyectos de construcción y garantizar que la aprobación administrativa sea importante para el departamento de protección ambiental del condado. puede estar conectado, bien conectado, bien administrado y operado de manera estandarizada. Ha proporcionado efectivamente servicios de aprobación transparentes, convenientes y eficientes para las bases, las empresas y las masas. Investigar la implementación de la aprobación administrativa por parte de la Oficina de Protección Ambiental del Condado y guiar al condado para mejorar aún más el proceso de aprobación y mejorar la eficiencia de la aprobación. Implementar seriamente leyes y reglamentos como la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental y el Reglamento de Gestión de Protección Ambiental de Proyectos de Construcción, e implementar estrictamente la aprobación jerárquica, los reglamentos de gestión clasificados y los procedimientos de aprobación de evaluaciones ambientales. Los proyectos que no cumplen con las leyes y regulaciones de protección ambiental, las políticas industriales nacionales, tienen selecciones de sitios y rutas irrazonables, tienen impactos adversos importantes en áreas ambientalmente sensibles, como áreas de protección de fuentes de agua potable, y han recibido una fuerte respuesta del público, así como proyectos. que superen los indicadores de control total y causen daños ecológicos. Proyectos regionales con tareas de restauración ecológica graves o inconclusas. Fortalecer la supervisión de todo el proceso de aprobación y aceptación de la evaluación de impacto ambiental, revertir la situación de enfatizar la aprobación pero descuidar la gestión y enfatizar la preevaluación pero no la post-supervisión, y prevenir la contaminación ambiental y el daño ecológico desde su origen. Desde junio de 2016 hasta febrero de 2016, la aplicación de la ley estuvo estrictamente regulada y se investigaron y resolvieron 61 violaciones ambientales de conformidad con la ley. Inspectores de protección ambiental estacionados en Ronghua Industry and Trade Co., Ltd., Gulang Miaoxin Fine Chemical Co., Ltd., el Parque Industrial Kuangou en el condado de Tianzhu y el Parque Industrial Hongshagang en el condado de Minqin para realizar inspecciones las 24 horas del día en las fábricas. y parques.
3. ¿Establecido? ¿Quién aprueba, gestiona y es responsable? Responsabilidad. El departamento de protección ambiental que ejerce la aprobación administrativa es responsable de la aprobación administrativa emitida por el departamento. La oficina de protección ambiental del condado es responsable de la supervisión y gestión ambiental diaria de las unidades de descarga de contaminantes dentro de su jurisdicción de acuerdo con el principio de gestión territorial. Quienes no revisen y aprueben de conformidad con la ley, no emitan órdenes administrativas de conformidad con la ley o no cumplan con otras responsabilidades de supervisión ambiental de conformidad con la ley serán estrictamente responsables.
2. Problemas existentes
Primero, la gestión de los expedientes de aprobación administrativa no está estandarizada y el primer expediente no está vigente.
En segundo lugar, debido a las limitaciones de establecimiento y personal, la carga de trabajo de las oficinas de protección ambiental de los condados y distritos ha aumentado después de que se descentralizó el poder de aprobación administrativa. Al mismo tiempo, es necesario mejorar las capacidades profesionales del personal de gestión de proyectos y algunos proyectos complejos no se controlan estrictamente durante la aprobación administrativa.
En tercer lugar, el siguiente paso
¿El siguiente paso que nuestra oficina seguirá estrictamente? ¿Simplificado, estandarizado y eficiente? principios y? ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? ¿Reformar el plan de trabajo, perfeccionar aún más las medidas de las tareas, aclarar la hoja de ruta y el cronograma y confiar en las responsabilidades laborales reales para avanzar? ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? El trabajo de reforma se lleva a cabo en profundidad para garantizar resultados efectivos. Formular medidas de rectificación para los problemas descubiertos durante el autoexamen, establecer un libro de problemas y completar las rectificaciones dentro de los plazos.