Estatus legal de las islas del Mar de China Meridional
¡Dios mío! ¿Qué estudiaste? Dar una referencia a un artículo. Una breve discusión sobre la política de China en el Mar Meridional de China
Yue Deming
"Estrategia y gestión" Número 3, 2002
1. "Cuestión del Mar de China Meridional"
La llamada "cuestión del Mar de China Meridional" se refiere a las diferencias y disputas entre los países que rodean el Mar de China Meridional sobre la propiedad de islas y arrecifes en el Mar de China Meridional y el Demarcación de zonas marítimas. [1] Antes de la década de 1970, a excepción de los reclamos ilegales de soberanía realizados por ciertos países (como Vietnam del Sur y Filipinas) sobre las islas Xisha y Nansha, básicamente no existía una "cuestión del Mar Meridional de China". La soberanía de China sobre las islas del Mar de China Meridional (islas Dongsha, islas Paracelso, islas Zhongsha, islas Nansha, etc.) es reconocida por la comunidad internacional, incluidos los países que rodean el Mar de China Meridional. Por ejemplo, Vietnam, que más tarde invadió y ocupó la mayoría de las islas y arrecifes de las islas Nansha, antes de 1974, las declaraciones oficiales, mapas y libros de texto reconocían que las islas del Mar de China Meridional pertenecían a China. [2] El surgimiento de la "cuestión del Mar Meridional de China" comenzó en la década de 1970 y está relacionado con dos factores principales. En primer lugar, desde el decenio de 1960 se han descubierto abundantes recursos de petróleo y gas en el Mar de China Meridional; en segundo lugar, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar se firmó en 1982 y entró en vigor en noviembre de 1994. La importancia del petróleo y el gas natural para el desarrollo económico contemporáneo es evidente. Como actualmente no existe una fuente de energía alternativa, los recursos de petróleo y gas sin duda desempeñan un papel en el mantenimiento de la economía nacional. Durante la Cuarta Guerra de Oriente Medio en 1973, las medidas de embargo de petróleo de los países árabes tuvieron un impacto negativo en la economía occidental, lo que demostró aún más el estado de los recursos de petróleo y gas. El descubrimiento de yacimientos de petróleo y gas en el Mar Meridional de China es nada menos que un trueno primaveral para los países vecinos. Las islas, arrecifes y bajíos en el Mar de China Meridional que ya son propiedad de la isla se han convertido en el objetivo de países vecinos como Vietnam, Filipinas y Malasia para apoderarse de ellos y competir por ellos. Al ocupar una isla, podrás controlar una gran superficie del mar, lo que significa que los barriles de petróleo serán tuyos. La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, firmada en 1982, tiene ciertas fallas debido a disposiciones poco claras en algunas de sus disposiciones. Países como Vietnam, Filipinas y Malasia las han sacado de contexto según sus propios deseos y. los utilizó para justificar sus incursiones en las islas y arrecifes del Mar de China Meridional. Sin embargo, desde una perspectiva jurídica estricta, basada en el principio de "estoppel", el principio de "no retroactividad de la ley", el principio de "propiedad histórica", etc., el comportamiento de apropiación indebida de Vietnam, Filipinas, Malasia y otros países es insostenible según el derecho internacional. Sí, su llamada "base jurídica" también es contraria a los principios básicos de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y al espíritu de las disposiciones pertinentes. [3]
Los países vecinos han ocupado las islas del Mar de China Meridional desde 1969: en 1998, Vietnam había ocupado 29 islas, Malasia había ocupado 11 islas y Filipinas había ocupado 8 islas [4] Brunei. Afirmó que Nantong Reef tiene soberanía. No sólo eso, estos países también han designado el Mar Meridional de China como su mar territorial, zona económica exclusiva, plataforma continental, etc., en forma de legislación interna o declaraciones gubernamentales. Según su legislación o declaraciones, los países pertinentes ocuparán las siguientes áreas marítimas de China: Vietnam, más de 1 millón de kilómetros cuadrados; Filipinas, más de 410.000 kilómetros cuadrados; Malasia, más de 270.000 kilómetros cuadrados; Indonesia, más de 50.000 kilómetros cuadrados; Brunéi, 03.000 kilómetros cuadrados. Los cinco países también han cooperado con capital internacional para perforar más de 1.000 pozos de petróleo y gas en el Mar Meridional de China; sólo en 1999, los cinco países extrajeron 40,43 millones de toneladas de petróleo y 31.000 millones de metros cúbicos de gas natural en las aguas de Nansha. [5] Además, Vietnam, Filipinas y Malasia también han detenido a pescadores y barcos pesqueros chinos que faenan en el Mar de China Meridional. Los países relevantes también crean otros problemas, todo con el fin de apoderarse de más recursos.
Cabe señalar que los países vecinos han invadido y ocupado islas, arrecifes y aguas de China, principalmente en las islas Nansha y sus aguas. A excepción de la isla Huangyan, básicamente no hay disputas en las aguas de Dongsha, Zhongsha y Xisha. Aunque el gobierno vietnamita ha reclamado la soberanía sobre las islas Xisha, mi país ha delineado la línea de base del mar territorial de las islas Xisha en la legislación nacional y, de hecho, la línea de base del mar territorial de las islas Xisha ha sido delimitada. lo controló, el problema de Xisha no se ha convertido en un problema real. Por lo tanto, la cuestión del Mar Meridional de China se manifiesta actualmente principalmente como la cuestión de Nansha.
2. Antes de la década de 1970, el gobierno de la Nueva China declaró la soberanía sobre las Islas del Mar de China Meridional.
Después de la fundación de la República Popular China, debido al insuficiente poder naval, el Pueblo Ejército de Liberación No logró estacionar todas las islas en el Mar de China Meridional para implementar un control efectivo. Antes de la década de 1970, la marina sólo estaba estacionada en las islas Xuande, entre las islas Paracelso. Sin embargo, el alcance de las operaciones pesqueras de los pescadores chinos incluye Xisha, Nansha y otras islas del Mar de China Meridional. El gobierno chino nunca ha renunciado a su reclamo de soberanía sobre el Mar de China Meridional.
Ya el 15 de agosto de 1951, el Ministro de Asuntos Exteriores Zhou Enlai señaló claramente en la "Declaración sobre el Proyecto de Tratado de Paz entre Estados Unidos y Gran Bretaña contra Japón y la Conferencia de San Francisco": "Las Islas Paracelso y la Isla Nanwei son como las Todas las islas Nansha, Dongsha y Zhongsha son territorio chino, y... todas fueron tomadas por el gobierno chino en el momento en que Japón se rindió "[6] El 29 de mayo de 1956, el gobierno chino. Respondió solemnemente a la afirmación del Ministro de Relaciones Exteriores de Filipinas, García, de que las Islas Nansha "deberían" pertenecer a Filipinas. Declaración: "La República Popular China tiene soberanía legal indiscutible sobre estas islas" y "nunca permitirá que ningún país infrinja estas islas bajo ninguna circunstancia". pretexto o por cualquier medio." [7] Desde entonces, el gobierno chino reiteró que las islas Dongsha, las islas Zhongsha y las islas Nansha "pertenecen a China" y "son territorio de China". [8]
Por supuesto, la declaración de soberanía no es suficiente. El hecho de que las fuerzas navales no se estacionaran en varias islas dio objetivamente a los países vecinos en el Mar de China Meridional la oportunidad de invadir y ocupar las islas y. arrecifes; pero es indispensable la declaración de soberanía, que da a la soberanía de China sobre las islas del Mar Meridional de China una base jurídica continua y suficiente en el derecho internacional.
3. La política china en el Mar de China Meridional y su evolución desde los años 1970
Desde los años 1970, tras pasar a primer plano la cuestión del Mar de China Meridional, ante la ocupación de islas y arrecifes y la división de áreas marítimas, se detuvo a pescadores y se saquearon los recursos. En consecuencia, el gobierno chino implementó una serie de medidas para salvaguardar la soberanía de China en el Mar de China Meridional y maximizar los intereses nacionales de China. respuesta a la situación. La llamada "política del Mar Meridional de China" se refiere a las directrices, políticas y medidas específicas formuladas e implementadas por el gobierno chino en respuesta a la "cuestión del Mar Meridional de China" bajo la guía de intereses generales en consideraciones estratégicas extranjeras. La "Política del Mar Meridional de China" es una parte integral de la política exterior de China y sirve a la política exterior general.
Desde la década de 1970, la situación nacional e internacional ha experimentado enormes cambios, por lo que la política del gobierno chino en el Mar Meridional de China también está cambiando; lo que permanece sin cambios es el objetivo de salvaguardar los intereses nacionales. Entonces, ¿cómo ha evolucionado la política china en el Mar Meridional de China durante los últimos treinta años? El autor cree que tomando como límite el período comprendido entre el conflicto del "14 de marzo" entre China y Vietnam y la normalización de las relaciones entre China y Vietnam (finales de los años 80 y principios de los 90), la política del gobierno chino en el Mar Meridional de China desde los años 70 puede ser dividido aproximadamente en dos períodos: el período de declaración de soberanía y autodefensa limitada en los años 1970 y 1980, y el período de "archivar disputas, consultas amistosas y promover la cooperación" desde los años 1990.
1. Décadas de 1970 y 1980: Declaración de soberanía y autodefensa limitada
Durante este período, los asuntos internos de China experimentaron enormes cambios y su estrategia exterior también realizó importantes ajustes. A pesar de esto, no ha habido ningún cambio significativo en la política del gobierno chino en el Mar de China Meridional, que es inseparable del trasfondo de la Guerra Fría. Cuando la Guerra Fría entró en las décadas de 1970 y 1980, la lucha por la hegemonía entre Estados Unidos y la Unión Soviética mostró un punto muerto; la Unión Soviética apoyó a Vietnam en la promoción de la hegemonía regional para expandir su esfera de influencia en Indochina. Con el apoyo de la Unión Soviética, Vietnam llevó a cabo agresiones y expansiones: no sólo invadió Camboya, sino que también se volvió antichino y antichino, empeorando las relaciones entre Vietnam y China, y ocupó arbitrariamente las islas Nansha de China. Durante este período, las islas y arrecifes Nansha de China fueron los más gravemente invadidos y ocupados por Vietnam. Por lo tanto, la política china en el Mar Meridional de China durante este período estuvo dirigida principalmente hacia Vietnam. Sin embargo, China todavía adoptó una actitud muy comedida, centrándose en la declaración de soberanía, y sólo llevó a cabo dos contraataques limitados de autodefensa (la batalla de las islas Yongle en las islas Xisha y la batalla del "14 de marzo"). El gobierno chino ha tomado tales medidas para actuar dentro de sus capacidades para evitar una escalada de la disputa y siempre ha estado dispuesto a resolverla pacíficamente mediante negociaciones.
Durante este período, el gobierno chino sólo declaró su soberanía en respuesta a las incursiones de Filipinas y otros países en islas y arrecifes ocupantes en el Mar de China Meridional y en la perforación y saqueo de petróleo en el Mar de China Meridional.
Vale la pena señalar que durante este período, Deng Xiaoping propuso la idea de "dejar de lado la cuestión de la soberanía y llevar a cabo un desarrollo conjunto" en 1984, pero no alcanzó el nivel político.
1) Medidas contra Vietnam
A mediados de la década de 1970, los países vecinos alrededor del Mar de China Meridional ya estaban invadiendo las islas chinas del Mar de China Meridional, especialmente las autoridades de Vietnam del Sur. El gobierno chino ha declarado continuamente su soberanía sobre las islas del Mar Meridional de China. Al mismo tiempo, ha tomado medidas prácticas para recuperar algunas de las islas y arrecifes ocupados dentro del alcance de sus propias capacidades, lo que demuestra su determinación de salvaguardar la soberanía. La batalla para defender las islas Xisha ha sido tal acción.
Las islas Yongle en las islas Xisha fueron invadidas por las autoridades de Vietnam del Sur en ese momento; la marina de Vietnam del Sur también continuó provocando a la flota de patrulla de la marina china e intentó ocupar más islas y arrecifes. El 19 de enero de 1974, bajo un severo ataque, la marina china lanzó un contraataque de autodefensa y aprovechó la situación para recuperar las islas ocupadas de Xisha. La batalla para defender las islas Xisha duró sólo dos días. El ejército chino sólo llevó a cabo un contraataque de autodefensa limitado, pero fue de gran importancia y marcó "la restauración integral de la soberanía de China sobre las islas Xisha" [9]. las islas Xisha sean ocupadas como las islas Nansha.
Tras la batalla para defender las islas Xisha, la situación en el Mar de China Meridional no se calmó y las autoridades de Vietnam del Sur comenzaron a invadir y ocupar las islas y arrecifes Nansha de China. Después de la reunificación de Vietnam, el gobierno de la República Socialista de Vietnam no sólo "se apoderó" de las seis islas y arrecifes que Vietnam del Sur ocupaba en las islas Nansha de China y se negó a devolverlas, sino que también intensificó sus esfuerzos para afirmar la soberanía sobre todas las islas Nansha. y las islas Paracelso y continuó acosando las islas y arrecifes de Nansha. Llevando a cabo una invasión (este tipo de invasión todavía ocurría en la década de 1990), también afirmó que el Golfo de Beibu se había dividido y quería ocupar dos tercios de las aguas de. el golfo de Beibu. Debido a la política hostil de Vietnam hacia China, las negociaciones sobre disputas fronterizas y territoriales entre los dos países no han logrado ningún resultado. Sin embargo, el gobierno chino ha mantenido un alto grado de moderación en la disputa del Mar Meridional de China y no ha emprendido ninguna acción militar durante mucho tiempo. Incluso cuando el ejército chino lanzó un contraataque de autodefensa contra Vietnam del 17 de febrero al 16 de marzo de 1979, la marina no fue a Nansha para lanzar una lucha militar. Lo que hizo el gobierno chino fue declarar soberanía: 29 de diciembre de 1978, 26 de septiembre de 1979, 21 de julio de 1980, 28 de noviembre de 1982, 15 de abril, 17 de junio de 1987, El 2 de diciembre, el Ministerio de Asuntos Exteriores chino y su El portavoz hizo múltiples declaraciones, reafirmando la soberanía de China sobre las islas del Mar de China Meridional, incluidas las islas Nansha y las islas Paracelso, y condenando la continua invasión y ocupación de las islas y arrecifes de China por parte de Vietnam y la firma de un acuerdo con la Unión Soviética para explotar y saquear a China. Comportamiento de los recursos de petróleo y gas. [10] En respuesta al libro blanco "La soberanía de Vietnam sobre las islas Hoang Sa y Truong Sa" preparado por el gobierno vietnamita en septiembre de 1979, el Ministerio de Asuntos Exteriores de China emitió una declaración especial el 30 de enero de 1980, "La falta de soberanía de China". El documento "discutible" sobre las islas Paracelso y Nansha refutó las mentiras fabricadas por el gobierno vietnamita con una gran cantidad de hechos históricos sólidos.
De acuerdo con la resolución de la 14ª sesión de la Conferencia del COI de la UNESCO en 1987, China estableció una estación de observación del nivel del mar en Fiery Cross Reef en Nansha a principios de 1988, y también estacionó en Chigua Reef y otras cinco arrecifes. El 20 de febrero, Vietnam acusó abiertamente a China. El Ministerio de Asuntos Exteriores de China emitió un comunicado el 22 de febrero en el que afirmaba que las actividades de China estaban puramente dentro del ámbito de la soberanía y advertía a Vietnam que no la obstruyera. El 14 de marzo, mientras personal chino operaba en Chigua Reef, personal vietnamita abordó el arrecife al mismo tiempo y atacó al personal chino y a los barcos chinos. China se vio obligada a contraatacar y las dos partes se enfrentaron brevemente. Fue el conflicto del "14 de marzo". El mismo día, el Ministerio de Asuntos Exteriores de China notificó a la Embajada de Vietnam en China que Vietnam protestó enérgicamente contra el ataque a los barcos chinos.
Durante el conflicto del "14 de marzo", China llevó a cabo contraataques de autodefensa extremadamente limitados y no recuperó ninguna isla ni arrecife ocupado por Vietnam. Solo mantuvo su control existente sobre varios arrecifes. Por lo tanto, hasta ahora, a excepción de la isla Taiping, que está controlada por Taiwán, otras islas de las islas Nansha están ocupadas por otros países y la Armada del Ejército Popular de Liberación solo ocupa 7 arrecifes. [11] Además, después del contraataque de autodefensa del "14 de marzo", China no tomó ninguna acción armada de autodefensa en la disputa del Mar Meridional de China; China implementó su política posterior de "dejar de lado las disputas" con acciones reales. El contraataque de autodefensa del "14 de marzo" se convirtió en la segunda y última acción armada de autodefensa de China en la disputa del Mar Meridional de China hasta el momento. De hecho, poco después del conflicto del "14 de marzo", el gobierno chino propuso en el "Memorando sobre las cuestiones de las islas Paracelso y Nansha" (denominado el "Memorando") emitido el 12 de mayo de 1988 que "la cuestión de Nansha se puso dejarlo a un lado por el momento y discutir el asunto en el futuro." [12] Sin embargo, después del conflicto del "14 de marzo", Vietnam continuó invadiendo islas y arrecifes chinos con el pretexto de realizar trabajos de rescate. En 1989, ocupó abiertamente varias islas y arrecifes, afirmó el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores. Los asuntos tenían que decir más En su discurso, reiteró la soberanía de China sobre las islas Paracelso y Nansha, condenó el comportamiento agresivo de Vietnam y exigió que Vietnam se retirara de las islas y arrecifes que ocupa. Por lo tanto, las afirmaciones del Memorándum no han recibido respuesta alguna, pero muestra signos de ajustes a la política del gobierno chino en el Mar de China Meridional.
De hecho, ya el 22 de octubre de 1984, Deng Xiaoping dijo al hablar de las Islas Nansha en las tres sesiones plenarias del Comité Consultivo Central: "Una forma es dejar de lado la cuestión de la soberanía y desarrollarlo conjuntamente. Esto puede eliminar los problemas que se han acumulado a lo largo de los años "[13] Esto es lo que la gente solía decir más tarde: "Dejen de lado las disputas y desarrollen juntos". (Para ser precisos, debería ser "Dejen de lado la soberanía y". desarrollar juntos"). Una de las primeras expresiones. En la década de 1980, debido a las relaciones anormales entre China y Vietnam, las principales partes en la disputa del Mar Meridional de China, esta idea no pudo llevarse a la práctica, por lo que el gobierno chino no la convirtió en una política.
2) Medidas contra Filipinas y otros países relevantes
Sin embargo, en las décadas de 1970 y 1980, Filipinas fue el país que invadió y ocupó más islas y arrecifes en el Mar de China Meridional; Durante este período, el Mar de China Meridional En la disputa, las contradicciones y enfrentamientos entre China y Filipinas no son prominentes. El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino sólo ha hecho un número limitado de declaraciones contra Filipinas subrayando que "la soberanía de las islas Nansha y de las aguas adyacentes pertenece a China": no ha habido ningún conflicto directo entre China y Filipinas en el Mar de China Meridional. Esto es diferente a lo que ocurría en los años 1990. En cuanto a Malasia, que también invade y ocupa las islas y arrecifes de Nansha, el gobierno chino ha tomado aún menos medidas independientes.
3) Asuntos internos: Para resaltar sus derechos soberanos sobre las Islas Nansha, el gobierno chino estableció la Región Administrativa de Hainan en 1984 y la Provincia de Hainan en 1988, y combinó las Islas Xisha, las Islas Nansha y Islas Zhongsha en Las islas, arrecifes y aguas adyacentes están incluidas en su jurisdicción.
4) Si analizamos retrospectivamente la política china en el Mar de China Meridional en los años 1970 y 1980, podemos encontrar que sus características son las siguientes:
(1) La lucha contra Vietnam ocupa un lugar dominante La situación objetiva de la cuestión del Mar Meridional de China (Vietnam es en su mayor parte provocativa contra China) está determinada por el deseo de una solución pacífica. solución y la limitación del poder objetivo, la declaración de soberanía se ha convertido en el contenido principal de la política:
(3) En circunstancias forzadas, llevar a cabo contraataques limitados de autodefensa para demostrar la existencia de la soberanía y la fuerza y determinación para salvaguardar la soberanía
(4) Debido a los antecedentes de la Guerra Fría y el papel del triángulo chino-estadounidense-soviético, Estados Unidos son países grandes fuera de la región como China y Japón; No han intervenido en las disputas del Mar de China Meridional y la cuestión del Mar de China Meridional no ha mostrado una tendencia internacional. Por lo tanto, las consideraciones fuera de la región juegan un papel muy menor en la política de China en el Mar de China Meridional.
En cuanto a cómo evaluar la política de China en el Mar Meridional de China durante este período, el autor cree que debido a que este período fue el más grave cuando las islas Nansha, los arrecifes y las aguas fueron ocupados y divididos por países vecinos, múltiples Las declaraciones de soberanía y autodefensa limitada y el contraataque se han convertido en una opción política necesaria y razonable para el gobierno chino. Aunque estas medidas no han revertido fundamentalmente la posición desventajosa de China: un gran número de islas y arrecifes todavía están ocupados, China al menos conserva el control sobre algunas de las Islas Nansha y, lo que es más importante, sobre todas las Islas Paracelso, China siempre ha mantenido el control legal; iniciativa, significa mostrar al mundo exterior que China siempre ha tenido el deseo de resolver las disputas pacíficamente. Esto también deja margen para futuros ajustes de política. Cabe mencionar que la idea de "dejar de lado las disputas y promover el desarrollo conjunto" se planteó durante este período y mostró signos de politización.
2. Desde los años 90: “Dejar de lado las disputas, realizar consultas amistosas, negociaciones bilaterales y promover la cooperación”
1) Desde los años 90, las nuevas características de la cuestión del Mar Meridional de China. y los ajustes y medidas de política de China en el Mar Meridional de China.
Desde la década de 1990, con el fin de la Guerra Fría, la cuestión del Mar Meridional de China también ha adquirido nuevas características. En términos de disputas entre China y los países relevantes, el desempeño es el siguiente:
(1) Las contradicciones entre China y Vietnam han disminuido, mientras que las contradicciones entre China y Filipinas han aumentado
Después del final de la Guerra Fría, Vietnam cambió su política exterior y abandonó su política hostil hacia China y comenzó a mejorar las relaciones con China. En noviembre de 1991, las relaciones entre China y Vietnam se normalizaron. Después de eso, Vietnam invadió y ocupó dos islas y arrecifes en las islas Nansha de China. Sin embargo, debido al buen desarrollo de las relaciones entre los dos países, China y Vietnam no tuvieron conflictos importantes sobre la cuestión del Mar Meridional de China. Además, los dos países han establecido mecanismos de negociación sobre fronteras y disputas territoriales (se han establecido sucesivamente el Grupo de Trabajo Conjunto sobre Límites Terrestres, el Grupo de Trabajo Conjunto sobre la Demarcación del Golfo de Beibu y el Grupo de Expertos en Cuestiones Marítimas China-Vietnam), y Se han logrado avances significativos: el 30 de diciembre de 1999, los dos países firmaron el "Tratado de Fronteras Terrestres China-Vietnam". El 25 de diciembre de 2000, los dos países firmaron el "Acuerdo de Delimitación del Golfo de Beibu China-Vietnam" y el "Acuerdo China-Vietnam". Acuerdo de Cooperación Pesquera del Golfo de Beibu", que resolvió el antiguo problema de partición de la frontera terrestre y el Golfo de Beibu. Esto brinda una oportunidad para una solución negociada de la cuestión marítima entre China y Vietnam.
Durante este período, China y Vietnam también tuvieron fricciones en el Mar de China Meridional, como la cuestión del área del contrato petrolero "Wan'an Bei-21", pero los resultados siempre se resolvieron con la tolerancia y moderación de China.
En el mismo período, las acciones provocativas de Filipinas contra China aumentaron sucesivamente. Incidentes como el incidente de Mischief Reef, el incidente de Scarborough Shoal y la organización de Filipinas de periodistas para entrevistar a las islas Nansha y los arrecifes. Filipinas también detuvo a barcos pesqueros y pescadores chinos en muchas ocasiones. Filipinas se ha convertido en otro foco de la política china en el Mar Meridional de China después de Vietnam.
(2) Los países vecinos que rodean el Mar de China Meridional han comenzado a negociar dentro de la ASEAN sobre las disputas del Mar de China Meridional.
En julio de 1992, la 25ª Reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de la ASEAN adoptó la Declaración de la ASEAN sobre el Mar de China Meridional. En julio de 1995, Vietnam se convirtió en miembro de la ASEAN, lo que facilitó las consultas internas de la ASEAN sobre las disputas del Mar Meridional de China. En noviembre de 1999, después de varias consultas, los estados miembros de la ASEAN finalmente llegaron a un acuerdo sobre un código de conducta en "áreas de agua donde existen disputas de soberanía en el Mar de China Meridional", es decir, congelar el status quo. [14]
(3) La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar entró en vigor y las disputas se expandieron de las islas a las aguas.
En noviembre de 1994 entró en vigor la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Los países vecinos la interpretaron fuera de contexto según sus propias necesidades. Como resultado, surgieron disputas sobre la demarcación de zonas económicas exclusivas. y las plataformas continentales adquirieron prominencia. Por ejemplo, Filipinas ha presentado un reclamo sobre el Scarborough Shoal de China, que no está en disputa.
(4) Potencias fuera de la región han comenzado a intervenir en la cuestión del Mar Meridional de China.
Después del final de la Guerra Fría, los principales países fuera del Mar de China Meridional, como Estados Unidos, Japón e India, comenzaron a penetrar el Mar de China Meridional por sus propios intereses. Aunque las tropas estadounidenses se retiraron de Filipinas en 1992, el Acuerdo de Fuerzas Visitantes firmado entre Estados Unidos y Filipinas en 1999 estipuló que Estados Unidos tiene la responsabilidad de defender a Filipinas de ataques. El ejército estadounidense también estableció una base naval en Singapur y regresó públicamente al Sudeste Asiático en marzo de 2001. En 1997, las nuevas "Directrices de cooperación en materia de defensa entre Japón y Estados Unidos" incluyeron de hecho la zona del Mar Meridional de China dentro del alcance de la intervención entre Estados Unidos y Japón. India también afirma que el "Mar de China Meridional" "es el área de interés de la India". La manifestación más directa de la infiltración de las principales potencias fuera de la región en el Mar de China Meridional son los ejercicios militares conjuntos entre ellas y los países de la ASEAN que rodean el Mar de China Meridional. Desde enero de 2000 hasta mayo de 2001, se realizaron al menos 100 ejercicios militares conjuntos que involucraron importantes. Las potencias fuera de la región se llevaron a cabo en el Mar de China Meridional 9 veces. [15] El incidente de la colisión del avión entre China y Estados Unidos el 1 de abril de 2001 es un ejemplo sorprendente de la penetración del Mar de China Meridional por parte de grandes potencias de fuera de la región. Sin duda, la intervención de grandes potencias fuera de la región ha complicado la cuestión del Mar Meridional de China y ha hecho más difícil para China y los países pertinentes negociar y resolver las disputas del Mar Meridional de China. Para China, esto es obviamente una desventaja.
(5) La relación entre China y la ASEAN ha mejorado y ha seguido desarrollándose.
En agosto de 1990, China e Indonesia reanudaron relaciones diplomáticas; en octubre, China y Singapur establecieron formalmente relaciones diplomáticas; en septiembre de 1991, China y Brunei establecieron relaciones diplomáticas. Hasta ahora, China y todos los estados miembros de la ASEAN han establecido relaciones diplomáticas normales y el desarrollo de las relaciones entre China y la ASEAN tiene una base sólida. Desde entonces, las relaciones entre China y la ASEAN se han embarcado en una senda de desarrollo sólido. Desde la perspectiva general de la paz y la estabilidad regionales, China también apoya la expansión y el desarrollo de la ASEAN. Gracias a los esfuerzos activos de China, China y la ASEAN han formado un mecanismo regional de consulta económica y de seguridad. China participó primero en el Foro Regional de la ASEAN, luego se convirtió en un socio de diálogo integral de la ASEAN y luego participó en las reuniones "13" y "11". En diciembre de 1997, China y la ASEAN anunciaron el establecimiento de una asociación de buena vecindad y confianza mutua para el siglo XXI. En noviembre de 2001, las dos partes anunciaron que establecerían la Zona de Libre Comercio China-ASEAN. El sano desarrollo de las relaciones entre China y la ASEAN se ha convertido en un factor favorable para la solución pacífica de las disputas en el Mar Meridional de China. De hecho, debido al desarrollo de las relaciones entre China y la ASEAN, la política de China en el Mar Meridional de China desde la década de 1990 ha estado estrechamente vinculada a la política de China en la ASEAN.
Ante las nuevas características de la situación en el Mar Meridional de China, China ha realizado los ajustes correspondientes en su política en el Mar Meridional de China. Tan pronto como entramos en la década de 1990, este ajuste se hizo evidente. En diciembre de 1990, cuando el Primer Ministro chino visitó los países del sudeste asiático, propuso formalmente la iniciativa de dejar de lado las disputas y realizar consultas amistosas. [16] Desde entonces, "dejar de lado las disputas y buscar el desarrollo conjunto" se ha convertido en la declaración política del gobierno chino sobre las disputas en el Mar Meridional de China. [17]