Describa brevemente la estrategia para los servicios de gobierno electrónico
Wu Jinglian, consultor del Grupo Líder de Informatización de China y conocido economista, señaló que con el desarrollo del gobierno electrónico de China, la escala de construcción se ha ido expandiendo día a día y la velocidad de desarrollo Se ha expandido rápidamente, pero también ha expuesto los "cuatro principales". El quid de la cuestión es "reconstruir sobre la integración, enfatizar el hardware sobre el software, enfatizar la gestión sobre los servicios y enfatizar la electrónica sobre los asuntos gubernamentales".
Los "cuatro puntos cruciales" del gobierno electrónico hacen que la gente se dé cuenta plenamente de que el gobierno electrónico no es un proyecto técnico, sino un cambio profundo en la producción y el estilo de vida, que promoverá en gran medida el desarrollo económico y social. . Al tiempo que mejoran la gestión y los servicios administrativos, los sistemas de aplicaciones de gobierno electrónico deben rediseñar el flujo de negocios de las entidades administrativas, reorganizar la estructura de las agencias administrativas, simplificar los procesos administrativos con la ayuda de medios electrónicos y reducir, en lugar de aumentar, el costo de las operaciones comerciales.
El gobierno electrónico requiere no sólo hardware y software en conceptos tradicionales, sino también "heartware" que integre hardware, software y necesidades y encarne el concepto de "desarrollo sostenible", es decir, ¡una solución global! En vista de los "cuatro puntos cruciales" del gobierno electrónico, nos enfrentamos a muchos problemas en la teoría de la gestión de la "cadena gubernamental". El primero trata sobre las necesidades de los actores del gobierno electrónico; el segundo trata sobre la reorganización de los procesos operativos de las agencias administrativas; el tercero trata sobre la innovación de los sistemas de gestión del gobierno electrónico; el cuarto trata sobre el aprendizaje de las experiencias del gobierno electrónico; gobierno en varios países alrededor del mundo; y el quinto trata sobre el seguimiento de la tecnología en el desarrollo del gobierno electrónico y las cuestiones de combinar la innovación tecnológica con la innovación de aplicaciones.
La forma organizativa existente de los organismos administrativos es producto de la revolución industrial, responde a las necesidades de la gestión administrativa industrializada y del entorno técnico y económico, y existe desde hace más de doscientos años. Los requisitos de gestión de la era de la información pasan del modelo piramidal tradicional al modelo de red. La forma organizativa de las agencias administrativas también debe cambiar de una estructura vertical piramidal a una estructura plana, intrincada y horizontal, similar a una red. Para ello, el desarrollo del gobierno electrónico debe tomar como línea principal el flujo de negocios de las agencias administrativas, combinarlo con la transformación funcional y adoptar las siguientes estrategias de desarrollo.
En primer lugar, debemos prestar atención a la construcción del entorno blando del gobierno electrónico. Establecer e implementar estándares de gobierno electrónico, estandarizar el intercambio y la confidencialidad de la información y hacer un buen trabajo en materia de salvaguardias básicas como la legislación y los reglamentos de construcción. "No hay regla sin reglas." Dado que el mecanismo de gestión existente ya no puede satisfacer las necesidades objetivas de la sociedad de la información, para eliminar fundamentalmente obstáculos como los conceptos ideológicos y los sistemas administrativos tradicionales, debemos comenzar con el trabajo básico.
En segundo lugar, debemos mejorar continuamente el difícil entorno del gobierno electrónico y dar prioridad al desarrollo en tres direcciones. Es decir, establecer una infraestructura de información abierta y gratuita para resolver el problema de la integración y utilización efectiva de los recursos de información; establecer redes de interconexión e interoperabilidad entre diferentes agencias administrativas para resolver el problema del intercambio de recursos y proporcionar una plataforma de integración empresarial para resolver el problema; problema del servicio general electrónico "todo en uno".
En tercer lugar, debemos aumentar la promoción de las aplicaciones de gobierno electrónico. El propósito de la construcción del gobierno electrónico tiene que ver con la aplicación. La aplicación refleja el proceso de desarrollo dinámico del gobierno electrónico. Sin aplicación, no habrá desarrollo. Qué nivel de aplicación haya, habrá qué nivel de desarrollo. Esto se ha verificado continuamente en la construcción de ciudades "digitales".
En cuarto lugar, debemos conceder gran importancia a la formación desde una perspectiva estratégica. La capacitación es la base de la aplicación y un vínculo importante en la promoción del desarrollo del gobierno electrónico.
En quinto lugar, debemos implementar una estrategia de seguridad "perfecta". Las medidas de seguridad deben basarse en la aplicación real del sistema y considerar de manera integral el peso de la seguridad, el costo y la eficiencia para lograr un equilibrio adecuado.
En sexto lugar, se deben utilizar las tecnologías de la información y la comunicación para romper los límites organizativos de las agencias administrativas y construir una agencia virtual electrónica.
El activo más preciado del sistema es la valiosa información almacenada. El gobierno electrónico consiste en cambiar el modelo de gestión tradicional por un modelo de gestión de la información.
Por último, debemos conceder gran importancia a la investigación sobre la teoría de la gestión de la "cadena de gobierno" y utilizarla para guiar la práctica del gobierno electrónico. Al mismo tiempo, la práctica del gobierno electrónico ha enriquecido y desarrollado la teoría de la gestión de la "cadena gubernamental".
En octubre de 2000, el Comité Provincial del Partido de Fujian y el Gobierno Provincial desarrollaron "Fujian Digital" como un proyecto básico moderno en el "Décimo Plan Quinquenal", y en diciembre de 2000, establecieron un líder. del grupo líder en construcción “Digital Fujian”. Esto confirma que la esencia del "Fujian Digital" es el Fujian basado en la información, que es una parte indispensable e importante de la construcción integral de una sociedad acomodada.
Como núcleo de "Digital Fujian", el gobierno electrónico se mejora continuamente con el desarrollo de las necesidades de las agencias administrativas en todos los niveles, como el Comité Provincial del Partido, el Gobierno Provincial, el Congreso Popular Provincial y las Asambleas Provinciales. Conferencia Consultiva Política, y en torno a la construcción de tres canales estratégicos. El plan “131” en 2001 (es decir, un plan: el plan de construcción del “Décimo Plan Quinquenal” de Digital Fujian; tres proyectos clave: el Proyecto de Red de Información del Gobierno Provincial, el Centro Provincial de Investigación de Ingeniería de Información Espacial y el Centro Provincial de Interacción de Internet ; a *** Políticas: estándares de transformación de la información del gobierno provincial y políticas exclusivas) y el plan “339” de 2002 (tres proyectos básicos: plataforma de servicios de información pública del gobierno provincial, centro de monitoreo de seguridad de Internet, base de datos básica distribuida; tres tipos de proyectos de demostración: Comercio electrónico, transformación de tecnologías de la información de industrias tradicionales, sistema de transmisión de documentos electrónicos; nueve sistemas de aplicación: gestión provincial de movilización económica, gestión provincial de reservas de cereales y petróleo, vigilancia ambiental y ecológica provincial, gestión provincial de tierras y recursos, gestión provincial de pesca marina, provincia gestión de la población de seguridad, sistemas de información como la gestión provincial del desarrollo económico y social nacional, la gestión cultural provincial y la gestión estratégica provincial) han sido un buen comienzo para el Fujian digital. El plan de trabajo "536" se implementará en 2003 (es decir, cinco proyectos de aplicaciones de gobierno electrónico: sistema de intercambio electrónico de documentos oficiales, expansión del sistema de aplicaciones de video del gobierno, red gubernamental de acceso horizontal a ciudades y condados, centro de datos del gobierno provincial y centro de datos del gobierno). integración de recursos de información tres proyectos de informatización empresarial: sistema de crédito empresarial, centro de autenticación de identidad (centro CA), proyecto de aplicación de informatización empresarial: red del sistema provincial de seguro médico, proyecto provincial de telemedicina fase II y proyecto provincial de información cultural fase II; , el Sistema Provincial de Control de Plagas Agrícolas, el Sistema Provincial de Gestión de Servicios Públicos de Entrada y Salida y la Red de Servicios de Información sobre Empleo para Graduados) son manifestaciones concretas del profundo desarrollo del gobierno electrónico de Fujian.
En la actualidad, la construcción del gobierno electrónico y el desarrollo de aplicaciones de varias unidades en la provincia de Fujian son extremadamente desiguales, especialmente las aplicaciones comerciales centrales rezagadas de algunos departamentos centrales, lo que se ha convertido en un cuello de botella que restringe el desarrollo del gobierno electrónico. gobierno en Fujian.
Por lo tanto, la estrategia actual para el desarrollo del gobierno electrónico en Fujian debería incluir: Primero, la dirección del desarrollo del gobierno electrónico debe entenderse desde una perspectiva política. Sin un liderazgo político fuerte, los factores económicos y técnicos palidecerán en comparación; en segundo lugar, adoptar una estrategia de promoción del desarrollo a través de la aplicación para lograr el doble de resultados con la mitad del esfuerzo; en tercer lugar, debemos comenzar desde las aplicaciones centrales de los departamentos centrales; Formar un "esquema" "y el efecto de expansión de las aplicaciones de gobierno electrónico. En cuarto lugar, se debe prestar atención al cultivo y uso de personal de alta tecnología para formar un entorno ecológico para el desarrollo sostenible del gobierno electrónico. Una vez determinadas las políticas y estrategias, los cuadros son el factor decisivo, y éste no es una excepción al desarrollo del gobierno electrónico. Todos los conceptos y comportamientos que ignoran las fuerzas productivas avanzadas y consideran los talentos de alta tecnología como basura deben ser erradicados resueltamente.