Ocho medidas para la conservación de energía y la protección del medio ambiente

En primer lugar, adherirse e implementar la política de dar prioridad a la conservación de energía. La prioridad de la conservación de energía debe reflejarse en la formulación e implementación de estrategias de desarrollo, planes de desarrollo, políticas industriales, gestión de inversiones y políticas fiscales, tributarias, financieras y de precios. La preparación de planes especiales debe reflejar la conservación de energía como un contenido importante, y cada región debe formular planes de conservación de energía a mediano y largo plazo basados ​​en la situación real de la región. Las propuestas de proyectos y los informes de estudios de viabilidad para proyectos de construcción deben fortalecer la demostración; y evaluación de la conservación de energía; es necesario promover la estructura. Se debe dar prioridad a la conservación de energía en los ajustes y se debe apoyar el progreso tecnológico en las políticas fiscales, impositivas, financieras y de precios nacionales;

El segundo es formular e implementar políticas energéticas y ambientales que promuevan la conservación de la energía de manera unificada y coordinada. El carbón debería utilizarse principalmente para la generación de energía, aumentar continuamente la proporción de carbón utilizado en la generación de energía y aumentar la proporción de electricidad en el consumo de energía final. El petróleo debería utilizarse principalmente en el transporte, materias primas químicas y yacimientos que utilizan petróleo, que son insustituibles en esta etapa. El control de la contaminación del aire urbano debe basarse en el principio de cumplir con las normas de emisión y controlar la cantidad total de contaminantes después de la renovación. La composición del combustible urbano debe basarse en la realidad y no debe estipularse rígidamente que las calderas de carbón deban ser reemplazadas por otras. calderas de gasoil. Para las calderas de carbón de tamaño pequeño y mediano, se debe fomentar el uso de gas natural como sustituto en áreas con recursos de gas natural, en áreas sin gas natural o con recursos insuficientes de gas natural, el uso de productos lavados y procesados ​​de alta calidad; Se debe fomentar el carbón u otra energía de alta calidad, y se deben adoptar métodos avanzados de ahorro de energía y respetuosos con el medio ambiente para reducir la contaminación por quema de carbón.

El tercero es formular e implementar políticas industriales que promuevan el ajuste estructural. Estudiar y formular políticas y medidas para promover el desarrollo de la industria de servicios y acelerar el desarrollo de industrias terciarias de bajo consumo energético y alto valor añadido. Acelerar la formulación del "Catálogo de orientación para el ajuste estructural industrial", fomentar el desarrollo de industrias de alta tecnología, utilizar tecnologías avanzadas y de alta tecnología aplicables para transformar y mejorar las industrias tradicionales y promover la optimización y mejora de la estructura industrial. El Estado implementa un sistema de eliminación gradual de productos y equipos atrasados ​​que consumen demasiada energía. Formular planes y políticas de desarrollo para industrias de uso intensivo de energía, como las del acero, los metales no ferrosos y el cemento, y mejorar los estándares de acceso a la industria. Formular políticas para restringir áreas de consumo de petróleo y la exportación de recursos internos escasos y productos intensivos en energía.

El cuarto es formular e implementar políticas de incentivos para fortalecer la conservación de la energía. Debemos formular rápidamente el "Catálogo de equipos (productos) que ahorran energía" e implementar políticas de incentivos para la producción o el uso de los productos que ahorran energía enumerados en el "Catálogo"; incluir productos que ahorran energía en el catálogo de adquisiciones gubernamentales; El Estado proporciona subsidios financieros y de inversión o apoyo con descuentos en los intereses de los préstamos a algunos proyectos importantes de ahorro de energía y a importantes proyectos de desarrollo y demostración de tecnología de ahorro de energía. Los gastos necesarios para la gestión gubernamental de conservación de energía y la renovación de conservación de energía de las agencias gubernamentales se incluirán en el presupuesto fiscal al mismo nivel. Profundizar la reforma de los precios de la energía y formar un mecanismo de incentivos de precios que conduzca a la conservación de la energía y la mejora de la eficiencia energética. Estudiar políticas fiscales y tributarias que fomenten el desarrollo de modelos de ahorro de energía y acelerar la eliminación de vehículos que consumen mucho combustible, y elegir oportunidades para implementar planes de reforma fiscal sobre los combustibles. Eliminar todas las restricciones irrazonables al uso y operación de vehículos de bajo consumo de combustible, pequeña cilindrada y bajas emisiones.

El quinto es intensificar la implementación de la gestión del ahorro energético de acuerdo con la ley. Acelerar el establecimiento y mejora de un sistema legal y regulatorio de ahorro de energía con la Ley de Conservación de Energía como base y regulaciones y estándares de apoyo coordinados, y fortalecer la supervisión y gestión de acuerdo con la ley. Estudiar y mejorar las leyes pertinentes sobre conservación de energía y formular rápidamente leyes y reglamentos de apoyo. Desarrollar e implementar estándares obligatorios y avanzados de eficiencia energética. Organizar la revisión y mejora de las especificaciones de diseño de ahorro de energía para las principales industrias consumidoras de energía, estándares de ahorro de energía para edificios, etc. Formular estándares de economía de combustible para vehículos de motor y establecer e implementar tres sistemas para la declaración, etiquetado y publicación de la economía de combustible de vehículos de motor. Establecer y mejorar mecanismos de supervisión del ahorro de energía e incrementar los esfuerzos de supervisión y aplicación de la ley.

En sexto lugar, acelerar el desarrollo, la demostración y la promoción de tecnologías de ahorro energético. Organizar la investigación científica y el desarrollo de tecnologías de ahorro de energía revolucionarias, claves y de vanguardia, implementar importantes proyectos de demostración de ahorro de energía y promover la industrialización de tecnologías de ahorro de energía. Introducir tecnologías extranjeras avanzadas de ahorro de energía y digerirlas y absorberlas. Organizar la promoción y aplicación de nuevas tecnologías avanzadas y maduras de ahorro de energía, nuevos procesos, nuevos equipos y nuevos materiales. Revisar el "Esquema de política de tecnología de conservación de energía de China" para guiar la dirección de inversión de empresas e instituciones financieras. Aumentar el apoyo al desarrollo y la industrialización de importantes tecnologías de ahorro de energía en el plan nacional de desarrollo científico y tecnológico a mediano y largo plazo y en el plan nacional de proyectos de desarrollo de la industria de alta tecnología. Establecer tecnología integral de ahorro de energía y una base de equipos generales (plataforma).

El séptimo es implementar un nuevo mecanismo de ahorro energético basado en mecanismos de mercado. Establecer un sistema de publicación de información sobre ahorro de energía para publicar rápidamente información diversa sobre el consumo de energía nacional y extranjera, tecnologías avanzadas de ahorro de energía y experiencia en gestión. Promover la planificación integral de recursos y la gestión del lado de la demanda de energía para guiar la asignación racional de recursos. Promover vigorosamente la implementación de sistemas de gestión de certificación de productos que ahorran energía y etiquetado de eficiencia energética, y orientar a los usuarios y consumidores para que compren productos que ahorren energía.

Promover la gestión energética por contrato, establecer un mecanismo de garantía de inversiones en ahorro de energía y promover el desarrollo de sistemas de servicios de tecnología de ahorro de energía. Promover acuerdos voluntarios sobre conservación de energía.

El octavo es fortalecer la gestión del ahorro de energía en unidades clave consumidoras de energía. Organizar la supervisión e inspección del estado de utilización de energía de las unidades clave de consumo de energía y las pruebas de los principales equipos y sistemas de proceso que consumen energía, y publicar periódicamente el estado de utilización de energía de las unidades clave de consumo de energía y las comparaciones con los niveles avanzados de sistemas domésticos y similares. empresas extranjeras. Las unidades clave que consumen energía deben establecer puestos de gestión de energía, contratar administradores de energía calificados, establecer un sistema de responsabilidad para la conservación de energía y mejorar la gestión de medición de energía, las estadísticas de energía y los sistemas de análisis de utilización de energía.

El noveno es fortalecer la publicidad, la educación y la capacitación sobre conservación de energía. Llevar a cabo una amplia publicidad sobre el ahorro de energía para concienciar al público sobre los peligros energéticos y la concienciación sobre el ahorro de energía. Aprovechar al máximo las ventajas de los medios de comunicación, publicitar modelos de ahorro de energía y denunciar empresas y fenómenos que desperdician gravemente recursos y contaminan el medio ambiente. Realizar actividades profundas y sostenidas de la Semana Nacional de Publicidad sobre la Conservación de la Energía. Integrar la conservación de energía en los sistemas de educación primaria y secundaria, educación superior, educación vocacional y formación técnica. Los departamentos gubernamentales y empresas pertinentes de todos los niveles deben organizar y llevar a cabo periódicamente publicidad, intercambios de tecnología y modelos sobre ahorro de energía, así como capacitación para el personal técnico y de gestión del ahorro de energía.

El décimo es fortalecer el liderazgo organizacional y promover la implementación del plan. Todas las regiones, departamentos, empresas e instituciones pertinentes deben fortalecer el liderazgo en el trabajo de conservación de energía, identificar agencias, personal y fondos especializados, formular planes y organizar la implementación.