¿Qué significa utilizar recompensas en lugar de subsidios en las instituciones médicas y de salud primarias?

Medidas para el Manejo de Fondos Especiales para la Implementación del Sistema Nacional de Medicamentos Esenciales y Reforma Integral de Premios y Subsidios en Instituciones de Medicina Primaria y de Salud del 2010 al 2011

Artículo 1

Según las "Opiniones del Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma del sistema médico y de salud" (Zhongfa [2009] No. 6), "Aviso del Estado Consejo sobre la emisión del reciente plan clave de implementación para la reforma del sistema médico y de salud (2009-2011)" (Guofa [2009] No. 6) 2009〕No. 12), de 2010 a 2011, el gobierno central continuará hacer arreglos para que las instituciones médicas y de salud de base implementen el sistema nacional de medicamentos esenciales y una reforma integral con fondos especiales para subsidios (en lo sucesivo, fondos de recompensa y subsidio) para apoyar a los gobiernos locales en la promoción de las instituciones nacionales médicas y de salud básicas para implementar los medicamentos esenciales. sistema, y ​​al mismo tiempo promover la reforma integral del personal, la distribución del ingreso, los mecanismos de compensación y otros aspectos de las instituciones médicas y de salud primarias, transformar efectivamente los mecanismos operativos y los modelos de servicio de las instituciones médicas y sanitarias primarias, y realizar a tiempo todos los Equipos y servicios de instituciones médicas y de salud primarias organizadas por el gobierno. Objetivos de trabajo que utilizan medicamentos esenciales. Para estandarizar la gestión de los fondos de recompensas y subsidios y mejorar la eficiencia del uso de los fondos, estas medidas están especialmente formuladas.

Artículo 2

Los fondos de recompensa y subsidio se asignarán de acuerdo con el principio de "destacar la reforma, transformar los mecanismos, centrarse en la eficacia y fomentar el avance".

Artículo 3

Los fondos de adjudicación fiscal central y de subsidio son fondos de subsidio únicos.

Artículo 4

Los fondos de recompensa y subsidio se distribuirán según el método del factor. Los factores de distribución se determinan principalmente en función del progreso en la implementación del sistema de medicamentos esenciales y la promoción de reformas integrales en las instituciones médicas y de salud primarias en varias regiones, los resultados de la implementación, las condiciones de la población y las diferencias en los recursos financieros entre regiones.

Artículo 5

El avance del trabajo y los resultados de la implementación del sistema de medicamentos esenciales y la reforma integral en las instituciones médicas y de salud primarias se basarán en la evaluación anual y los resultados de la evaluación organizados por la Dirección Médica. Oficina de Reforma del Consejo de Estado.

Artículo 6

Los fondos de recompensa y subsidio anuales se liberan mediante una combinación de preasignación y liquidación. Se preasignan en el año en curso y se liquidan al comienzo del siguiente. año con base en la valoración y evaluación de cada localidad por parte de la Oficina de Reforma Médica del Consejo de Estado.

Artículo 7

El monto asignado de los fondos de recompensa y subsidio para una determinada provincia = el monto total de los fondos de recompensa y subsidio que se distribuirán × {el coeficiente de evaluación del indicador de la provincia × el coeficiente de recursos financieros × coeficiente de población de la provincia/∑ (puntuación de evaluación del indicador de cada región × coeficiente de recursos financieros de cada región × coeficiente de población de cada región)}

El coeficiente del índice de evaluación se determina en función de los resultados de la evaluación de cada región por la Oficina de Reforma Médica del Consejo de Estado.

Artículo 8

Los departamentos financieros locales de todos los niveles deben coordinar los fondos de subsidio y concesión financiera central y los fondos de subsidio relevantes organizados por las instituciones financieras del nivel correspondiente para la implementación del medicamento esencial. Gastos que cumplen con las políticas de inversión en salud del gobierno, como subsidios para el saldo de ingresos y gastos corrientes después de los ingresos y gastos aprobados de las instituciones médicas y de salud primarias, así como gastos de reforma como el desvío de personal y el reasentamiento involucrados en la promoción. la reforma integral de las instituciones médicas y de salud primarias.

Artículo 9

Los fondos de recompensa y subsidio deben usarse para compensar a las instituciones médicas y de salud primarias directamente o mediante la compra de servicios, y ninguna unidad o individuo podrá retenerlos, expropiarlos o apropiarse indebidamente de ellos. en cualquier forma. Las oficinas de inspectores financieros locales realizan controles aleatorios sobre la asignación y el uso de los fondos de subvenciones y subsidios locales según sea necesario. Aquellos que deliberadamente informen falsamente cifras e información relevantes para defraudar fondos de subsidios especiales, o retengan, malversan y malversan fondos de subsidios especiales serán castigados. de conformidad con el "Reglamento" de "Sanciones y castigos por actos fiscales ilegales" (Orden núm. 427 del Consejo de Estado) y otras leyes y reglamentos pertinentes, además de ordenar correcciones, cancelar las calificaciones para premios y subsidios, o retirar premios y subsidios fondos, se deben difundir las críticas y responsabilizar a las unidades y al personal pertinentes de conformidad con las normas.

Artículo 10

El Ministerio de Hacienda es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.