En China, ¿cómo se deben recaudar razonablemente los impuestos sobre bienes inmuebles?
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Cuando se trata del impuesto sobre bienes inmuebles, siempre hay una ansiedad oculta en la opinión pública. ¿Cuándo llegarán los impuestos inmobiliarios? ¿De qué manera? ¿Tendrán los impuestos inmobiliarios un impacto en los precios de la vivienda?
En respuesta a estos temas de preocupación pública, Xinhuanet Sike realizó una entrevista exclusiva con Hou Yilin, profesor de la Universidad de Syracuse en Estados Unidos. Él diseñó un conjunto de métodos de recaudación de impuestos sobre bienes inmuebles para aliviar la " Ansiedad fiscal sobre bienes inmuebles." ?
Experto entrevistado: Hou Yilin (Profesor de la Universidad de Syracuse, EE. UU.)
¿Cuál es el propósito de recaudar el impuesto sobre bienes inmuebles?
En la actualidad, la controversia del mercado sobre el impuesto sobre bienes inmuebles puede describirse como “amor-odio”. Los partidarios esperan que regule los precios de la vivienda; los opositores temen que aumente su propia carga fiscal, lo que el mundo exterior llama "ansiedad fiscal sobre bienes raíces". Sin embargo, Hou Yilin señaló que el propósito de recaudar impuestos sobre bienes inmuebles es mejorar efectivamente los servicios públicos básicos para la gente común.
Él cree que un buen sistema tributario debe cumplir generalmente con cinco principios de diseño principales, a saber, carga tributaria justa, enfoque en la eficiencia, administración tributaria adecuada, ingresos tributarios suficientes y apertura y transparencia. Sólo cuando el sistema está establecido, la lógica es científica y ayuda a mejorar la eficiencia económica, se le puede llamar diseño óptimo.
Centrarse en la eficiencia significa prestar atención a la eficiencia económica del impuesto sobre bienes inmuebles después de que se recauda el impuesto sobre bienes inmuebles, las empresas, las familias y los individuos no deben cambiar su comportamiento para evitar impuestos. evitar impuestos, será perjudicial para la economía en términos de pérdida de eficiencia.
Una tributación adecuada significa que el método de recaudación del impuesto sobre bienes inmuebles debe ser eficaz, lo que requiere un diseño fiscal cuidadoso y completo. Por lo tanto, la evaluación de la base imponible del impuesto sobre bienes inmuebles no se deja en manos de la sociedad o del sector privado. Se debe establecer un departamento separado a nivel municipal, de distrito o de condado para realizar la evaluación.
La suficiencia de los ingresos tributarios se refiere a si los ingresos provenientes de la recaudación del impuesto sobre bienes inmuebles son suficientes y si existe potencial de recaudación. Si no se recaudan muchos ingresos, se perderá la base para recaudarlos.
La apertura y la transparencia requieren que la recaudación de impuestos sobre bienes inmuebles se lleve a cabo en un entorno abierto y transparente, que es la base para ganarse la confianza del público. Además, la apertura y la transparencia son mecanismos de autocorrección integrados en el sistema tributario. No importa cuán perfecto esté diseñado cualquier sistema tributario, está lejos de ser perfecto. Pero mientras sea abierto y transparente, los errores pueden corregirse en cualquier momento.
Por lo tanto, un impuesto sobre bienes inmuebles diseñado de manera óptima puede, por un lado, aumentar los ingresos fiscales y, por otro, también puede mejorar eficazmente los servicios públicos básicos para la gente. Las finanzas son un medio, y la función principal del gobierno es proteger la vida de las personas, proporcionar servicios públicos básicos y hacer que la vida de las personas mejore constantemente con el desarrollo económico y social.
¿Cómo recaudar el impuesto sobre bienes inmuebles de forma razonable?
Hou Yilin dijo que según la experiencia internacional, existen tres métodos de cobro: uno se basa en el valor, que es el valor de mercado de la casa. El segundo se basa en el alquiler, cuánto vale la casa si se alquila. El tercer método consiste en recaudar impuestos por unidad, es decir, por unidad, y cuánto costará una unidad. De hecho, el método de recaudar impuestos sobre bienes inmuebles por unidad o por unidad se utiliza principalmente en la ex Unión Soviética y los países de Europa del Este. Este método de recaudación no es científico.
De acuerdo con las condiciones nacionales de China, con su gran población, su vasto territorio y grandes diferencias entre regiones, calcular los impuestos basándose en el valor de mercado de la casa es en realidad la única opción. Por lo tanto, el impuesto sobre bienes inmuebles se puede dividir en dos partes: una parte es el alquiler de terrenos de propiedad estatal y la otra parte es el impuesto a los servicios públicos.
Después de comprar una casa, el valor de mercado de la misma fluctúa, especialmente cuando la economía es buena, el inmueble debe apreciarse, lo que se refleja principalmente en la apreciación de los precios del suelo. Por lo tanto, se cobra en función del valor, que se basa en el precio del mercado local de ese año.
Por otro lado, el gobierno dentro de su jurisdicción proporciona servicios públicos al pueblo y recauda el impuesto correspondiente al servicio público, es decir, el impuesto sobre la renta. Los ingresos que disfrutan los ciudadanos coinciden con el impuesto. Si esta parte de los servicios públicos, es decir, la seguridad pública, la construcción municipal, la educación básica y los servicios médicos y de salud, se elevan a un nivel superior, la inversión financiera requerida será básicamente estable según el índice de precios anual. La recaudación de esta parte del impuesto puede basarse en el gasto, es decir, cuánto impuesto se aplica sobre cuánto dinero se necesita.
Por lo tanto, el impuesto sobre bienes inmuebles debe recaudarse en función del valor tasado (de mercado) del inmueble del año en curso y la tasa impositiva unificada en la jurisdicción. La base impositiva debe ampliarse tanto como sea posible, y la tasa impositiva debe determinarse en función del gasto y mantenerse al nivel más bajo, comenzando con una tasa impositiva real de aproximadamente 0,1-0,5. Cuando los precios de la vivienda suben mucho, la base impositiva también se expandirá mucho, y cuando los gastos en servicios públicos requeridos sean más o menos estables, la tasa impositiva definitivamente bajará. Para los propietarios, los impuestos pagados son aproximadamente los mismos cada año.
¿Cómo cobrar el impuesto sobre bienes inmuebles después de pagar la tasa de transferencia de terreno de una sola vez?
Los propietarios que ya han comprado una casa, al comprar la casa, ya han pagado en un solo pago la tasa de transferencia de uso del suelo asociada a los derechos de propiedad de 70 años. ¿Cómo deben tributar?
Hou Yilin dijo que esto requiere que hagamos una conexión antes y después de la expropiación. Si la tarifa de transferencia de uso de la tierra se ha pagado durante 70 años, dentro del período de uso de 70 años, esta parte no. solo se debe pagar la tarifa de transferencia de uso de la tierra cada año. Si compra una casa después de que se implemente el impuesto sobre bienes raíces, el impuesto sobre bienes raíces se cobrará sobre el terreno; el alquiler y el impuesto de servicio público. Una vez que expire el derecho de propiedad de 70 años, a partir del año 71, el alquiler de la tierra y el impuesto al servicio público se pagarán todos los años.
Entonces, la diferencia entre antes y después de la recaudación del impuesto sobre bienes inmuebles radica en el método de cálculo, que en realidad es el mismo. Pero esto tendrá un gran impacto en los precios de la vivienda. El alquiler de la tierra representa una alta proporción del precio de la vivienda. Una vez que el alquiler del terreno se paga a plazos, los precios de la vivienda bajarán de inmediato. Esto es un gran beneficio para la gente común y corriente. Se puede pedir prestada una pequeña cantidad de dinero. Pero en realidad el dinero pagado es el mismo, pero el algoritmo es diferente, por lo que los dos están conectados.
¿Qué impacto tendrá en el mercado inmobiliario?
Una vez que el impuesto sobre bienes inmuebles se aplique de acuerdo con este diseño, ¿tendrá un gran impacto en el mercado? Mucha gente está bastante confundida acerca de este tema. Hou Yilin explicó que la imposición del impuesto sobre bienes inmuebles no tiene una conexión directa o inevitable con los precios de la vivienda. El nivel de los precios de la vivienda depende de la oferta y la demanda, no importa cómo se imponga el impuesto. Todo el país viene a Beijing a comprar casas y los precios aún no pueden bajar. Mientras la demanda supere la oferta, los precios de la vivienda inevitablemente aumentarán.
Una vez que se impone el impuesto, los precios de la vivienda aumentarán y el aumento de precios suprimirá la demanda. Pero, a la inversa, el impuesto que se recauda se utiliza para proporcionar servicios públicos. Cuando se mejora la calidad de los servicios, también se estimula la demanda. De esta manera, ambos pueden compensarse mutuamente. Al final, quién gana al otro depende de ello. las circunstancias específicas.
¿Qué impacto tendrá la imposición del impuesto sobre bienes inmuebles en la vida de las personas? Hou Yilin dijo, en pocas palabras, que los bienes inmuebles en poder de la gente tienen un costo. Si hay varias casas, todas las casas deben pagar impuestos y el costo de tenencia aumentará. Tiene un muy buen efecto rector sobre la inversión racional del público. Una vez que se aplique el impuesto inmobiliario, las expectativas de muchos inversores cambiarán en el pasado, muchas inversiones inmobiliarias eran impulsivas, pero se volverán más racionales en el futuro. Es muy útil para promover la paz del mercado. Por tanto, la recaudación del impuesto sobre bienes inmuebles es un mecanismo indispensable para el mecanismo de regulación inmobiliaria a largo plazo.
Editor: Lei Manyu