¿Cuáles son las políticas de educación rural de mi país?
El contenido principal de la profundización de la reforma del mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria rural
De acuerdo con "responsabilidades claras en todos los niveles, las responsabilidades del gobierno central y local, aumentar la inversión financiera, Mejorar el nivel de garantía, paso a paso. Basándonos en el principio básico de "organizar e implementar", llevaremos gradualmente la educación rural obligatoria al ámbito de la seguridad financiera pública y estableceremos un mecanismo de garantía de financiación para la educación rural obligatoria que sea compartido por proyectos centrales y locales y proporcionalmente. El gobierno central se centra en apoyar a las regiones central y occidental, al tiempo que presta la debida atención a algunas zonas difíciles del este.
(1) Todos los estudiantes rurales en educación obligatoria estarán exentos de matrícula y tasas diversas, los estudiantes de familias pobres recibirán libros de texto gratuitos y los estudiantes internos recibirán subsidios para sus gastos de manutención. Los fondos para matrícula gratuita y tasas diversas son compartidos por los gobiernos central y local en proporción, 8:2 en la región occidental y 6:4 en la región central en la región oriental, excepto en el caso de los municipios que dependen directamente del gobierno central; Los determinan las provincias según su situación financiera. La financiación para proporcionar libros de texto gratuitos corre a cargo en su totalidad del gobierno central en las regiones central y occidental, y de los gobiernos locales en la región oriental. Los fondos para subsidiar los gastos de manutención de los estudiantes internos correrán a cargo del gobierno local, y los objetos, estándares y métodos del subsidio serán determinados por el gobierno popular local.
(2) Mejorar el nivel de garantías de financiación pública de las escuelas primarias y secundarias en la educación obligatoria rural. Si bien se exime de matrícula y tasas diversas, primero se deben implementar los estándares de asignación de fondos públicos por estudiante para las escuelas primarias y secundarias rurales en el presupuesto de cada provincia (región autónoma, ciudad) formulados por la provincia (región autónoma, ciudad). ser compartido por los gobiernos central y local de acuerdo con la proporción de fondos de matrícula gratuita y tasas diversas *** Responsabilidad compartida. Sobre esta base, para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria rural, el gobierno central formulará oportunamente una cuota de referencia para los fondos públicos para las escuelas primarias y secundarias en la educación obligatoria rural en todo el país. Los fondos requeridos seguirán siendo asumidos conjuntamente. los gobiernos central y local según la proporción anterior. El gobierno central ajustará las cuotas de referencia de manera oportuna.
(3) Establecer un mecanismo a largo plazo para el mantenimiento y renovación de los edificios de escuelas primarias y secundarias en la educación obligatoria rural. Para las regiones central y occidental, el gobierno central determina los fondos necesarios para el mantenimiento y renovación anual de los edificios escolares por provincia (región autónoma, ciudad) en función de factores como el número de estudiantes de escuelas primarias y secundarias en la etapa de educación obligatoria rural y el área por estudiante de los edificios escolares, la vida útil, el costo unitario, etc. Comparta la responsabilidad en una proporción de 5:5. En la región oriental, los fondos necesarios para el mantenimiento y renovación de los edificios de las escuelas primarias y secundarias en la etapa de educación obligatoria rural corren a cargo principalmente de los gobiernos locales. El gobierno central proporcionará recompensas adecuadas en función de su situación financiera y la eficacia de la escuela. mantenimiento y renovación de edificios.
(4) Consolidar y mejorar el mecanismo de garantía salarial para docentes de escuelas primarias y secundarias rurales. El gobierno central continúa brindando apoyo para la financiación de los salarios de los maestros de escuelas primarias y secundarias rurales en partes de las regiones central, occidental y oriental de conformidad con el sistema actual. Los gobiernos populares provinciales deben aumentar los pagos de transferencia a áreas con recursos financieros débiles dentro de sus propias regiones administrativas y garantizar que los salarios de los maestros de escuelas primarias y secundarias rurales se paguen íntegramente y a tiempo de acuerdo con los estándares nacionales.
3. Pasos de implementación de la reforma del mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria rural
La reforma del mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria rural se implementará por año y región a partir de el semestre de primavera de 2006 para las escuelas primarias y secundarias rurales Implementar gradualmente.
(1) En 2006, todos los estudiantes de escuelas primarias y secundarias de educación obligatoria rural en la región occidental quedaron exentos de matrícula y tasas diversas; el gobierno central también organizó subsidios de financiación pública para las escuelas primarias y secundarias en las zonas rurales; educación obligatoria en la región occidental para mejorar el nivel de garantías de financiación pública; lanzar un nuevo mecanismo para garantizar la financiación para el mantenimiento y renovación de los edificios de escuelas primarias y secundarias en la educación obligatoria rural en todo el país;
(2) En 2007, todos los estudiantes de primaria y secundaria en la etapa de educación obligatoria rural en las regiones central y oriental estarán exentos de matrícula y tasas diversas; el gobierno central también organizará subsidios de financiación pública; Las escuelas primarias y secundarias rurales en la etapa de educación obligatoria en las regiones central y oriental, mejorar el nivel de garantía de financiación pública.
(3) En 2008, los fondos públicos por alumno para la educación obligatoria en las zonas rurales alcanzaron los estándares básicos para fondos públicos por estudiante promulgados por la provincia (región autónoma, ciudad) antes del inicio de el semestre de otoño de 2005; acuerdos financieros centrales. Fondos para ampliar la cobertura de libros de texto gratuitos.
(4) En 2009, el gobierno central emitió cuotas de referencia para la financiación pública de las escuelas primarias y secundarias de educación obligatoria rural. La diferencia entre los estándares básicos de financiación pública por estudiante fijados por cada provincia (comunidad autónoma y municipio) y la cuota de referencia se asignará ese año al 50%, y los fondos necesarios correrán a cargo conjuntamente de la hacienda central y de las haciendas locales en de acuerdo con la proporción de participación en la matrícula gratuita y tasas diversas.
(5) En 2010 se implementaron todas las cuotas de referencia para la financiación pública de las escuelas primarias y secundarias en la etapa de educación obligatoria rural.
La reforma del mecanismo de garantía de financiación de los centros de educación primaria y secundaria de la etapa de educación obligatoria en agricultura, silvicultura, etc. se aplicará simultáneamente a las zonas rurales de la zona donde se ubican, y a los requisitos necesarios. Los fondos estarán garantizados de acuerdo con el sistema actual. La educación obligatoria urbana también debe mejorar gradualmente el mecanismo de garantía de financiación. El método de implementación específico será determinado por el gobierno local y los fondos necesarios correrán a cargo del gobierno local. Entre ellos, los estudiantes de educación obligatoria de familias que disfrutan de la política de seguridad de vida mínima para los residentes urbanos disfrutan de la política de "dos exenciones y un subsidio" simultáneamente con los estudiantes de escuelas primarias y secundarias rurales locales en educación obligatoria, hijos de agricultores inmigrantes que estudian en educación obligatoria urbana; Las escuelas serán elegibles para la educación obligatoria al mismo tiempo que sus estudiantes de escuelas primarias y secundarias rurales locales. Los estudiantes de educación obligatoria urbana disfrutarán de la misma política.
4. Fortalecer el liderazgo y garantizar la implementación
La reforma del mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural involucra una amplia gama de áreas, tiene fuertes implicaciones políticas y la tarea es muy ardua y urgente. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben comprender plenamente la importancia de profundizar la reforma del mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural desde una perspectiva política y la situación general, hacer arreglos cuidadosos, hacer arreglos generales e implementar diversas políticas de reforma de manera sencilla. manera terrestre.
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional y mejorar la coordinación y cooperación. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben fortalecer efectivamente el liderazgo organizacional de la reforma del mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural, y los "máximos líderes" deben hacerse cargo personalmente y asumir la responsabilidad general. Todos los departamentos pertinentes deben fortalecer la coordinación y cooperar estrechamente. Es necesario establecer un grupo dirigente y una oficina para la reforma del mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural que sea responsable de diversas tareas de organización y ejecución. En particular, basándose en investigaciones e investigaciones en profundidad, escuchando exhaustivamente las opiniones de todas las partes y de acuerdo con los requisitos de esta Comunicación, se deben formular planes de implementación práctica lo antes posible. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben desempeñar sus funciones funcionales y fortalecer la orientación y coordinación sobre la reforma del mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural.
(2) Implementar responsabilidades compartidas y fortalecer la gestión de fondos. Los gobiernos populares provinciales deben ser responsables de coordinar e implementar los fondos que deben soportar los gobiernos populares de todos los niveles inferiores a la provincia, formular métodos específicos de participación para los gobiernos de todos los niveles de la provincia (distrito, ciudad), mejorar el sistema de pago de transferencias fiscales y Garantizar que a nivel central y local de los fondos de educación obligatoria rural se hayan establecido fondos para la reforma del mecanismo de garantía. Impulsar la reforma del sistema de elaboración del presupuesto escolar en la etapa de educación obligatoria rural e incorporar todos los ingresos y gastos a la gestión presupuestaria. Mejorar el sistema de gestión de pagos de fondos presupuestarios, fortalecer la gestión financiera de las escuelas primarias y secundarias rurales, manejar todos los gastos estrictamente de acuerdo con el presupuesto, implementar el sistema de declaración financiera de las escuelas primarias y secundarias rurales, garantizar la asignación oportuna, estandarizada, segura y efectiva y uso de fondos, y prohíbe estrictamente la expropiación, retención y malversación de fondos para la educación. Limpiar integralmente la actual política de cobro escolar para la educación obligatoria rural, cancelar todas las tasas administrativas para las escuelas de educación obligatoria rural y poner fin resueltamente al cobro arbitrario.
(3) Acelerar la reforma integral de la educación. Profundizar la reforma del sistema de personal docente, implementar plenamente el sistema de acceso a la cualificación docente de conformidad con la ley, fortalecer la gestión del personal de las escuelas primarias y secundarias rurales, eliminar resueltamente a los docentes no calificados y con exceso de personal, y mejorar el nivel de los docentes en las escuelas primarias y secundarias rurales. escuelas secundarias; implementar un sistema para profesores urbanos y graduados universitarios para apoyar la enseñanza en las zonas rurales. Implementar de manera integral una educación de calidad y acelerar la reforma curricular en las escuelas primarias y secundarias rurales; controlar estrictamente los tipos y precios de los libros de texto en las escuelas primarias y secundarias rurales, promover la adquisición gubernamental de libros de texto y establecer gradualmente un sistema de reciclaje de libros de texto. Establecer un sistema de evaluación de la educación obligatoria con el propósito de una educación de calidad. Promover la equidad educativa y evitar la concentración excesiva de recursos educativos en unas pocas escuelas.
(4) Trabajar juntos para fortalecer la supervisión y la inspección. Los gobiernos populares de todos los niveles deben ser abiertos y transparentes al organizar los fondos para la educación obligatoria rural. Deben informar sobre la implementación de las responsabilidades de garantía de financiación de la educación obligatoria rural y el estado de las inversiones al congreso popular del mismo nivel, anunciarlo a la sociedad y aceptarlo. supervisión social. Los departamentos pertinentes de finanzas, educación, precios, auditoría y supervisión en todos los niveles deben fortalecer la supervisión e inspección de la disposición y el uso de los fondos de educación obligatoria rural, la definición de estudiantes pobres y las tarifas cobradas por las escuelas primarias y secundarias. Los gobiernos populares en todos los niveles deben mejorar y fortalecer el trabajo de supervisión educativa y considerar la reforma del mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural y la reforma integral de la educación como contenidos importantes de la supervisión educativa. A través de esfuerzos conjuntos en la gestión política, la reforma del mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria rural puede convertirse verdaderamente en un proyecto de ética, apoyo público y sol.
(5) Incrementar los esfuerzos publicitarios.
Los gobiernos populares locales de todos los niveles y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben conceder gran importancia a la labor de publicidad sobre la reforma del mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural, formular planes prácticos de publicidad, hacer un uso extensivo de diversos medios publicitarios y adoptar diversas formas para realizar una publicidad profunda a toda la sociedad, para que esta política del partido y el gobierno en beneficio del pueblo sea bien conocida y esté profundamente arraigada en los corazones del pueblo, creando un buen ambiente de reforma y asegurando el buen progreso de la reforma del mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural