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La situación actual y el futuro de las relaciones China-UE

"Resumen" Desde mediados de la década de 1990, las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE han entrado en el "mejor período de la historia". Esto no sólo se refleja en la continua expansión de la escala y la mejora de la calidad de los intercambios económicos y comerciales entre China y la UE, sino también en el fuerte apoyo político y la protección legal. A finales de 2003-2004, con el establecimiento de la "Asociación Estratégica Integral", las relaciones entre China y la UE entraron en un nuevo período de desarrollo, que tiene una importancia de gran alcance. Al mismo tiempo, también debemos tener una comprensión clara de esto. En las relaciones China-UE todavía existen algunas diferencias y contradicciones tanto en el ámbito económico como en el político. Cómo hacer que las relaciones entre China y la UE sean más fuertes, más simétricas y complementarias es un tema en el que ambas partes deberían trabajar juntas para lograr el mejor resultado.

"Palabras clave" Relaciones China-UE; relaciones económicas y comerciales

El período de 1994 a 2002 fue una etapa de inflexión estratégica en el desarrollo de las relaciones China-UE. A partir de sus propias necesidades estratégicas y consideraciones de importantes intereses prácticos, la UE comenzó a cambiar su política anterior de relativo desdén por Asia y China. Las principales características de esta etapa son: Esta es la etapa inicial para cambios estratégicos en las relaciones China-UE. Tanto China como la UE han contribuido a esto, pero los esfuerzos de la UE parecen ser más proactivos. Con este fin, la UE ha publicado una serie de importantes documentos políticos que involucran a Asia, especialmente a China durante este período; en el aspecto político, ha construido importantes canales de comunicación, incluida la Reunión Asia-Europa que comenzó en 1996, y la Reunión China-Europa; Reunión de Europa que comenzó en 1998. Reunión de líderes de la UE; en el campo económico, en mayo de 2000, China y la UE alcanzaron un acuerdo bilateral sobre la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio (OMC). etapa final de éxito en noviembre de 2001, China se convirtió oficialmente en miembro de la OMC; en áreas como ciencia y tecnología, cultura y educación, protección del medio ambiente, formación profesional y proyectos de la OMC que apoyan la integración de China en el sistema de comercio internacional. La cooperación China-UE ha logrado grandes avances tanto en amplitud como en profundidad.

En el cambio de 2003 a 2004, el desarrollo de las relaciones entre China y la UE entró en una nueva era. Durante este período, China y la UE emitieron importantes documentos políticos y frecuentes intercambios de visitas de altos líderes, estableciendo claramente una asociación estratégica integral entre China y la UE. Las principales características de esta etapa son: en el contexto de nuevos cambios importantes en la situación en China, la UE (Europa) y el mundo, China y Europa tienen cada vez más entendimiento mutuo e intereses comunes en las relaciones bilaterales y los asuntos internacionales. pero también enfrentando nuevos desafíos. Con este fin, en la sexta reunión de líderes China-UE, se decidió establecer una asociación estratégica integral China-UE totalmente independiente para beneficiar la paz y el desarrollo de China, Europa y el mundo. China ha adoptado medidas proactivas sin precedentes en este proceso. 2004 casi se convirtió en el "Año de Europa" de China y estableció nuevas instituciones correspondientes para el desarrollo de las relaciones con Europa, lo que indica que ambas partes se están reentendiendo y se han extraído importantes conclusiones. este.

Siguiendo los puntos de vista anteriores, este artículo se centra en la situación actual y los principales problemas de las relaciones China-UE, centrándose en el comercio y la inversión y analiza dos cuestiones clave que promueven el desarrollo de las relaciones China-UE en; el futuro, centrándose en los campos político y económico de las asimetrías en las relaciones entre China y la UE y cómo buscar una mayor simetría y complementariedad.

La situación actual y los principales problemas en el desarrollo de las relaciones China-UE

Las relaciones China-Unión Europea, especialmente en el ámbito económico y comercial, se encuentran en el "mejor período de historia" en los últimos años. Sin embargo, China y la UE aún necesitan hacer más esfuerzos, incluida la ampliación de la cooperación económica y comercial y la resolución adecuada de diferencias y fricciones.

(1) El mejor período de la historia

Desde mediados de los años 1990, las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE han entrado en el "mejor período de la historia" (Ann Gaosheng, jefa de la Misión de la UE en China). Esto no sólo se refleja en la continua expansión y mejora de la calidad de la economía y el comercio entre China y la UE, sino también en el fuerte apoyo político y la protección legal.

1. En 2003, la UE ya era el tercer mayor socio comercial de China y se espera que pronto se convierta en el mayor socio comercial de la UE. Según las estadísticas de la Aduana de China, el volumen del comercio bilateral entre China y Europa en 2003 fue de 125.200 millones de dólares EE.UU., un aumento del 44,4% con respecto al año anterior*. El valor total de las importaciones y exportaciones fue cercano al de Japón (133.600 millones de dólares EE.UU.) y los Estados Unidos. Estados Unidos (126.300 millones de dólares), y la tasa de crecimiento superó a la del Japón (31,1%) y los Estados Unidos (30,0%).

En comparación con el volumen de comercio bilateral de 2.400 millones de dólares cuando China y la Unión Europea (la predecesora de la Unión Europea) establecieron formalmente relaciones diplomáticas en 1975, el volumen en 2003 fue 52 veces mayor que el de ese año. A finales de 2003, la UE tenía 16.158 proyectos de inversión directa en China, con una inversión real de 37.700 millones de dólares. Entre ellos, había 2.074 proyectos de inversión de la UE en 2003, con una inversión real de 3.800 millones de dólares. La UE siempre ha sido una fuente importante de inversión extranjera para China: ocupó el sexto lugar en 2003. A finales de 2003, del total de 16.158 proyectos de inversión directa de la UE en China, el 45% (o 7.318) se produjeron en los 18 años comprendidos entre 1979 y 1996. De la inversión total real de 37.700 millones de dólares EE.UU., sólo el 24% (o EE.UU.) $8.9 mil millones de dólares) ocurrieron durante el período mencionado anteriormente; en consecuencia, el 55% de los proyectos y el 76% de las inversiones reales ocurrieron en el período de 7 años desde 1997 hasta el presente. Las inversiones directas y las relaciones comerciales de la UE con China están relativamente concentradas en los cinco Estados miembros de la UE: a finales de 2001, la inversión directa en China procedente de los 15 Estados miembros de la UE representaba el 7,65% de la inversión extranjera total acumulada de China, de la cual El 7,00% se concentró en Reino Unido (2,48%), Alemania (1,79%), Francia (1,26%*), Países Bajos (0,95%) e Italia (0,52%), representando el 92% de la inversión directa total de la UE. en China, en 2003, el volumen del comercio bilateral entre China y la UE fue de 125.200 millones de dólares, Alemania (41.900 millones de dólares), los Países Bajos (15.400 millones de dólares), el Reino Unido (14.400 millones de dólares), Francia (13.400 millones de dólares) e Italia; (11.700 millones de dólares estadounidenses) representaron en conjunto el 77% del comercio de la UE con China, es decir, el 11,4% del 14,7% de participación de la UE en el comercio exterior de China proviene de los cinco países mencionados.

Además del comercio y la inversión, el buen estado de las relaciones China-UE también se refleja en muchos otros aspectos. A continuación se presentan a modo de ejemplo algunos proyectos de acuerdos importantes alcanzados e implementados en los últimos dos o tres años. En octubre de 2003, cuando se celebró en Beijing la Sexta Reunión de Líderes China-UE, las dos partes firmaron formalmente el "Acuerdo de Cooperación en Navegación por Satélite Galileo", que estipulaba el uso de la navegación por satélite en muchos campos, especialmente en tecnología, manufactura industrial y servicios. y desarrollo del mercado, cooperación y cronograma sobre estandarización, frecuencia y certificación. China invertirá 200 millones de euros en el Proyecto Galileo. Poco después de alcanzarse el acuerdo, se completó el Centro de Cooperación y Capacitación Técnica del Sistema Global de Navegación por Satélite China-UE en el Parque de Alta Tecnología Zhongguancun de Beijing. El centro se convertirá en un lugar importante para todas las actividades del "Proyecto Galileo" en China. Su finalización es un paso clave para que China se una al "Acuerdo de Cooperación de Navegación por Satélite Galileo". El "Memorando de entendimiento sobre el estatus de los países de destino turístico" también fue rubricado en la sexta reunión entre líderes chinos y europeos. El 12 de febrero de 2004, la Unión Europea y la Administración Nacional de Turismo de China firmaron un acuerdo turístico histórico. Este acuerdo otorgó a la mayoría de los países de la UE "estatus de país de destino turístico" y traerá un número considerable de turistas chinos a Europa y promoverá los intercambios entre ellos. los pueblos de China y Europa. En la sexta reunión de líderes de China y la UE, las dos partes también propusieron fortalecer el diálogo ambiental. Dos semanas después, China y la UE alcanzaron un acuerdo político en Beijing para establecer un mecanismo de diálogo ambiental, con el objetivo de centrarse en fortalecer la cooperación. cambio climático, biodiversidad y protección del medio ambiente. Cooperación en recursos hídricos y otros aspectos. El 1 de febrero de 2004, la UE y China lanzaron un nuevo proyecto de la OMC. Su objetivo es apoyar una mayor integración de China en la economía mundial, ayudar al gobierno chino a cumplir y realizar sus responsabilidades, obligaciones y derechos en la OMC y promover una participación más amplia de China. económico, regulatorio y fortalecer sus capacidades durante el proceso de reforma en los campos legal y administrativo y promover aún más la liberalización comercial. China también participa actualmente en alrededor del 4% del "Proyecto Marco de la UE", una de las mayores plataformas de cooperación en investigación del mundo, para la que la UE asigna 4.000 millones de euros cada año. Según el Acuerdo de Ciencia y Tecnología China-UE que entró en vigor en 2000, todos los proyectos dentro del Sexto Programa Marco (6PM) de la UE están abiertos a investigadores chinos, y se espera que la tasa de participación de China aumente eventualmente al 20%. Con el apoyo de la Agencia Espacial Europea, la Administración Espacial Nacional de China lanzó con éxito el primer satélite de exploración científica del "Programa de exploración de la doble estrella del espacio terrestre" el 29 de diciembre de 2003. "Double Star" seguirá los pasos del "Proyecto Cluster" de la Agencia Espacial Europea y seguirá de cerca la interacción entre las tormentas solares y la magnetosfera de la Tierra. Los científicos chinos y europeos se beneficiarán por igual del "Proyecto Doble Estrella". El Proyecto de Educación y Formación Profesional Industrial China-UE es un proyecto de cooperación gubernamental firmado entre China y la UE que tiene como objetivo mejorar las habilidades de los empleados de empresas conjuntas chino-UE en China y fortalecer los recursos humanos de los centros de formación chinos mediante su implementación. de proyectos de formación industrial en China. El proyecto se está implementando y así sucesivamente.

2. El apoyo político es un factor importante en el desarrollo de las relaciones económicas y comerciales. El desarrollo rápido, relativamente estable y a largo plazo de las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE es en sí mismo un signo de la "excelente calidad" de esta relación. Es tan importante como la mejora de la estructura del comercio de bienes y servicios y de la calidad de las mismas. mejora de la calidad del producto. Sin embargo, lo que vale más la pena destacar es que la razón por la que las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE pueden desarrollarse relativamente fluidamente no se basa sólo en la fuerza económica cada vez más poderosa de cada uno y en los enormes intereses económicos de ambas partes, sino también en el fuerte apoyo político que promueve las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE. Un factor muy importante en el desarrollo de las relaciones económicas y comerciales. Aquí sólo tomamos como ejemplo el establecimiento de un mecanismo de reunión anual para altos líderes bilaterales China-UE y un diálogo político y de derechos humanos. El nuevo mecanismo de diálogo político bilateral entre China y la UE se estableció en 1994, y el diálogo sobre derechos humanos que había sido suspendido en 1996 se reanudó en 1997. En abril de 1998, el diálogo político UE-China celebrado en Londres pasó a ser la primera reunión de líderes UE-China. Desde 1998, se han celebrado seis reuniones China-UE. La serie de intercambios de visitas entre China y Europa a finales de 2003 y 2004 fueron particularmente importantes. Los resultados positivos de estas reuniones de líderes de alto nivel señalaron la dirección y proporcionaron impulso para el desarrollo saludable de las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE. Lo anterior es suficiente para demostrarlo.

3. Las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE han pasado por el "mejor período de la historia" en los últimos años. No sólo reciben un fuerte apoyo político, sino que también están garantizadas por una serie de importantes documentos legales. En 1978, China y la Unión Europea firmaron el primer acuerdo comercial, otorgándose mutuamente el trato de nación más favorecida, y establecieron el Comité Económico y Comercial Mixto UE-China. En 1985 se firmó el Acuerdo de Cooperación Económica y Comercial UE-China sobre la base de este acuerdo comercial. Las dos partes acordaron cooperar en los campos de la industria, la agricultura, la ciencia y la tecnología, la energía, el transporte, la protección del medio ambiente, la ayuda al desarrollo y la economía. otros campos. En los años posteriores a 1989, la Unión Europea, junto con Estados Unidos y otros, impuso sanciones a China, que dañaron gravemente las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE. Sin embargo, las relaciones políticas entre China y Europa, que se han restablecido en gran medida desde 1992, han dado un nuevo impulso al desarrollo de las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE. En 1995, la Comisión Europea propuso la "Política a largo plazo para las relaciones UE-China", enfatizando la necesidad de desarrollar integralmente las relaciones políticas, económicas y comerciales con China. Esta fue la primera estrategia de desarrollo a largo plazo de la UE para China y se formó inicialmente. la estrategia estratégica de la UE para China. En 1996, la Comisión Europea anunció la "Nueva Estrategia para la Cooperación de la UE con China", especificando aún más la política a largo plazo de la UE hacia China, enfatizando una vez más la amplitud, independencia y naturaleza a largo plazo de la política de la UE hacia China, y declaró que promoverá aún más la cooperación económica y comercial entre las dos partes, los intercambios y la cooperación en los campos de la ciencia y la tecnología y la asistencia al desarrollo. En 1998, la Comisión Europea publicó el documento "Establecimiento de una asociación integral con China", cuyo objetivo era elevar las relaciones políticas bilaterales entre Europa y China al mismo nivel que las que existen entre Europa, los Estados Unidos y Europa y Japón, y apoyar la adhesión a la OMC. En 2001, la Comisión Europea propuso el documento "Estrategia UE China: Implementación del documento de 1998 y pasos futuros para hacer que las políticas de la UE sean más efectivas" basado en el informe de 2000, y formuló objetivos y puntos de acción específicos y pragmáticos a corto y mediano plazo. . En 2002, la UE publicó el documento "Informe de estrategia nacional: China", que siguió enfatizando los objetivos políticos para China establecidos en los documentos de la UE sobre China en 1998 y 2001, y aclaró aún más las tres áreas clave de cooperación con China, a saber, apoyar la reforma de China, ayudar al desarrollo sostenible de China y fomentar la buena gobernanza, el estado de derecho y los derechos civiles en China. En septiembre de 2003, la Comisión Europea lanzó un nuevo documento estratégico sobre las relaciones con China: "Una asociación madura: intereses y desafíos compartidos entre Europa y China". Los principales contenidos incluyen: mejorar la eficacia del diálogo político entre las dos partes, especialmente China. es una reunión periódica de líderes sobre cuestiones de seguridad global y regional, que profundiza el diálogo sobre derechos humanos, reconoce y apoya la transformación de China hacia una sociedad más abierta, ayudando a China a cumplir sus compromisos con la OMC y completando las negociaciones de la Ronda de Doha como un objetivo prioritario; apoyar el proceso de reforma de China; fortalecer el diálogo y la cooperación en los campos de la construcción de una sociedad de la información, la protección del medio ambiente y la energía; llevar a cabo un nuevo diálogo y cooperación en áreas como la política de competencia y el desarrollo de recursos humanos; promover contactos no gubernamentales y completar la firma; del "Acuerdo sobre el país de destino turístico" lo antes posible Negociaciones; mejorar la sensibilización de la UE en China, etc.

La serie de documentos anterior son en realidad equivalentes a leyes de la UE. A partir de estos documentos legales, podemos ver claramente que la política de la UE hacia China ha logrado avances significativos en términos de amplitud, profundidad, concreción, naturaleza estratégica, seriedad, claridad y seriedad.

Desde que la Comisión Europea publicó el documento "Establecimiento de una asociación integral con China" en 1998, la UE ha evaluado su política hacia China y ha propuesto medidas de implementación de políticas nuevas y específicas casi todos los años. En consecuencia, China también está haciendo sus propios esfuerzos políticos para desarrollar buenas relaciones económicas y comerciales entre China y la UE. En octubre de 2003, China publicó su primer "Documento de política de China sobre la UE". Se está transformando un sistema de promoción y servicios para las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE en un sistema de apoyo institucional, apoyo legal y apoyo informativo. Se puede esperar que debido a los cambios en la situación internacional y las necesidades de los intereses de ambas partes, las políticas principales de China y la UE sobre el desarrollo de las relaciones bilaterales sigan siendo positivas en el futuro previsible, lo que es beneficioso para la expansión de la economía y cooperación comercial.

(2) Ampliar la cooperación económica y comercial

Ampliar la cooperación económica y comercial no se refiere sólo a la cuestión de hacer más y mayores "negocios" entre China y Europa. Para este fin, China y la UE necesitan mejorar aún más su comprensión de la importancia de cada uno, continuar trabajando para fortalecer y abrir canales económicos y comerciales efectivos, y captar con prontitud y precisión los puntos de vista, el entendimiento y las propuestas políticas de cada uno sobre algunos asuntos importantes y relevantes. asuntos.

1. Mejorar aún más la comprensión que China y Europa tienen de la importancia mutua. Según las estadísticas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), la UE supera a los Estados Unidos en población, comercio exterior, exportaciones de capital, etc., y es aproximadamente equivalente a los Estados Unidos en términos de PIB. La UE se esfuerza por desempeñar un papel importante en la vida económica mundial. Su objetivo no es sólo ejercer influencia diaria, sino también esforzarse por tomar la iniciativa en la formulación de normas comerciales mundiales y tomar la iniciativa en la formulación de normas monetarias internacionales. el punto de partida para buscar este poder. En el campo de la política internacional, la UE está buscando y convirtiéndose gradualmente en una fuerza política importante que es claramente diferente de la búsqueda de la hegemonía mundial por parte de Estados Unidos. La UE no sólo quiere convertirse en una fuerza líder en Europa, sino que también quiere dar su propio ejemplo en el mundo. Su demanda de poder internacional adopta un "modelo moderado" que es diferente de la política de poder y el unilateralismo de Estados Unidos. Aboga por el contacto y la cooperación entre países para ampliar el conocimiento internacional y resolver las diferencias a través del diálogo y la cooperación, no involucrarse en una confrontación dura, dar importancia y poner esperanzas en el multilateralismo en el manejo de los asuntos internacionales y enfatizar el compartir intereses comunes. derechos y cumplimiento de acuerdos internacionales vinculantes. El incidente del 11 de septiembre no sólo fortaleció las creencias antes mencionadas de la UE, sino que también mejoró el reconocimiento del modelo europeo por parte de la comunidad internacional. No sólo eso, Europa también proporciona al mundo un modelo socioeconómico diferente al de Estados Unidos y que puede servir de referencia. Es decir, valora la economía de mercado pero no permite que sea una sociedad de mercado. No persigue una economía de mercado al estilo estadounidense más una sociedad de mercado. A medida que los estados miembros de la UE se expandan a 25 países, el poder y la influencia económicos y políticos de la UE tenderán a fortalecerse aún más. Al mismo tiempo, con el rápido fortalecimiento de su fuerza económica e influencia política, el estatus internacional de China también está aumentando día a día y sus perspectivas son optimistas. China y la UE reconocen cada una la importancia de la otra, lo cual es un requisito previo básico para el desarrollo de las relaciones China-UE.

Vale la pena enfatizar que China y la UE necesitan mejorar aún más su comprensión de la importancia de cada uno. Esto se debe a que: en primer lugar, tanto Europa como China han priorizado durante mucho tiempo y de manera prominente las relaciones con Estados Unidos en sus clasificaciones diplomáticas (en Europa, por supuesto, los asuntos internos europeos están en primer lugar, algunos europeos incluso dijeron sin rodeos: Debido a factores históricos y económicos); Por razones culturales, a la gente le resulta difícil imaginar que la relación entre Europa y China será más estrecha que la relación entre Europa y Estados Unidos. De hecho, aquí no existe una simple analogía entre "cerca y lejos". Las relaciones entre Europa, Estados Unidos y China tienen cada una su propia importancia especial. En segundo lugar, algunas personas dentro y fuera de Europa y en China creen que el futuro político de la unidad europea no es optimista, especialmente después de la expansión hacia el este. Es cierto que con la admisión de 10 nuevos estados miembros en 2004 y la posibilidad de que varios países más se unan a la UE en los próximos dos o tres años, la atmósfera política de la Unión Europea sufrirá algunos cambios. Por ejemplo, algunos sostienen que en los próximos años la atención europea será principalmente interna: la "Gran Europa" puede ser temporalmente "más frágil" que la Europa actual; la UE necesitará imponer una nueva política a sus nuevos vecinos fronterizos, la "Política Oriental". "; las relaciones entre los estados miembros de la UE se volverán más complejas; las cuestiones del mecanismo de votación aún no se han resuelto; los conflictos de asignación de fondos dentro de la UE se agudizarán, etc. Pero esto no significa en modo alguno que la UE haga que su voz sea inaudible para el mundo exterior. Una situación exterior cambiante también pertenece a la apariencia de una "Gran Europa"; al mismo tiempo, el peso de Europa en la economía y el comercio mundiales aumentará; serán mayores, lo que despertará nuevas expectativas dentro y fuera de Europa sobre el papel de la UE en la política mundial. ① "① [Alemania] Joseph Janning: "La nueva cara de Europa", "Deutschland", número 1, diciembre de 2002/enero de 2003.

Por último, todavía hay personas dentro y fuera de Europa y en China que carecen de confianza en las perspectivas de crecimiento económico europeo y de mejora de la competitividad. Es cierto que en la clasificación de competitividad del crecimiento económico de 2002 de 80 países enumerados en el "Informe de Competitividad Global 2002-2003" del Foro Económico Mundial, los Estados Unidos ocuparon el primer lugar, mientras que el Reino Unido, un importante país europeo, ocupó el puesto 11, y Alemania ocupó el puesto 11, el 14, Francia el 30 e Italia el 39. ② "② [Alemania] Peter K. Conneris, [estadounidense] Mike E. Porter, [Suiza] Klaus Schwab, editado por Fang Liying, Luo Zhixian y otros: "Foro Económico Mundial: 2002～ "Informe de Competitividad Global 2003", " Resumen", parte XV, Beijing: Machinery Industry Press, edición de 2003. "Sin embargo, no hay razón para que la gente pierda la confianza en la economía europea.

El futuro de Europa depende de su adaptabilidad integral a la globalización, su absorción innovadora de la integración y sus logros reales en el nuevo proceso de modernización. Y la unidad europea y la reforma europea son sus formas confiables de lograr estos objetivos. La unidad y la reforma europeas avanzan paso a paso, aunque existen muchas dificultades. El éxito continuo tras repetidos reveses es en sí mismo la lógica de la causa de la "construcción europea". Al mismo tiempo, tal vez no haya motivos para ser demasiado optimistas sobre el futuro de la economía estadounidense. Estados Unidos desempeña un papel de atracción y destructivo en la economía mundial, mientras que la UE desempeña principalmente un papel estabilizador y equilibrador.

2. Fortalecer y abrir canales efectivos de cooperación económica y comercial. Primero, debemos hacer un uso apropiado del impacto que la membresía en la OMC tiene para China. Debemos cumplir concienzudamente nuestras obligaciones y renunciar a los privilegios originales y las protecciones ilegales otorgadas a algunas empresas e instituciones de nuestro país; al mismo tiempo, debemos disfrutar plenamente de nuestros derechos. Otros miembros de la OMC ahora están obligados a reexaminar sus políticas pasadas. y políticas hacia los productos importados chinos de acuerdo con las regulaciones de la OMC. Las medidas arbitrarias y discriminatorias de protección comercial que alguna vez se aplicaron a los productos importados chinos ahora deben cambiarse de acuerdo con las regulaciones de la OMC. Al implementar medidas antidumping, en teoría los miembros de la OMC aún pueden tratar a China como un "país sin economía de mercado" en los próximos diez años. Sin embargo, a diferencia del pasado, el gobierno chino podrá utilizar los principios de equidad y transparencia de la OMC para supervisar e interferir con el comportamiento irrazonable de otros miembros al implementar el tratamiento de China como un "país sin economía de mercado". Como miembro de la OMC, China ahora puede participar en la formulación de nuevas normas de la OMC. Estas normas son en realidad acuerdos alcanzados entre los gobiernos miembros de la OMC, pero los verdaderos interesados ​​afectados por estas normas son sus empresas industriales y comerciales. Por lo tanto, las empresas industriales y comerciales relevantes de mi país deben aprender a utilizar las normas de la OMC, principalmente mediante sus propios esfuerzos, pero también utilizar razonablemente al gobierno y a las organizaciones industriales para servir a sus propios intereses legítimos.

Después de la adhesión de China a la OMC, el artículo 15 del Acuerdo Antidumping de la OMC (Sistema Generalizado de Preferencias para los países en desarrollo) todavía se aplica a China.

Aunque China no tiene el estatus de país de economía de mercado, ni tiene un tratamiento automático caso por caso (estatus de economía de mercado), aún así deberíamos hacer pleno uso de las partes restantes del SGP. Por último, la propia China también puede emprender acciones antidumping razonables. Con este fin, el Consejo de Estado promulgó nuevas regulaciones antidumping el 16 de diciembre de 2001: las "Nuevas Regulaciones Antidumping de la República Popular China".

En segundo lugar, nuestro trabajo económico y comercial con la UE debe perfeccionarse aún más. Para ello, deberíamos prestar más atención al nivel de la UE, cuyos documentos legales, decisiones políticas e incluso proyectos de cooperación específicos tienen un significado direccional. Se puede esperar que las regulaciones de la UE, como las barreras técnicas, se vuelvan más estrictas y complejas en el futuro. La futura "política exterior unificada" de la UE también puede reflejarse en el comercio exterior, la ayuda exterior y otros campos. En comparación con el comercio y la inversión de empresas privadas, los proyectos de cooperación oficial de la UE no son grandes (el importe total de los proyectos de cooperación de la UE con China de 2002 a 2006 fue sólo de 250 millones de euros), pero tienen una importante importancia orientadora: según la Comisión Europea Aprobado por la Comisión Los fondos dispuestos en una serie de "documentos estratégicos" sobre las relaciones con China se utilizan de manera específica: el 50% se utiliza para apoyar la reforma de China y el 30% para ayudar al desarrollo sostenible de China. Enfatiza que las nuevas ideas para la UE. -La cooperación con China no es sólo una cuestión de fondos, sino que en el futuro la misión de la UE en Beijing gestionará principalmente los fondos "blandos" y los proyectos de cooperación, y la sede de Bruselas no; Ya no se le puede consultar sobre todo, en todo momento y en todas partes. Al mismo tiempo, debemos seguir dando importancia a nuestro trabajo con los Estados miembros de la UE, que es el principal contenido práctico de las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE.

Aquí sólo queremos destacar que, además de prestar atención a los cinco socios comerciales y de inversión más importantes de la UE con China, también debemos prestar atención a otros países y regiones europeos desde diferentes ángulos, como la región del Mar Báltico, los Balcanes , etc.

Por último, en el campo "micro", para ampliar la cooperación económica y comercial entre China y la UE, todavía tenemos mucho trabajo por hacer, incluida la optimización de la estructura de los productos básicos de exportación y de los propios productos básicos de exportación. (calidad, grado, marca, servicio, etc.), cultivar vigorosamente un grupo de verdaderos talentos chinos "conocedores de Europa", apoyar activamente a empresas competitivas (independientemente de "públicas" y "privadas", independientemente de si son grandes, medianas o pequeñas) , preste atención al uso combinado del comercio y la inversión, y debe ser en ambos sentidos.

3. La comprensión y comprensión oportuna y precisa de los puntos de vista, entendimientos y propuestas de políticas de cada uno sobre algunos temas importantes y relevantes, y la respuesta adecuada son puntos clave para expandir la cooperación económica y comercial entre China y la UE. Por ejemplo, cómo evaluar el comportamiento de China y la UE después de la adhesión de China a la OMC, las cuestiones del "estatus de país con economía de mercado" de China, las cuestiones antidumping y de barreras técnicas, el sistema de "graduación" del SGP, el déficit comercial de la UE con China. , y ciertas emergencias que pueden ocurrir en cualquier momento, cuestiones políticas, etc. Entre las cuestiones enumeradas anteriormente, existen algunas diferencias y fricciones. Resolver adecuadamente estas diferencias y fricciones es un factor importante para promover el desarrollo saludable de las relaciones económicas y comerciales entre China y la UE en el futuro.