Reglamento de Gestión de Seguridad de Mercancías Peligrosas portuarias
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de mercancías peligrosas en los puertos, prevenir y reducir los accidentes de mercancías peligrosas, garantizar la seguridad de la vida y los bienes de las personas y proteger el medio ambiente, de acuerdo con el " Ley Portuaria de la República Popular China", "Ley de Seguridad Laboral de la República Popular China", "Reglamento sobre la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos" y otras leyes, reglamentos administrativos y convenios internacionales pertinentes, se formulan estos reglamentos. Artículo 2 El presente reglamento se aplicará a operaciones tales como carga y descarga, traslado, almacenamiento y embalaje de mercancías peligrosas o carga y desempaquetado de contenedores de mercancías peligrosas en los puertos (en adelante, "operaciones portuarias de mercancías peligrosas"). Artículo 3 El término “mercancías peligrosas” mencionado en este reglamento se refiere a mercancías explosivas, inflamables, venenosas, infecciosas y tóxicas enumeradas en el “Reglamento Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas” formulado por la Organización Marítima Internacional y la norma nacional “Lista de Mercancías Peligrosas”. ”(GB12268), corrosivo, radiactivo y otras características que pueden causar fácilmente lesiones personales, daños a la propiedad o daños al medio ambiente y requieren protección especial. Artículo 4 El Ministerio de Transportes es responsable de la gestión de seguridad de mercancías peligrosas en los puertos de todo el país.
Los puertos administrados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central estarán gobernados por los departamentos administrativos portuarios afiliados a los departamentos de transporte de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central o por los departamentos administrativos portuarios establecidos por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Específicamente responsable de la gestión de seguridad de mercancías peligrosas en el puerto.
Para los puertos administrados por los gobiernos populares municipales o del condado donde están ubicados los puertos, el departamento administrativo portuario afiliado al departamento de transporte del gobierno popular municipal o del condado o el departamento administrativo portuario establecido por el municipio o el condado El gobierno popular será específicamente responsable de la gestión de la seguridad de las mercancías peligrosas en los puertos.
Los departamentos responsables de la gestión de mercancías peligrosas en los puertos según lo establecido en los apartados 2 y 3 de este artículo se denominan colectivamente departamentos administrativos portuarios. Capítulo 2 Revisión de la seguridad de los proyectos de construcción portuaria Artículo 5 Los proyectos de nueva construcción, reconstrucción y ampliación que impliquen operaciones de carga peligrosa en los puertos (en adelante, "proyectos de construcción portuaria") serán revisados por el departamento administrativo del puerto para determinar las condiciones de seguridad.
Los proyectos de construcción portuaria no podrán iniciar su construcción sin pasar la revisión de condiciones de seguridad. Artículo 6: El Ministerio de Transporte orienta y supervisa la revisión de las condiciones de seguridad de los proyectos de construcción portuaria en todo el país.
Para los proyectos de construcción portuaria aprobados, verificados y presentados por el Consejo de Estado, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Transporte y los gobiernos populares provinciales y sus departamentos pertinentes, los departamentos administrativos portuarios provinciales son responsables de revisar las condiciones de seguridad. .
Otros proyectos de construcción portuaria están sujetos a revisión de las condiciones de seguridad por parte del departamento administrativo del puerto municipal del distrito donde se ubica el proyecto. Artículo 7 Antes de solicitar una revisión de las condiciones de seguridad, la unidad de construcción realizará una demostración de las condiciones de seguridad en el proyecto de construcción del puerto y confiará a una agencia de evaluación de seguridad con las calificaciones especificadas en las leyes y reglamentos para realizar una evaluación de seguridad en el proyecto de construcción. Artículo 8 El contenido de la demostración de las condiciones de seguridad para los proyectos de construcción portuaria incluirá:
(1) Si el proyecto de construcción cumple con los requisitos de seguridad del plan maestro portuario;
(2 ) Los peligros inherentes del proyecto de construcción y el impacto de factores dañinos en la seguridad de la producción;
(3) El impacto mutuo en la seguridad entre los proyectos de construcción y las instalaciones o unidades circundantes, áreas densamente pobladas, instalaciones sensibles y sensibles. áreas ambientales;
(4) El impacto de las condiciones naturales en los proyectos de construcción portuaria. Artículo 9 La unidad de construcción deberá solicitar al departamento administrativo del puerto una revisión de las condiciones de seguridad antes de que se revise o apruebe el proyecto de construcción del puerto, y presentará los siguientes materiales:
(1) Solicitud de revisión de las condiciones de seguridad del proyecto de construcción;
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(2) Descripción general del proyecto de construcción;
(3) Informe de demostración de las condiciones de seguridad del proyecto de construcción;
(4) Construcción Informe de evaluación de seguridad del proyecto. Artículo 10 La unidad de construcción deberá presentar los materiales de solicitud para la revisión de las condiciones de seguridad del proyecto de construcción del puerto al departamento administrativo del puerto municipal del distrito donde se encuentra el proyecto de construcción del puerto.
Los departamentos administrativos portuarios a nivel municipal aceptarán y revisarán los materiales de solicitud que estén bajo la autoridad de gestión del mismo nivel y realizarán una revisión formal de los materiales de solicitud que estén bajo la autoridad de gestión de niveles superiores y los informarán nivel por nivel; nivel. El trabajo de presentación de informes debe completarse en un plazo de 5 días. Artículo 11 El departamento administrativo portuario tomará una decisión de revisión dentro de los 45 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud.
En el proceso de revisión de las condiciones de seguridad, el departamento administrativo del puerto debe involucrar a la agencia de gestión marítima y escuchar las opiniones de los departamentos relevantes y tomar decisiones de revisión basadas en las opiniones integrales de todas las partes. Artículo 12 Si un proyecto de construcción portuaria que ha pasado la revisión de las condiciones de seguridad tiene alguna de las siguientes circunstancias, la unidad de construcción realizará una nueva demostración de las condiciones de seguridad y una evaluación de seguridad y volverá a solicitar la revisión:
(1) Proyecto de construcción del puerto Cambios significativos en las condiciones circundantes;
(2) Cambio de dirección de construcción;
(3) Ajuste de la escala del proyecto de construcción del puerto;
(4) Se producen cambios importantes en la distribución, carga, descarga, almacenamiento y transporte de mercancías, procesos, equipos e instalaciones, etc. del proyecto de construcción. Artículo 13 Las instituciones dedicadas a la evaluación de la seguridad de mercancías peligrosas en los puertos deberán tener las calificaciones especificadas en las leyes y reglamentos, y el ámbito comercial de la licencia incluirá materias primas químicas, fabricación de productos químicos y farmacéuticos, almacenamiento y terminales portuarias, entre las cuales la evaluación de la seguridad. de terminales de gas natural licuado. El ámbito comercial autorizado de la organización también deberá incluir la industria del transporte por ductos y cumplir con los siguientes requisitos:
(1) Una organización Clase A dedicada a la evaluación de la seguridad de mercancías peligrosas portuarias. deberá contar con al menos una persona que esté familiarizada con las leyes relacionadas con la seguridad portuaria, reglamentos y normas técnicas, un evaluador de seguridad de primer nivel de tiempo completo con una licenciatura o superior en carreras relacionadas con ingeniería portuaria o más de 5 años de experiencia laboral en el puerto. seguridad, tecnología de ingeniería portuaria y otros trabajos relacionados, y una persona con una licenciatura o superior en especialidades relacionadas con el transporte y el almacenamiento de petróleo y gas o un evaluador de seguridad de primer nivel a tiempo completo con más de 5 años de experiencia en almacenamiento de petróleo y gas. y transporte y otros trabajos relacionados.
(2) Una institución Clase B dedicada a la evaluación de la seguridad portuaria de mercancías peligrosas deberá tener al menos una persona que esté familiarizada con las leyes, reglamentos y normas técnicas relacionadas con la seguridad portuaria, que tenga una licenciatura o superior en carreras relacionadas con ingeniería portuaria, o se dedica a la seguridad portuaria, puerto Un asesor de seguridad de Nivel 2 de tiempo completo con más de 3 años de experiencia laboral en tecnología de ingeniería y otros trabajos relacionados, y 1 asesor de seguridad de Nivel 2 de tiempo completo con una licenciatura o superior en especialidades relacionadas con el almacenamiento y el transporte de petróleo y gas o más de 3 años de experiencia laboral en almacenamiento y transporte de petróleo y gas y otros trabajos relacionados.
Los profesionales que participen en la evaluación de la seguridad de mercancías peligrosas en los puertos deberán cumplir con los requisitos pertinentes del Ministerio de Transporte.