Tareas clave de la Oficina de Finanzas Municipal de Nanjing
“El mayor cambio en el ajuste del sistema de gestión de impuestos de construcción y mantenimiento urbano es transferir fondos y responsabilidades a cada distrito, aumentar el entusiasmo y la motivación de cada distrito y alentarlos a desempeñar su papel como entidades responsables y mejorar el nivel de construcción y mantenimiento urbano ”. El día 11, así lo dijo el responsable correspondiente de la Dirección de Hacienda Municipal al interpretar el plan de ajuste del sistema de gestión del impuesto a la construcción y mantenimiento urbano.
Como uno de los dos anexos del "Aviso sobre el Ajuste del Sistema de Gestión Financiera Urbana", el "Plan de Ajuste del Sistema de Gestión Fiscal de la Construcción y Mantenimiento Urbano y de la Gestión Fiscal de la Construcción y Mantenimiento Urbano" implica nuevos desarrollos en las comunidades. y renovaciones de viviendas, construcción de espacios verdes ajardinados, renovación del suministro secundario de agua, limpieza de carreteras, gestión y mantenimiento de zonas verdes y otros aspectos de la construcción y gestión urbana. ¿Qué impacto tendrá el plan en la construcción y gestión urbana? ¿Cómo promoverá esta palanca política de reparto fiscal y de impuestos la mejora de los niveles de gestión de la construcción urbana? El periodista entrevistó a departamentos relevantes como finanzas, gestión urbana y construcción de viviendas sobre los temas candentes mencionados anteriormente.
El ajuste del impuesto de construcción y mantenimiento urbano refleja el hecho de que las finanzas pueden adaptarse a la situación
“Las funciones básicas de las finanzas son garantizar fondos y servir al desarrollo, y también incluyen el uso de políticas "Apalancamiento para guiar los fondos hacia áreas clave", dijo Lin Keqin, director de la Oficina de Finanzas Municipal.
El plan de ajuste del sistema de gestión de impuestos de construcción y mantenimiento urbano espera utilizar el apalancamiento financiero para descentralizar fondos y responsabilidades a cada distrito al mismo tiempo. El periodista se enteró de que el impuesto total anual de mantenimiento y construcción urbana en nuestra ciudad es de aproximadamente más de 2 mil millones de yuanes, la mitad de los cuales se utiliza para mantenimiento urbano y la otra mitad para construcción. Anteriormente, nuestra ciudad formularía un plan de uso de fondos cada año basado en las condiciones reales de construcción y administración del año y lo asignaría a cada distrito.
“La ventaja de que la ciudad formule un plan de uso de fondos es que está coordinado por toda la ciudad, pero la desventaja es que es difícil tener en cuenta plenamente las condiciones reales de cada distrito Miao”. Jianwen, director del Departamento de Planificación Integral de la Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, dijo que tomando como ejemplo el desarrollo de nuevos proyectos en áreas residenciales, aunque los planes son presentados por cada distrito, la ciudad en última instancia determina la lista. Cada distrito es incapaz de combinar las realidades regionales y concentrar esfuerzos para resaltar los puntos clave. La descentralización de fondos a cada distrito puede resolver los problemas anteriores.
Lin Keqin dijo que los principios básicos de esta reforma del sistema financiero, incluido el ajuste del sistema de gestión de impuestos de construcción y mantenimiento urbano, son racionalizar la administración y delegar poderes, la gestión local y aclarar las principales responsabilidades de gobierno de cada distrito, responsabilidades y poderes unificados; planificación general y equilibrio regional;
En cuanto a la división de poderes, se han vuelto a aclarar las competencias respectivas de la ciudad y el distrito. Por ejemplo, el mantenimiento y la limpieza de las instalaciones generales en los ocho distritos de Jiangnan son responsabilidad de cada distrito, y los fondos relevantes también se delegan a los distritos, que son recolectados, administrados y utilizados por cada distrito para concentrarse en resolver problemas importantes y problemas difíciles. La ciudad es principalmente responsable de la gestión y el mantenimiento profesional y mecanizado de los sitios de eliminación de basura sistemáticos, interregionales y de toda la ciudad, plantas de tratamiento de aguas residuales, grandes carreteras elevadas, etc.
La garantía de los fondos de gestión urbanística será más potente
Tras el ajuste del sistema de gestión fiscal de la construcción y el mantenimiento urbano, la garantía de los fondos de gestión urbanística será más potente. Qin Chenglong, director del Departamento de Planificación y Finanzas de la Oficina Municipal de Gestión Urbana, dijo que con esta división de derechos financieros, los fondos de gestión urbana de cada distrito estarán más garantizados. "Según el plan, en el futuro nuestra ciudad establecerá fondos especiales para la evaluación de la gestión del mantenimiento urbano, que se organizarán de acuerdo con 10 de la base de financiación de gestión y mantenimiento de instalaciones a nivel de distrito. La fuente de fondos está claramente concentrada en 5 de la base de financiación de mantenimiento de instalaciones a nivel de distrito y 5 a nivel municipal. En comparación con antes, se agrega un 5% de la inversión municipal”, dijo, lo que significa que el nivel municipal presta más atención a la inversión en gestión urbana.
Además, los anteriores fondos escalonados y temporales se han aclarado como inversiones regulares. Por ejemplo, Qin Chenglong dijo que en la base de gastos de gestión y mantenimiento de la ciudad, se aclaran "otros fondos", incluidos los fondos necesarios para asuntos de gestión urbana como demolición y control ilegal, señalización de tiendas, limpieza de edificios, iluminación paisajística, mejora de la apariencia de la ciudad. apoyo de emergencia, etc., de acuerdo con la aprobación de 5 fondos de instalaciones en cada distrito, incluidos en el número base, y se convirtió en un gasto normal de gestión urbana.
El mantenimiento y la gestión de las instalaciones urbanas tendrán estándares técnicos y de calidad
En opinión de He Shiwen, subdirector del Departamento de Construcción Económica de la Oficina de Finanzas Municipal, esta reforma fiscal no es una simple delegación de poder, pero a través de Aclarar las principales responsabilidades de cada distrito, aumentar el entusiasmo de cada distrito y estimular una mayor vitalidad del desarrollo.
“Por supuesto, la presión sobre cada distrito será mayor”. Dijo que la delegación simultánea de responsabilidades y fondos significa que cada distrito ya no tendrá que depender ni tener excusas.
Por ejemplo, si una calle o un callejón determinados no estaban bien administrados en el pasado, el distrito podría decir que fue debido a fondos insuficientes. Ahora que las responsabilidades y los fondos de administración están plenamente cubiertos, el distrito es la primera persona responsable. A nivel municipal, son los principales responsables de la supervisión, gestión y evaluación, y supervisan la implementación de cada distrito en términos de especificaciones técnicas, normas de trabajo, etc.
El reportero conoció que en la actualidad, el departamento de gestión urbana municipal está tomando la iniciativa en la formulación y mejora de las especificaciones de trabajo, las normas técnicas y de calidad y los métodos de evaluación para el mantenimiento y gestión de las instalaciones urbanas y la construcción de viviendas municipales. y los departamentos de gestión urbana son responsables de formular métodos de gestión de entrega de instalaciones. El mantenimiento de las instalaciones de mantenimiento urbano debería introducir un mecanismo de competencia en el mercado para mejorar la eficiencia de la gestión del mantenimiento urbano a través de la comercialización.
Además, los departamentos de gestión urbana a nivel urbano y rural también aumentarán la orientación y supervisión de la gestión del mantenimiento urbano y adoptarán una combinación de evaluaciones periódicas y evaluaciones aleatorias para fortalecer eficazmente la evaluación de la calidad del mantenimiento de las instalaciones. . Los departamentos de finanzas y auditoría a nivel municipal y municipal fortalecerán la supervisión de los fondos de gestión y mantenimiento urbano para garantizar el uso seguro, estandarizado y eficaz de los fondos de mantenimiento y mejorar la eficiencia del uso de los fondos.