Medidas para la Gestión de Ingresos y Gastos de Tasas de Transferencia de Tierras

La transferencia de derechos de uso del suelo requiere el pago de una tasa de transferencia. La recaudación de las tasas de transferencia debe cumplir con los precios unificados del Ministerio de Finanzas, y también existen métodos especiales de gestión de ingresos y gastos. Hoy he recopilado el contenido sobre los métodos de gestión de los ingresos y gastos de las tasas de transferencia de tierras. Espero que les resulte útil. El artículo 1 del Capítulo 1 Disposiciones Generales de las Medidas para la Administración de los Ingresos y Gastos del Fondo de Transferencia de Tierras tiene como objetivo regular la gestión de los ingresos y gastos provenientes de la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal de acuerdo con la "Ley de Administración de Tierras" y la. "Aviso del Consejo de Estado sobre cuestiones relevantes relativas al fortalecimiento del control de la tierra" (Guofa [2006] 31 No.) y el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la regulación de la gestión de ingresos y gastos procedentes de la transferencia de propiedad estatal Derechos de uso de la tierra" (Guobanfa [2006] Nº 100) y otras reglamentaciones pertinentes, estas medidas están formuladas especialmente. Artículo 2 El término "ingresos por la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal" como se menciona en estas Medidas (en adelante, "ingresos por transferencia de tierras") se refiere a todos los precios de la tierra obtenidos por el gobierno a partir de la asignación de derechos de uso de tierras de propiedad estatal. mediante transferencia y otros métodos. Específicamente, incluye: el precio total de transacción obtenido de la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante licitación, subasta, cotización y acuerdo (excluyendo los impuestos recaudados y pagados de la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal asignados o el uso de); tierra originalmente asignada para fines comerciales de conformidad con la ley el precio de la tierra que debe pagarse para la construcción; el precio de la tierra que debe pagarse por la enajenación de los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal; el precio de la tierra que debe pagarse; la transferencia de casas de reforma habitacional y viviendas asequibles de acuerdo con las regulaciones, el uso de la tierra y la proporción de superficie de los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal transferidos, etc. El precio de la tierra que debe reembolsarse de acuerdo con las condiciones de uso de la tierra, y otros. ingresos relacionados con la transferencia o cambio de derechos de uso de tierras de propiedad estatal, etc. Los ingresos por arrendamiento de tierras recaudados por el Departamento de Gestión de Tierras y Recursos de los arrendatarios de conformidad con la ley por el arrendamiento de tierras de propiedad estatal; los ingresos por tierras que deben transferirse al arrendar casas en terrenos asignados a los usuarios que obtienen el derecho de uso; tierras de propiedad estatal mediante la asignación y el pago a los gobiernos populares municipales y de condado de acuerdo con la ley. La compensación por tierras, los subsidios de reasentamiento, la compensación por adquisiciones de terrenos y cultivos jóvenes, la compensación por demolición y otros honorarios (excluidos los honorarios de gestión de adquisición de tierras) se incluirán en la gestión de los ingresos por transferencias de tierras. El depósito, el depósito de garantía y el anticipo cobrados al cesionario de los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal de acuerdo con las regulaciones y la ley pueden usarse como el precio de la tierra después del contrato de transferencia de derechos de uso de la tierra de propiedad estatal (en adelante, el contrato de transferencia de tierra). contrato) entre en vigor. El pago anticipado de los terrenos asignados también deberá estar de acuerdo con la Solicitud de gestión anterior. Artículo 3 Los departamentos financieros, los departamentos de gestión de tierras y recursos y las tesorerías locales de todos los niveles deberán, de acuerdo con la división de responsabilidades, llevar a cabo la gestión de los ingresos y gastos de transferencia de tierras, respectivamente. El Ministerio de Finanzas, junto con el Ministerio de Tierras y Recursos, es responsable de formular políticas nacionales de gestión de ingresos y gastos de transferencias de tierras, los departamentos de finanzas de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo planificación estatal separada, juntos. con los departamentos de gestión de tierras y recursos al mismo nivel, son responsables de formular políticas y orientaciones específicas para la gestión de los ingresos y gastos de transferencia de tierras dentro de sus respectivas regiones administrativas. Los departamentos de finanzas municipales y de condado y los departamentos de gestión de tierras y recursos harán el bien. trabajo en la gestión de los ingresos y gastos por transferencias de tierras. Los departamentos de finanzas municipales y de condado son específicamente responsables de la gestión de los ingresos y gastos de transferencias de tierras y de la gestión de recaudación, y los departamentos de gestión de tierras y recursos municipales y de condados son específicamente responsables de la recaudación de los ingresos de transferencias de tierras. La tesorería local es responsable de manejar diversos servicios como la recaudación, división y retención de los ingresos por transferencias de tierras, y proporciona informes e información relevantes al departamento financiero y al departamento de gestión de tierras y recursos de manera oportuna. Artículo 4 Todos los ingresos y gastos de transferencia de tierras se incluirán en los ingresos de gestión del presupuesto del fondo del gobierno local y todos los ingresos se pagarán al tesoro local. Todos los gastos se organizarán a partir de los ingresos de la transferencia de tierras a través del presupuesto del fondo del gobierno local, y se realizará una evaluación exhaustiva. Se implementará una gestión de "dos líneas de ingresos y gastos". Se debe establecer una cuenta especial (es decir, un libro de registro) en el tesoro local para contabilizar específicamente los ingresos y gastos de transferencias de tierras. Capítulo 2 Recaudación y gestión Artículo 5 Los ingresos por transferencias de tierras serán recaudados y gestionados por el departamento financiero, y los departamentos de gestión de tierras y recursos municipales y del condado pueden ser responsables de la recaudación específica. Artículo 6 Al firmar un contrato de transferencia de tierras entre los departamentos de gestión de tierras y recursos municipales y del condado y el cesionario de los derechos de uso de tierras de propiedad estatal, deberán acordar claramente la cantidad específica de ingresos por transferencia de tierras que el cesionario de los derechos de uso de tierras de propiedad estatal derechos deberán pagar, y el monto de los ingresos por transferencia de tierras que se pagarán al erario local. Plazos específicos y responsabilidad por incumplimiento de contrato, etc. Artículo 7 El departamento de recaudación de ingresos por transferencias de tierras emitirá un aviso de pago basado en el contrato de transferencia de tierras y el documento de aprobación de asignación de tierras, y completará un "aviso de pago general" de acuerdo con los temas de clasificación de ingresos y gastos del gobierno uniformemente estipulados por el Ministerio. de Finanzas. Permitir que la gente pague los ingresos por transferencias de tierras de acuerdo con la ley. El cesionario de los derechos de uso de tierras de propiedad estatal deberá pagar los ingresos por transferencia de tierras pagaderos al tesoro local en su totalidad y en el lugar dentro del tiempo especificado de acuerdo con los requisitos del aviso de pago. El aviso de pago deberá especificar claramente el propósito del suministro. la superficie del terreno, los ingresos totales por transferencia de terrenos y el importe específico y el plazo para el pago a plazos al tesoro local de conformidad con la ley.

Artículo 8 En los lugares donde se haya implementado la reforma del sistema de gestión y recaudación de ingresos no tributarios del gobierno, la recaudación de ingresos por transferencias de tierras se llevará a cabo de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre la reforma de la recaudación de ingresos no tributarios locales y sistema de gestión. Artículo 9 Los departamentos de gestión de tierras y recursos y los departamentos financieros de los municipios y condados instarán al cesionario de los derechos de uso de tierras de propiedad estatal a cumplir estrictamente el contrato de transferencia de tierras de propiedad estatal y garantizar que los ingresos por transferencia de tierras pagaderos al tesoro nacional se paguen al tesorería local en su totalidad y en tiempo y forma. Si los ingresos por transferencia de tierras no se pagan en su totalidad y a tiempo de acuerdo con el aviso de pago y se proporciona un certificado de pago válido, el departamento de gestión de tierras y recursos no emitirá un certificado de uso de tierras de propiedad estatal. El departamento de gestión de tierras y recursos debe mejorar el sistema y las regulaciones. Si el certificado de uso de tierras de propiedad estatal se emite en violación de las regulaciones, debe retirarse y cancelarse, y los líderes y el personal relevantes deben rendir cuentas de acuerdo con las leyes pertinentes. y regulaciones. Artículo 10 Ninguna región, departamento o unidad podrá reducir o reducir los ingresos por transferencias de tierras, implementar "precio cero de la tierra" o incluso "precio negativo de la tierra" en nombre de "atracción de inversiones", "renovación de la ciudad vieja", "reestructuración de empresas estatales". " y otros nombres diferentes, o Los ingresos por transferencias de tierras se pueden reducir o reducir de forma encubierta en forma de tierras para proyectos, expropiación antes de la devolución, subsidios, etc. Tampoco está permitido violar las regulaciones firmando un acuerdo o otros medios para transferir los ingresos por transferencia de tierras pagaderos al tesoro local directamente al cesionario de los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal y las tarifas de compensación por demolición se pagan a las organizaciones económicas colectivas de las aldeas o a los agricultores, etc. Artículo 11 El departamento financiero asignará una cierta proporción de los fondos del precio total de la transacción obtenido de la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante licitación, subasta, cotización y acuerdo que se pagan al tesoro local para el establecimiento de un estado. Se calculan cuentas separadas del fondo de ingresos de tierras de propiedad, y las proporciones específicas las determinan los gobiernos populares de las provincias, las regiones autónomas, los municipios directamente dependientes del Gobierno Central y las ciudades bajo una planificación estatal separada, y se informan al Ministerio de Finanzas y al Ministerio de Hacienda. Tierras y recursos para la presentación. El fondo de ingresos por tierras de propiedad estatal se utiliza principalmente para reservas de adquisición de tierras. Artículo 12 Las normas específicas para la acumulación de fondos para el desarrollo de tierras agrícolas a partir del precio total de transacción determinado para la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante licitación, subasta, cotización y acuerdo se ajustarán a los "Para fondos para el desarrollo de tierras agrícolas". Publicadas conjuntamente por el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Tierras y Recursos, las Medidas para la gestión de los ingresos por transferencias de tierras procedentes del desarrollo de tierras agrícolas (Caizong [2004] Nº 49) y los reglamentos de los gobiernos populares de todas las provincias y regiones. Se implementarán los municipios directamente dependientes del Gobierno Central y las ciudades bajo una planificación estatal separada. Capítulo 3 Gestión del uso Artículo 13 El alcance del uso de los ingresos por transferencias de tierras incluye gastos de compensación por adquisición y demolición de tierras, gastos de desarrollo de tierras, gastos de apoyo agrícola, gastos de construcción urbana y otros gastos. Artículo 14 Los gastos de compensación por adquisición y demolición de tierras, incluida la compensación por tierras, los subsidios de reasentamiento, la compensación por apropiaciones de terrenos y cultivos jóvenes y la compensación por demolición, se basarán en el plan de compensación por adquisición de tierras, el plan de compensación por demolición aprobado por el gobierno popular local, y implementar el presupuesto aprobado por el departamento financiero. Artículo 15 Gastos de urbanización. Incluyendo los gastos de desarrollo temprano de la tierra y los gastos relacionados con el desarrollo temprano de la tierra estipulados por el departamento financiero, etc., incluidos caminos relacionados, suministro de agua, suministro de energía, suministro de gas, drenaje, comunicaciones, iluminación, nivelación del terreno y otra infraestructura que deba realizarse. Los gastos de construcción, así como los gastos relacionados, como el principal del préstamo bancario y los intereses que deben pagarse, se organizarán de acuerdo con el presupuesto aprobado por el departamento financiero. Artículo 16 Gastos de apoyo a la agricultura. Incluyendo gastos de subsidio para mantener los niveles de vida originales de los agricultores expropiados de tierras, subsidiar los gastos de seguridad social para los agricultores expropiados de tierras, gastos de desarrollo de tierras agrícolas y gastos de construcción de infraestructura de tumbas rurales. (1) Gastos de subsidio para mantener los niveles de vida originales de los agricultores expropiados. Los gastos de subsidio organizados a partir de los ingresos por transferencias de tierras para mantener los niveles de vida originales de los agricultores expropiados se implementarán de acuerdo con las regulaciones de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo una planificación estatal separada, como así como el presupuesto aprobado por el departamento financiero. (2) Los gastos para subsidiar la seguridad social de los agricultores expropiados de tierras. Los gastos organizados con ingresos por transferencias de tierras para subsidiar la seguridad social de los agricultores expropiados de tierras se implementarán de acuerdo con las regulaciones de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios. directamente bajo el gobierno central y las ciudades bajo una planificación estatal separada, y el presupuesto aprobado por el departamento financiero. (3) Gastos para el desarrollo de tierras agrícolas. De conformidad con las "Medidas administrativas para el uso de fondos de transferencia de tierras para el desarrollo de tierras agrícolas" publicadas conjuntamente por el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Tierras y Recursos (Caijian [2004] Nº 174). ) y todas las provincias, regiones autónomas, municipios y El plan será estipulado por separado por el gobierno popular municipal y ejecutado mediante el presupuesto aprobado por el departamento financiero. [4] Gastos en construcción de infraestructura rural. Los gastos en proyectos de construcción de infraestructura tales como agua potable rural, biogás, carreteras, medio ambiente, salud, educación y cultura se organizarán con cargo a los ingresos por transferencias de tierras de conformidad con las reglamentaciones de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Gobierno y ciudades bajo planificación estatal separada y el presupuesto aprobado por el departamento financiero. Artículo 17 Gastos de construcción urbana. Incluyendo la construcción de instalaciones de apoyo para mejorar las funciones de uso de tierras de propiedad estatal y gastos en construcción de infraestructura urbana.

Específicamente, incluye: gastos de construcción de infraestructura como caminos urbanos, puentes y alcantarillas, espacios verdes públicos, baños públicos e instalaciones de protección contra incendios. Artículo 18 Otros gastos. Incluyendo tarifas comerciales de transferencia de tierras, pago de tarifas de uso pagadas para terrenos de nueva construcción, gastos del fondo de ingresos de tierras de propiedad estatal, gastos de seguridad de viviendas urbanas de bajo alquiler y pago de gastos de reasentamiento de empleados para empresas estatales en quiebra o reestructuradas, etc. (1) Honorarios comerciales de transferencia de terrenos. Incluyendo los honorarios de agrimensura, los honorarios de evaluación, los honorarios de anuncios, los alquileres de sitios, los honorarios de las agencias de licitación, subastas y listados y los honorarios de evaluación de ofertas que deben pagarse para la transferencia de terrenos, etc., se organizarán de acuerdo con el presupuesto aprobado por el departamento financiero. (2) Pagar las tarifas pagadas por el uso del suelo por terrenos de construcción recién agregados. Se implementará de conformidad con las disposiciones del "Aviso del Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Tierras y Recursos y el Banco Popular de China sobre el ajuste de la política sobre tarifas de uso compensado para terrenos de nueva construcción" (Caizong [2006] No. 48). (3) Gasto del fondo de ingresos de tierras de propiedad estatal. Organizar los gastos para la adquisición de tierras y las reservas con cargo a los ingresos del fondo de ingresos de tierras de propiedad estatal, incluidos los derechos de interés sobre la tierra, los subsidios de reasentamiento, las tasas por anexiones de terrenos y cultivos jóvenes, las tasas de compensación por demolición y los gastos de desarrollo de tierras en las primeras etapas, de conformidad con la aprobación del gobierno popular local Se implementan el plan de adquisición de tierras, el plan de compensación por demolición y el presupuesto aprobado por el departamento financiero. (4) Gastos en seguridad de viviendas urbanas de bajo alquiler. De conformidad con las disposiciones del "Aviso del Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Construcción, el Ministerio de Tierras y Recursos sobre la implementación efectiva de fondos de garantía para viviendas urbanas de alquiler bajo" (Caizong [2006] No. 25) y el disposiciones presupuestarias aprobadas por el departamento financiero. (5) Pago de los gastos de reasentamiento de los empleados de empresas estatales en quiebra o reestructuradas. De acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, los ingresos provenientes de la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal de empresas estatales en quiebra o reestructuradas se utilizarán para pagar los gastos de reubicación. Gastos de reasentamiento de empleados de empresas estatales en quiebra o reestructuradas. Artículo 19 El uso de los ingresos por transferencias de tierras debe garantizar el pago total de las tasas de compensación por adquisición y demolición de tierras, subsidios para los gastos de seguridad social de los agricultores expropiados y subsidios para mantener los niveles de vida originales de los agricultores expropiados. de los agricultores expropiados de tierras deben estar estrictamente de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Las tarifas se incluyen en la compensación por la adquisición de tierras y los costos de reasentamiento para proteger eficazmente los intereses legítimos de los agricultores expropiados. En el proceso de transferencia de derechos de uso de suelo urbano de propiedad estatal, las tarifas de compensación por demolición involucradas deben cumplir estrictamente con el "Reglamento de Gestión de Demolición de Viviendas Urbanas" (Orden del Consejo de Estado No. 305), las leyes y reglamentos pertinentes, y los reglamentos pertinentes del pueblo. Los gobiernos de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo planificación estatal separada, protegiendo efectivamente los intereses legítimos de los residentes reubicados, las empresas reubicadas y sus empleados. El uso de los ingresos por transferencias de tierras debe centrarse en la construcción de. nuevas áreas rurales, aumentar gradualmente la proporción utilizada para el desarrollo de tierras agrícolas y la construcción de infraestructura rural, y mejorar gradualmente la producción de los agricultores, las condiciones de vida y el entorno de vida, y esforzarse por mejorar la calidad y el nivel de vida de los agricultores. En las primeras etapas del desarrollo de la tierra, es necesario introducir activamente mecanismos de mercado, controlar estrictamente los gastos y seleccionar unidades de evaluación, demolición, construcción de ingeniería, supervisión y otras unidades mediante adquisiciones gubernamentales y métodos de licitación, y esforzarse por reducir los costos de desarrollo. Los gastos de construcción urbana y otros gastos deben ejecutarse estrictamente de acuerdo con el presupuesto aprobado. Al preparar un presupuesto de contratación pública, éste debe ejecutarse estrictamente de conformidad con las normas pertinentes sobre contratación pública. Artículo 20 Establecer un sistema de anuncio público para el pago de compensación por tierras, subsidios de reasentamiento y compensación por adquisiciones de tierras y cultivos jóvenes a los agricultores expropiados, y reformar el método de pago de la compensación por tierras de los agricultores expropiados. Cuando las condiciones lo permitan, la parte de los derechos de limpieza de tierras, los subsidios de reasentamiento y los derechos de compensación por ocupación de terrenos y cultivos jóvenes y otros derechos relacionados que deben pagarse a los agricultores individuales cuyas tierras son expropiadas pueden ser proporcionadas por organizaciones económicas colectivas de acuerdo con la adquisición de la tierra. Plan de compensación Después de la revisión por parte del departamento de finanzas en conjunto con el departamento de gestión de tierras y recursos, el pago se realizará directamente desde el tesoro local a los agricultores expropiados mediante la emisión de tarjetas bancarias o libretas bancarias registradas, lo que reducirá los enlaces intermedios y evitará la interceptación. expropiación y apropiación indebida, y proteger eficazmente los intereses de los agricultores expropiados. Las contribuciones personales requeridas por los agricultores sin tierra para participar en la seguridad social relevante pueden pagarse directamente con la compensación de tierras y los subsidios de reasentamiento que reciben. Capítulo 4 Gestión de las Cuentas de Ingresos y Gastos Artículo 21 Eliminar la partida "Ingresos de los Fondos Gubernamentales" de la Categoría 103 de la Sección 01 "Ingresos de los Fondos Gubernamentales" de la Sección 01 "Ingresos de los Fondos Gubernamentales" de 2007 y las 32 partidas de "Ingresos de las Cuentas de Ingresos y Gastos del Estado". Tasas de Transferencia de Derechos de Uso de Suelo" y materias de nivel. Artículo 22 Para reflejar con precisión el estado de los ingresos por transferencias de tierras, se establecen los siguientes temas en el tema "Ingresos de fondos gubernamentales" en la Categoría 103 "Ingresos no tributarios" Sección 01 de los "Temas de clasificación de ingresos y gastos gubernamentales de 2007": (1) Establecimiento de 46 partidas de "ingresos por transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal". Ítem ​​01 "Precio Total de Transferencia de Tierras", la descripción del tema es: Refleja el precio total de transacción obtenido de la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante licitación, subasta, cotización y acuerdo, deduciendo los ingresos de tierras de propiedad estatal y los fondos agrícolas. que han sido transferidos por el departamento financiero. El saldo después de los fondos de desarrollo de terrenos.

Ítem ​​02 "Precio de la tierra pagado atrasado", la descripción del tema es: Refleja el precio de la tierra que debe reembolsarse por la transferencia de los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal asignados o el uso de la tierra asignada original para construcción comercial de acuerdo con la ley. , el terreno que debe reembolsarse por la enajenación de los derechos de uso de suelo de propiedad estatal hipotecados y asignados El precio, el precio del terreno que debe pagarse por la transferencia de viviendas de reforma habitacional y viviendas asequibles de acuerdo con las regulaciones, y el terreno precio que se debe pagar por la transferencia de derechos de uso de la tierra de propiedad estatal para cambiar las condiciones de uso de la tierra, como el uso de la tierra y la proporción de superficie construida. Ítem ​​03 "Ingresos asignados por tierras", la descripción del tema es: Refleja las tarifas de compensación de tierras, los subsidios de reasentamiento, las adquisiciones de tierras y las tarifas de compensación de cultivos jóvenes pagados a los gobiernos populares municipales y de condado de conformidad con la ley por los usuarios de tierras que obtienen propiedad estatal. derechos de uso del suelo a través de asignaciones, compensaciones por demolición y otros gastos. Artículo 99 "Otros ingresos por tarifas de transferencia de tierras", la descripción del tema es: Refleja los ingresos por arrendamiento de tierras recaudados de los arrendatarios por el departamento de gestión de tierras y recursos de acuerdo con la ley por el arrendamiento de tierras de propiedad estatal, los ingresos por tierras que deben entregarse por el arrendamiento de las casas en el terreno asignado y otros ingresos por transferencia de tierras (2) ) Se establecen 47 partidas de "ingresos del fondo de ingresos de tierras de propiedad estatal" La descripción del tema es: que refleja el fondo de ingresos de tierras de propiedad estatal acumulado de conformidad. con la proporción prescrita del precio total de transacción obtenido de la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante licitación, subasta, cotización y acuerdo (3) Establecer 48 partidas de "ingresos del fondo de desarrollo de tierras agrícolas", con la descripción del tema como. siguiente: refleja los fondos de desarrollo de tierras agrícolas acumulados de acuerdo con la proporción prescrita del precio total de transacción obtenido de la transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante licitación, subasta, cotización y acuerdo Artículo 23 Con el fin de estandarizar la gestión de la tierra. gastos de transferencia, se realizan los siguientes ajustes a la categoría de función de gasto 212 "Asuntos comunitarios urbanos y rurales" y la Sección 08 "Gasto del Fondo de Transferencia de Derechos de Uso de Tierras de Propiedad Estatal" en las "Cuentas de Clasificación de Ingresos y Gastos del Gobierno de 2007": (1) Modifique el elemento 01 "Gastos preliminares de desarrollo de tierras" a "Gastos de compensación por adquisición de tierras y demolición" y ajuste la descripción del tema para: reflejar la compensación de tierras, los subsidios de reasentamiento, las adquisiciones de terrenos y los cultivos jóvenes pagados por el gobierno popular local durante el proceso de adquisición de tierras. Las tarifas de compensación y los gastos de compensación de demolición se cambiarán a "Gastos de desarrollo de tierras" en el elemento 02, y la descripción de la cuenta se ajustará para reflejar los gastos de desarrollo de tierras iniciales del gobierno popular local y los gastos de desarrollo de tierras iniciales y otros gastos (3). ) Modificar la descripción del ítem "Gasto en Construcción Urbana" en el ítem 03 para: Reflejar que los ingresos por transferencias de tierras se utilizan para mejorar la construcción de instalaciones de apoyo y gastos de construcción de infraestructura urbana para el uso de terrenos de propiedad estatal. (4) Cambiar ítem. 04. "Gasto en desarrollo de tierras" se cambia a "Gasto en construcción de infraestructura rural" y la descripción de la cuenta se ajusta para reflejar el uso de los ingresos por transferencias de tierras para agua potable y biogás rural. (5) La partida 05 "Gasto en desarrollo de tierras agrícolas" es. cambiado a "Subsidio." "Gastos de los agricultores expropiados", la descripción del tema se ajusta para reflejar que los ingresos por transferencias de tierras se utilizan para subsidiar los gastos de seguridad social de los agricultores expropiados y mantener los niveles de vida originales de los agricultores expropiados. (6) Establecer un "Gasto comercial de transferencia de tierras" especial; la descripción del tema se ajusta para: Reflejar el gasto de los ingresos de transferencia de tierras para gastos comerciales de transferencia de tierras (7) La partida reservada "Gastos de vivienda de alquiler bajo" es: Reflejar el. gastos organizados con ingresos por transferencias de tierras para la seguridad de viviendas urbanas de bajo alquiler 8) Modificar la descripción de la cuenta de los 99 elementos de "otras tarifas de transferencia de derechos de uso de tierras" para: reflejar el pago de tarifas de uso pagadas por terrenos de construcción recién agregados, pago de. honorarios de reasentamiento de empleados para empresas estatales en quiebra o reestructuradas, etc., provenientes de ingresos por transferencias de tierras. Artículo 24: Se establecen 10 partidas de "Gastos del Fondo de Ingresos de Tierras de Propiedad del Estado" en las 212 categorías de "Asuntos Comunitarios Urbanos y Rurales". La descripción temática es: Refleja los gastos dispuestos para la adquisición de tierras y la reserva con cargo a los ingresos del Estado. Fondo de Renta de la Tierra de propiedad propia. Ítem ​​01 "Gastos de compensación por adquisición y demolición de tierras", la descripción del tema es: Refleja la tarifa de compensación de tierras, la tarifa de subsidio de reasentamiento, la tarifa de compensación por adquisiciones de terrenos y cultivos jóvenes, y la tarifa de compensación de demolición que se organizan con los ingresos del estado. Fondo de ingresos de tierras propias para adquirir gastos de tierras reservadas. Ítem ​​02 "Gastos de desarrollo de tierras", la descripción del tema es: Refleja los gastos de desarrollo de tierras en las etapas iniciales que deben pagarse para la adquisición de tierras de reserva a partir de los ingresos de tierras de propiedad estatal y los ingresos de las tumbas, así como los gastos relacionados con las primeras etapas. -etapa urbanización suelo y otros gastos. 99 partidas de "otros gastos", la descripción del tema es: refleja la disposición de los ingresos del fondo de ingresos de tierras de propiedad estatal para otros gastos. Artículo 25: Se establecen 11 secciones de "Gastos del Fondo de Desarrollo de Tierras Agrícolas" en las 212 categorías de "Asuntos Comunitarios Urbanos y Rurales". La descripción del tema es: Refleja los gastos dispuestos para el desarrollo de tierras agrícolas con cargo a los ingresos de los fondos de promoción de tierras agrícolas.

Artículo 26 Los siguientes temas se agregarán a la Categoría 310 "Otros gastos de capital" en la Clasificación Económica de Ingresos y Gastos del Gobierno en 2007: (1) Sección 09 "Compensación de tierras", la descripción del tema es: Reflejando el gobierno popular local Compensación de tierras honorarios pagados durante la adquisición de tierras y la adquisición de tierras. (2) Sección 10 "Subsidio de Reasentamiento", la descripción del tema es: Refleja el subsidio de reasentamiento pagado por el gobierno popular local en el proceso de adquisición de tierras y adquisición de tierras. (3) Sección 11 "Compensación por adquisiciones de tierras y cultivos jóvenes", la descripción del tema es: Refleja las tarifas de compensación por adquisiciones de tierras y cultivos jóvenes pagadas por el gobierno popular local durante la adquisición de tierras y el proceso de adquisición de tierras. (4) Sección 12 "Compensación por demolición", la descripción del tema es: Refleja la compensación por demolición pagada por el gobierno popular local en el proceso de adquisición de tierras y adquisición de tierras. Artículo 27: Los gastos de tasas de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal, los gastos del fondo de ingresos de tierras de propiedad estatal y los gastos del fondo de desarrollo de tierras agrícolas se incluirán en las categorías económicas pertinentes de gastos de acuerdo con su naturaleza económica y usos específicos. Artículo 28 Las cuentas de ingresos y gastos del presupuesto del Fondo que figuran en el Apéndice 2 de las "Cuentas de Clasificación de Ingresos y Gastos del Gobierno de 2007" se ajustarán de conformidad con las disposiciones de estas Medidas. Capítulo 5 Presupuesto y Gestión de Cuenta Final Artículo 29 Establecer y mejorar el presupuesto anual y el sistema de gestión de cuenta final para los ingresos y gastos de transferencia de tierras. En el tercer trimestre de cada año, los departamentos pertinentes deben seguir estrictamente las regulaciones del departamento financiero para preparar el. Presupuesto de ingresos y gastos de transferencia de tierras para el próximo año e incorporarlo en el presupuesto específico del gobierno. Los presupuestos de ingresos y gastos del Fondo se presentarán al departamento financiero al mismo nivel para su aprobación de acuerdo con los procedimientos prescritos antes de su implementación. La asignación de los ingresos por transferencias territoriales se realizará de conformidad con las disposiciones pertinentes del sistema de gestión fiscal y del tesoro. Al preparar el presupuesto anual de ingresos y gastos de transferencia de tierras, se debe respetar el principio de "determinar los gastos en función de los ingresos y equilibrar los ingresos y los gastos". El presupuesto de ingresos por transferencias de tierras se prepara sobre la base de los ingresos por transferencias de tierras del año anterior, el plan anual de suministro de tierras, el nivel de precios de las tierras y otros factores; el presupuesto de gastos por transferencias de tierras se basa en los ingresos anuales esperados por transferencias de tierras, de acuerdo con el plan anual de expropiación de tierras; , plan de demolición y propósitos prescritos y alcance de gastos y estándares de gastos y otros factores. Entre ellos: Si cae dentro del alcance de la contratación pública, el presupuesto de contratación pública debe prepararse de acuerdo con las regulaciones y ejecutarse en estricta conformidad con las regulaciones pertinentes sobre contratación pública. Al final de cada año, los departamentos pertinentes prepararán las cuentas finales de ingresos y gastos de transferencia de tierras en estricta conformidad con los reglamentos del departamento financiero, y las incorporarán a las cuentas finales de ingresos y gastos de transferencia de tierras relacionados con el gobierno, respectivamente. presentarlos al departamento financiero para su revisión y resumen, y luego informar al gobierno popular al mismo nivel. El gobierno popular local informará al mismo nivel de conformidad con la ley. Artículo 30 El departamento de gestión de tierras y recursos y el departamento financiero deben fortalecer la cooperación y establecer un sistema de intercambio de información para la transferencia de tierras de propiedad estatal, las reservas y la información sobre ingresos y gastos. El departamento de gestión de tierras y recursos enviará de inmediato una copia del plan anual de suministro de tierras, el plan anual de reserva de tierras y el precio total de transferencia de tierras, el tiempo de pago acordado, el aviso de pago y otra información relevante en el contrato de transferencia de tierras de propiedad estatal firmado. al departamento financiero. El departamento deberá proporcionar rápidamente información sobre los ingresos y gastos de transferencia de tierras al departamento de gestión de tierras y recursos. Artículo 31 El departamento financiero y el departamento de gestión de tierras y recursos establecerán un sistema de conciliación regular de los ingresos por transferencias de tierras con el tesoro local y realizarán controles periódicos sobre el monto de los ingresos por transferencias de tierras pagaderos al tesoro nacional, pagados al tesoro nacional y no pagados al tesoro nacional para garantizar la exactitud de los datos pertinentes. Correcto. Artículo 32 El departamento financiero, junto con el departamento de gestión de tierras y recursos y el Banco Popular de China, establecerá y mejorará informes estadísticos anuales de ingresos y gastos de transferencia de tierras y sistemas de informes estadísticos detallados de ingresos y gastos trimestrales, unificará los ingresos de transferencia de tierras y calibre estadístico de gastos y garantizar que las estadísticas de ingresos y gastos de transferencias de tierras sean oportunas, precisas y auténticas, proporcionando datos básicos precisos para fortalecer la gestión de ingresos y gastos de transferencias de tierras. El sistema de informes estadísticos de ingresos y gastos de transferencias de tierras es investigado y formulado por el Ministerio de Finanzas en conjunto con el Ministerio de Tierras y Recursos y el Banco Popular de China. Capítulo 6 Supervisión e Inspección. Artículo 33 El departamento financiero, el departamento de gestión de tierras y recursos, el Banco Popular de China y la agencia de auditoría establecerán y mejorarán sistemas regulares e irregulares de supervisión e inspección de los ingresos y gastos de transferencias de tierras, y fortalecerán la supervisión y gestión de los ingresos por transferencias de tierras. y gastos, y garantizar que los ingresos por transferencia de tierras se entreguen al tesoro estatal en su totalidad y de manera oportuna, y que los gastos se implementen estrictamente de acuerdo con las normas de gestión del presupuesto fiscal. Artículo 34 Si el titular de los derechos de uso de tierras de propiedad estatal no paga los ingresos por transferencia de tierras en su totalidad y en el momento oportuno de conformidad con el contrato de transferencia de tierras, el documento de aprobación de asignación de tierras, etc., se impondrá una multa del 1% del valor predeterminado. El importe se cargará diariamente. La indemnización por daños y perjuicios se pagará al tesoro local junto con los ingresos por la transferencia de tierras.

Artículo 35 Cualquier persona que viole las regulaciones, reduzca arbitrariamente, retenga, malversa o se apropie indebidamente de ingresos por transferencias de tierras pagaderas al tesoro nacional, o no implemente los sistemas de contabilidad, contratación pública y otros sistemas uniformemente estipulados por el Estado, deberá cumplir estrictamente con la "Administración de Tierras". Ley", "Ley de Contabilidad, Ley de Auditoría, Ley de Contratación Pública, Reglamento sobre Sanciones por Actos Fiscales Ilegales (Orden del Consejo de Estado No. 427) y Medidas para Sanciones por Actos Financieros Ilegales (Orden del Consejo de Estado No. 260) y otras leyes y Los reglamentos manejan el asunto y responsabilizan a las personas responsables de conformidad con la ley. Quien viole la Ley Penal será penalmente responsable de conformidad con la ley. Capítulo 7 Disposiciones complementarias Artículo 36 Los departamentos financieros de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo una planificación estatal separada deberán, junto con los departamentos de gestión de tierras y recursos y el Banco Popular de China, formular detalles de implementación basados ​​en estas Medidas y a la luz de las condiciones reales de cada lugar, y presentarlas al Ministerio de Finanzas y al Ministerio de Tierras y Recursos, presentadas ante el Banco Popular de China. Artículo 37 El Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Tierras y Recursos y el Banco Popular de China son responsables de interpretar estas Medidas. Artículo 38 Estas Medidas entrarán en vigor el 1 de enero de 2007. Si las disposiciones pertinentes anteriores son incompatibles con las disposiciones de estas Medidas, prevalecerán las disposiciones de estas Medidas. Los métodos de gestión para la recepción y el gasto de las tarifas de transferencia de tierras son principalmente. Se determinará la recaudación y el gasto de las tarifas de transferencia de tierras. Si algún miembro del personal utiliza o malversa fondos de transferencia de tierras sin autorización, será considerado penalmente responsable.