¿Un breve análisis de la gestión presupuestaria en proyectos de construcción?
1. Prólogo
Con la implementación de sistemas empresariales modernos y el establecimiento de una posición central en la gestión financiera, el papel de la gestión financiera corporativa se está volviendo cada vez más importante. Actualmente. Nuestro país se ha unido a la organización de la OMC. Para las empresas nacionales, hemos estado expuestos al entorno de competencia del mercado internacional. Por lo tanto, cómo mejorar el nivel de gestión para hacer frente mejor a la competencia del mercado cada vez más feroz se ha convertido en una cuestión en la que vale la pena pensar. Este artículo se centra en discutir los problemas actuales y las estrategias de respuesta de la gestión presupuestaria en la industria de la construcción, proporcionando una base básica para que las empresas mejoren aún más el nivel de gestión presupuestaria de los proyectos.
2. Definición de presupuesto del proyecto
El presupuesto del proyecto se refiere al contenido específico del documento de diseño y las cuotas, indicadores y gastos diversos estipulados por el estado durante la ejecución de la construcción de capital. Norma de cobro de tarifas, documento que precalcula y determina la inversión total requerida para cada proyecto de nueva construcción, ampliación, renovación y reconstrucción. El presupuesto del proyecto es un vínculo importante en la construcción del proyecto. Es una base importante para preparar los planes de construcción de capital, determinar los montos de inversión del proyecto, firmar contratos de construcción, realizar licitaciones y acuerdos de finalización, y también es una de las bases importantes para medir si el plan de diseño. es económico y razonable. Fortalecer la gestión del presupuesto del proyecto de construcción, controlar y determinar racionalmente los costos del proyecto y garantizar la precisión de los costos del proyecto son las tareas principales de la gestión del presupuesto del proyecto de construcción.
3. Problemas y principales razones en los presupuestos de proyectos de construcción
En la actualidad, el modelo de control de costos de proyectos comúnmente utilizado por todos los sectores de la vida en China es un modelo que combina gestión estática y dinámica. gestión. A lo largo de los años, este método de gestión se ha adaptado básicamente a la transformación de una economía planificada a una economía de mercado, fortaleció el macrocontrol gubernamental de los costos de los proyectos e inicialmente logró un sistema autónomo, una gestión ordenada, control de costos y efectos positivos. en la promoción de la eficiencia. Sin embargo, con el desarrollo y mejora gradual del sistema económico de mercado, las limitaciones del actual sistema de gestión presupuestaria y modelo de gestión de proyectos de construcción se han vuelto cada vez más evidentes y han comenzado a restringir la mejora y el desarrollo de los niveles de gestión. Han surgido problemas como el descontrol de los costes de los proyectos y el fenómeno de los "tres excesos". Las principales razones de este fenómeno son las siguientes:
3.1 La lenta actualización de las cuotas del presupuesto del proyecto
Aunque las cuotas del presupuesto del proyecto actual se complementan y mejoran constantemente, todavía están muy por detrás el precio de mercado. Los cambios y la necesidad de mejorar los materiales de construcción. Debido al avance de la sociedad, constantemente surgen nuevas tecnologías, nuevos materiales, nuevos procesos y nuevas estructuras en el campo de la construcción. Al preparar presupuestos, es necesario realizar conversiones de cuotas con frecuencia, pero los métodos actuales de determinación del presupuesto de proyectos en nuestro país son en su mayoría métodos estáticos y rezagados. Los precios unitarios de las cuotas generalmente se basan en estadísticas de precios de mano de obra, materiales y turnos de maquinaria de hace unos años, y las cuotas recién agregadas a menudo carecen de representatividad, lo que conduce a errores al calcular las cantidades del proyecto y cobrar tarifas. Este método de determinación de precios estático y rezagado no puede satisfacer los requisitos siempre cambiantes de la economía de mercado. Los contratistas de diferentes niveles preparan precios para diferentes proyectos basándose en la misma cuota y no pueden distinguir las diferencias de precios entre unidades contratistas en diferentes ubicaciones y proyectos.
3.2 Las regulaciones de la industria no son lo suficientemente sólidas
El sistema legal en el campo del costo de los proyectos de construcción aún no es sólido y las políticas aún no están completas. La falta de un mecanismo de supervisión ha dado lugar a graves irregularidades en la gestión de costes de los proyectos de construcción, como la contratación a precios bajos, la construcción anticipada, el desmembramiento de contratos, la subcontratación designada, etc., lo que obstaculiza gravemente el sano desarrollo del campo de la ingeniería de la construcción.
3.3 El monitoreo del sistema de control no está implementado
La gestión de costos del proyecto de construcción actual solo puede lograr una gestión parcial de los proyectos de construcción, lo que resulta en que el costo del proyecto esté fuera de control y los "tres "El fenómeno de los excesos" es grave. Algunos proyectos tienen estimaciones de inversión inexactas durante la etapa de establecimiento del proyecto, se apresuran a iniciar los proyectos antes de que se hayan obtenido los fondos e incluso preparan presupuestos de proyecto falsos, algunos proyectos no consideran factores dinámicos al estimar la inversión, lo que genera brechas de inversión causadas por cambios en el mercado; precios.
3.4 Existe una gran arbitrariedad en los cambios de diseño durante la etapa de construcción
El proyecto debe pasar por un estricto estudio de viabilidad y un proceso de aprobación de cuotas de inversión, y el costo del proyecto debe controlarse de acuerdo con la cuota de inversión aprobada, para controlar el monto real de los costos del proyecto incurridos en cada etapa de la construcción del proyecto dentro de límites, enfatizando la preparación cuidadosa, la organización e implementación científica y razonable, y el seguimiento estricto. Pero muchas unidades de construcción están ansiosas por comenzar la construcción.
Tampoco hicieron los preparativos necesarios, no controlaron estrictamente los requisitos de monto de inversión, no entendieron los estándares de construcción, revisaron la profundidad del diseño y no controlaron estrictamente la racionalidad y perfección de los documentos de licitación y los contratos. analizado científicamente, lo que inevitablemente causará confusión en la gestión del presupuesto del proyecto y conducirá a un aumento en los costos del presupuesto del proyecto. Sin embargo, este aumento debería ser completamente evitable mediante una preparación adecuada de la gestión del presupuesto con anticipación, por lo que es completamente La gestión del presupuesto científico es un vínculo importante en. mejorar la competitividad de las empresas.
3.5 La gestión de agencias de consultoría de presupuesto de proyectos no existe
Desde la reforma y apertura, las organizaciones intermediarias dedicadas a la consultoría de costos de proyectos y otros trabajos se han desarrollado rápidamente, pero las correspondientes los sistemas de gestión no coinciden y el proceso de aprobación e identificación de las organizaciones intermediarias no es riguroso; las organizaciones intermediarias no son financieramente responsables de los servicios de consultoría que realizan y no cuentan con un sistema completo de compensación y evitación. Muchas organizaciones intermediarias tienen evidentes connotaciones administrativas. Dependen del poder de las autoridades de la industria, no actúan de acuerdo con las regulaciones, participan en monopolios industriales y carecen de imparcialidad, lo que afecta la reputación y el nivel de gestión de las agencias de consultoría de costos.
4. Medidas y sugerencias para fortalecer la gestión del presupuesto del proyecto de construcción
Para garantizar que el presupuesto de costos del proyecto de construcción pueda determinarse y controlarse razonablemente, es necesario fortalecer el costo del proyecto en todos sus aspectos. Los aspectos en el campo de la construcción de capital se fortalecerán principalmente a partir de los siguientes aspectos:
4.1 Controlar estrictamente las calificaciones del personal del presupuesto del proyecto,
Mejorar vigorosamente el nivel profesional del presupuesto. y personal de revisión de liquidaciones
El presupuesto del proyecto de construcción y el trabajo de revisión de liquidaciones implican muchos subprocesos, una gran carga de trabajo y un largo período de tiempo de trabajo. Para los profesionales que participan en la revisión de la liquidación del presupuesto de proyectos de construcción, la responsabilidad es extremadamente importante. Al mismo tiempo, además de revisar el presupuesto de diseño del proyecto y la ejecución de la liquidación del proyecto de acuerdo con los principios de justicia y equidad, otra tarea importante de los expertos en revisión de la liquidación del presupuesto es guiar a los preparadores del presupuesto del diseño del proyecto y al personal de liquidación del proyecto para mejorar. el nivel de preparación de la liquidación presupuestaria. Además de revisar y evaluar la liquidación presupuestaria del proyecto bajo revisión, el experto en revisión de liquidación presupuestaria también debe enumerar los problemas existentes en la preparación de la liquidación presupuestaria y sus causas, e intercambiar opiniones con el personal relevante de la unidad de implementación del proyecto para facilitar la liquidación presupuestaria. Los preparadores de la liquidación revisan la liquidación previa para evitar que se repitan errores similares, a fin de mejorar el nivel general de preparación previa a la liquidación.
4.2 Fortalecer la supervisión y revisión de los presupuestos de los proyectos
Para hacer un buen trabajo en la revisión del presupuesto de los proyectos, primero debemos distinguir las etapas y puntos clave de la revisión del presupuesto del proyecto. Formular un procedimiento de revisión del presupuesto del proyecto y aclarar las funciones y responsabilidades del emisor del contrato, el contratista, el departamento de gestión de costos del proyecto, el banco de préstamos y la agencia intermediaria presupuestaria en la revisión del presupuesto del proyecto; en segundo lugar, se debe aplicar estrictamente la disciplina de trabajo de revisión del presupuesto del proyecto; evitar la revisión del presupuesto del proyecto es una formalidad, lo que hace que la revisión del presupuesto de ingeniería sea ineficaz. En tercer lugar, el personal de revisión de ingeniería debe tener una amplia experiencia en la elaboración de presupuestos de proyectos y poder asumir la responsabilidad de la revisión del proyecto;
4.3 Determinar razonablemente la estructura de costos del proyecto y la cuota presupuestaria del proyecto
La cuota presupuestaria del proyecto es una relación cuantitativa relacionada con el consumo de producción, las condiciones sociales y los niveles de productividad de los productos de construcción e instalación. . La determinación razonable de las cuotas presupuestarias de los proyectos se ve afectada principalmente por dos aspectos: por un lado, el nivel medio de mano de obra de las empresas de construcción e instalación. En términos generales, a medida que aumentan los niveles de productividad, el consumo de producción por unidad de productos de construcción disminuirá. Por otro lado, las relaciones de producción y la superestructura, las relaciones de producción en condiciones de economía de mercado son más adaptables a las necesidades de desarrollo de la productividad de mi país en la etapa actual y pueden minimizar el consumo de mano de obra. Sin embargo, todavía existen muchas imperfecciones en la legislación actual sobre construcción de capital, el sistema de gestión de la construcción de proyectos, el nivel de gestión empresarial, el sistema laboral y de personal y la estandarización del mercado de la construcción, que afectan la producción y el consumo de productos de construcción e instalación en diversos grados. Desarrollo de estándares.
4.4 Utilice tecnología informática moderna para desarrollar un sistema de información de costos dinámico.
La situación actual de sobrecapitalización y exceso de capacidad en el control de inversiones de mi país a menudo se debe a métodos de gestión del trabajo de información atrasados y datos insuficientes. precisión e incapacidad para proporcionar de manera oportuna y completa una base confiable para que los tomadores de decisiones tomen decisiones.
Para implementar la gestión dinámica de los costos del proyecto, es muy necesario establecer un sistema de gestión de costos del proyecto que se base en tecnología informática avanzada. El uso del sistema de gestión de costos del proyecto no solo puede reemplazar el trabajo manual y tedioso de procesamiento comercial diario, sino que también puede proporcionar. Los servicios de gestión de personas proporcionan información oportuna y eficaz y se convierten en un sistema de apoyo para que los líderes tomen decisiones.
5. Conclusión
En la nueva situación de rápido desarrollo de la economía de mercado, fortalecer la gestión de los presupuestos de los proyectos de construcción no sólo ayudará a mejorar la precisión de los presupuestos de los proyectos y a reducir los costos de los mismos, sino que también ayudará a mejorar la precisión de los presupuestos de los proyectos. También puede controlar eficazmente los costos del proyecto, acumular fondos para proyectos de desarrollo posteriores y garantizar el desarrollo sostenible de los proyectos de construcción.
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